Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Развитие военной экономики СССР в 1944 г.

Благодаря героическим усилиям тружеников тыла СССР решил главную военно-экономическую задачу — превзошел Германию по выпуску военной продукции, и прежде всего боевой техники и вооружения. Это была крупнейшая победа советской экономики, свидетельствовавшая об огромной мощи и преимуществах социалистической системы хозяйства.

Созданное в ходе войны слаженное военное хозяйство в 1944 г. вступило в полосу наивысшего подъема, что позволяло Коммунистической партии, Советскому государству решать более широкий круг экономических задач в интересах фронта и тыла. Обсуждая в декабре 1943 г. планы дальнейшего ведения войны, Политбюро ЦК ВКП(б), ГКО и Ставка исходили из того, что в области экономического и социально-политического развития Советская страна вышла на новые рубежи. Был сделан главный вывод о том, что советский народ, руководимый партией, добился военно-экономического перевеса над врагом, превосходство СССР теперь определяло последующий ход войны. Вместе с тем перед страной встали новые огромной важности задачи. Предстояло, с одной стороны, закрепить достигнутые экономические успехи и увеличить материально-технические возможности победы над врагом, с другой — привести страну к окончанию войны экономически сильной, готовой к быстрому переходу на рельсы мирного строительства, новому подъему народного хозяйства.

В цехе сборки самолётов Ил-2
В цехе сборки самолётов Ил-2

Проблемы укрепления экономического могущества Советской страны, подъема ее материально-технической базы и военной индустрии нашли отражение в государственном плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1944 г. Основные хозяйственно-политические задачи, намеченные новым планом, заключались в обеспечении ускоренных темпов роста промышленного производства, особенно тяжелой индустрии, увеличения выпуска военной продукции, её качественного совершенствования. Предусматривалось также дальнейшее укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, развитие всех видов транспорта. Значительно должна была расшириться работа по восстановлению хозяйства в районах, пострадавших от немецко-фашистской оккупации. Было намечено дальнейшее внедрение новой техники, наиболее прогрессивной технологии, поточного производства. Предполагалось улучшить материальные и культурные условия жизни трудящихся. Соответственно этому плану распределялись и капиталовложения в народное хозяйство. [349]

Увеличившиеся возможности выполнения народнохозяйственного плана 1944 г. были ярко продемонстрированы на X сессии Верховного Совета СССР. Рассмотрев отчеты об исполнении государственных бюджетов за 1940 — 1942 гг. и предварительные его итоги за 1943 г., сессия утвердила государственный бюджет на 1944 г. как по доходам, так и по расходам на сумму 249,6 млрд. рублей {939}. Впервые за годы войны предусматривалось свести его без дефицита, чего в то время не могла добиться ни одна капиталистическая страна. В 1943/44 финансовом году размер дефицита к общим расходам бюджета в США составил 52,9 процента, в Англии — 46,7 процента {940}.

Государственные бюджеты военных лет, предложения по финансированию нового народнохозяйственного плана, содержащиеся в документах и материалах сессии, свидетельствуют об огромной работе партии и государства по созданию и развитию слаженной военной экономики. Наряду с ростом общего объема бюджетов происходили характерные для крепнущего хозяйства изменения в составе бюджетных доходов и расходов. Об этом говорят данные, приведенные в таблице 7.

Таблица 7.  Доходы и расходы по государственным бюджетам СССР за 1940 — 1944 гг. (в млрд. руб.) {941}

Статьи бюджета

1940 г.

1941 г.

1942 г.

1943 г.

1944 г.

Доходы (всего)

180,2

177,0

165,0

204,4

268,7

в том числе:

от социалистического хозяйства

160,1

155,0

120,4

141,4

187,2

привлечение средств населения

20,1

22,0

44,6

63,0

81,5

Расходы (всего)

174,3

191,4

182,8

210,0

264,0

в том числе:

на оборону страны

56,8

83,0

108,4

125,0

137,8

на народное хозяйство

58,4

51,7

31,6

33,1

53,8

на социально-культурные мероприятия

40,9

31,4

30,3

37,7

51,3

Таблица показывает, что рост бюджетных доходов в военные годы шел главным образом за счет увеличения поступлений от социалистического хозяйства, которые в 1944 г. превысили на 27,1 млрд. руб. уровень 1940 г. и на 45,8 млрд. руб. уровень 1943 г. Накопление бюджетных доходов обеспечивалось также за счет мобилизации средств населения в форме государственных займов и налоговых платежей. Удельный вес налогов и сборов с населения в государственном бюджете 1943 г. возрос по сравнению с довоенным временем почти в 3 раза (с 11,2 до 30,8 процента), а в 1944 г. он несколько снизился по сравнению с предыдущим годом (до 30,3 процента), прежде всего за счет расширения льгот семьям военнослужащих и инвалидам войны.

Не менее наглядными являлись изменения и в расходной части бюджета. Военные ассигнования увеличились до 137,8 млрд. рублей против 125 млрд. рублей в 1943 г. Однако их удельный вес в общей сумме расходов бюджета снизился с 59,5 процента до 52,2. В то же время расходы [350] на народное хозяйство возросли по сравнению с 1943 г. на 62,5 процента. Их среднеквартальный объем в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и связи в 1944 г. составил свыше 10 млрд. руб., превзойдя почти на одну треть уровень предыдущего года {942}. История финансов не знала подобного примера, когда во время войны, превосходившей все другие войны по масштабам и разрушениям, удалось не только сбалансировать бюджет за счет текущих доходов, но и в ходе его выполнения добиться превышения доходов над расходами. В этом ярко проявились преимущества социалистического строя, позволявшего Советскому государству научно обоснованно проводить экономическую политику, направленную на дальнейший рост масштабов и темпов расширенного социалистического воспроизводства. Высокая эффективность экономической политики подтверждалась также распределением национального дохода СССР, изменением его структуры. В 1944 г. объем национального дохода увеличился по сравнению с 1943 г. на 19,2 процента и составлял 88 процентов от уровня 1940 г. Удельный вес военных расходов по сравнению с предыдущим годом уменьшился (хотя в абсолютном выражении они выросли), зато несколько увеличилась доля фонда потребления и более чем в 2 раза возросла доля фонда накопления. Это давало возможность во все больших размерах направлять средства на увеличение основных фондов, прежде всего в тяжелой индустрии и на транспорте.

Народнохозяйственный план на 1944 г. по-прежнему предусматривал опережающие темпы развития ведущих отраслей тяжелой индустрии, широкое внедрение новой техники и технологии производства, особенно в металлургической, топливной .и станкостроительной промышленности. Так, в общем объеме финансирования промышленности тяжелая и машиностроительная составляли 90,3 процента {943}. Появилась возможность и более рационально совмещать высокий уровень военного производства с постепенным увеличением выпуска гражданской продукции, развитием легкой и пищевой промышленности. Стали решаться в большем объеме задачи сочетания текущего и перспективного планирования роста ведущих отраслей тяжелой индустрии, в частности были разработаны задания по восстановлению и развитию черной и цветной металлургии, топливной промышленности, электроэнергетики на ряд лет. Но главной задачей советской экономики оставалось удовлетворение нужд фронта. На долю военной продукции в 1944 г. падало 51,3 процента общего промышленного производства (в 1943 г. было 58,3 процента) {944}.

Курс на упрочение материально-технической базы военной промышленности, намеченный народнохозяйственным планом на 1944 г., увеличивал потребность в черных и цветных металлах, топливе, электроэнергии, ставил новые задачи перед всеми видами транспорта. Коммунистической партии предстояло, возглавляя трудовой подъем народа, используя все внутренние хозяйственные и сырьевые резервы, обеспечить быстрое строительство новых и расширение действовавших предприятий, изыскание и использование дополнительных материально-технических и трудовых ресурсов, улучшение организации труда и повышение его производительности, всемерную поддержку и развитие патриотической инициативы трудящихся.

На решение этих задач были направлены усилия партийных и советских органов, партийных организаций. На 1 января 1944 г. в промышленности [351] работало около 560 тыс. коммунистов, в том числе в тяжелой и оборонной — более 262 тыс. Партийным влиянием были охвачены каждый цех, каждая бригада. Коммунисты находились на основных, решающих участках производства. Выполняя указания ЦК, партийные органы на местах стремились умело сочетать решение хозяйственных и партийно-политических задач, сосредоточивая главное внимание на живой организаторской работе с людьми. Так, 24 февраля пленум Новосибирского обкома партии, обсуждая вопрос «О подготовке и политическом воспитании кадров», указал, что решающей фигурой на производстве является мастер, и потребовал от партийных организаций улучшить подготовку и переподготовку мастеров {945}.

В борьбе за подъем всех отраслей народного хозяйства, укрепление топливно-энергетической базы, металлургии и транспорта, дальнейшее развитие военной промышленности большую роль играли промышленные наркоматы. Выполняя постановления и указания ЦК ВКП(б), ГКО, Совнаркома и Госплана, они осуществляли непосредственное руководство решающими отраслями советской военной экономики. Совершенствуя организацию производства, внедряя прогрессивную технологию, научную организацию труда, наркоматы наращивали мощности руководимых ими предприятий.

Для решения основной задачи — максимального подъема военного производства и улучшения его качественных показателей — первостепенное значение приобретало дальнейшее укрепление топливно-энергетической базы страны. ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР уделяли большое, внимание развитию угольной, нефтяной промышленности и электроэнергетики, которые возглавлялись наркомами В. В. Вахрушевым, И.К. Сединым и Д. Г. Жимериным.

В принятых 11 января и 25 апреля постановлениях ГКО определил планы добычи угля соответственно на I и II кварталы и предложил поднять механизацию подземных работ, своевременно обеспечивать шахты оборудованием и материалами, крепежным лесом, упорядочить организацию труда и его оплаты, улучшить условия быта шахтеров. Расширялась подготовка новых кадров квалифицированных рабочих для угольной промышленности.

Партия и правительство требовали безусловного выполнения принятых в предыдущие годы решений, предусматривавших увеличение добычи угля в Кузбассе и Караганде. В середине марта начал эксплуатироваться крупнейший Карагандинский угольный разрез с годовой производительностью 1,5 млн. тонн, введенный в строй всего за десять месяцев. Намечалось дальнейшее развитие Кизеловского бассейна с целью поднять добычу коксующихся углей, крайне необходимых металлургии. 8 февраля ГКО принимает постановление «О мероприятиях по развитию добычи угля в Печорском угольном бассейне в 1944 г.». От роста угледобычи этого Северного Донбасса зависела работа промышленности и транспорта всего европейского севера СССР, а также Ленинграда. Планировалось заложить 11 новых шахт и обеспечить добычу 2,5 млн. тонн угля, превзойти уровень 1943 г. на 46,7 процента {946}.

Предпринимались новые шаги по увеличению добычи угля на юге страны. Постановлением ГКО от 15 марта 1944 г. предусматривалось обеспечить местным топливом путем увеличения добычи угля и расширения шахтного строительства промышленность и транспорт Узбекистана. Это имело большое значение для дальнейшего хозяйственного развития Среднеазиатских республик. [352]

Важную роль в увеличении добычи угля в стране играло повышение производительности труда горняков. К середине 1944 г. только на шахтах Кузбасса насчитывалась 21 тыс. стахановцев и ударников. Многие рабочие следовали примеру знатного шахтера коммуниста E. E. Девяткина, который выполнил в мае годовую норму и взял обязательство дать к концу года еще две. На шахтах Кизеловского бассейна росло движение за скорейшую выемку угля, начатое П. К. Поджаровым. Широко распространилась трудовая слава о женщинах-горнячках Копейска. От сибиряков и уральцев не отставали шахтеры Подмосковья. В целом производительность труда в угольной промышленности, хотя в 1944 г. и не достигла довоенной, по сравнению с 1943 г. возросла на 5,9 процента {947}.

Значительные усилия предпринимались для подъема нефтедобывающей промышленности. Почти полное прекращение бурения в южных районах страны и недостаток бурового оборудования привели к тому, что среднесуточная добыча нефти угрожающе сокращалась: в январе 1944 г. по сравнению с маем 1941 г. она упала более чем в 2 раза. Состояние в нефтяной промышленности обсуждалось в ЦК ВКП(б). Чтобы поправить положение, партия и правительство потребовали решительно улучшить организацию разведочно-буровых работ и расширить их масштабы, увеличить выпуск бурового оборудования. Постановлением «О добыче нефти и выработке нефтепродуктов в январе и в первом квартале 1944 г.» ГКО определил повышенные задания по производству этого ценного сырья и наметил меры для обеспечения их выполнения. Аналогичный документ был принят и на II квартал.

Продолжалось ускоренное освоение новых месторождений нефти в Поволжье, на Южном Урале и Сахалине. В феврале Государственный Комитет Обороны установил задание по наращиванию ее добычи на промыслах Куйбышевнефтекомбината, которое имело важное значение для развития Урало-Волжского нефтедобывающего района страны {948}. Успешно внедрялись методы скоростного бурения по опыту бригады Героя Социалистического Труда Р. Рустамова из Азербайджана.

В работе нефтяной промышленности наметился перелом. Удалось не только приостановить сокращение добычи нефти, но и со II квартала 1944 г. несколько увеличить ее. Тем самым была заложена база для подъема нефтяной промышленности в дальнейшем. Ведущие нефтеперерабатывающие заводы стали давать больше бензина.

Увеличилось производство электроэнергии, прежде всего за счет строительства новых электростанций. В январе в Челябинске был окончен монтаж турбогенератора мощностью в 100 тыс. квт, пущен в работу шестой котел на теплоэлектроцентрали, а также сдана в эксплуатацию первая очередь ТЭЦ на металлургическом заводе. В апреле ГКО принял постановление «О вводе новых мощностей на электростанциях в 1944 г.». Упор делался на прирост мощностей электростанций в Кузбассе и на Северном Урале, в районах Центра и в промышленных районах Украины. Продолжалось намеченное ранее строительство гидроэлектростанций в республиках Средней Азии. Большое внимание уделялось развитию энергосистем на востоке страны — Томской, Омской, Красноярской, Уфимской, Барнаульской. Важное значение для преодоления трудностей со снабжением электроэнергией приобретал вопрос об эффективном использовании мощностей, строжайшем режиме экономии и рациональности электроснабжения.

Продолжала наращивать мощности черная и цветная металлургия — наркомы И. Ф. Тевосян и П. Ф. Ломако. 18 января ГКО принял постановление [353]  «О неотложных мерах помощи черной металлургии». В нем отмечалось ее возросшее значение для бесперебойной работы военной промышленности и намечались конкретные задания по снабжению черной металлургии сырьем, топливом, электроэнергией, обеспечению транспортными перевозками, пополнению кадрами рабочих {949}.

Увеличение потребностей в качественном металле вызвало необходимость расширить мощности цветной металлургии, производство ферросплавов и легирующих присадок. В связи с этим ГКО наметил меры по обеспечению бесперебойной работы цветной металлургии в I и II кварталах 1944 г. Были также определены задания по производству алюминия и магния до 1946 г. включительно.

Не снижались темпы капитального строительства и ввода в строй новых металлургических предприятий. В марте была окончена первая очередь металлургического завода, возводившегося скоростными методами в городе Беговат (Узбекистан), оборудование которому поставили предприятия РСФСР и Казахстана. Сюда приехали металлурги с Белорецкого, Добрянского, Гурьевского, Макеевского заводов. В то же время на Урале и в Сибири обучались искусству выплавки стали у опытных русских мастеров-сталеваров первые узбекские металлурги. Только на Челябинском металлургическом заводе проходили обучение 400 человек, ставшие вскоре подлинными мастерами своего дела {950}. В апреле на Чусовском заводе на Урале начал работать мощный бессемеровский цех. Продолжало расширяться производство металла на Челябинском, Магнитогорском, Ново-Тагильском и других заводах. Наращивали производственные мощности предприятия цветной металлургии Норильска, Казахстана, Урала. Неуклонно увеличивался выпуск металлургического оборудования, что позволяло ускорять ввод в строй не только крупных агрегатов, но и целых заводов. Страна стала больше получать высококачественных „сортов стали и проката для изготовления боевой техники и вооружения. В январе рабочие Челябинского трубопрокатного завода закончили строительство мартеновского цеха на три печи и пустили первую печь. Тем самым была создана новая мощная база по производству труб для военной и нефтяной промышленности.

Встав на ударную вахту в новом году, многие тысячи металлургов добились замечательных производственных показателей. Широко внедрялись скоростные плавки. Образцы трудового героизма показывали многотысячные коллективы Магнитогорского и Кузнецкого металлургических комбинатов. Высокими показателями выделялись сталевары-скоростники П. Н. Бревешкин, Р. Н. Нехорошев, М. Ф. Пугачев, М. Я. Федотов, В. Ф. Шлямнев и многие другие.

Ускоренными темпами развивалось машиностроение. Особая роль отводилась станкостроению — основной базе технического вооружения промышленности. ГКО в постановлении от 28 февраля «О развитии производства металлорежущих станков на предприятиях Наркомата станкостроения» наметил увеличение их годового выпуска в 1,5 раза. Эта отрасль пополнялась квалифицированными кадрами. В ней была введена прогрессивная система материального поощрения передовых рабочих, инженерно-технического персонала и конструкторов {951}. При решении задач, намеченных ГКО, учитывалась потребность в станках не только для производства боеприпасов, артиллерийского и стрелкового вооружения, самолетов, танков, но и для расширения мощностей гражданской промышленности. [354]

Советские заводы боеприпасов - фронту
Советские заводы боеприпасов - фронту

Быстрыми темпами развивались и остальные отрасли машиностроения, прежде всего тяжелое. Возрос выпуск прокатных станов, оборудования для доменных и мартеновских печей, шахтного оборудования. Развертывалось изготовление турбин большой мощности, прямоточных котлов высокого давления для электростанций. В июне завершались основные работы по подготовке к пуску Уральского автомобильного завода.

В результате мер партии и правительства и героических усилий тружеников тыла во многих ведущих отраслях промышленности уже в первой половине года был достигнут наивысший с начала войны прирост производственных мощностей. Стоимость валовой продукции всех отраслей промышленности за шесть месяцев по сравнению с тем же полугодием 1943 г. увеличилась на 19,8 процента {952}. Рост экономических возможностей СССР показывают следующие данные.

Таблица 8. Производство основных видов промышленной продукции в СССР в первом полугодии 1944 г. {953}

Виды продукции

2-е полугодие 1943 г.

1944 г.

1-е полугодие

1944 г. в процентах ко 2-му полугодию 1943 г.

 

I квартал

II квартал

всего за 1-е полугодие

 

Электроэнергия, млн. квт-ч

17368

9401

9419

18820

108,4

Уголь, тыс. т

50296

27573

28910

56483

112,3

Нефть, тыс. т

9169

4324

4529

8853

96,6

Чугун, тыс. т

3062

1529

1 759

3288

107,4

Сталь, тыс. т

4685

2388

2704

5092

108,7

Прокат, тыс. т

3095

1573

1 787

3360

108,6

Железная руда, тыс. т

4910

2287

2870

5157

105,0

Кокс, тыс. т

4452

2411

2794

5205

116,9

Алюминий (первичный), т

37156

19660

20 616

40276

108,4

Металлорежущие станки, шт.

13363

7725

8059

15784

118,1

Цемент, тыс. т

656,2

228,9

453,3

682,2

104,0

Как видно из таблицы, ведущие отрасли промышленности продолжали развиваться быстрыми темпами. Наибольшие успехи в первой половине года были достигнуты в угольной промышленности, в производстве проката и в выработке электроэнергии. Значительно возрос выжиг кокса.

Рост индустриальной мощи СССР создавал условия для неуклонного развития военной промышленности, перед которой стояла задача добиться дальнейшего увеличения превосходства над врагом в количестве и качестве боевой техники и вооружения. В успешном выполнении этой задачи важную роль играл Госплан СССР. Его специализированные отделы — вооружения, боеприпасов, судостроения, авиационной и танковой промышленности — занимались разработкой программ выпуска военной продукции всеми предприятиями страны и через своих представителей на местах осуществляли контроль за материально-техническим обеспечением: военно-промышленной программы.

С полным напряжением сил работала военная промышленность, руководителями которой были наркомы: вооружения — Д. Ф. Устинов, минометного вооружения — П. И. Паршин, танковой промышленности — В. А. Малышев, авиационной промышленности — А. И. Шахурин, боеприпасов — Б. Л. Ванников. [355]

Многие заводы переходили на выпуск более мощных артиллерийских систем, способных в ходе наступления разрушать укрепленные оборонительные позиции врага. Увеличилось производство 152-мм гаубиц образца 1943 г., которые при относительно небольшом весе — 3650 кг в боевом положении — имели дальнобойность 12,4 км. В мае промышленность стала выпускать 100-мм противотанковые пушки с высокой начальной скоростью снаряда. Увеличилось также производство 85- и 122-мм пушек для танков и самоходных установок. В марте началось изготовление 160-мм минометов — мощного средства уничтожения живой силы и разрушения оборонительных сооружений противника. Производство 50-мм минометов было прекращено, а 82-мм — резко сократилось. Со II квартала промышленность стала изготовлять более совершенный тип реактивной установки — систему БМ-31-12 на автомашинах для стрельбы тяжелыми реактивными снарядами. Значительно обновилось стрелково-пулеметное вооружение. При этом выпуск винтовок и автоматов несколько сократился, так как уже имелся необходимый запас.

В танковой промышленности увеличилось производство новых боевых машин. Налаживался массовый выпуск тяжелого танка ИС и его модификаций с мощной броневой защитой, 122-мм пушкой образца 1943 г. и более сильным мотором. Если в IV квартале 1943 г. заводы дали 102 таких танка, то в I квартале 1944 г. — 250, во II — 525, а всего в 1944 г. было выпущено 2210 тяжелых танков {954}. Танк ИС имел башню сферической формы и по тактико-техническим данным превосходил все зарубежные машины аналогичного класса. Широкий размах приобрел выпуск модернизированных танков Т-34 (Т-34-85), которые обладали большой скоростью, утолщенной броней и пушкой калибра 85 мм, вместо прежней 76-мм. Производство легких танков Т-70 и Т-80 прекратилось. Увеличился выпуск самоходно-артиллерийских установок СУ-76 (на базе легких танков) и СУ-85, а также ИСУ-122 и ИСУ-152 (на базе танка ИС). Завершалась разработка и подготовка к массовому выпуску самоходной установки СУ-100 (на базе танка Т-34).

Расширялись производственные мощности авиационной промышленности, шло совершенствование всех видов ее продукции. С конвейеров заводов начали сходить новые типы самолетов. Среди них — истребитель Ла-7, имевший скорость 680 км в час и отличавшийся высокими маневренными качествами и боевыми возможностями. Модернизированный истребитель Як-3 стал выпускаться с более сильным мотором, мощным пушечным вооружением; он имел скорость 650 км в час и являлся самым легким и маневренным истребителем периода второй мировой войны. На базе серийного истребителя Як-9 были созданы самолеты Як-9Д и Як-9ДД с большей дальностью действия, что повышало боевые возможности авиации в условиях быстрого наступления советских войск. Часть истребителей и штурмовиков оснащалась реактивным оружием. Переводился на крупносерийное производство скоростной фронтовой бомбардировщик Ту-2, который по летно-тактическим данным превосходил немецкий бомбардировщик Ю-88. Быстрыми темпами росло производство авиамоторов, их выпускалось в 1,3 раза больше, чем самолетов.

Промышленность боеприпасов стала больше выпускать крупнокалиберных мин и особенно реактивных снарядов. Был налажен выпуск реактивных снарядов улучшенной кучности — М-31-УК калибра 300 мм и М-13-УК. Внедрялись в производство подкалиберные и кумулятивные снаряды большей силы.

Успехи, достигнутые в военной промышленности, свидетельствуют, что она оказалась способной решать задачи по восполнению потерь в технике [356] в ходе непрерывного наступления, оснащать новые формирования и одновременно увеличивать техническую вооруженность армии и флота (общее состояние военного производства СССР дано в таблице 9).

Таблица 9. Производство основных видов вооружения, боевой техники и боеприпасов в СССР в первом полугодии 1944 г. {955}

Виды вооружения и боевой техники

2-е полугодие 1943 г.

1-е полугодие 1944 г.

1-е полугодие 1944 г. в процентах ко 2-му полугодию 1943 г.

Винтовки и карабины, тыс. шт.

1552,0

1258,0

81,1

Автоматы, тыс. шт.

1065,0

1003,5

94,2

Пулеметы всех видов, тыс. шт.

222,5

230,5

103,6

Минометы, тыс. шт.

13,2

3,7

28,0

Орудия всех видов, тыс. шт.

68,4

61,6

90,0

В том числе 76-мм и выше

24,6

27,1

110,2

Танки, тыс. шт.

10,2

8,1

79,4

В том числе тяжелые и средние

8,9

8,1

91,0

САУ, тыс. шт.

2,7

5,7

211,1

В том числе тяжелые и средние

1,3

2,1

161,5

Самолеты, тыс. шт.

18,3

19,6

107,1

В том числе боевые

16,1

16,3

101,2

Снаряды, млн. шт.

82,4

73,9

89,7

Мины, млн. шт.

37,7

38,0

100,8

Авиабомбы, тыс. шт.

7916,9

7574,2

95,7

Приведенные данные говорят о возросших возможностях военной промышленности в обеспечении действующей армии боевой техникой и вооружением. При некотором снижении выпуска танков более чем в 2 раза увеличилось производство самоходно-артиллерийских установок; за полугодие военные заводы дали около 14 тыс. танков и САУ, превысив показатели предыдущего полугодия почти на 8 процентов. Артиллерийская промышленность, уменьшив выпуск орудий малых калибров, увеличила производство орудий калибра 76 мм и выше. Резко сократился выпуск минометов за счет прекращения производства 50-мм и наличия достаточного запаса 82-мм и 120-мм минометов.

Повышение количественных и качественных показателей в производстве главных видов вооружения и боевой техники было неразрывно связано с увеличением производственных мощностей военной промышленности и новыми техническими достижениями. В конце января на востоке страны завершилось строительство крупного порохового завода, где на улучшенной технологической основе производились минометные, артиллерийские заряды и заряды для реактивной артиллерии. В мае на Уральском авиационном заводе № 268 вступила в строй линия по производству проката и штамповок из алюминиевых сплавов.

Широко внедрялась передовая организация производства, техника и технология. На поточный метод стали переходить не только механические и сборочные цехи, но и литейные, кузнечные цехи термической обработки металлов и другие.

Борьбу за технический прогресс возглавляли партийные организации. В конце 1943 — первой половине 1944 г. состоялись отраслевые производственно-технические, [357] технологические и партийно-технические конференции, проведенные ЦК компартий союзных республик, обкомами, крайкомами совместно с наркоматами, Академией наук СССР и научными учреждениями на местах. Обобщался и распространялся опыт ведущих предприятий и передовые начинания многих рабочих коллективов. Серьезных успехов, например, добились танкостроители. Изготовление основной массы деталей для танкового производства осуществлялось на потоке. Широко внедрялась их штамповка, в том числе и башни танка Т-34, толщина брони которой равнялась 45 мм. Такой метод многократно сокращал процесс производства, улучшал его технологию. За границей в то время он нигде не применялся. В начале года Кировский завод в Челябинске — директор И. М. Зальцман, парторг ЦК ВКП(б) М. Д. Козин — получил правительственное задание увеличить выпуск танков ИС в 2 раза. Менее чем за два месяца коллектив завода перестроил и перепланировал расстановку оборудования, кадров, создал сборочный цех и организовал поточное производство новых боевых машин. В январе — марте в рекордно короткий срок на заводе № 112 — директор Е. Э. Рубинчик, парторг ЦК ВКП(б) А. Н. Сомов — был впервые осуществлен переход к серийному выпуску модернизированных танков Т-34-85.

С весны 1944 г. начала проводиться целая система организационно-технических и финансово-экономических мероприятий по снижению себестоимости военной продукции. Наряду с борьбой за осуществление режима экономии развертывается движение за обеспечение рентабельности предприятий, внедрение хозрасчета. Партийные организации налаживали экономическую учебу партийно-хозяйственного актива, вели широкую пропаганду экономических знаний среди рабочих и служащих. В апреле ЦК ВКП(б) принял решение о возобновлении прерванного в начале войны издания журнала «Плановое хозяйство», указав, что его главной задачей является разработка «вопросов социалистической экономики и техники, особенно вопросов военной экономики и восстановления хозяйства» {956}.

Благодаря техническому прогрессу, внедрению передовой технологии и экономии ресурсов себестоимость основных видов военной продукции снизилась в сравнении с первым периодом войны в 2 — 3 раза {957}. Неуклонно поднималась производительность труда. Если в среднем по промышленности она увеличилась в мае 1944 г. на 40 процентов по сравнению с маем 1942 г., то в промышленности боеприпасов возросла на 54, авиационной — на 47 и танковой — на 43 процента {958}. Только трудящиеся Кузбасса дали фронту за первые шесть месяцев 1944 г. вооружения в 2 раза и боеприпасов в 1,5 раза больше, чем за те же месяцы предыдущего года. «Улучшение технологии производства и сокращение сроков освоения новых конструкций, — отмечал нарком вооружения Д. Ф. Устинов, — позволило быстро увеличивать производство вооружения на базе значительного повышения производительности труда» {959}.

Коммунистическая партия и Советское правительство уделяли неослабное внимание развитию сельского хозяйства, которое переживало немалые трудности. Из-за сокращения тракторного парка намного уменьшился объем работ, проводимых МТС. Сельское хозяйство нуждалось в технике и запасных частях к ней, не хватало горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений, недоставало посевного материала. В связи с мобилизациями в армию, в промышленность, строительство и на [358] транспорт общая численность сельского трудоспособного населения в 1944 г. по сравнению с 1940 г. уменьшилась на 13,9 млн. человек, или более чем на одну треть {960}. Огромный ущерб нанесли оккупанты колхозному земледелию и животноводству. Посевные площади зерновых культур составили в этом году лишь 70,6 млн. га против 110,5 -млн. га в 1940 г. Почти в два раза сократились посевы пшеницы {961}.

ЦК ВКП(б) и Советское правительство, всесторонне изучив состояние сельского хозяйства, определили, что для подъема сельскохозяйственного производства необходимо повысить уровень его механизации, улучшить руководство работой МТС, поднять агрокультуру земледелия, совершенствовать систему заготовок сельскохозяйственных продуктов. Были выработаны и осуществлены важные мероприятия, направленные прежде всего на укрепление материально-технической базы колхозов и совхозов.

В середине марта был опубликован утвержденный ЦК ВКП(б) и СНК СССР план развития сельского хозяйства на 1944 г., где указывалось, что проведение сева и сбор урожая являются важнейшими военно-хозяйственными задачами всех советских и партийных органов, всего народа. Намечалось увеличить посевные площади (без территорий, освобожденных зимой 1943/44 г.) на 7,5 млн. га, в том числе под зерновые — на 5,4 млн. га, поднять урожайность, повысить продуктивность животноводства, улучшить организацию полевых работ, укрепить МТС, расширить применение местных удобрений {962}. На нужды сельского хозяйства, в основном на оснащение МТС и совхозов, выделялось 7 млрд. рублей — почти в полтора раза больше, чем в предыдущем году.

18 февраля ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление «О строительстве тракторных заводов и развитии производственных мощностей по выпуску тракторов для сельского хозяйства». Тракторные заводы Наркомата среднего машиностроения должны были выпустить по плану 5,5 тыс. тракторов. Намечалось после расширения и дооборудования строящихся Алтайского, Липецкого и Владимирского заводов на каждом из них выпускать 50 тракторов в сутки. Предусматривалось также быстрое восстановление других предприятий по выпуску сельскохозяйственных машин. На предприятия наркоматов среднего машиностроения и строительства направлялось 9,5 тыс. человек, мобилизованных из местного населения. Ставилась задача расширить подготовку кадров рабочих для тракторной промышленности за счет развертывания сети ремесленных училищ и школ ФЗО {963}. Производство тракторов в стране начало расти. По сравнению со вторым полугодием 1943 г. их выпуск в первом полугодии 1944 г. увеличился более чем на 37 процентов и составил в I квартале — 410 и во II — 682 машины {964}.

В январе была введена в строй первая очередь тракторного завода в Рубцовске. Страна получила тысячу машин с маркой «АТЗ». На далеком Алтае вырос первенец сибирского тракторостроения — комплекс из 37 крупных производственных объектов общей площадью 81 тыс. кв. м, в том числе чугуно- и сталелитейные, кузнечные и механообрабатывающие цехи, мощная ТЭЦ и другие сооружения.

Однако пополнение тракторного парка шло медленно и в очень ограниченном объеме — машиностроительные заводы почти целиком продолжали работать на нужды фронта. Партия и правительство видели выход [359] в том, чтобы интенсивнее использовать имеющуюся технику. 14 марта СНК СССР принял постановление «О материально-техническом обеспечении сельского хозяйства», где наметил увеличить выпуск сельскохозяйственных машин и запасных частей к тракторам. Предусматривались поставки запасных частей к тракторам и сельхозмашинам на сумму 510,3 млн. рублей за год {965}. Это превышало стоимость всей направляемой туда новой техники. Возросли и приблизились к довоенным поставки горючего в расчете на один трактор. Для производства сельскохозяйственной техники были созданы особые условия. Заводы, изготовлявшие ее, стали обеспечиваться сырьем и материалами наравне с оборонными предприятиями. К выпуску запасных частей привлекались многие военные заводы, в частности Наркомата минометного вооружения.

Выработанная партией и правительством программа встретила полную поддержку народа. В феврале рабочие завода № 92 Наркомата вооружения — директор А. С. Елян, парторг ЦК ВКП(б) И. Д. Линев — выступили с призывом к коллективам заводов и фабрик СССР помочь сельскому хозяйству выпуском запчастей, шефством над МТС и МТМ, организацией передвижных ремонтных мастерских. Почин был подхвачен трудящимися страны. Особенно широко развернулась шефская работа в Московской, Свердловской и других областях РСФСР, на Украине, в Узбекистане. 160 предприятий Москвы взяли шефство над МТС и совхозами, помогали им в ремонте тракторов и производстве запасных частей. Партийная организация Узбекистана направила в колхозы и МТС 5,2 тыс. коммунистов и комсомольцев. Многие из них были посланы в качестве механиков, ремонтных рабочих и трактористов. Эта помощь работникам сельского хозяйства в преодолении трудностей военного времени, увеличении производства продовольствия и сырья является одним из ярких примеров жизненной силы союза рабочего класса и колхозного крестьянства.

С ранней весны 1944 г. развернулась борьба за четкую организацию весенних полевых работ и проведение их на более высоком агротехническом уровне. Партийные, советские и земельные органы значительно улучшили руководство севом. Вопросы, связанные с положением в сельском хозяйстве и работой МТС, обсуждались на пленумах ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии. В начале марта на пленуме Ставропольского крайкома партии с докладом «О проведении весенних полевых работ» выступил секретарь крайкома М. А. Суслов {966}. Партийная организация Казахстана, выполняя Постановление ЦК ВКП(б) от 1 апреля, в целях подъема земледелия и животноводства сосредоточила внимание на улучшении партийно-массовой работы среди сельского населения и усилила руководство отстающими районами. Республиканская партийная организация Узбекистана главную свою задачу видела в резком подъеме хлопководства {967}. Прошли также пленумы ЦК КП(б) Украины, Киргизии, Грузии, Армении, Иркутского, Калининского, Сталинградского, Саратовского, Ивановского, Киевского и других обкомов. Вопросы развития сельского хозяйства обсуждались на сессиях Советов многих областей. Коммунисты и комсомольцы, работники земельных органов направлялись на самые ответственные участки: в полевые бригады и МТС, на сортировку семян и на животноводческие фермы. [360]

Развернулась подготовка сельскохозяйственной техники к весенним полевым работам. В середине мая завершалось выполнение плана капитального ремонта тракторов. Прошла государственная проверка готовности к успешному проведению сева, в которой вместе с представителями партийных и советских органов участвовали передовые колхозники, рабочие МТС и совхозов.

Все это давало основания полагать, что 1944 год станет переломным для сельского хозяйства военного времени. Весенние полевые работы были проведены более организованно, чем в предыдущем году. В них участвовало более 187 тыс. колхозов, 3 тыс. совхозов и 6 тыс. МТС. На поля вышло свыше 300 тыс. тракторов. Посевные площади под зерновыми увеличились на 11,5 млн. га, в том числе под пшеницей на 1,4 млн. га, и составили 82,1 млн. га {968}.

Эти первые успехи во многом явились следствием расширения производства сельскохозяйственных машин, особенно тракторов, а также запасных частей к ним. Они были достигнуты героическим трудом колхозного крестьянства, всех людей советского тыла. Однако до полного восстановления сельского хозяйства было еще далеко. Не хватало тягловой силы, особенно лошадей. Кое-где приходилось использовать для полевых работ коров, а иногда люди вручную взрыхляли землю. Но колхозное крестьянство, несмотря на трудности и лишения, которые обрушила на него война, было полно решимости выполнить поставленные партией и правительством задачи по подъему сельскохозяйственного производства.

В условиях широких наступательных действий Советской Армии и роста интенсивности перевозок для народного хозяйства повысились требования ко всем видам транспорта. Основной грузопоток, как и прежде, шел по железнодорожным линиям, эксплуатационная длина которых увеличилась с 82,9 тыс. км в конце 1943 г. до 93,5 тыс. км к середине 1944 г. и приблизилась к довоенной.

Большое значение для улучшения работы транспорта имело принятое в декабре 1943 г. Постановление ГКО о производстве промышленными наркоматами поставок для НКПС наравне с Наркоматом обороны. ГКО, как и прежде, уделял особое внимание организации перевозок решающих грузов на важнейших направлениях, в первую очередь угля и металла. По его решению в январе с прифронтовых дорог на тыловые линии передавалось более 50 тыс. порожних вагонов, из них 25 тыс. — на урало-сибирское направление. Это была одна из самых больших транспортных операций за годы войны. Исключительную роль сыграло Постановление ГКО от 10 января об ускорении погрузочно-разгрузочных работ и установлении твердых норм суточной выгрузки. Значительно расширились маршрутные перевозки грузов, что повысило скорость их доставки. В итоге среднесуточная погрузка в 1944 г. достигла 55,4 тыс. вагонов, превысив почти на 10 тыс. вагонов показатели 1943 г. {969}.

Увеличились перевозки для военной промышленности, чему во многом способствовало расширение диспетчерского контроля НКПС за погрузкой и продвижением грузов для нее. Как и прежде, железнодорожный транспорт обеспечивал доставку основной массы грузов к фронту. В период освобождения Правобережной Украины (январь — апрель 1944 г.) на станции Сталинской (ныне Приднепровской), Юго-Западной, Винницкой и Ковельской дорог прибыло более 378 тыс. вагонов с воинскими грузами. Всего железнодорожный транспорт за первое [361] полугодие 1944 г. перевез 165,2 млн. тонн грузов против 161,2 млн. тонн за второе полугодие 1943 г. {970}.

Успешно справлялись с задачами и другие виды транспорта. С большим напряжением трудились работники Дальневосточного и Северного морских пароходств, доставлявших по океанским коммуникациям в порты СССР важные грузы из-за рубежа. Увеличился общий объем перевозок гражданской авиацией и автомобильным транспортом.

Таблица 10. Грузооборот основных видов транспорта СССР в первом полугодии 1944 г. {971}

Виды транспорта

2-е полугодие 1943 г

1-е полугодие 1944 г.

1-е полугодие 1944 г. в процентах ко 2-му полугодию 1943 г.

Железнодорожный, млрд. т/км

131,8

132,3

100,4

Морской, млрд. т/км {*1}

16,3

17,1

104,9

Речной, млрд. т/км {*1}

11,2

11,1

99,1

Автомобильный, млн. т/км {*1}

1400,0

1724,0

123,1

Воздушный, млн. т/км

17,0

19,7

115,9

{972} Рассчитано по среднемесячным показателям.

Как показывают приведенные данные, особенно увеличился в первом полугодии 1944 г. грузооборот автомобильного и воздушного транспорта, что, несомненно, имело важное значение для повышения мобильности сухопутных войск Советской Армии. Росли перевозки на морских путях сообщения.

Одной из важнейших проблем развития советской военной экономики оставалось обеспечение ее рабочей силой. Требовалось постоянно пополнять промышленность, сельское хозяйство, строительство и транспорт кадрами рабочих, служащих и инженерно-технического персонала, расширять их подготовку в общегосударственном и местном масштабах. Принципиальное значение для решения этих задач имело Постановление СНК СССР от 5 марта, наметившее меры по подготовке квалифицированных рабочих для предприятий и строек промышленности строительных материалов.

Планомерное распределение трудовых ресурсов осуществлялось через Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР, его бюро в республиках, краях и областях. Этими вопросами занимались также партийные, государственные и хозяйственные органы.

В связи с военным временем проводились трудовые мобилизации населения. Только Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР и его органы на местах привлекли в 1944 г. в промышленность и строительство свыше 1 113 тыс. человек. Большую часть их составляли девушки, подростки, юноши допризывного возраста.

Подготовка квалифицированных рабочих осуществлялась через систему государственных трудовых резервов. В 2132 ремесленных и железнодорожных училищах и школах ФЗО на 1 января 1944 г. обучалось 652.6 тыс. человек, выпускники направлялись в ведущие отрасли народного хозяйства. Основной формой массовой подготовки новых кадров оставалось индивидуально-бригадное обучение на производстве: таким путем удовлетворялось примерно 85 процентов всей потребности [362] в рабочей силе предприятий промышленности {973}. Там, где позволяла учебно-производственная база, особенно на крупных предприятиях, стали создаваться специальные цехи по обучению молодых рабочих. Большую роль играли краткосрочные курсы целевого назначения, кружки по изучению техминимума, стахановские школы.

Подготовка кадров велась и для сельского хозяйства. Особое внимание уделялось повышению квалификации руководителей совхозов и колхозов. В республиках, краях и областях специальные курсы с ноября 1943 г. по февраль 1944 г. должны были пройти более половины всех председателей колхозов {974}. Расширялась переподготовка колхозных кадров массовых специальностей. С этой целью работали краткосрочные курсы и одногодичные сельскохозяйственные школы.

Опираясь на преимущества плановой социалистической экономики, патриотический подъем советских людей, ГКО обеспечивал рациональное распределение кадров в общегосударственном масштабе. В его постановлениях по вопросам развития экономики указывались конкретные меры по подготовке и использованию трудовых ресурсов. Численность рабочих в наиболее важных в военном отношении отраслях промышленности росла значительно быстрее, чем в других.

В результате количество занятого населения в стране непрерывно увеличивалось. Среднегодовая численность рабочих и служащих в 1944 г. по сравнению с 1943 г. возросла на 4,2 млн. человек и составила 23,6 млн. человек, достигнув 75,6 процента их довоенной численности {975}. Высоким было число работающих женщин и молодежи. Женщины составляли 57,4 процента всех занятых в народном хозяйстве против 38,4 процента в 1940 г. {976}. Росло их количество среди квалифицированных рабочих. На производство активно шла молодежь. На предприятиях важнейших отраслей промышленности ее численность достигала 40 — 55 процентов от общего числа рабочих. К труду привлекались подростки и люди пенсионного возраста. Женщины, подростки и старики составляли около 86 процентов занятых в общественном производстве колхозников.

Действенным средством мобилизации масс на подъем военной экономики было Всесоюзное социалистическое соревнование, охватившее к маю от 80 до 87 процентов работавших в тяжелой и оборонной промышленности и других отраслях {977}. В соревновании наряду с борьбой за выполнение плановых заданий усилилось движение за качественные показатели. Развивались и набирали силу соревнование по профессиям, движение скоростников, соревнование комсомольско-молодежных и фронтовых бригад, проведение общественных смотров организации труда и оборудования, фронтовых вахт, открытие счетов сверхплановой продукции и т. д.

В соответствии с рекомендациями XII пленума ВЦСПС в борьбу за рост производительности труда, за перевыполнение норм выработки вовлекались рабочие как ведущих, так и подсобных производств. Менялся и подход к определению результатов соревнования. При подведении его итогов стали учитываться не только количественные и качественные показатели по выпуску продукции предприятиями, но и степень экономии ими электроэнергии, участия хозяйственных и профсоюзных органов в удовлетворении культурно-бытовых нужд рабочих и служащих, [363] в соблюдении правил охраны труда и техники безопасности. Широко распространялся опыт организации соревнования на передовых заводах и фабриках.

По всей стране получила поддержку инициатива рабочих коллективов Магнитогорского и Кузнецкого металлургических комбинатов, Уральского танкового завода № 183, 13 предприятий авиапромышленности, московского завода имени Владимира Ильича и Горьковского автозавода, призвавших выполнять повышенные планы без увеличения числа рабочих, исключительно за счет роста производительности труда, и взять шефство над возрождавшимися металлургическими, коксохимическими и машиностроительными заводами освобожденных от врага территорий. Газета «Правда» оценила этот патриотический почин как «новое слово в социалистическом соревновании» {978} по оказанию помощи фронту.

В феврале рабочие завода «Красное Сормово» обязались увеличить выпуск военной продукции и досрочно выполнить план I квартала 1944 г. В начале апреля коллектив московского станкостроительного завода «Красный пролетарий» выступил с призывом развернуть предмайское социалистическое соревнование за досрочное выполнение производственных заданий II квартала. 12 мая работники Магнитогорского и Кузнецкого комбинатов призвали металлургов страны закрепить успехи предмайского соревнования и начать движение за досрочное выполнение годовых заданий. Этот почин был подхвачен коллективами Кировского завода, московского завода «Серп и молот» и другими крупнейшими предприятиями страны.

Мощный размах получило движение комсомольско-молодежных бригад. С октября 1943 г. по март 1944 г. по рекомендации ЦК партии прошли Всесоюзные совещания руководителей этих бригад по 21 ведущей отрасли промышленности. В них участвовали свыше 1700 молодых передовиков производства, секретари ЦК ВЛКСМ, наркомы и их заместители, члены коллегий, главные инженеры и технологи наркоматов, директора заводов, руководящие партийные, комсомольские и профсоюзные работники. В конце февраля вопрос о работе комсомольско-молодежных бригад был обсужден в ЦК ВЛКСМ. Отмечалось, что, соревнуясь под девизом «С меньшим числом рабочих — больше продукции», молодые передовики производства находили все новые и новые пути мобилизации резервов, повышения производительности труда. Широкой поддержкой пользовалась инициатива бригадира Е. Г. Барышниковой. По ее методу работали 8 тыс. комсомольско-молодежных бригад, которые, не снижая выпуска продукции, за счет уплотнения рабочего дня, повышения квалификации, перехода на многостаночное обслуживание высвободили для работы на других участках более 37 тыс. человек {979}. Большую известность завоевала комсомольско-молодежная бригада Е. П. Агаркова, которая в течение длительного времени перевыполняла нормы выработки и за два года подняла производительность труда в 2,3 раза.

Общее число комсомольско-молодежных бригад увеличилось с 35,7 тыс. в октябре 1943 г. до 77,6 тыс. к апрелю 1944 г. Тем бригадам, которые систематически выполняли сменные задания на 150 — 200 процентов, добивались высокой квалификации всех своих членов и показывали пример на производстве и в быту, присваивались звания фронтовых. Их насчитывалось более 31 тыс. {980}. [364]

Хорошие результаты приносили общественные смотры организации труда и фабрично-заводского оборудования. В смотре, проведенном в начале года Наркоматом танковой промышленности и ЦК профсоюза рабочих тракторной и танковой промышленности на восьми ведущих предприятиях, участвовали свыше 25 тыс. человек, в том числе более 5 тыс. в смотровых комиссиях и бригадах. В ходе его поступило несколько тысяч рационализаторских и других предложений, было создано 68 новых поточных линий. Прошел также пересмотр норм выработки, сопровождавшийся разработкой и внедрением оргтехмероприятий.

Во Всесоюзном социалистическом соревновании активно участвовали и труженики деревни. По почину рабочих и служащих Каменской МТС Горьковской области и Бежецкой МТМ Калининской области с начала года развернулось движение за организованный и качественный ремонт машинно-тракторного парка. В апреле во время подготовки к весенним полевым работам колхозники артели «Красный путиловец» Краснохолмского района Калининской области выступили инициаторами соревнования за отличное проведение сева и высокий урожай. На их призыв откликнулись другие колхозы страны. Бригада замечательной рязанской трактористки Д. М. Гармаш — зачинателя соревнования женских тракторных бригад — вновь прославила себя трудовыми достижениями. Крупных успехов добилась тракторная бригада С. А. Шелковникова из Кузнецкой МТС Кемеровской области, перевыполнившая годовой план работ к началу лета на 30 процентов. Для повышения материальной заинтересованности соревнующихся вводились денежные премии. С февраля передовики-механизаторы стали награждаться нагрудными значками «Лучший тракторист», «Лучший комбайнер совхоза», «Отличный механик МТС», «Отличный механик совхоза».

Большую роль в распространении положительного опыта соревнования сыграли прошедшие весной областные и республиканские совещания передовиков сельского хозяйства. На состоявшемся в середине марта в Московской области совещании с докладом выступил секретарь ЦК, МК и МГК ВКП(б) А. С. Щербаков. За достижения в развитии сельского хозяйства области было вручено переходящее Красное знамя Государственного Комитета Обороны.

Трудности военного времени существенно ограничивали возможности решения первоочередной социально-экономической задачи — повышения жизненного уровня народа. Однако партия и государство делали все возможное в этом направлении. Несколько увеличился фонд заработной платы рабочих и служащих. Возросли общественные фонды потребления. Наряду с некоторым ростом централизованных рыночных фондов продовольственных товаров с начала года стала развиваться коммерческая торговля. Расширялись подсобные хозяйства предприятий и индивидуальное огородничество — важные источники увеличения производства продуктов питания в военное время. 19 февраля СНК СССР издал постановление «О мерах по дальнейшему развитию и улучшению индивидуального и коллективного огородничества рабочих и служащих в 1944 г.», предусмотрев расширение посевных площадей под огородами по сравнению с предшествовавшим годом не менее чем на 20 процентов {981}.

Оказывалась большая помощь семьям фронтовиков и инвалидам войны, на пособия и пенсии которым ежемесячно расходовалось более миллиарда рублей. Для них были установлены дополнительные льготы по налогам. Совершенствовалась организация трудоустройства бывших фронтовиков и партизан, членов семей военнослужащих. [365]

Расширялась система государственных мероприятий по устройству и воспитанию детей, прежде всего лишившихся родителей. Были организованы 9 суворовских и 23 ремесленных училища. Многие дети брались на полное государственное обеспечение. Росла сеть детских домов, площадок, столовых, содержавшихся на средства предприятий, колхозов, совхозов, общественных организаций. В мае СНК СССР принял Постановление об организации отдыха детей в летний период. С 1 июня намечалось вывезти из городов на дачи, в пионерские лагеря, а также устроить на детские площадки 2 370 тыс. детей школьного и дошкольного возраста {982}.

Развертывалось жилищное строительство. 23 мая ГКО вынес Постановление, наметившее ускоренное строительство заводов по производству сборных жилых домов, а также развитие жилищного строительства на базе использования гипса и шлакобетона. Партия и правительство всемерно поощряли восстановление индивидуального жилого фонда и усиление индивидуального жилищного строительства. Застройщики, особенно из числа инвалидов войны и передовиков производства, получали от государства значительные льготы и помощь. Партийные и советские органы на местах уделяли жилищной проблеме неослабное внимание.

Не прекращались градостроительные работы в Москве, других крупных административно-промышленных центрах. 18 января в столице с введением нового, Покровского радиуса метрополитена было завершено строительство его третьей очереди. 12 мая XV сессия Московского городского Совета, утверждая план развития города и бюджет на 1944 г., постановила ассигновать на улучшение жилищного хозяйства более 200 млн. рублей и городского транспорта — свыше 80 млн. рублей.

Значительное увеличение бюджетных расходов на социально-культурные мероприятия позволило выделить в 1944 г. на нужды просвещения 20,7 млрд. рублей, здравоохранения и для развития физической культуры — 10,2 млрд. рублей, что превышало аналогичные затраты в 1943 г. соответственно на 7,5 и 1,7 млрд. рублей.

И все же в экономике страны, в жизни советского народа оставалось еще много трудностей, вызванных потерями и разрушениями народного хозяйства, условиями военного времени. Недоставало рабочих рук, не хватало многих видов сырья, медленно изживалось отставание сельского хозяйства. Лимитировалось как производственное, так и личное гражданское потребление. Но люди советского тыла мужественно преодолевали трудности.

Таким образом, в первом полугодии 1944 г. народное хозяйство СССР достигло новых успехов. Советская экономика, развиваясь по законам социалистического расширенного воспроизводства, обеспечила значительный рост материально-технической базы страны. На более высокую ступень поднялась военная промышленность. Это позволило увеличить превосходство над врагом в количестве и качестве вооружения и боевой техники. Экономическая мощь социалистического государства не только удовлетворяла потребности Советских Вооруженных Сил для достижения выдающихся побед над фашистской Германией, но и позволила расширить восстановительные работы в освобожденных от врага районах.

Оглавление. Крушение оборонительной стратегии фашистского блока

 

 Copyright © ProTown.ru 2008-2015
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.