Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Совершенствование партийного руководства СССР в годы второй мировой

Победы Вооруженных Сил СССР над войсками гитлеровской Германии и ее сателлитов, крушение оборонительной стратегии фашистского блока стали возможными благодаря дальнейшему укреплению внутреннего положения страны, новым достижениям тружеников тыла. Тесно сплоченные вокруг Коммунистической партии, они славными патриотическими делами приумножали вклад Советского Союза в борьбу с врагом.

Увеличение размаха наступательных операций Советской Армии и выход ее за рубежи Родины, расширение масштабов военно-хозяйственных задач требовали усиления организаторской и идеологической работы партии среди трудящихся, дальнейшего повышения уровня партийного руководства страной соответственно обстановке, сложившейся в результате коренного перелома в войне. Начавшийся со второй половины 1943 г. поворот в сторону дальнейшего развития демократических принципов в партийной работе превратился в ведущую тенденцию внутреннего развития СССР в завершающем периоде войны в Европе. Это был объективный процесс, свидетельствующий о неуклонном повышении руководящей и направляющей роли Коммунистической партии. Он охватывал все стороны жизни советского общества и отражал важнейшую закономерность развития партии на всех этапах ее исторического пути. «Рост руководящей роли партии, — говорил Л. И. Брежнев, — это процесс, идущий изнутри нашего социалистического общества, тесно связанный со всем его развитием и отражающий его объективные потребности» {890}.

Тульские оружейники готовят оружие к поставке на фронт
Тульские оружейники готовят оружие к поставке на фронт

В целях дальнейшего совершенствования партийного руководства страной Центральный Комитет ВКП (б) главное внимание сосредоточил на усилении планомерности и коллективности в деятельности партийных органов, улучшении стиля и методов работы государственных и общественных организаций, повышении их ответственности за состояние дел на всех участках советского, хозяйственного и культурного строительства. Для партии особое значение приобретала практическая реализация ленинского принципа разграничения деятельности партийных и государственных органов. Указывая на важность этого принципа в партийной работе, В. И. Ленин еще в первые годы Советской власти рекомендовал «разграничить гораздо точнее функции партии (и Цека ее) и Сов. власти; повысить ответственность и самостоятельность совработников и совучреждений, а за партией оставить общее руководство работой всех [329] госорганов вместе...» {891}.

Перенесение центра тяжести партийного руководства на осуществление этого принципа вызывалось тем, что в условиях, сложившихся в начале войны, резко усилился централизм, произошло определенное свертывание внутрипартийной демократии, партийные органы нередко выполняли непосредственно административные и хозяйственные функции. Но с изменением соотношения сил на всех участках борьбы с фашизмом в пользу Советского Союза многие формы и методы партийного руководства, жизненно необходимые в первые годы войны, перестали отвечать новым требованиям. Центральный Комитет партии своевременно учел эти изменения и выдвинул в качестве первоочередной задачи максимально возможное в условиях войны развитие внутрипартийной демократии, совершенствование форм и методов партийного руководства страной.

27 января 1944 г. состоялся Пленум Центрального Комитета ВКП (б). Он рассмотрел предложения СНК СССР о расширении прав союзных республик в области обороны и внешних сношений и одобрил их для внесения на предстоящую сессию Верховного Совета СССР, а также обсудил вопросы организационного характера, подлежащие рассмотрению сессии. Кроме того, Пленум одобрил введение нового Государственного гимна Советского Союза, сохранив «Интернационал» как гимн Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) {892}. На Пленуме были подведены итоги внутреннего развития и международного положения страны за годы войны и намечен курс на дальнейшее укрепление экономики и морально-политического единства советского народа.

В это время в организации внутренней жизни партии происходили крупные изменения, отражавшие возрастание ее руководящей роли в обществе, ее назначение как ведущей политической силы советского общества. Во всей партии — от Центрального Комитета до первичных организаций — осуществлялись меры по усилению коллективности в работе, контроля за исполнением решений, улучшению воспитания коммунистов. Эти меры были определены в принятых летом и осенью 1943 г. постановлениях ЦК об изменении структуры партийных органов, об организационном упорядочении работы горкомов, обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик, а также в других важных решениях Коммунистической партии.

В августе 1943 г. был упразднен институт отраслевых секретарей. Учреждались заместители секретарей, на которых одновременно возлагалось руководство отраслевыми отделами. Секретари партийных органов возглавляли основные направления партийной работы.

Принимая решения об изменении структуры партийных органов, ЦК подчеркивал, что теперь главное в их деятельности — не непосредственное решение административных и хозяйственных вопросов, а проведение в жизнь директив партии и правительства путем улучшения партийной работы. Постановления усиливали ответственность всех работников партийных органов за ее состояние, за активизацию внутрипартийной жизни {893}.

В соответствии с принятым в сентябре 1943 г. Постановлением ЦК, определившим задачи и структуру организационно-инструкторского отдела ЦК ВКП(б), глубже изучалась практика руководства партийными организациями со стороны областных, краевых и республиканских партийных органов, систематически оказывалась помощь им в устранении недостатков в работе. Расширился круг специалистов, привлекавшихся [330] к подготовке заседаний Оргбюро и Секретариата. Организационное бюро и Секретариат систематически заслушивали доклады первых секретарей обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик.

В постановлениях ЦК ВКП (б) по отчетам анализировалось состояние партийной работы, обобщался передовой опыт, осуждались факты поверхностного руководства, элементы администрирования и чрезмерная опека над хозяйственными органами, намечались меры по развитию внутрипартийной демократии. Так, в феврале 1944 г. Центральный Комитет партии заслушал отчет ЦК КП (б) Казахстана о работе республиканской партийной организации и разработал важные мероприятия по подъему сельскохозяйственного производства в Казахской ССР. Весной того же года ЦК ВКП (б) принял постановление «О работе ЦК КП (б) Казахстана», а СНК СССР вынес решение «О мероприятиях по дальнейшему развитию животноводства в колхозах Казахской ССл. Центральный Комитет указал, что для обеспечения подъема сельского хозяйства республики необходимо повысить уровень партийно-организационной и массово-политической работы, улучшить руководство отстающими районами, регулярно проводить пленумы, партийные активы, партсобрания, повысить внимание партийных и хозяйственных организаций к налаживанию выпуска запасных частей для сельскохозяйственных машин, к вопросам партийного руководства промышленностью и материально-бытовым обслуживанием населения.

Решение ЦК ВКП (б) «О работе ЦК КП (б) Казахстана» имело очень важное значение для республики. Был созван специальный Пленум ЦК КП (б) Казахстана, призвавший партийные комитеты решительно покончить с администрированием в работе, проявлениями бюрократических методов руководства, больше опираться на партийный и советский актив, глубоко изучать экономику и нужды районов, колхозов, совхозов, МТС и промышленных предприятий. Вслед за этим состоялись пленумы партийных комитетов, городские и районные активы, собрания первичных парторганизаций {894}.

Изучив положение дел, сложившееся в хлопководстве, ЦК ВКП (б) в постановлении «О работе ЦК КП (б) Узбекистана» от 6 марта 1944 г. вскрыл серьезные недостатки в работе республиканской партийной организации. «ЦК ВКП (б), — говорилось в нем, — считает крупной ошибкой в работе ЦК КП (б) Узбекистана то, что он перестал по-настоящему заниматься хлопком и допустил в республике, являющейся основной хлопковой базой СССР, резкое падение хлопководства за последние два года» {895}. Кроме того, причинами падения хлопководства являлись нехватка рабочей силы, ограниченное поступление минеральных удобрений, горючего и запасных частей к сельхозмашинам, снижение посевных площадей под хлопком. ЦК ВКП (б) потребовал мобилизовать все силы партийных и комсомольских организаций республики на преодоление отставания хлопководства. Были предусмотрены расширение посевных площадей под хлопчатником на 55 тыс. га, помощь сельскому хозяйству со стороны промышленных предприятий, развертывание социалистического соревнования и агитационно-массовой работы на селе.

Постановления и указания Центрального Комитета по улучшению партийной работы широко обсуждались в местных организациях партии и встречали полную поддержку коммунистов. В Пензенской партийной организации, например, только на состоявшихся в январе — феврале пленумах [331] обкома, горкомов и райкомов партии в связи с ранее принятым решением ЦК «О работе Пензенского обкома ВКП (б)» участвовало 7340 коммунистов, из них в прениях выступило более 900 человек, в том числе многие представители партийно-хозяйственного актива.

Усиление организаторской деятельности ЦК партии явилось большой помощью местным партийным органам, способствовало улучшению их работы. Чаще стали созываться пленумы, заседания бюро, партийные активы. В первой половине года прошли пленумы ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов, собрания партийных активов, сыгравшие существенную роль в мобилизации коммунистов, всего советского народа на выполнение народнохозяйственного плана 1944г., развитие социалистической демократии и усиление идеологической работы. На пленумах многих партийных органов и собраниях партийного актива подчеркивалась своевременность и необходимость мер, проводимых ЦК ВКП (б). Так, пленум Ленинградского обкома партии, состоявшийся в апреле 1944 г., отметил в решении: «Обстановка блокады Ленинграда обусловила сосредоточение в руках ГК ВКП(б) распределения всех материальных и продовольственных ресурсов и соответственно этому ряда функций по управлению хозяйством. Сейчас, в новых условиях, усиливается ответственность самих наркоматов за работу предприятий, и должен быть обеспечен переход к обычным формам и методам партийного руководства и контроля, определенным партийными решениями» {896}.

В соответствии с новой обстановкой ЦК партии, местные партийные органы обсуждали назревшие вопросы внутрипартийной жизни. В марте Пленум ЦК Компартии Туркменистана рассмотрел вопрос о состоянии и мерах улучшения организационно-партийной работы. В апреле Пленум ЦК Компартии Узбекистана обсудил мероприятия по реализации постановления ЦК ВКП (б) от 6 марта и определил задачи парторганизаций по подъему сельского хозяйства, развитию соревнования и повышению производительности труда {897}. Февральский Пленум ЦК КП (б) Грузии и майский Пленум ЦК КП (б) Украины были посвящены партийно-массовой работе среди населения.

В январе 1944 г. состоялся пленум Калининского обкома, обсудивший вопрос «О состоянии и задачах партийно-организационной работы в областной партийной организации». Отметив плодотворную деятельность партийной организации по своевременной замене выбывших на фронт лиц руководящего состава, квалифицированных рабочих и специалистов в промышленности и сельском хозяйстве, а также некоторые успехи в восстановлении хозяйства, увеличение производства вооружения, боеприпасов, снаряжения и продовольствия, пленум вскрыл недостатки в работе ряда районных и городских партийных организаций. В принятом решении районным комитетам партии предлагалось не допускать нарушения внутрипартийной демократии, соблюдать сроки созыва пленумов, усилить руководство комсомольскими организациями, укрепить колхозные парторганизации. Пленум обязал партийные организации уделять исключительное внимание политическому воспитанию и идейному вооружению молодых коммунистов {898}.

Развитию внутрипартийной демократии способствовали отчетно-выборные партийные собрания и партийные конференции, прошедшие в 1943 г., а затем в начале 1944 г. в тыловых областях и районах, а также в военных округах. Они продемонстрировали нерушимое единство партии [332] и народа, фронта и тыла, высокую активность коммунистов, их политическую зрелость, умение вскрывать и устранять недостатки, видеть перспективу работы. Коммунисты посылали на конференции лучших из лучших людей тыла, героев труда. 9 февраля многотиражная газета «Коминтерновец» Уральского танкового завода № 183, где парторгом ЦК ВКП (б) был С. А. Скачков, сообщила, что в числе 315 делегатов, принимавших участие во 2-й заводской партконференции, 2 Героя Социалистического Труда, 2 лауреата Государственной премии, 17 награжденных орденом Ленина, 93 — орденами Трудового Красного Знамени, Красной Звезды и «Знак Почета», 61 — медалями «За трудовое отличие» и «За трудовую доблесть» и 66 — значком «Отличник социалистического соревнования» {899}. Это были достойные представители многотысячного рабочего коллектива прославленного завода, дававшего фронту каждые сутки эшелон танков Т-34. Отчетно-выборные собрания и конференции способствовали совершенствованию партийного руководства военной экономикой, мобилизовали коммунистов на решение военно-хозяйственных задач.

Рост политических и моральных сил народа, его непоколебимая вера в правильность политики Коммунистической партии, стремление быстрее разгромить врага вызывали огромный приток советских людей в партию. В декабре 1943 г. — апреле 1944 г. в среднем ежемесячно принималось в члены ВКП (б) около 100 тыс. человек и кандидатами в члены ВКП (б) — свыше 120 тыс. Почти три четверти пополнения партийных рядов приходилось на армейские и флотские партийные организации. В декабре в территориальных парторганизациях в члены партии вступили 25,4 тыс. человек, а в апреле — 27,1 тыс., кандидатами в члены партии соответственно — 40,9 и 39,7 тыс. человек {900}. Тысячи и тысячи лучших представителей всех слоев советского общества считали для себя честью стать коммунистами, активными борцами за великое дело Ленина.

Улучшился качественный состав партии. Среди принимаемых кандидатами в члены ВКП (б) возрос удельный вес рабочих, лиц со средним и высшим образованием, комсомольцев, в числе молодых коммунистов было много женщин. Положительно оценивая рост партийных рядов, Центральный Комитет ориентировал местные парторганы на строгое соблюдение принципа индивидуального подхода при приеме в партию, на усиление воспитательной работы с коммунистами, особенно молодыми, на вовлечение их в активную массово-политическую работу среди населения.

В организаторской деятельности партии важная роль отводилась правильному подбору и расстановке партийных сил. Основная масса кадров, как и ранее, была сосредоточена на решающих участках политической, военной и хозяйственной работы. Большинство членов Центрального Комитета ВКП (б) либо находились в действующей армии, либо занимались организаторской работой в ведущих отраслях военной промышленности. К весне 1944 г. в Вооруженные Силы было призвано свыше 4 тыс. секретарей райкомов и горкомов партии, преобладающая часть других работников партийного аппарата. Общую картину расстановки партийных сил и первичных парторганизаций характеризует таблица 6.

Из таблицы видно, что более половины коммунистов находилось в Советской Армии и Флоте. Многочисленными были парторганизации ведущих отраслей народного хозяйства, особенно промышленности и транспорта.

Правильная расстановка и умелое использование партийных сил, рост рядов партии вели к укреплению первичных партийных организаций, расширению их сети, прежде всего в воинских частях и подразделениях, на предприятиях промышленности, в колхозах и совхозах. Несмотря [333] на мобилизацию коммунистов в армию и на флот в первые годы войны, парторганизации крупнейших индустриальных районов Урала, Казахстана, Сибири благодаря постоянному притоку свежих сил превысили свою довоенную численность. Партийные организации активно боролись за обеспечение на фронте и в тылу передовой роли коммунистов, мобилизовали советских людей на достижение полной победы над немецко-фашистскими захватчиками.

Таблица 6. Распределение партийных сил на 1 января 1944 г. {901}

Состав ВКП (б)

Численность членов и кандидатов в члены ВКП (б)

Число первичных партийных организаций

всего, тыс. чел.

в процентах

всего, тыс. чел.

в процентах

Всего в ВКП (б)

4918,6

100

196,3

100

Из них:

в Советской Армии и Военно-Морском Флоте

2702,6

54,9

67,1

34,2

в промышленности

559,6

11,4

16,0

8,2

на транспорте

189,0

3,9

7,9

4,0

в сельском хозяйстве

335,6

6,8

45,2

23,0

в других отраслях народного хозяйства, в организациях и учреждениях

1131,8

23,0

60,1

30,6

Весомый вклад в усиление влияния партии на массы вносили кандидатские и партийно-комсомольские группы. Они действовали там, где для создания парторганизаций недоставало членов ВКП(б). На 1 января 1944 г. насчитывалось более 15,6 тыс. кандидатских и 4,4 тыс. партийно-комсомольских групп, из них в колхозах соответственно 5176 и 1950, т. е. свыше одной трети {902}.

Уход на фронт коммунистов, быстрый рост рядов партии привели к тому, что многие местные партийные организации возглавили молодые коммунисты, не имевшие достаточного опыта партийной работы и теоретических знаний. Вследствие мобилизации сменились почти все секретари, заведующие отделами и инструкторы райкомов партии. Только в течение 1943 года в Москве более чем на треть обновился состав партийных бюро и парторгов первичных парторганизаций. В аппарат городского комитета партии пришло почти 38 процентов новых работников. В связи со значительным обновлением руководящих партийных кадров ЦК ВКП (б) усилил внимание к их подготовке и переподготовке. Работали Высшая партийная школа и Высшая школа парторганизаторов при ЦК ВКП (б), сеть партийных курсов и школ в областных, краевых и республиканских центрах, готовивших руководящих работников партийного и советского аппарата. Местные органы партии проводили мероприятия по повышению политической и деловой квалификации партактива. Шире стал практиковаться обмен опытом организационно-партийной работы.

Вопросы кадровой политики были предметом особой заботы местных партийных органов. Так, в январе 1944 г. пленум Коми обкома ВКП (б) принял специальное решение «О подготовке и воспитании кадров в промышленности и на транспорте». Пленум обратил внимание партийных [334] организаций и хозяйственных руководителей на недостатки в этой работе на ряде предприятий и потребовал повседневно заниматься закреплением рабочих и специалистов, прибывших из других областей, на постоянную работу, смелее выдвигать на руководящие должности молодых специалистов, шире вовлекать в промышленность местные кадры, особенно женщин. Одновременно указывалось на необходимость улучшить качество профессиональной подготовки и политического воспитания молодых рабочих {903}.

Во всей своей деятельности по руководству страной, мобилизации народа на борьбу против немецко-фашистских захватчиков партия опиралась на Советы депутатов трудящихся, профсоюзы, комсомол и другие государственные и общественные организации. Через них проводился политический курс, выработанный Центральным Комитетом, его Политбюро, решения по конкретным вопросам экономического, государственного, культурного и военного строительства.

Весной 1944 г. расширился круг отраслей промышленности, деятельность которых контролировал ГКО через свое Оперативное бюро. Помимо наркоматов оборонной, угольной, нефтяной и химической промышленности, путей сообщения, черных и цветных металлов, электростанций к ведению этого органа были отнесены наркоматы резиновой, бумажно-целлюлозной и электротехнической промышленности. Оперативное бюро рассматривало и вносило на утверждение ГКО решения по отдельным вопросам квартальных и месячных планов производства указанных наркоматов и планы снабжения народного хозяйства металлом, углем, нефтепродуктами, электроэнергией, осуществляло контроль за выполнением этих планов. Существовавший почти два года Транспортный комитет при ГКО был упразднен, а его функции переданы Оперативному бюро {904}.

Продолжал успешно действовать институт уполномоченных ГКО из числа членов и кандидатов в члены ЦК, руководителей местных партийных органов, видных хозяйственных работников. Облеченные высоким доверием партии, они пользовались большим политическим авторитетом и располагали необходимыми правами. В ГКО заслушивались доклады партийных и хозяйственных органов о состоянии военного производства и внедрении новой техники, о развертывании капитального строительства, о восстановлении народного хозяйства на освобожденной от врага территории и другие. Этот чрезвычайный орган военного времени оперативно решал неотложные задачи, изыскивал неиспользованные резервы, помогал вскрывать и устранять на местах недостатки.

Знаменательным событием в политической жизни страны явилась X сессия Верховного Совета СССР, проходившая в Москве с 28 января по 1 февраля 1944 г. Сессия рассмотрела и утвердила Государственный бюджет СССР на текущий год, заслушала отчеты об исполнении бюджетов СССР за 1940, 1941 и 1942 гг. и приняла законы о преобразовании народных комиссариатов обороны и иностранных дел из общесоюзных в союзно-республиканские {905}. Материалы сессии, принятые ею законы свидетельствовали о дальнейшем укреплении Советского государства, силе и жизненности социалистической демократии, постоянном внимании партии к руководству Советами.

Эти государственные преобразования были связаны с возрастанием вклада братских республик в укрепление обороны и международных отношений, потребностью предоставить им больше прав в решении крупных внутриреспубликанских и внешнеполитических вопросов. [335] Решения X сессии Верховного Совета СССР способствовали дальнейшему укреплению дружбы народов Советского Союза.

Партия принимала меры по совершенствованию работы исполнительных органов власти. Возросла роль СНК СССР в оперативном руководстве хозяйственными наркоматами, комитетами, научными и общественными организациями, чему во многом способствовало завершение к началу 1944 г. организационного периода в их деятельности после реэвакуации в Москву. По указаниям ЦК партии расширялось текущее и перспективное планирование по отраслям народного хозяйства и по важнейшим экономическим районам как в Госплане СССР, так и в наркоматах и ведомствах. Завершалась разработка проекта перспективного плана восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1943 — 1947 гг. {906}. Продолжалась подготовка к составлению плана четвертой пятилетки. Практиковалось заслушивание отчетных докладов облсоветов на заседаниях СНК СССР и союзных республик.

Более разносторонней стала хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная деятельность местных Советов депутатов трудящихся. Они продолжали заниматься насущными вопросами промышленности и сельского хозяйства, распределением бюджетных средств, материальных и людских ресурсов, проведением призывов, военным обучением населения, т. е. всем тем, что было необходимо фронту. Одновременно Советы считали своей важнейшей задачей налаживание быта трудящихся, стремясь так организовать их материальное и культурное обслуживание, чтобы облегчить положение тружеников, отдававших все силы укреплению обороны страны.

Хотя военная обстановка не позволяла проводить выборы депутатов в установленные сроки, регулярно отчитываться перед трудящимися, Советы и их исполкомы, руководствуясь указаниями ЦК партии, использовали все возможности для развития демократических методов руководства и усиления связи с массами.

Несмотря на то что состав Советов за годы войны по причине ухода на фронт многих депутатов сократился, их актив расширился. Только в РСФСР на 1 июля 1944г. имелось около 139,5 тыс. постоянных комиссий, в которых работало 609 тыс. депутатов и активистов. Особенно много было комиссий по здравоохранению, торговле, общественному питанию, оборонных и бюджетных. В них работала подавляющая часть актива местных Советов.

В первой половине 1944 г. состоялись сессии Верховных Советов союзных республик, а также краевых и областных Советов, посвященные итогам работы X сессии Верховного Совета СССР. На них обсуждались самые насущные вопросы. Сессии Новосибирского, Кемеровского, Ивановского, Смоленского, Московского и многих других облсоветов рассмотрели и утвердили местные бюджеты на текущий год. Облсоветы обсуждали меры по улучшению работы местной промышленности, сельского хозяйства, государственного обеспечения и бытового устройства семей военнослужащих, жилищно-коммунального хозяйства, по развитию индивидуального и коллективного огородничества, а также вопросы здравоохранения, народного образования и другие.

Коммунистическая партия уделяла повседневное внимание работе профсоюзов, добивалась того, чтобы они активно участвовали в решении задач развития народного хозяйства, науки и культуры, поддерживали и развивали передовые методы труда и организации производства. В начале марта Политбюро ЦК ВКП (б) рассмотрело выдвинутые ВЦСПС предложения, которые предстояло решить на XII пленуме ВЦСПС. [336]

Пленум, состоявшийся 10 — 15 марта, обсудил вопрос «О работе профсоюзных организаций по дальнейшему развертыванию Всесоюзного социалистического соревнования». Он предложил «всемерно использовать творческую инициативу рабочих и инженерно-технических работников и направлять ее на дальнейший рост производительности труда...» {907}. Подчеркивалась особая важность снижения себестоимости продукции, соблюдения режима экономии, повышения рентабельности предприятий и использования производственных резервов. Профсоюзным организациям рекомендовалось вовлекать в борьбу за рост производительности труда, за перевыполнение норм выработки всех рабочих не только ведущих, но и подсобных участков производства. Президиуму ВЦСПС поручалось при подведении итогов соревнования учитывать и такие показатели, как удовлетворение культурно-бытовых нужд рабочих и служащих, соблюдение правил охраны труда и техники безопасности. Были разработаны рекомендации профсоюзным организациям, мобилизующие их на дальнейшее развитие различных форм соревнования, усиление роли моральных стимулов в поощрении рабочих и служащих, своевременную поддержку новых начинаний, а также намечены меры по усилению общественного контроля за работой столовых, магазинов, подсобных хозяйств. На пленуме председателем ВЦСПС был избран В. В. Кузнецов.

В конце марта и в апреле повсеместно прошли пленумы ЦК отраслевых союзов, профактивы и профсоюзные собрания рабочих, служащих и инженерно-технических работников, обсудившие итоги XII пленума ВЦСПС. Заводские и фабричные организации профсоюзов под руководством парторганизаций стали глубже вникать в деятельность производственных совещаний, целеустремленнее направлять движение рационализаторов и изобретателей, деятельнее участвовать в производственно-техническом обучении и повышении квалификации рабочих. Широко внедрялись такие формы поощрения передовиков производства, как занесение на Доску почета, награждение Почетными грамотами, присвоение звания лучшего рабочего данной профессии. Расширялась оборонно-массовая и культурно-воспитательная работа профсоюзов, в апреле по решению ГКО им было передано свыше 700 зданий клубов и Дворцов культуры, которые в связи с потребностями войны временно использовались для других целей.

Под руководством партии все многообразнее становилась деятельность ВЛКСМ, объединявшего в своих рядах к началу 1944 г. более 6 млн. юношей и девушек. В Центральном Комитете партии систематически рассматривались важнейшие задачи комсомольских организаций по обеспечению нужд фронта. Принимались меры по укреплению партийного руководства ВЛКСМ. В 1944 г. на руководящей работе в комсомоле находилось более 252 тыс. коммунистов. Повседневную заботу о воспитании, обучении и быте молодежи проявляли местные партийные и советские органы.

В марте состоялся XII пленум ЦК ВЛКСМ, принявший постановления об улучшении работы комсомола в школе и о его ближайших задачах в деревне. Комсомольским организациям предлагалось больше уделять внимания коммунистическому воспитанию учащейся молодежи, ее образованию. Основные усилия сельской молодежи сосредоточивались на борьбе за выполнение государственного плана сельскохозяйственных работ, прежде всего на проведении весеннего сева.

ЦК партии и правительство поддержали предложение ЦК ВЛКСМ об открытии вечерних школ рабочей и сельской молодежи. Уже в 1943/44 учебном году в школах рабочей молодежи обучалось без отрыва от производства более 200 тыс. человек, в том числе по РСФСР — свыше 150 тыс. [337]

В связи с возросшим притоком молодежи на производство {908} 5 марта 1944г. СНК СССР принял Постановление о предоставлении в военное время подросткам моложе 16 лет гарантированного дня отдыха раз в неделю и очередного отпуска продолжительностью 12 рабочих дней {909}.

В повышении активности народа важную роль играли кооперативные, культурно-просветительные, научно-технические, оборонные, спортивные и другие массовые объединения и союзы трудящихся. Их деятельность также направлялась партией и способствовала подъему политических и духовных сил народа в борьбе с фашизмом.

Большое внимание ЦК партии уделял работе Осоавиахима. Расширялся круг задач, выполняемых этой оборонной организацией. 19 февраля ГКО принял Постановление, которым поручил Осоавиахиму разминирование освобожденной территории и сбор оставшейся там боевой техники, оружия и боеприпасов. Его организации продолжали вести большую работу по военной подготовке населения, особенно допризывной молодежи.

Под руководством Коммунистической партии проводилась работа огромного политического и военно-экономического значения по восстановлению советских порядков и народного хозяйства на освобожденной от врага территории. Важнейшим условием успешного решения этой задачи было создание и укрепление там партийных, государственных и хозяйственных органов, общественных организаций трудящихся, оказание всенародной помощи освобожденным областям кадрами, материальными средствами и т. д. {910}. Освобождение миллионов советских людей от фашистской оккупации, восстановление разрушенного врагом народного хозяйства были большим подспорьем в укреплении экономической и военной мощи страны.

Важнейшей задачей Коммунистической партии и Советского правительства оставалось укрепление Вооруженных Сил, подготовка резервов для фронта, обеспечение его необходимой боевой техникой и оружием. В тылу проводилась большая работа по разъяснению массам военно-политических задач, которые предстояло решать советским войскам, осуществлялись меры по мобилизации рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции на героический труд в помощь фронту.

Несмотря на непрерывное наступление, которое велось с лета 1943 г., благодаря заботе партии о подготовке резервов общая численность Вооруженных Сил СССР с 1 января по 1 июня 1944 г. возросла на 252 тыс. человек. Значительная часть пополнения пришла с освобожденной от оккупации территории. Местные партийные и советские органы провели в связи с этим большую работу в военкоматах, в ведомствах и организациях, занимавшихся обеспечением войск, уделяли повседневное внимание Всевобучу. Благодаря им призыв на военную службу в освобожденных областях и районах проходил четко и организованно.

Усиленно велась подготовка личного состава в запасных и учебных воинских частях. Фронт постоянно пополнялся обученными резервами, оснащенными первоклассной техникой и вооружением. В резерве Ставки находилось достаточное количество подготовленных и обученных войск.

Партия уделяла пристальное внимание подготовке офицерских кадров. К началу 1944 г. они готовились более чем в 30 высших военно-учебных [338] заведениях, 220 военных училищах и 200 различных курсах {911}, что давало возможность не только удовлетворять потребности фронта, но и накапливать резерв офицеров. К середине марта 98 процентов политсостава Советской Армии сдали зачеты по обязательному минимуму военных знаний для политработников, установленному приказом НКО № 144 от 29 марта 1943 г. Помимо этого по решению ГлавПУРККА руководящие политработники Дальневосточного и Забайкальского фронтов зимой 1943 г. прошли стажировку в частях действующей армии {912}.

Непрерывно укреплялось партийное влияние в Вооруженных Силах. На 1 июня 1944 г. в Советской Армии и Военно-Морском Флоте насчитывалось 2874,3 тыс. коммунистов, 71 861 первичная и 116 520 ротных и равных им парторганизаций, из них в действующей армии 1717,7 тыс. коммунистов, 43 516 первичных, 70 893 ротные и равные им парторганизации {913}.

По указаниям партии политорганы уделяли большое внимание пополнению и укреплению кадров партийных руководителей, партийного актива, находившихся в гуще солдатских масс. Так, на 1-м Украинском фронте на 1 июля 1944 г. среди парторгов насчитывалось более 50 процентов лиц с высшим и средним образованием, 85 процентов — из числа офицеров и младшего командного состава {914}.

Забота партии об укреплении Вооруженных Сил воодушевляла воинов, рождала у них стремление постоянно пополнять ее ряды. С января по май 1944 г. в действующей армии было принято в члены ВКП (б) 269 885 человек и кандидатами в члены ВКП (б) — 311 760 человек, а всего — 581 645 человек {915}.

Выполняя интернациональный долг, партия и правительство оказывали большую помощь формировавшимся на территории СССР иностранным воинским частям и соединениям. В апреле создается штаб Уполномоченного СНК СССР и Ставки ВГК по иностранным формированиям. В военно-учебных заведениях готовились кадры для польских, чехословацких и других частей и соединений. Весной для 1-й польской армии формировались 4-я польская пехотная дивизия, две отдельные гаубичные артиллерийские бригады, 1-я отдельная кавалерийская и 1-я инженерно-саперная бригады, а также другие части и подразделения. Они получили необходимое количество автотранспорта, вооружения и имущества {916}. В это же время развертывались чехословацкие, румынские и югославские воинские части и соединения.

Стремление советских граждан помочь своей героической армии в разгроме врага выражалось в патриотическом движении по сбору денежных средств и материальных ценностей в фонд обороны Родины, на строительство танков, самолетов, артиллерийских систем. Выпущенный 5 мая Третий государственный военный заем на сумму 25 млрд. рублей был размещен за шесть дней на сумму 28 064 млн. рублей, а всего — на сумму 28 963 млн. рублей {917}. Делегации трудящихся регулярно посещали фронтовые части и соединения, вручали подарки воинам. Все это говорило о нерушимой сплоченности народа и армии, поднимало наступательный порыв воинов. [339]

Армия и флот принимали деятельное участие в мобилизации дополнительных ресурсов на нужды войны. Воины собственными силами заготавливали большое количество сельскохозяйственных продуктов и фуража. Возросло также поступление продуктов от подсобных хозяйств воинских частей. Армейские и флотские мастерские, ремонтно-восстановительные части и заводы восстанавливали поврежденную боевую и транспортную технику, изготавливали предметы войскового имущества. Большие средства поступали от военнослужащих в виде различных добровольных взносов. Благодаря всему этому уменьшались требования армии к народному хозяйству {918}.

В деятельности по руководству страной Коммунистическая партия и Советское правительство опирались на союз рабочего класса и колхозного крестьянства. В развитии и упрочении этой незыблемой политической основы социалистического строя они видели главное условие мобилизации масс на окончательное сокрушение фашизма, подъема производительных сил общества, укрепления государства и его Вооруженных Сил.

Несмотря на трудности военного времени, ряды рабочего класса пополнялись, повышались его влияние и ведущая роль в стране, активность и инициатива. В промышленности, строительстве и на транспорте работало 12,4 млн. человек, или 52,5 процента общей численности рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве страны, что превышало показатели 1940 г. {919}.

Существенное значение для дальнейшего упрочения союза рабочего класса и крестьянства, их сплочения вокруг партии имело расширение подготовки механизаторских кадров. Только с июля 1943 г. по июль 1944 г. численность трактористов и комбайнеров в МТС возросла почти на 210 тыс. и превысила 600 тыс. человек. Среднегодовая численность рабочих и служащих совхозов, МТС и подсобных сельскохозяйственных предприятий достигла 2,3 млн. человек и значительно превысила уровень предыдущего года, составив 9,8 процента от общей численности рабочих и служащих по стране {920}.

Нерасторжимыми узами была связана с рабочими и крестьянами советская интеллигенции, отдававшая свои силы и талант делу достижения победы над врагом. К началу года в стране насчитывалось 1 686 тыс. человек (без военнослужащих) с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве СССР {921}.

Отношения равенства, дружбы и сотрудничества между нациями и народностями Советского Союза, а также их совместная борьба за дальнейшее ускоренное развитие экономики и восстановление пострадавших районов еще больше углубили социально-экономические связи и взаимопомощь трудящихся советских республик. В связи с 25-летием со дня образования Башкирской АССР, ее большим вкладом в защиту социалистического Отечества ЦК ВКП (б) и СНК СССР 23 марта в приветствии башкирскому народу отметили, что он «показал высокое понимание своего патриотического долга перед Родиной» {922}. Эту оценку с полным основанием можно было отнести ко всем братским народам, населяющим СССР.

Таким образом, осуществленные Коммунистической партией меры по совершенствованию партийного руководства страной привели к дальнейшему упрочению советской политической системы, морально-политического единства общества. Мир воочию убедился в глубокой преданности [340] советских людей делу коммунизма, их высокой трудовой и общественной активности, классовой солидарности с трудящимися всех стран, их готовности и дальше отдавать все силы на разгром врага.

Крепнущее сотрудничество дружественных классов, наций и народностей СССР благотворно влияло на рост духовной культуры общества и коммунистическое воспитание трудящихся. В решении этих задач проявилась еще одна сторона деятельности партии по мобилизации советского народа на сокрушение фашистского блока.

Оглавление. Крушение оборонительной стратегии фашистского блока

 

 Copyright © ProTown.ru 2008-2015
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.