Исчерпание возможностей быстрого развития в рамках экспортно-сырьевой модели
экономики
В настоящее время происходит исчерпание
возможностей быстрого развития в рамках сложившейся в России экспортно-сырьевой
модели экономики.
О параметрах сложившейся модели
экономического роста
Существующая модель экономического роста
выглядит следующим образом:
в основе экономического роста лежит
интенсивное расширение внутреннего спроса, вызванное притоком в страну доходов,
связанных с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой цен на
энергоносители и металлы (рост потребительского спроса также подогревается
ростом потребительского кредитования);
основной эффект от расширения внутреннего
спроса «улавливается» импортом, динамика которого существенно опережает рост
внутреннего рынка;
экспорт имеет ярко выраженную сырьевую
направленность (в 2007 г. доля экспорта нефти и газа составила 48% от суммарных
объемов экспорта), что подразумевает высокую зависимость российской экономики
от внешнеэкономической конъюнктуры.
основная часть доходов концентрируется в
экспортных секторах и в секторе торговли.
Проблема состоит в том, что предпосылки
экономического роста в рамках существующей модели перестанут действовать уже в
ближайшие годы.
Это связано как с действием ограничений
разного рода (в первую очередь, ресурсных и социально-демографических), так и с
исчерпанием потенциала самой сложившейся экспортно-ориентированной модели
воспроизводства.
Стабилизация предложения энергоресурсов
Без реализации ряда капиталоемких и
сложных в технологическом и организационном отношении проектов в области добычи
и транспортировки нефти, уровень ее добычи к 2015 г. стабилизируется в пределах
530-540 млн. т в год, добычи газа – медленно повышаться. Кроме того, ожидается
рост капиталоёмкости добычи полезных ископаемых (нефти и газа), который вызовет
снижение рентабельности и инвестиционной привлекательности проектов. Так,
переход к новым районам и площадям добычи энергоносителей (нефти в Восточной
Сибири, газа на арктическом шельфе и др.) означает существенный рост её
капиталоёмкости.
Аналогичная ситуация (рост
капиталоемкости, связанный с исчерпанием старых и необходимостью разработки
новых месторождений) будет присуща и добыче других видов полезных ископаемых
(руд металлов, сырья для производства стройматериалов).
Таким образом, темпы роста добывающей
промышленности существенно замедлятся и не смогут обеспечивать в дальнейшем
высокие темпы экономического роста.
Действие социально-демографических
ограничений
Несмотря на предпринимаемые меры в области
социальной политики и устойчивый рост реальных доходов населения, сохраняется
ряд негативных тенденций, ведущих к ухудшению человеческого капитала как в
количественном (из-за демографических проблем), так и в качественном отношении.
Последнее связано с возникновением «застойной бедности», в итоге выводящей
крупные социальные группы из сферы воспроизводства качественного человеческого
капитала.
Несмотря на действия, направленные на
повышение рождаемости и снижение смертности, в ближайшие 15 лет можно ожидать
дальнейшего развития негативных демографических тенденций, включая сокращение
численности трудоспособного населения и рост напряженности пенсионной
системы.
Ожидается также, что в ближайшей
перспективе в России проявятся также ограничения, обусловленные сокращением
трудовых ресурсов в связи со снижением численности трудоспособного населения.
Дефицит трудовых ресурсов, возможно, будет усиливаться из-за роста
эмиграционной активности среднего класса в связи с ожидаемой нехваткой
квалифицированной рабочей силы в странах ЕС.
Обрабатывающие производства:
воспроизводство низкой конкурентоспособности
В настоящий момент важнейшим фактором,
ограничивающим повышение конкурентоспособности и, соответственно, рост в
обрабатывающей промышленности, является нехватка современного оборудования,
позволяющего нормализовать параметры эффективности и качества производимой
продукции.
Для полномасштабного обновления
производственно-технологического аппарата необходим переход от модели
инвестиционного процесса, основанного на собственных средствах компаний к
модели инвестиций, опирающейся на привлечение банковских кредитов и средств финансового рынка. Однако российский
финансовый рынок не может обеспечить обрабатывающую промышленность «длинными деньгами»
ввиду ее недостаточной привлекательности с инвестиционной точки зрения.
Таким образом, в инвестиционном процессе в
обрабатывающем секторе экономики возникает своего рода «замкнутый круг»:
использование устаревшего, технологически отсталого производственного
оборудования ведет к выпуску продукции, теряющей как ценовую, так и, особенно,
неценовую конкурентоспособность на внешнем и внутреннем рынках; это, в свою
очередь, ведет к снижению инвестиционной привлекательности и затрудняет
привлечение заемных инвестиционных кредитов. Это, в свою очередь, дополнительно
замедляет обновление производственного аппарата.
Усиление конкуренции на внешних и
внутренних рынках – действие технологического фактора
Как следует из анализа глобальных
вызывов, тенденций на внешних рынках и
технологических изменений в мире (раздел II) возникает дополнительный фактор,
осложняющий условия конкуренции российской продукции как на внешнем, так и на
внутренних рынках. Этим фактором этого
может стать начало нового технологического рывка в развитых странах, совмещённый с переносом современных высоких
технологий в страны, проходящие индустриализацию.
Этот процесс будет разворачиваться
следующим образом. Сначала в странах – технологических лидерах произойдёт
переход к новым технологическим стандартам и стандартам качества, сопряженный с
ликвидацией либо радикальной трансформацией ряда продуктовых рынков технически
сложной продукции[111].
По мере реализации этих стандартов
предыдущее поколение технологий перейдет к менее развитым странам.
Производственные технологии последних 15-20 лет, которые не были освоены в
России, будут распространяться в развивающиеся страны – Китай, другие страны
АТР, Латинскую Америку. Производители этих стран, опираясь на дешевые природные
ресурсы и труд, низкую социальную и пенсионную нагрузку на бизнес, будут
существенно опережать российских по уровню конкурентоспособности
Структурные параметры и механизм
торможения роста в экспортно-ориентированной модели
В нынешних условиях, когда основу экспорта
товаров составляет вывоз сырья, динамика физических объемов экспорта весьма
ограничена – вследствие ограничений со стороны добычи, транспортной инфраструктуры, масштабов
спроса и других факторов. В итоге, рост экспорта товаров в последние годы
устойчиво отстает от общей динамики ВВП.
В то же время, импорт, стимулируемый
расширением внутренних рынков, интенсивно растет – с темпом, примерно вдвое
превышающим динамику расширения внутренних рынков. Соответственно, в прошлом
году опережающий рост импорта стал одним из важнейших факторов, сдерживавших
экономический рост. Из-за него было «потеряно» около 3 проц. пунктов
экономического роста
Уже в среднесрочной перспективе, при
сохранении сложившейся экспортно-ориентированной модели экономики, временная
(на период 2008-2012 гг.) стабилизация мировых цен на сырьё и замедления
динамики экспорта энергоносителей приведут к стабилизации притока доходов,
связанных с внешнеэкономической деятельностью. Кроме того, к концу текущего
десятилетия будет исчерпан запас ценовых конкурентных преимуществ значительной
части перерабатывающих производств, ориентированных на внутренний рынок.
Это означает, что вклад факторов,
связанных с внешнеэкономической деятельностью, в перспективе снизится до 1
процентного пункта прироста ВВП или даже меньше (сегодня – 2-3 проц. пункта).
Соответственно, главная альтернатива уже ближайшего этапа развития выглядит
следующим образом: либо на базе расширения инвестиций в основной капитал и
сопутствующего роста инновационной активности существенно повысится конкурентоспособность
продукции обрабатывающей промышленности (что скомпенсирует падение вклада
внешнеэкономического фактора) – либо существенное падение темпов развития
станет неизбежным.
Оглавление.
Долгосрочный прогноз научно-технологического развития России