Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Военная экономика США в период второй мировой войны

В конце 1942 — начале 1943 г. Соединенные Штаты Америки вступили в завершающую фазу перестройки своей промышленности на военный лад. Уже были полностью задействованы значительные резервы мощностей, в основном закончено переключение мирных производств на военные. До второй половины 1943 г. высокими темпами шло новое промышленное строительство. Военное производство, отмечает официальная «Американская военная история», «к 1943 г. начало действовать полным ходом» 2.

Увеличивался военно-экономический потенциал США. Валовой национальный продукт в 1943 г. составил 170,2 млрд. долларов (в ценах 1929 г.). Еще более высокими темпами росло промышленное производство: в первом квартале 1943 г. оно в два с лишним раза превысило средний уровень 1935—1939 гг. Быстро развивалось военное производство. На военные нужды в первом квартале 1943 г. расходовалось 42 процента валового национального продукта страны, в то время как в первом квартале 1942 г. военные расходы составляли только 21 процент. В марте 1943 г. в США производилось вооружения почти в три раза больше (в стоимостном выражении), чем год назад 3.

На патронном заводе в Канаде. Март 1943 г.
На патронном заводе в Канаде. Март 1943 г.

За годы войны Соединенные Штаты Америки стали самой крупной в капиталистическом мире страной по производству военной продукции. Увеличение выпуска боевой техники и вооружения в 1942 г., как отмечало в отчете от 31 мая 1943 г. управление военного производства США, было достигнуто за счет более полного использования уже имевшихся

1 Идеологическая работа КПСС на фронте (1941 — 1945 гг.), стр. 137.

2 American Military History, p. 459.

3 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957. Washington 1961, p. 139; «Survey of Current Business», September 1943, p. 3; August 1943, p. 9; The National Archives of the United States (далее — NAUS), Record Group 218, CCS 400 17 (H — 9 — 42), War Production Board (далее — WPB) Planning Committee Document № 237, April 30, 1943.

на военные и лишь в незначительной степени — за Счет вновь построенных предприятий. Основная масса новых предприятий, объем строительства которых в 1942 г. оказался самым большим за всю войну, вступила в строй только в 1943 г.

Развитию военного производства США способствовали многие благоприятные факторы, связанные с тем, что война велась далеко за пределами Североамериканского континента, а накануне ее страна располагала самой мощной в мире промышленной базой. Вот почему в сравнении с Советским Союзом, который, имея мирную направленность экономики до войны, совершил ее перестройку и наладил выпуск во многом лучшего в мире вооружения в исключительно тяжелых условиях, успехи США ио интенсивности роста и эффективности военного производства уступали успехам СССР. Это вынужден был признать президент Рузвельт, который в своем послании американскому конгрессу от 7 января 1943 г. указывая на то, что достижения США в производстве были сравнительно не большими, чем достижения русских, развивших свою военную промышленность в условиях неимоверных трудностей, порожденных войной.

Пример США показал, что в капиталистическом обществе наличие даже очень мощной базы гражданской промышленности еще не обеспечивает ее мобилизации для выпуска военной продукции в таких темпах, которые может обеспечить социалистическое государство. На пути к этому встают многие препятствия, заложенные в самом капиталистическом способе производства. Монополии в ряр,е случаев избегали перевода действующих предприятий на производство военной продукции, особенно в начале войны, поскольку не были уверены в длительности военной конъюнктуры и в получении максимальных прибылей. Чтобы стимулировать перевод предприятий на военное производство, государство выделяло монополиям субсидии для военных заказов.

Росту военного производства США в годы войны способствовало и сравнительно благоприятное положение с людскими ресурсами. Еще в 1941 г. в стране насчитывалось 5,6 млн. безработных 1. Развертывание вооруженных сил США в ходе войны не вызывало такого напряжения с рабочей силой, которое испытывали другие воюющие державы. В 1943 г. в вооруженных силах США было только 15 процентов общего числа занятых, в то время как, например, в Великобритании— 21 процент2. Несмотря на развертывание армии, численность рабочих и служащих в США, несколько уменьшившаяся к концу 1942 г., в первой половине 1943 г. снова стала увеличиваться. Происходило перераспределение рабочей силы между отраслями, в промышленности стал шире применяться женский труд, сокращалась безработица. С июля 1942 г. но июль 1943 г. число рабочих и служащих в отраслях, производящих вооружение, увеличилось на 1,8 млн. человек, а в торговле, строительстве, сфере обслу--живания — сократилось на 2,6 млн, человек, что видно из таблицы 32. Число работающих женщин в 1943 г. увеличилось на 2,7 млн. по сравнению с 1942 г. и достигло 18,8 млн. человек 3.

Несмотря на приток новых кадров, развивающаяся военная промышленность США испытывала недостаток в рабочих, особенно квалифицированных. Происходившее в годы войны оснащение военной промышленности сложной техникой, быстрая смена технологии производства, увеличение видов обрабатываемого сырья и видов продукции предъявляли новые, повышенные требования к уровню технической подготовки рабочих. Многие из безработных деквалифицировались.

1 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 70.

2 R. Sауегs. Financial Policy 1939 — 1945. London, 1956, p. 524

3 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 71.

Таблица 32. Изменения в распределении людских ресурсов США во второй половине 1942— первой половине 1943 г. (млн. человек)1

Людские ресурсы
Июль 1942г.
Январь 1943г.
Июль 1943г.
Всего занятых
60,6
59,4
64,8
В том числе:
в вооруженных силах
3,8
7,0
9,3
гражданская рабочая сила
56,8
52,4
55,5
Занятых в экономике
54,0
51,0
54,3
В том числе:
в производстве вооружения
7,8
9,1
9,6
в правительственных военных учреждениях
1,0
1,5
1,7
на транспорте и в топливной промышленности
4,3
4,2
4,4
в сельском хозяйстве
11,7
8,7
12,1
в пищевой и легкой промышленности
4,2
4,1
4,1
в строительстве и промышленности стройматериалов
3,1
2,3
2,1
в торговле, сфере обслуживания и других отраслях
21,9
21,1
20,3
Безработных
2,8
1,4
1,2

Появилось большое количество новых профессий. Все это вызвало необходимость организовать профессиональное обучение миллионов рабочих, которое велось по сокращенным программам. Одновременно осуществлялось приспособление технологических процессов к малоквалифицированному рабочему: сложные операции разделялись на простые, производство, транспорт и контроль максимально механизировались и автоматизировались.

Быстрое наращивание выпуска военной продукции вызвало в США увеличение производства электроэнергии, черных и цветных металлов, развитие горнодобывающей и химической промышленности. Динамика производства основных видов промышленной продукции во второй половине 1942 — первой половине 1943 г. показана в таблице 33.

Таблица 33. Производство важнейших видов промышленной продукции в США во втором полугодии 1942—первом полугодии 1943 г.2

                 
Виды продукции
1942г
Рост производства во 2-м полугодии 1942 г. по сравнению с 1-м полугодием в процентах
1943г.
Рост производства в 1-м полугодии 1943 г. по сравнению с 1-м полугодием 1942 г. в %
3 квартал 4 квартал Итого за 2-е полугодие 1 квартал 2 квартал Итого за 1-е полугодие
Электроэнергия* (млрд. квт-ч.) Уголь (млн. т) . Нефть (млн. т) . Чугун (млн. т) . Сталь (млн. т) .
48,8 146,7 48,3 13,5 19,3
50,9 148,2 49,5 14,0 20,0
99,7 294,9 97,8 27,5 39,3
115,5 102,6 109,2 101,9 101,6
51,5 151,9 48,1 13,9 19,9
52,9 132,9 50,2 13,6 19,9
104,4
284,8 98,3 27,5 39,8
120,9 99,1 109,7 101,9 102,8
*Без расходов на собственные нужды электростанций.
 
1 «Survey of Current Business», September 1943, p. 4.

2 Составлена по: «Survey of Current Business», September 1943, p. S—24, S — 30, S - 32, S - 33.

Производство электроэнергии в первом полугодии 1943 г. превысил уровень первого полугодия 1942 г. почти на 21 процент. Высокие темпы электрификации явились весьма важным показателем роста технического уровня промышленности США. Обилие электроэнергии обеспечивало высокую степень механизации, автоматизации и химизации производственных процессов, увеличение производительности труда. В 1943 г. часовая выработка в обрабатывающей промышленности превысила уровень 1939 г на 25,3 процента 1. Особенно быстро она увеличивалась в авиационной промышленности и судостроении.

Добыча угля в 1942—1943 гг. оставалась приблизительно одинаковой но превышала уровень 1939 г. почти на 40 процентов 2. Внутренние потребности США в угле, в том числе для коксования, обеспечивались без особого напряжения. Добыча нефти, несколько снизившаяся в первой половине 1942 г. по сравнению с 1941 г., к концу 1942 г. стала возрастать. В первой половине 1943 г. было произведено нефти на 9,7 процента больше, чем в первой половине 1942 г. Несмотря на это, страна ощущала определенный недостаток в нефтепродуктах, значительную часть которых экспортировала союзникам.

В расширении военного производства важную роль играли черные и цветные металлы. Расход стали на военные нужды за 1942 г. увеличился более чем в 2 раза. Если в конце 1941 г. на выпуск военной продукции шла только четверть потребляемой в США стали, то к исходу 1942 г.— 57 процентов. Этот рост обеспечивался в основном за счет сокращения потребления черных металлов в гражданских отраслях производства. Общая выплавка стали в 1942 г. превысила уровень предшествовавшего года всего на 4 процента и составила 80 млн. тонн. Выпуск обычной углеродистой стали в 1942 г. не увеличился, а легированной, необходимой для производства вооружения, превысил уровень 1941 г. на 38 процентов и достиг 10,3 млн. тонн, что составило более 12 процентов общего производства стали. В марте 1943 г. в США было выплавлено 1164,6 тыс. тонн легированной стали — самое высокое месячное производство за всю войну 3. Рост выпуска легированной стали достигался увеличением мощности электроплавильных и мартеновских печей.

Потребность США в железной руде на 98 процентов покрывалась добычей в самой стране. Небольшое количество импортировалось из Чили, Бразилии, Ньюфаундленда и Кубы. Общая добыча железной руды в США в 1942 г. поднялась до 107 млн. тонн, что более чем в два раза превысило уровень 1939 г. Значительные затруднения возникли в США со снабжением сталеплавильного производства ломом черных металлов. Осенью 1942 г. запасы лома составляли в среднем лишь двухнедельную потребность, а некоторые заводы имели запас меньше чем на два дня 4. По призыву правительства в стране был организован массовый сбор лома. В 1943 г. эта проблема потеряла свою остроту.

Определенные трудности испытывали США в снабжении сталеплавильной промышленности марганцем и хромом, потребность в которых Д войны почти полностью покрывалась за счет импорта. Война заставил усиленно разрабатывать местные залежи бедных марганцем руд и наладить их обогащение.

1 Я. Розенфельд. Промышленность Соединенных Штатов Америки и вой на. М., 1946, стр. 102.

2 J. Back man and others. War and Defense Economics. New York, 1952

3 NAUS, Record Group 179, 201S, Report of WPB, May 31, 1943, p. 90, 105; His torical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 418; NAUS, Recoru Group 119, 512.4, Time — Table of Steel at War, June 1945.

4 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 365. Промышленность Соединенных Штатов Америки и война.

Добыча местных руд увеличилась к 1943 г. почти в два с половиной раза, однако она покрывала потребности лишь на 15 процентов. Решающим источником снабжения по-прежнему оставался импорт. Потребности в хроме за счет собственной добычи покрывались менее чем на 20 процентов 1. Хром и марганец поставлялись в США из Западной и Южной Африки, Индии, Бразилии и Кубы. Особенно усилилась в этом отношении роль Бразилии. На встрече Рузвельта с президентом этой страны Ж. Варгасом в январе 1943 г. специально обсуждался вопрос об использовании бразильских сырьевых ресурсов для военного производства США.

Необходимый для выплавки специальных сталей никель почти полностью поставляла Канада, а с 1943 г. и Куба 2. Более благополучно обстояло дело со снабжением металлургии молибденом, вольфрамом и ванадием.

В связи с быстрым ростом производства боевой техники и вооружения довольно остро встала проблема обеспечения военной промышленности цветными металлами. Достаточно сказать, что в 1942 г. на каждый военный самолет расходовалось в среднем до 2,5 тонны алюминия, 170 кг меди, 30—35 кг никеля, олова и магния. Потребление алюминия на военные нужды в 1942 г. увеличилось по сравнению с 1941 г. на 168 процентов и достигло 535 тыс. тонн. Одновременно возрос экспорт его в союзные США страны (почти в 3,5 раза). Все это покрывалось сокращением потребления алюминия для мирных отраслей, увеличением в 1942 г. на 72 процента собственного производства, которое составило 650 тыс. тонн, и импортом, главным образом из Канады,—102 тыс. тонн 3. Однако спрос на алюминий продолжал расти, и в 1942 г. правительство США решило построить более двух десятков новых заводов общей мощностью свыше 300 тыс. тонн этого металла в год. Первые заводы планировалось ввести в строй в декабре 1942 г. Уже в начале 1943 г. собственное производство алюминия в Соединенных Штатах резко увеличилось и составило около 40 процентов всего мирового производства.

Расход меди на военное производство исчислялся в 1942 г. 1 748 тыс. тонн и превышал уровень 1941 г. почти втрое. Две трети потребляемого металла было высвобождено за счет жесткого ограничения применения меди в гражданском производстве, а остальная часть — за счет увеличения на 17 процентов импорта, в основном из Чили, и роста собственной выплавки вторичной меди. Правительственным органам пришлось принять в 1942 г. эффективные меры, чтобы увеличить сбор медного лома и изъять его запасы у частных торговцев. Благодаря этому выплавка вторичного металла к концу года увеличилась почти на 30 процентов. Однако производство первичной меди в 1942 г. возросло всего на 1,5 процента по сравнению с 1941 г. и оказалось значительно ниже намеченного. Это объяснялось главным образом недостатком рабочей силы на медных рудниках Северо-Запада США. Чтобы несколько поднять добычу, правительство вынуждено было направить для работы на рудниках 4 тыс. солдат 4. В 1942 г.— начале 1943 г. возникла трудность со снабжением военной промышленности каучуком. В связи с японской агрессией в Юго-Восточной Азии США лишились источников, дававших им 90 процентов необходимого каучука.

1 NAUS, Record Group 179, 201S, Report of WPR, May 31, 1943, p. 105; Record Group 218, CCS 323 (4—17—42).

2 NAUS, Record Group 218, CCS 323 (4—17—42); Новейшая история стран Западной Европы и Америки 1939-1945. Т. 2. М., 1966, стр. 502.

3 NAUS, Record Group 179, 201S, Report of WPB, May 31, 1943, p. 92, 105; Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 371.

4 NAUS, Record Group 179, 201S, Report of WPB, May 31, 1943, p. 92—93-Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 368.

Между тем потребности военного производства в этом виде сырья увеличились по сравнению с 1941 г. более чем в 3 раза и составили 221,3 тыс. тонн. Они удовлетворялись за счет имевшихся в стране значительных запасов и резкого сокращения гражданского потребления, которое упало с 635 тыс. тонн в 1941 г. до 119 тыс. тонн в 1942 г., то есть почти в 5,5 раза 1. Несмотря на контроль и всевозможные ограничения, на гражданские цели расходовалось более трети потребляемого в стране каучука. Правительство встало перед необходимостью срочно налаживать производство синтетического каучука в больших размерах. Речь шла о создании новой отрасли химической промышленности. В 1942 г. в основном на государственные средства начали возводиться заводы синтетического каучука, строительству которых придавалось первостепенное значение. Однако большинство из них вошло в строй только во второй половине 1943 г. В первом квартале 1943 г. было произведено лишь 10,5 тыс. тонн синтетического каучука 2.

Очень важной для военных нужд продукцией химической промышленности являлись синтетический аммиак, необходимый для производства взрывчатых веществ, и пластмасса, которая стала широко использоваться в различных видах боевой техники и вооружения. Производство связанного азота в 1942 г. увеличилось по сравнению с 1941 г. на 29 процентов и достигло 913 тыс. тонн, а пластических масс — на 9 процентов, что составило 282 тыс. тонн 3. Эти количества в основном удовлетворяли военные потребности страны.

В первые годы войны в США быстро росло сельскохозяйственное производство. В 1942 г. оно превысило средний уровень 1935—1939 гг. на 24 процента 4. Вследствие более широкого применения минеральных удобрений и усиления механизации сельскохозяйственных работ возрос сбор зерновых, увеличилось поголовье скота. В фермерских хозяйствах значительно возросло количество тракторов, зерно- и кукурузоуборочных комбайнов, доильных аппаратов, грузовых автомашин. Росло также и потребление электроэнергии. Ускорение темпов механизации в немалой степени вызывалось сокращением рабочих в сельском хозяйстве. С потерей Филиппин возникли некоторые затруднения в снабжении сахаром. В 1942 г. увеличилось собственное производство сахара, а также импорт с Кубы и стран Центральной Америки. В результате к концу года трудности были преодолены.

Наличие необходимых энергетических и материальных ресурсов в условиях значительного удаления США от театров военных действий создавали в 1942—1943 гг. исключительно благоприятные условия для быстрого роста выпуска в стране вооружения и других военных материалов. Общий объем военной продукции в 1942 г. в четыре раза превысил уровень 1941 г. Ее выпуск обеспечивал не только восполнение незначительных потерь вооруженных сил США в войне, но и давал возможность наращивать развертывание американской армии и флота, а также оказывать помощь союзникам по антифашистской коалиции.

Увеличивалась доля ассигнований на боевую технику и вооружение в общих военных расходах США: в 1941 г. она составила 36 процентов, а в 1942 г. — 43 процента. В расходах на вооружение наибольшие суммы приходились на авиацию (в 1942 г.— около 30 процентов) и судостроение (30 процентов).

1 NAUS, Record Group 179, 201S, Report of WPB, May 31, 1943, p. 93.

2 NAUS, Record Group 179, 201S, Report of WPB, May 31, 1943, p. 93; Wartime Production Archievement and Reconversion Outlook. Report of the Chairman of the War Production Board. Washington, 1945, p. 92.

3 NAUS, Record Group 179, 201S, Report of WPB, May 31, 1943, p. 105. * Очерки новой и новейшей истории США. Т. II. М., 1960, стр. 270.

Удельный вес ассигнований на боевую технику и вооруние для сухопутных войск, на средства связи возрос с 17 процентов первом квартале 1942 г. до 23 процентов в последнем квартале, а на снавзкение, обмундирование и некоторые другие военные материалы уменьшился соответственно с 26 до 19 процентов 1.

Динамика производства основных видов боевой техники, вооружения боеприпасов во второй половине 1942 — первой половине 1943 г. отображена в таблице 34. Данные ее свидетельствуют о ярко выраженной тенденции неуклонного роста военной продукции.

Таблица 34. Производство основных видов вооружения, боевой техники и боеприпасов в США во втором полугодии 1942—первом полугодии 1943 г.2

 
Вооружение, боевая техника и боеприпасы
1942 г
Итого
за 2-е
полугодие
Производство во 2-м полугодии 1942 г. по сравнению с 1-м полугодием в процентах
1943 г.
Итого
за 1-е
полугодие
Производство в 1-М полугодии 1943 г. по сравнению с 1-м полугодием 1942 г. в процентах
III
квартал
IV
квартал
I
квартал
II
квартал
Винтовки и карабины (тыс.) . .
433,8
589,1
1022,9
197,1
772,1
1097,5
1869,6
360,3
Автоматы (тыс.)
148,9
189,6
338,5
108,3
224,1
187,4
411,5
131,7
Пулеметы (тыс.)
196,9
230,6
427,5
182,0
226,7
205,1
431,8
183,9
Минометы ....
2362
4015
6377
138,4
5738
6321
12059
261,8
В том числе 81-мм и выше
1848
2270
4118
193,9
2266
2644
4910
231,2
 
Орудия всех типов (тыс.) . . .
53,7
65,9
119,6
180,9
62,0
58,6
120,6
182,5
В том числе калибром 75 мм и выше .....
11,6
14,9
25,5
218.5
14,9
14,7
29,6
244,7
Танки и САУ . .
7212
12120
19332
252,0
9946
11006
20952
273,0
В том числе тяжелые и средние . . .
4282
7083
11365
264,0
7341
8168
15509
360,0
Самолеты ....
12682
14372
27054
130,2
16721
20651
37372
179,8
В том числе боевые . . .
6730
8010
14740
145,6
9051
12332
21383
211,2
Боевые корабли основных классов ......
40
51
91
182,0
56
112
168
336,0
Автомобили грузовые (тыс.) . .
183,6
163,6
347,2
115,7
144,4
164,0
308,4
102,7
Снаряды и мины (млн. шт.) . . .
90,2
104,2
194,4
123,1
197,8
196,8
394,6
249,9

С июля 1942 г. по июнь 1943 г. в США было выпущено 64,4 тыс. всех типов самолетов, причем выпуск в первом Полугодии 1943 г. превзошел Уровень первого полугодия 1942 г. почти на 80 процентов. Производство боевых самолетов с 52 процентов в июле 1942 г. увеличилось до 58 процентов в июне 1943 г. Особенно быстро росло количество бомбардировщиков. Во втором квартале 1943 г. их выпускалось в 2 раза больше, чем в третьем квартале 1942 г. Совершенствовались конструкции самолетов. В конце 1942 г. на поточные линии поступило несколько новых моделей.

1 NAUS, Record Group 179, 201S, Report of WPB, May 31, 1943, p. 56, 69.

2 Составлена по: Official Munitions Production of the United States. By Months, ,uly 1, 1940 — August 31, 1945. Washington, 1947, p. 1—270.

Стоимость самих самолетов уменьшалась, а различной аппаратуры, приспособлений и вооружения для них увеличивалась 1.

В судостроении наиболее высокими темпами шло производство торговых судов. В 1942 г. их было построено почти в 7 раз больше, чем в 1941 г. За год торговый флот пополнился новыми судами общим тоннажем 8 млн. тонн дедвейт. Большинство из них были сухогрузными, в том числе около 600 судов типа «Либерти» 2. Ввод новых торговых судов со второй половины 1942 г. уже превышал их потери. Следует также учитывать, что пополнение американского торгового флота составляли более крупные и быстроходные суда. Возрастала средняя скорость движения конвоев.

Темпы строительства боевых кораблей также возросли. В июле 1942 г.— июне 1943 г. было построено 259 боевых кораблей основных классов, в том числе 3 линейных корабля, 2 тяжелых, 5 легких крейсеров, 4 ударных и 26 эскортных авианосцев. Выпуск боевых кораблей основных классов в первом полугодии 1943 г. превысил уровень первого полугодия 1942 г. в 3,4 раза. Подготовка к высадке американских и английских войск в Северной Африке вызвала резкое увеличение строительства де-сантно-высадочных судов. В августе 1942 г. их выпуск достиг тысячи единиц в месяц. Этот уровень в основном сохранялся до июня 1943 г. Необходимость усиления борьбы с немецкими подводными лодками заставила правительство США наладить в больших масштабах производство «охотников» за подводными лодками. За год, с июля 1942 г. по июнь 1943 г., было построено 390 таких кораблей, то есть почти половина судов этого типа, выпущенных за всю войну 3.

В 1942—1943 гг. военная промышленность США продолжала наращивать выпуск танков, артиллерийско-стрелкового вооружения и боеприпасов. Только за декабрь 1942 г. было построено 4772 танка — рекордное за всю войну месячное производство. Выпуск танков в первом полугодии 1943 г. составил 16,5 тыс. и был приблизительно равен уровню второго полугодия 1942 г., но значительно увеличилась доля средних танков: они составляли почти три четверти всех боевых машин (в 1942 г.— всего половину). Артиллерийских орудий в первой половине 1943 г. выпускалось на 82,5 процента больше, чем в первой половине 1942 г., пулеметов — на 83,9 процента, минометов — в 2,6 раза и винтовок — в 3,6 раза 4.

Несмотря на большой рост выпуска военной продукции, намеченная правительством США программа военного производства на 1942 г. была выполнена только по танкам (и то не по всем типам) и отдельным видам зенитной артиллерии. На пятую часть была не выполнена программа производства самолетов, отставал от запланированного выпуск торговых судов, пулеметов для сухопутных войск 5. Отставание объяснялось прежде всего недостаточной координацией деятельности различных отраслей военного производства, противоречиями между монополистическими объединениями, а также недочетами в снабжении некоторыми стратегическими материалами (каучуком, алюминием, стальным листом и т. д.).

В конце 1942 г. правительственные органы и военное командование США пересмотрели намеченные ранее планы производства военной продукции. Это было связано с тем, что США и Великобритания взяли курс на дальнейшее развертывание боевых действий на Североафриканском, Средиземноморском, а также Тихоокеанском театрах военных действий

1 NAUS, Record Group 179, 201S, Report of WPB, May 31, 1943, p. 56 — 57.

2 Ibid., p. 57—58. Дедвейт — полная грузоподъемность судна.

3 Подсчитано но: Official Munitions Production of the United States, p. 96 — 97, 105; NAUS, Record Group 179, 201S, Report of WPB, May 31, 1943, p. 58.

4 Подсчитано по: Official Munitions Production of the United States, p. 225.

5 R. Leightоn, R. Соak1ey. Global Logistics and Strategy 1940—1943. Washington, 1955, p. 602.

и пока отказались от открытия второго фронта в Западной Европе. Учи-тывались также создавшиеся диспропорции в военной промышленности США.

24 ноября 1942 г. комитет начальников штабов США утвердил план производства вооружений и военных расходов на 1943 г. Наиболее важными статьями новой военной программы, которые, по словам президента Рузвельта, предстояло выполнить в обязательном порядке, объявлялись производство самолетов, оборудования и вооружения к ним, строительство торговых судов, противолодочных кораблей, заводов по производству каучука, алюминия и бензина, а также оказание помощи Советскому Союзу по второму Вашингтонскому протоколу. На эти цели предусматривалось израсходовать 57 процентов всех выделенных средств. Исключительное внимание правительства к дальнейшему расширению авиастроения объяснялось одобренными в Касабланке англо-американскими планами так называемого «воздушного наступления» на Германию, а также необходимостью усилить авиационное обеспечение действий других видов вооруженных сил и морских коммуникаций. В 1943 г. намечалось произвести 82 тыс. боевых и 25 тыс. учебно-тренировочных самолетов. При этом предполагалось увеличить долю бомбардировщиков в самолетостроении с 27 до 37 процентов 1. Планом предусматривались значительный рост выпуска тяжелых бомбардировщиков типа «Либерейтор» и «Летающая крепость» и сокращение выпуска легких бомбардировщиков. Из истребителей предпочтение отдавалось новым, более совершенным типам, таким, как «Мустанг» и «Тандерболт». Уменьшался выпуск армейского истребителя «Уорхаук» 2. В программе строительства военно-морского флота наряду с противолодочными кораблями большое значение придавалось строительству эсминцев, миноносцев и кораблей других классов, необходимых для конвоирования торговых судов и эскортирования авианосцев. За 1943 г. намечалось спустить на воду 294 эскортных корабля. Производство крейсеров, эсминцев и подводных лодок должно было превзойти уровень 1942 г. на 50—100 процентов.

Увеличение выпуска артиллерийско-стрелкового вооружения и танков в 1943 г. планировалось в меньших масштабах, чем самолетов и кораблей. При этом отдавалось предпочтение производству более совершенных типов самоходной артиллерии, корабельных и зенитных орудий крупных калибров, тяжелой полевой артиллерии и минометов, средних танков, а выпуск легких противотанковых и полевых орудий, танковых и авиационных пушек, а также легких танков сокращался.

Важное место в военной экономике США в 1942—1943 гг. отводилось созданию атомного оружия. Со второй половины 1942 г., как известно, американцы развернули широким фронтом работы по атомному проекту с целью создания атомной бомбы еще в ходе войны. В 1942/43 финансовом году правительство выделило 54 млн. долларов на производство расщепляющихся веществ и утвердило проект строительства опытных промышленных установок для подтверждения данных научных экспериментов 3. Решением Рузвельта все работы по изготовлению атомной бомбы были переданы в ведение армии и поставлены под контроль военно-политического комитета, в который вошли три представителя вооруженных сил и два ученых.

1 R. Leishton, R. Coakley. Global Logistics and Strategy 1940—1943, P- 606, 608, 609

2 Industrial Mobilization for War. History of the War Production Board and Predecessor Agencies. Vol. I. Washington, 1947, p. 600; Official Munitions Production of the United States, p. 5 — 16.

3 The Dispersion of Nuclear Weapons. New York — London, 1964, p, 35; M. Y a s s. Hiroshima. London, 1971, p. 35.

18 июня приказом по армии США в составе инженерных войск была создана специальная организация под кодовым наименованием «Манхэт-тенский проект» для изготовления атомной бомбы. Ее руководителем в сентябре того же года был назначен бригадный генерал Л. Гровс. Организация объединяла все созданные ранее научные учреждения, занимавшиеся исследованиями в области атомной энергии. Тогда же руководство «Манхэттенского проекта» выбрало в штате Теннесси близ города Клинтон участок для строительства заводов по получению урапа-235. Уже осенью началось проектирование предприятий атомной промышленности. К этой работе были привлечены частные фирмы, в том числе компания «Дюпон». В ноябре в городе Ханфорд (штат Вашингтон) началось строительство завода по производству плутония 1.

2 декабря при Чикагской металлургической лаборатории, являвшейся филиалом «Манхэттенского проекта», ученые под руководством лауреата Нобелевской премии Э. Ферми впервые осуществили контролируемую цепную реакцию и доказали возможность получения плутония в уран-графитовых котлах. Этот успех стимулировал дальнейшее развертывание работ по созданию атомной бомбы. «Манхэттенскому проекту» было предоставлено «абсолютное преимущество в вопросах снабжения». Его учреждения и предприятия в первую очередь получали дефицитное сырье и материалы. Осенью 1942 г. «Манхэттенский проект» приобрел 1250 тонн богатой урановой руды, которая еще в 1940 г. была тайно вывезена из Конго в Нью-Йорк бельгийской фирмой «Юнион миньер дю О'Катанга» 2. В целом разработка первых образцов атомного оружия велась в это время достаточно интенсивно.

Вся деятельность по созданию атомной бомбы в США была окружена исключительной секретностью и с самого начала носила антисоветскую направленность. «Россия была нашим врагом,— заявил позже генерал Гровс, — и проект осуществлялся на этой основе» 3.

Хотя Советский Союз был союзником США, американское правительство считало необходимым скрывать от него исследования атомной проблемы в такой же мере, как от Германии и Японии. Из высказываний генерала Гровса явствует, что военно-политическое руководство США проявляло особое рвение, чтобы «сохранить в тайне от русских» сделанные американскими учеными открытия в области атомного оружия, проекты, места строительства и технологические процессы заводов по производству расщепляющихся веществ. С этой целью была создана специальная служба безопасности, которая осуществляла особо тщательное наблюдение за теми, кто по политическим мотивам считался неблагонадежным, был ранее связан с коммунистами или их сторонниками. Еще в ходе войны правящие круги США, рассчитывая на монополию в области атомного оружия, составляли планы обеспечения американскому империализму мирового господства. В начале 1943 г. руководители атомной программы приступили к составлению справки о районах залежей урановых и ториеных руд во всем мире, стремясь обеспечить Соединенным Штатам захват основных запасов ядерного сырья.

Военное производство Соединенных Штатов не только обеспечивало оснащение собственных вооруженных сил, но и играло важную роль в снабжении вооружением и различными материалами других стран антифашистской коалиции. В 1942 г. американцы предоставили им вооружения и боевой техники на 3,3 млрд. долларов (в 1941 г.— на 1,5 млрд. Долларов), а нефтепродуктов, оборудования, металлов, продовольствия и других материалов — на 4,5 млрд. долларов (в 1941 г.— на 3,7 млрд. долларов).

1 Л. Гровс. Теперь об этом можно рассказать. Перевод с английского. Мм 1964, стр. 45, 57 — 59, 64.

2 B.Ford. Allied Secret Weapons. The War of Science. New York, 1971, p- 43' Л. Г р о в с. Теперь об этом можно рассказать, стр. 43, 51—53.

3 «The Journal of American History», March 1974, p. 1004.

Помощь союзникам по отдельным видам военной продукции, в том числе танкам, артиллерийско-стрелковому вооружению, боеприпасам и самолетам, в 1942 г. превысила уровень 1941 г. более чем в три раза. Однако увеличение помощи значительно отставало от темпов роста производства военной продукции в США. Если в первом квартале 1942 г. на помощь союзникам шло приблизительно 22 процента всего производимого в США вооружения и боевой техники, то в последнем квартале 1942 г.— лишь немногим более 12 процентов 1. Эти данные опровергают распространенные в буржуазной историографии утверждения, будто Соединенные Штаты как «арсенал демократии» проявляли прежде всего заботу о снабжении вооружением своих союзников, пренебрегая зачастую собственными интересами.

Вооружение и различные товары Соединенные Штаты поставляли союзникам по антифашистской коалиции на основе принятого еще в марте 1941 г. закона о ленд-лизе. Несмотря на то что главное бремя вооруженной борьбы с фашистской Германией нес Советский Союз, больше половины американских поставок получала Великобритания, ее доминионы и колонии. Так, за январь 1942 г.— июнь 1943 г. странам Британской империи было предоставлено 67 процентов всей американской помощи по ленд-лизу, а Советскому Союзу — всего 25 процентов 2.

Хотя в военно-производственных планах США на 1943 г. помощь Советскому государству считалась первоочередной задачей, что было подтверждено на конференции в Касабланке, график отправки грузов для СССР в первом квартале 1943 г. так и не был реализован.

Выполнение широкой программы производства вооружения, развертывание армии и флота, мобилизация материальных ресурсов для увеличения выпуска военной продукции расширили и усложнили работу правительственных учреждений США. Государственное регулирование экономики стало более всесторонним. Ведущую роль в нем продолжало играть созданное в январе 1942 г. управление военного производства. В то же время распределение военных заказов находилось в ведении военных министерств, что постоянно приводило к конфликтам. Между различными группами монополий шла острая конкурентная борьба за получение заказов. Правительственные органы, созданные для регулирования экономики, учитывали прежде всего интересы крупного капитала. Львиная доля всех военных заказов попадала в руки крупнейших монополий, в то время как производство более мелких предприятий зачастую оказывалось недогруженным. Выступая в феврале 1943 г. в конгрессе, Г. Трумэн признал, что 100 крупнейших корпораций получили 70 процентов всех важнейших военных и гражданских контрактов, в то время как 175 тыс. других фирм— лишь 30 процентов 3.

В США, как и в других империалистических странах, происходил процесс дальнейшего сращивания государства и монополий, что ускоряло превращение монополистического капитализма в государственно-монополистический. Использование монополиями государственных средств, назначение представителей крупного капитала на руководящие должности в органы военно-государственного регулирования, расширение государственного регулирования экономики привели к укреплению позиций государственно-монополистического капитала в экономике и политике США.

1 NAUS, Record Group 179, 201S, Report of WPB, May 31, 1943, p 59—79

2 R. Leighton, R. Coakley. Global Logistics and Strategy. 1940—1943.

3 Congressional Record, vol. 89, pt. I, p. 842.

Могосударства, укрепляли свои позиции на международной арене Монополии получали на военных заказах огромные прибыли. Объявленные доходы 1 всех корпораций в 1943 г. достигли 27,9 млрд. долларов и были самыми высокими за всю войну. Они превысили уровень 1942 г на 20 процентов 2.

^ Подавляющее большинство американского народа выступало за полный разгром врага, его безоговорочную капитуляцию и поддерживало в этом отношении правительство Рузвельта. Укрепилось рабочее движение 3. Трудящиеся во имя победы над фашизмом в принципе отказывались от проведения стачек. Однако монополии, идя на отдельные уступки рабочему классу, превыше всего ставили свои узкоклассовые цели, хотела извлечь выгоды даже из патриотизма рабочих: нарушали коллективные договоры, отказывались удовлетворять справедливые требования рабочих. Это приводило к конфликтам между предпринимателями и рабочими которые вынуждены были прибегнуть к стачкам. Стачки, как правило возникали стихийно и были непродолжительными. С ноября 1942 г. по март 1943 г. произошла 931 стачка, в которых участвовало 308,7 тыс. человек-гораздо меньше, чем в предшествовавшие годы 4.

В октябре 1942 г. в США был принят закон об экономической стабилизации, согласно которому цены и заработная плата не могли быть увеличены по сравнению с уровнем, существовавшим на 15 сентября 1942 г. Однако, даже по признанию некоторых официальных органов, стоимость жизни повышалась, и к концу 1942 г. ее рост достиг 30 процентов, а по данным профсоюзов, — 45 процентов 5. Представители монополий, занявшие ключевые позиции в органах государственного регулирования, свели к минимуму меры по стабилизации цен и других показателей стоимости жизни. Замораживание же заработной платы проводилось энергично и жестко, что свидетельствовало об антирабочей направленности всей системы государственного регулирования. В результате в 1943 г. фонд заработной платы рабочих и служащих с учетом пополнения их рядов за счет безработных увеличился по сравнению с 1939 г. в 2,3 раза, прибыли же монополий — в 4,2 раза 6. Профсоюзы боролись против наступления на завоевания трудящихся, осуществлявшегося под предлогом военной мобилизации, против замораживания заработной платы, узаконенной правительством, в условиях неуклонного повышения стоимости жизни. Они требовали нормирования предметов первой необходимости и продуктов питания, ликвидации «черного рынка», повышения налогов на сверхприбыли.

Позиция американских рабочих в вопросе о мобилизации усилии страны в войне была выражена в решениях состоявшегося в ноябре 1942 г. съезда Конгресса производственных профсоюзов, второго по численности профсоюзного объединения США. Съезд высказался за активизацию усилий государства в войне и укрепление антифашистской коалиции. В принятой резолюции выдвигалось требование объединить все американские профсоюзы, чтобы едиными действиями рабочий класс мог способствовать быстрейшей победе над фашизмом. «Рабочие и простые люди,— подчеркивалось на съезде,— выступают за полную мобилизацию, чтобы приблизить день победы...

1 Без вычета налога.

2 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 580.

3 В 1943 г. 31,4 процента занятых рабочих и служащих США являлись членами профсоюзов (А. К а ц. Положение пролетариата США при империализме. М., 196Л

4 «Вопросы истории», 1971, № 8, стр. 82—99; The Economic Almanac for 1944 — 1945. New York, 1944, p. 160.

5 История рабочего движения в США в новейшее время, т. II, стр. 112

6 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 141.

Абсолютно необходимо отвлечь силы врага от России путем наступления на Германию»1. Съезд КПП осудил тех, кто своими действиями подрывал военные усилия антифашистской коалиции, выступал за сговор с гитлеровцами, и потребовал от правительства вести против них решительную борьбу. Съезд также указал, что бремя войны США распределяется неравномерно и ложится главным образом на низкооплачиваемые группы населения, в то время как богатые становятся еще богаче.

Американские рабочие поддержали призыв правительства создавать на предприятиях комитеты по содействию ускорения выпуска продукции в интересах успешного ведения войны с фашизмом. В состав этих комитетов входили рабочие и представители администрации. Рабочие, члены комитетов, вносили много рационализаторских предложений. В результате внедрения в производство этих предложений увеличивался выпуск военной продукции. В декабре 1942 г. правительство учредило специальные премии за наиболее ценные предложения, внесенные рабочими, а вскоре президент Рузвельт принял в Белом доме десять первых лауреатов этих премий 2. В то же время рабочий класс и профсоюзы критиковали правительство за недостаточно быстрые темпы мобилизации ресурсов страны на войну с фашизмом, за узость мер по государственному регулированию экономики. Подобная критика, например, содержалась в программном заявлении КПП, опубликованном 18 января 1943 г. 3.

Профсоюзы считали, что представители рабочего класса должны занять видное место в руководстве внутриполитическими делами страны, вплоть до включения профсоюзных лидеров в состав кабинета. Однако им не было предоставлено ни одного сколько-нибудь важного поста в военно-регулирующих органах, тон в которых задавали представители крупного бизнеса. Председатель компартии США Фостер писал еще в ноябре 1942 г., что роль профсоюзов сведена к «второстепенному представительству в совещательных комитетах, не обладавших никакой исполнительной властью»4.

Большое внимание профсоюзы уделяли борьбе с расовой дискриминацией. Негритянское население США приняло активное участие в антифашистской борьбе свободолюбивых народов. К концу 1942 г. более 1 млн. негров служило в армии и на флоте, огромное их число было занято в военной промышленности. Вместе с тем дискриминация негров продолжала оставаться серьезнейшей экономической и политической проблемой. Солдаты и матросы с темной кожей обучались в отдельных лагерях, им запрещалось посещать армейские клубы. В промышленности процент негров, занятых на квалифицированных работах, был значительно ниже, чем белых.

На съезде КПП был создан специальный комитет но борьбе с расовой дискриминацией. Комитет опубликовал заявление, в котором указывалось: «Существующая дискриминация негров и других меньшинств является не только позором американской демократии, но и серьезным тормозом в деле всеобщей мобилизации нашего народа для достижения победы в войне против нацистского рабства» 5.

Следует указать, что в профсоюзном движении США не было единства, особенно в отношении проблемы второго фронта. Если организации КПП выступали активными защитниками интересов рабочего класса

1 «The Communist», December 1942, p. 987.

2 D. Nelson. Arsenal of Democracy. The Story of American War Production-New York, 1946, p. 318—326.

3 «The CIO News», January 18, 1943, p. 5.

4 «Daily Worker», November 9, 1942.

5 «The CIO News», January 11, 1943, p. 2.

были за усиление помощи Советскому Союзу, то реакционные лидеры АФТ продолжали свою традиционную антисоветскую политику. Они отказывались от сотрудничества с советскими профсоюзами, были противниками открытия второго фронта в начале 1943 г., ссылаясь на неподготовленность США. В этих вопросах руководство АФТ поддерживавали многие независимые профсоюзы и консервативные лидеры КПП.

В поддержку военных усилий правительства Рузвельта высказалось и фермерство, три крупнейшие организации которого до нападения на Пёрл-Харбор придерживались изоляционистских позиций. Когда в начале 1943 г. среди фермеров был проведен опрос, стоят ли они за ведение войны до решительной победы или за немедленное ее прекращение и заключение мира, подавляющее большинство (85,7 процента) высказались за продолжение войны до полного разгрома врага 1.

Глубокое чувство восхищения всего американского народа вызывали мужество и доблесть советских людей, которые не только устояли в борьбе с грозным врагом, но и сами перешли в наступление. «Американские рабочие восхищены героической борьбой русского народа, говорилось в заявлении профсоюза работников резиновой промышленности США,— который сражается не только за интересы своей страны, но и за интересы всех стран, явившихся жертвами агрессии. Наше дело неразрывно связано с великой борьбой русских»2. Американский журнал «Коммунист» в декабре 1942 г. отмечал, что героические подвиги Советской Армии и советского народа пробудили у трудящихся США сознание необходимости лучше знать Советский Союз и советский строй. Среда американцев усилилась тяга к изучению русского языка и истории СССР, стали демонстрироваться советские документальные и худоягественные фильмы, на концертах и по радио исполнялась русская и советская музыка. Интерес рабочего класса США к стране социализма становился все более глубоким. Широко развернули свою деятельность многочисленные комитеты американо-советской дружбы.

Борьба за оказание действенной помощи Стране Советов наиболее ярко проявилась в движении за открытие второго фронта в Европе. В конце 1942 —начале 1943 г. оно носило массовый характер, хотя и несколько уменьшилось по сравнению с периодом, предшествовавшим высадке американских войск в Северной Африке. Активную роль в нем играли организованные рабочие. Так, 12 марта 1943 г. Объединенный профсоюз рабочих автомобильной промышленности, насчитывавший 800 тыс. человек, занятых главным образом в военной промышленности, обратился к правительству с призывом немедленно открыть второй фронт в Европе. Подобные требования выдвигали моряки, судостроители, горняки и тысячи американских рабочих других профессий. Вместе с тем антисоветски настроенные лидеры из руководства АФТ, КПП и ДРУГИХ профсоюзных объединений всячески тормозили это движение.

Представители крупного капитала, влиятельные промышленные и торговые организации, консервативные лидеры демократической и республиканской партий, реакционная печать, убедившись, что советские войска не только выдержали напряженные оборонительные бои, но и перешли в наступление, что отпала угроза потери столь могущественного союзника, стали выступать против немедленного открытия второго фронта в Европе. Даже такие решительные сторонники открытия второго фронта в 1942 г., как У. Уилки, К. Пеппер и другие, после победы под Сталинградом прекратили свои выступления за оказание действенной помощи СССР.

1 В. Золотухин. Фермеры и Вашингтон. М., 1968, стр. 161—162.

2 Цит. по: «Прайда», 6 ноября 1942 г.

Многие реакционные деятели рекомендовали правительству отказаться от сосредоточения основных усилий против Германии и перенести их на Тихий океан. Сенаторы В. Чандлер и Б. Уиллер заявляли: «Не Европа, а Азия является нашим естественным полем сражения. Нанесем прежде всего поражение Японии»1. Их поддерживали лидеры республиканской партии Р. Тафт и А. Ванденберг.

На состоявшихся в ноябре 1942 г. выборах в конгресс победила демократическая партия. Вместе с тем республиканцы в ходе этих выборов увелИчили свое представительство как в сенате, так и в палате представителей. Показательно, что ни один из кандидатов обеих конкурирующих партий не решался выступать в ходе избирательной кампании с антисоветскими заявлениями или ратовать за мир с Гитлером. И хотя в конгресс 78-го созыва вернулись такие реакционеры, как Г. Фиш и сенатор У Брукс, сторонники компромиссного мира в нем были малочисленны и слабы. В целом же высший законодательный орган США поддерживал военные усилия правительства, но оказывал серьезное сопротивление внутриполитическим мероприятиям Рузвельта.

Курсом на бескомпромиссную борьбу против фашистской Германии правительство Рузвельта обеспечило себе поддержку большей части американского народа. В конце 1942 — начале 1943 г. США быстро увеличивали выпуск военной продукции, расширяли собственное производство многих стратегических материалов. Усилилось проникновение американских монополий на новые территории, главным образом в Латинскую Америку и Африку. За счет военных заказов и усиления эксплуатации трудящихся росли прибыли корпораций, усиливалась концентрация капитала, происходил процесс дальнейшего сращивания монополий и государства, чему во многом способствовали созданные правительством органы регулирования экономики страны. Американский рабочий класс, вся прогрессивная общественность США требовали от правительства более энергичных мер по мобилизации ресурсов страны на быстрейший разгром фашистского блока. Среди американского народа росли симпатии к Советскому Союзу, несшему на своих плечах главное бремя войны с гитлеровской Германией.

Оглавление. Коренной перелом в войне

 

 Copyright © ProTown.ru 2008-2015
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.