Строительство в освобожденных от немцев районах СССР в 1944 г.

С освобождением от врага большей части советской территории потребовалось значительно расширить фронт восстановительных работ, которым партия и государство отводили одно из первых мест среди неотложных [366] дел. «История, — говорится в Тезисах ЦК КПСС к 50-летию Великого Октября, — не знала примера одновременного осуществления крупнейших военных наступательных операций и восстановительных работ в столь грандиозных масштабах» {983}.

В буржуазном лагере не раз высказывались прогнозы, что Советский: Союз, если и добьется победы, окажется отброшенным далеко назад в экономическом отношении и для восстановления народного хозяйства ему нужны будут целые десятилетия. Гитлеровский генерал К. Штюльпнагель еще во время войны писал: «Промежуток в 25 лет — это такой срок, который потребуется России, чтобы восстановить разрушенное нами» {984}. Однако реальная действительность опровергла домыслы буржуазных пророков.

Опаленная огнем сражений земля не успевала остывать, как советские люди уже включались в самоотверженную борьбу за возрождение социалистических форм жизни. Так было в Подмосковье, разрушенном Сталинграде, разграбленном Ставрополье, в других пострадавших от оккупации областях и районах РСФСР, Украины и Белоруссии. По мере роста слаженного военного хозяйства и общего укрепления внутреннего положения страны восстановительные работы приобретали все более широкий размах. Новый этап в решении этих задач открыло постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» {985}.

Подготовка снарядов для Великой Отечественной войны

10 декабря была опубликована статья М. И. Калинина «Большая общенародная задача». В ней излагались социалистические принципы организации восстановительных работ: одновременное возрождение промышленных предприятий и окружающих их жилищно-бытовых учреждений и транспорта; разработка целесообразной архитектуры и планов застройки разрушенных городов с учетом их особенностей; быстрое включение экономических ресурсов пострадавших районов в общую работу для фронта; массовая подготовка кадров строителей, прежде всего для деревни. «...Повсюду основным и главным двигателем этого восстановительного процесса, — отмечал Калинин, — являются люди, патриотизм которых делает то, что кажется невыполнимым в столь короткие сроки в обычных условиях» {986}.

Большое хозяйственно-политическое значение имело опубликование 5 февраля 1944 г. итогов выполнения Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. Сообщалось, что на 1 января 1944г. осуществлен ряд неотложных мер по восстановлению сельского хозяйства, промышленности, транспорта, оказанию помощи миллионам советских людей, освобожденных из немецко-фашистской оккупации. По большинству показателей трудящиеся перевыполнили задания, практически доказав реальность намеченного партией и правительством курса. Ориентируя и дальше народ на расширение и углубление фронта восстановительных работ, ЦК ВКП(б) в призывах к 26-й годовщине Советских Вооруженных Сил писал: «Трудящиеся освобожденных от врага районов! Быстрее восстанавливайте города и села, промышленность, транспорт, сельское хозяйство и культурные учреждения, разрушенные гитлеровскими разбойниками!» {987}. [367]

Масштабы и размах восстановительных работ по народнохозяйственному плану на 1944 г. значительно увеличивались. Государственным бюджетом на возрождение хозяйства и культурных учреждений, разрушенных фашистскими варварами, предусматривалось выделить 16 млрд. рублей, в том числе капитальные вложения составили 14,2 млрд. рублей. Это примерно в 3,5 раза превышало показатели предшествовавшего года. Характерно, что в общем объеме капиталовложений в промышленность СССР удельный вес капиталовложений освобожденных районов поднялся до 31 процента против 7,8 процента в 1943 г. {988}. Общее число строек в стране возросло преимущественно за счет восстанавливаемых объектов в 2 раза по сравнению с 1943 г. и превысило 20 тыс.

Увеличение размаха работ по возрождению районов, освобожденных от фашистского ига в 1944 г., было обусловлено ростом материальных и духовных возможностей государства, возвращением Родине важнейших в экономическом отношении территорий юга СССР, приобретенным опытом восстановления Московского и Тульского промышленных районов. Преимущества социалистического способа производства позволили еще в военное время приступить к планомерной реализации ряда новых задач. Например, стало возможным сочетать восстановление промышленности крупных городов, таких, как Ростов, Сталинград, Харьков, Ворошиловград, Ленинград, с возрождением экономических районов северо-запада, центра и юга страны; развернуть массовую реэвакуацию из восточных областей людей, оборудования, инвентаря, не ослабляя созданную там за годы войны индустриально-промышленную базу; вести восстановительные работы с использованием новейших научно-технических достижений.

Коммунистическая партия и Советское правительство рассматривали развертывание и организацию восстановительных работ как общенародное дело. Этими вопросами постоянно занимались Центральный Комитет ВКП (б), ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы. Напряженно работали созданные в 1943 г. при СНК СССР Комитет по восстановлению хозяйства в освобожденных районах, осуществлявший общее руководство восстановительными работами и контролировавший выполнение решений правительства, и Комитет по делам архитектуры, координировавший деятельность архитектурных организаций и учреждений и утверждавший проекты застройки городов и населенных пунктов городского типа. В Госплане СССР функционировало Управление по восстановлению хозяйства в освобожденных районах, планировавшее ход таких работ.

Благодаря согласованной деятельности всех центральных и местных органов власти и управления были установлены наиболее рациональная очередность и оптимальные сроки проведения восстановительных работ. Они обеспечивались рабочими, а также необходимыми материально-техническими средствами. Решение хозяйственных задач постоянно сочеталось с проведением социально-политических и культурно-идеологических мероприятий. К обсуждению планов застройки городов привлекалась общественность.

1 января 1944 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О ближайших задачах Совнаркома БССР и ЦК КП(б) Белоруссии», имевшее большое значение для всех партийно-государственных органов, которые работали на освобожденных территориях. В нем говорилось о необходимости быстрого возрождения хозяйства республики, увеличения производства товаров народного потребления, жилищного строительства, улучшения материально-бытового обеспечения семей красноармейцев [368] и партизан. Залог успеха партия и правительство видели в правильном подборе и расстановке руководящих кадров, в развертывании партийно-политической работы в массах, в выдвижении в партийные и советские органы освобожденных районов «людей вполне проверенных, способных на деле восстановить разрушенное немецкими захватчиками хозяйство и ликвидировать последствия немецкой оккупации» {989}.

Центральным звеном процесса восстановления являлось решение политических задач — создание и укрепление партийного и государственного аппарата, общественных организаций трудящихся, пополнение рядов коммунистов и расстановка их на ведущих участках. Эти задачи приобрели первостепенное значение и исключительную остроту ввиду малочисленности партийных, советских и хозяйственных кадров, сохранившихся на местах. В Курской области в 1944 г. осталось примерно 30 процентов коммунистов от их довоенного числа и 36,7 процента численности депутатов Советов. Из парторганизации Краснодарского края, насчитывавшей в 1941 г. 62,3 тыс. коммунистов, выбыло 48,7 тыс., или 74,5 процента. Аналогичное положение сложилось и в других областях РСФСР, подвергшихся оккупации. На Украине к началу года в освобожденных районах осталось около 35 тыс. членов и кандидатов в члены партии, объединенных в 2679 парторганизаций {990}, в ряде областей их численность составляла около 6 процентов прежнего состава. В республике осталось лишь 59 членов и кандидатов в члены ЦК КП(б)У и членов Ревизионной комиссии ЦК КП(б)У, тогда как до войны их было 141 человек {991}. Мало имелось подготовленных кадров в обкомах, райкомах и в первичных парторганизациях. В УССР сохранилось менее 40, а в западных ее областях — менее 20 процентов депутатов местных Советов.

Центральный Комитет ВКП(б) еще до освобождения от врага оккупированной советской территории рекомендовал партийным организациям краев и областей РСФСР, а также ЦК компартий союзных республик, подвергшихся оккупации, создать трех- и шестимесячные курсы по подготовке партийных, комсомольских и советских работников для освобожденных районов. С апреля 1943 г. в Саратове работали курсы, готовившие кадры для Украины. К началу 1944 г. 360 руководящих работников окончили курсы при ЦК КП(б) Белоруссии; были организованы краткосрочные курсы резерва. Еще задолго до вступления Советской Армии в Крым областной комитет партии приступил к решению многих организационных вопросов, комплектованию аппаратов партийных и советских органов {992}. Для руководящих кадров с начала года в Краснодаре работали краткосрочные семинары и трехмесячные курсы партийно-советского актива.

Так заранее накапливался резерв руководящих кадров. Из его числа формировались оперативные группы, направлявшиеся затем в распоряжение военных советов фронтов и армий. По мере освобождения территории они становились ядром вновь образуемых партийных, советских и хозяйственных органов. Сосредоточение необходимого числа руководящих работников в прифронтовой полосе позволило ЦК КП(б)У еще до освобождения областей утвердить состав бюро и первых секретарей Винницкого, Волынского, Дрогобычского, Измаильского, Львовского, Каменец-Подольского, Николаевского, Одесского, Ровенского, [369] Станиславского, Тернопольского, Херсонского и Черновицкого обкомов партии {993}.

Активно включились в работу вновь создаваемых партийных и советских органов коммунисты, вышедшие из подполья и вернувшиеся из партизанских отрядов, прошедшие суровую школу борьбы во вражеском тылу, закаленные в боях. Нередко после изгнания оккупантов к руководству приходили те партийные комитеты, которые прежде действовали в тылу врага. Так, в состав Ровенского обкома КП(б)У вошли почти все члены подпольного обкома во главе с его секретарем В. А. Бегмой. Многие коммунисты, боровшиеся во вражеском тылу, сразу же посылались на партийную и советскую работу на местах, руководителями крупных предприятий. Бюро Ленинградского обкома ВКП(б) утвердило секретарями райкомов партии 29 человек, ранее занимавших командные посты в партизанских бригадах и отрядах, и рекомендовало на должности председателей райсоветов 26 активных участников партизанского движения.

Вопросы кадровой политики не сходили с повесток дня пленумов ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партий. Например, 12 апреля пленум Калининского обкома партии, обсуждая меры по улучшению работы с кадрами, отметил, что за военное время на руководящую работу было выдвинуто около 18 тыс. человек, из них 9,5 тыс. женщин, более 700 бывших партизан {994}. 24 — 26 мая состоялся первый за годы войны Пленум ЦК КП(б) Украины, рассмотревший вопросы восстановления хозяйства республики, а также состояние партийно-массовой работы в Харьковской и Сталинской (ныне Донецкой) областях. Были приняты решения, сыгравшие важную роль в укреплении кадров руководителей, развитии внутрипартийной демократии, улучшении массово-политической работы среди трудящихся {995}.

Партийные и советские органы Украины проявляли особую заботу о восстановлении Советской власти в западных областях УССР, где она до войны существовала недолго. Этим областям оказывалась помощь кадрами, хорошо знающими местные условия. По решению ЦК КП(б)У от 6 февраля туда выделялось 600 руководящих партийных и советских работников, а также возвращались в распоряжение ЦК все, кто до войны работал в Волынской и Ровенской областях. 28 марта Постановление ЦК КП(б)У обязало обкомы партии в трехнедельный срок отобрать для западных областей Украины 2510 руководящих работников {996}. К 30 апреля ЦК КП(б) Украины направил в западные области республики 128 первых и 119 вторых секретарей горкомов и райкомов партии, 105 секретарей по кадрам, 34 заведующих отделами пропаганды, 30 заведующих оргинструкторскими отделами, 33 заведующих военными отделами и 78 инструкторов {997}.

Повседневную помощь республикам и областям в восстановлении и укреплении партийных и государственных органов оказывали ЦК ВКП(б), Президиум Верховного Совета СССР и СНКСССР. В освобожденные районы возвращались работавшие там, но затем выехавшие в тыл страны коммунисты. Уже к декабрю 1943 г. из восточных районов СССР на Украину было послано более 20 тыс. партийных и советских работников {998}. В апреле — июне 1944 г. ЦК ВКП(б) направил на постоянную [370] работу в Молдавию 1277 партийных, советских и хозяйственных работников {999}. Для укрепления кадров, особенно местного звена, в районы, откуда был изгнан враг, посылалось значительное число демобилизованных из Вооруженных Сил. Только в Тернопольской области председателями и секретарями исполкомов сельских Советов стали 313 участников войны. В Ровенской области 532 демобилизованных пошли на руководящую работу в Советы.

Численность партийных рядов в освобожденных районах непрерывно увеличивалась и за счет приема новых членов. В партию вступали лучшие представители трудящихся, доказавшие свою преданность Родине в трудное время оккупации. Только за первые пять месяцев 1944г. за счет приема в партию, возвращения коммунистов из восточных областей и армии КП(б) Украины выросла почти в 3 раза и к июню насчитывала в своих рядах 97 902 коммуниста, объединенных в 7291 первичную партийную организацию, 537 кандидатских и 287 партийно-комсомольских групп {1000}. Быстрыми темпами росло число коммунистов и первичных парторганизаций в индустриально развитых районах Подмосковья, Ростовской области и Донбасса.

На состоявшемся в декабре 1943 г. совещании в ЦКВКП(б) заведующих организационно-инструкторскими отделами ЦК компартий союзных республик, краев и областей, освобожденных от фашистской оккупации, было подчеркнуто значение укрепления первичных партийных организаций, прежде всего в деревне. Реализуя указания ЦК, 1 марта 1944 г. бюро Краснодарского крайкома, например, предложило райкомам: партии пересмотреть состав территориальных парторганизаций и за счет разукрупнения их, а также за счет посылки коммунистов на постоянную работу в колхозы создать колхозные парторганизации {1001}.

Вместе с партийными органами восстанавливалась вся система органов государственной власти и управления. В начале года правительственные учреждения УССР из Харькова переехали в Киев, где в это время уже работало 25 наркоматов, 13 управлений при СНК УССР и. 23 другие республиканские организации {1002}.

Правильный подбор и расстановка кадров позволили быстро воссоздать и местные органы Советской власти. Разрешалась кооптация в. исполкомы лиц, обладавших необходимыми для руководящей работы политическими и деловыми качествами. В прифронтовых и фронтовых областях число кооптированных в различных звеньях Советов в конце 1944 г. составляло 75 — 80 процентов {1003}, что было вызвано объективными условиями военного времени. Начали созываться сессии Советов. Вокруг них складывался широкий актив. Возобновлялась работа постоянных комиссий.

Возрождались профсоюзные органы — от республиканских, областных до местных комитетов. Особенно успешно решалась эта задача на предприятиях угольной и металлургической промышленности Юга. К 15 мая возобновили свою деятельность профкомы на всех девяти железных дорогах Украины. Профсоюзы активно включились в организацию соцсоревнования, вели массово-политическую работу среди населения, осуществляли контроль за общественным питанием, торговлей, организовывали отдых детей. [371]

При помощи и поддержке партийных органов проводилась в жизнь инструкция ЦК ВЛКСМ от 5 ноября 1943 г. «О порядке восстановления комсомольских организаций в районах и городах, освобожденных от немецких захватчиков». Если в первые месяцы после изгнания вражеских войск на Украине насчитывалось всего 9,9 тыс. первичных комсомольских организаций, объединявших 36,2 тыс. членов ВЛКСМ, то уже в апреле 1944 г. в республике имелось 17,5 тыс. первичных организаций, в состав которых входило 197 тыс. комсомольцев {1004}. Огромное значение для улучшения работы комсомола имело увеличение в нем партийного ядра.

Наряду с организационным укреплением всех звеньев государственной власти на освобожденной территории развертывалась идейно-политическая работа в массах. Решались первоочередные задачи, предусмотренные Постановлением ЦК ВКП(б) от 25 августа 1943г. об усилении культурно-просветительной работы среди населения. Партия и правительство уделяли большое внимание вопросам политического воспитания населения. Так, в упоминавшемся выше Постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 1 января говорилось: «Учитывая, что население освобожденных районов Белоруссии длительное время жило в условиях немецкой оккупации, лживой фашистской пропаганды и было лишено правдивой советской информации, обязать ЦК КП(б) Белоруссии обеспечить повседневное руководство партийно-политической работой в массах» {1005}. Рекомендовалось полнее использовать печать, широко показывать в пропаганде и агитации факты фашистских злодеяний на советской земле. В марте ЦК КП(б) Украины провел республиканское совещание по вопросам пропаганды и агитации, где были заслушаны и обсуждены доклады Сталинского и Ворошиловградского обкомов партии. Отмечалось, что размах массово-политической и культурно-просветительной работы среди населения растет, идеи партии в массы несут около 20 тыс. агитаторов и сотни агитколлективов.

В первые месяцы после освобождения особое внимание уделялось налаживанию широкой и оперативной политической агитации и информации среди населения. Разъяснялось внутреннее и международное положение страны, рассказывалось о героической борьбе Советской Армии, разоблачалась человеконенавистническая фашистская идеология. ЦК ВКП(б) обязал местные партийные органы в кратчайший срок восстановить издательства, типографии, направить им оборудование, бумагу. Результаты быстро сказались. Если на 1 января 1944г. на Украине печаталось 6 республиканских, 10 областных, 156 городских и районных, 6 транспортных и 2 многотиражные газеты, то на 1 мая — уже 9 республиканских, 22 областные, 342 городские и районные, 14 транспортных и 6 заводских многотиражных газет, разовый тираж которых превышал 1 млн. экземпляров {1006}. Всего же на освобожденной территории выходило в начале апреля 48 краевых и областных и 872 районные газеты.

Расширялась материальная база для организации культурно-просветительной работы. К началу года в областях и краях РСФСР, освобожденных от врага, было восстановлено 2502 библиотеки, 10 175 изб-читален, вступило в строй 1317 киноустановок. На Украине на 1 января 1944 г. работало 3808 культурно-просветительных учреждений, а к концу первого полугодия их количество возросло до 12 500. Решением ЦК ВКП(б) от 9 февраля 1943 г. предусматривалось создание книжного фонда в 4 млн. книг. К маю 1944 г. поступило 5,5 млн. книг, что [372] дало возможность укомплектовать и отправить в освобожденные районы более тысячи библиотек. К началу года в этих районах работало 1066 партийных кабинетов {1007}.

Проведенная Коммунистической партией и Советским правительством работа позволила быстро возродить и укрепить на освобожденной территории всю систему органов политической власти и управления, восстановить советский образ жизни. Это позволило мобилизовать все население освобожденных районов, планомерно и эффективно использовать его усилия, а также всенародную помощь других республик и областей страны для осуществления широкого плана возрождения народного хозяйства, разрушенного захватчиками.

Опираясь на документы январского (1944 г.) Пленума ЦК ВКП(б) и X сессии Верховного Совета СССР, партийные и советские органы намечали пути реализации стоявших перед ними хозяйственных задач, используя для этого силу и авторитет законодательной и исполнительной власти, горячее стремление масс к созидательной работе. 1 — 4 марта V сессия Верховного Совета РСФСР, рассматривая и утверждая Государственный бюджет республики на 1944 г., уделила много внимания организации восстановительных работ. 21 — 24 марта в Гомеле состоялась VI сессия Верховного Совета Белорусской ССР, специально обсудившая такие вопросы, как освобождение белорусской земли, дальнейшие задачи борьбы белорусского народа против немецко-фашистских захватчиков и ближайшие задачи по восстановлению народного хозяйства БССР; она также утвердила Государственный бюджет республики на 1944 г. Органы законодательной и исполнительной власти предусматривали быстрейшее проведение восстановительных работ. «Политбюро ЦК ВКП(б), — отмечал бывший в то время наркомом финансов СССР А. Г. Зверев, — требовало от Наркомата финансов обеспечить ресурсами восстановительные работы так, чтобы значительную их часть удалось провести еще во время войны» {1008}.

Главный упор в это время делался на возрождение индустриального Юга. В капиталовложениях в промышленность СССР в целом его доля поднялась до 20,2 процента против 0,4 в 1942 г. и 2,3 процента в 1943 г. Ни отечественная, ни зарубежная практика не встречалась с таким размахом восстановительных работ, которые предстояло выполнить на Украине. Фашисты причинили республике огромные разрушения. В Донбассе они вывели из строя 882 шахты с годовой производительностью 115 млн. тонн угля, окружавшие их поверхностные сооружения и жилые поселки. В затопленных штреках накопилось почти 600 млн. куб. м воды. В Криворожье из 77 действовавших до войны рудников оккупанты взорвали 54. В Никопольском марганцевом бассейне были выведены из строя все рудники, обогатительные фабрики, а также внутризаводской транспорт. Из 26 металлургических и 25 коксохимических заводов ни один не сохранился полностью. Было уничтожено или частично повреждено 47 доменных и 117 мартеновских печей, 135 прокатных станов {1009}.

Руководствуясь указаниями ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР, партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации Украины развернули борьбу за возрождение индустриального сердца юга. В первых числах марта в Киеве состоялась VI сессия Верховного Совета УССР, обсудившая вопрос об освобождении украинских земель от немецко-фашистских [373] захватчиков и очередных задачах восстановления народного хозяйства Советской Украины. Она приняла государственный бюджет на 1944 г. для девяти освобожденных областей и Киева на сумму 3 733 млн. рублей {1010}.

Важнейшей политической и военно-хозяйственной задачей стало возрождение Донбасса, в первую очередь угольной промышленности. Без этого немыслимо было восстановление черной металлургии, всей промышленности, железнодорожного транспорта и электростанций на Юге. Исключительная государственная важность и первоочередность решения такой задачи подчеркивались в успешно выполнявшемся Постановлении ГКО от 26 октября 1943 г., которое наметило меры по восстановлению шахт Донбасса {1011}. Большую организаторскую работу вел штаб по возрождению Донбасса, возглавляемый наркомом угольной промышленности В. В. Вахрушевым. В осуществлении плана технического перевооружения шахт активно включились Академия наук СССР и Академия наук Украины.

Восстанавливала Донбасс вся страна. Ширилось всенародное движение по оказанию шефской помощи пострадавшим районам Украины, начатое еще в 1943 г. по инициативе трудящихся Сибири и Поволжья. Из Кемеровской области к концу марта было направлено в Донбасс более 200 вагонов с оборудованием и инструментами. 37 промышленных предприятий Москвы посылали станки, инструменты и оборудование заводам Донбасса, Приднепровья и Криворожья.

Осуществляя политику партии, ЦК КП(б)У и СНК УССР укрепляли предприятия и шахты Донбасса партийно-хозяйственными кадрами, рабочей силой, поддерживали инициативу трудящихся в расширении фронта восстановительных работ. К июню в Донбасс было направлено свыше 13,2 тыс. коммунистов, из них 58 процентов составляли демобилизованные воины, бывшие партизаны и реэвакуированные. К апрелю по путевкам партийных, советских и общественных организаций Украины, РСФСР и других республик в угольную промышленность бассейна прибыло 143,3 тыс. рабочих и служащих. К лету на шахтах работали уже 215 тыс. человек.

Могучим фактором возрождения Донбасса являлось социалистическое соревнование рабочих и служащих. Возобновилось традиционное соревнование шахтеров бассейна с горняками Криворожья и нефтяниками Баку. К маю по сравнению с концом 1943 г. число передовиков соревнования, завоевавших почетное звание «Мастер угля в дни Отечественной войны», возросло почти в 3 раза и составило 4300 человек. По инициативе макеевских горняков в феврале начался массовый сбор рационализаторских предложений. Их внедрение принесло большую экономическую выгоду и позволило сократить сроки ввода в строй шахт и наземного оборудования.

Значительную роль в восстановлении шахт Донбасса сыграли женщины. В марте участницы слета женщин-шахтеров Ворошиловградской области призвали своих подруг овладевать горняцкими профессиями и принять участие в восстановительных работах. Этот призыв был широко поддержан. Если 1 декабря 1943 г. на шахтах Донбасса трудилось 15 процентов женщин, то к 1 апреля 1944 г. — 30 процентов, причем почти половина из них была занята на подземных работах.

Размаху восстановительных работ в Донбассе во многом способствовало шефство ВЛКСМ над его угольной промышленностью. К 1 мая со всех концов страны в бассейн прибыло 43,5 тыс. молодых патриотов, [374] в том числе 11,6 тыс. комсомольцев. Многие шахты получили наименование комсомольских. Молодежь активно восстанавливала общежития, культурно-бытовые учреждения. В промышленных областях организации ВЛКСМ помогали осуществлять контроль за реализацией указания ГКО об отправке в Донецкий угольный бассейн не используемого наркоматами оборудования.

Усилиями всего народа Донбасс возрождался необычайно быстрыми темпами. В сентябре 1943 г. возобновилась деятельность всех угольных комбинатов бассейна. Добыча угля сразу же развертывалась на не имевших сложного оборудования и менее пострадавших мелких шахтах. Началось восстановление более 200 основных шахт. При этом главное внимание сосредоточивалось на максимальной замене и модернизации оборудования. К годовщине освобождения Донбасса были восстановлены 102 основных крупных и 650 небольших шахт {1012}. В итоге уже в мае 1944 г. выработка угля возросла в 7 раз по сравнению с тем же месяцем предыдущего года {1013}, когда фашистские захватчики еще пытались использовать донецкое топливо {1014}.

Возрождались другие отрасли промышленности, прежде всего электроэнергетика. 3 сентября 1943 г. оккупанты были изгнаны с территории Зуевской ГРЭС, а 9 января 1944 г. эта электростанция — энергетическое сердце Донбасса — встала в строй действующих. 23 февраля ГКО принял постановление «О подготовке к пропуску весеннего паводка и восстановлению Днепровской гидроэлектростанции им. В. И. Ленина». Уже к 1 апреля в трудных условиях было завершено восстановление 154-километровой линии электропередачи, что позволило дать ток Запорожью и Днепрогэсу из Донбасса. Гигант энергетики возрождали строители из всех братских республик. 25 тыс. молодых рабочих и колхозников 25 национальностей трудились на стройке {1015}. В восстановительных работах принимали участие 120 промышленных предприятий 53 городов.

В широких масштабах велось восстановление и других электростанций, прежде всего Ленинграда, Харькова, Киева, Днепропетровска, Запорожья, энергосети Донбасса. По состоянию на 1 мая только по Наркомату электростанций были восстановлены 52 турбины мощностью 805 тыс. квт, взято под напряжение 5,2 тыс. км линий электропередачи — более 50 процентов разрушенных электросетей — и 198 электроподстанций {1016}.

С началом года развернулись основные восстановительные работы на металлургических и машиностроительных заводах Юга. Большую роль в этом сыграло постановление ГКО от 27 января «О неотложных мерах по обеспечению восстановления предприятий Нарком-чермета в Донбассе в I квартале 1944 г.» {1017}. Были приняты постановления и по отдельным наиболее крупным предприятиям. Постепенно оживали такие гиганты, как «Запорожсталь», «Азовсталь», Макеевский завод имени С. M. Кирова, а также Енакиевский и Донецкий. Осуществлялось быстрое введение в строй полных производственных циклов. К примеру, менее чем за четыре месяца после освобождения на Енакиевском заводе были восстановлены первые в Донбассе две доменные печи, а в конце марта — задута третья. В январе начали работать бессемеровский и [375] рельсобалочный цехи и блюминг. Это позволило наладить полный металлургический цикл, и завод стал давать сортовую сталь, столь необходимую для обороны и возрождения Донбасса. К лету полный производственный цикл возобновился на Макеевском и Донецком заводах.

В начале года ГКО принял решение о восстановлении ряда машиностроительных предприятий, в частности Ново-Краматорского завода тяжелого машиностроения, харьковской группы станкостроительных заводов, Гомельского станкостроительного завода. В мае были поставлены задачи по восстановлению машиностроительных заводов и ремонтных цехов предприятий Наркомчермета на Юге. Быстрым ходом шли работы по возрождению машиностроительных заводов Ростова и Сталинграда. В июне Сталинградский тракторный завод выпустил первый после восстановления трактор СТЗ-3.

С полной ликвидацией блокады широко развернулись восстановительные работы в Ленинграде и в области, которым враг нанес колоссальный ущерб. Секретарь городского комитета партии А. А. Кузнецов на XI сессии Верховного Совета СССР говорил, что в 1942 — 1943 гг. в городе оставалось только 20 процентов довоенной численности населения. Было эвакуировано и частично погибло 75 процентов оборудования промышленности. В оккупированных районах враг уничтожил все промышленные предприятия, полностью или частично разрушил 16 городов и более 2 тыс. населенных пунктов {1018}. Чтобы возродить индустрию Ленинграда и области, предстояло провести огромный объем работ.

29 марта ГКО принял постановление «О первоочередных мероприятиях по восстановлению промышленности и городского хозяйства Ленинграда в 1944 г.». Намечалось восстановить город как крупнейший индустриальный центр страны с сохранением присущих ему традиционных профилей промышленного развития — малой металлургии, турбостроения, электроэнергетики, станкостроения, приборостроения, промышленности строительных материалов {1019}. В апреле в Ленинграде состоялся пленум городского комитета партии, на котором были подведены итоги героической борьбы ленинградских трудящихся с немецко-фашистскими захватчиками и всесторонне обсуждены мероприятия по выполнению постановления ГКО от 29 марта. Вслед за этим прошло общегородское собрание партийного актива, а в районах и на предприятиях — партийные собрания. В мае VII сессия Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся обсудила и одобрила план первоочередных работ, по восстановлению городского хозяйства. В постановлении Совет указал: «Выполнение больших восстановительных работ в городском хозяйстве может быть обеспечено только при активном участии всех трудящихся города» {1020}.

Коммунисты возглавили движение за возрождение родного города. В апреле группа старейших рабочих Кировского завода обратилась с призывом трудиться сверхурочно. Трудящиеся Выборгского, Октябрьского и Приморского районов показали пример восстановления своими силами разрушенных жилых домов, массовые субботники и воскресники стали обычным делом. Увеличивался выпуск продукции на ранее действовавших предприятиях. Уже к весне на «Электросиле» для Донбасса было изготовлено семь турбогенераторов и закончен гидрогенератор для Рыбинской ГЭС. Восстановительные капитальные работы развернулись на заводах «Станколит», «Ильич», имени Я. М. Свердлова и других. [376]

Несмотря на трудности, порождаемые войной, восстанавливаемое народное хозяйство освобожденных районов постоянно получало материально-техническую помощь из всех братских республик, а также от воинов Советской Армии. В начале года Украине было доставлено 4,5 тыс. станков, около 6 тыс. автомашин, 7 турбин (общей мощностью 100 тыс. квт), 30 тыс. тонн металла, 450 тыс. куб. м леса, 15 тыс. тонн цемента, 300 тыс. кв. м стекла и другие материалы. Командование Украинских фронтов нашло возможным выделить для народного хозяйства республики в январе около 5 тыс. грузовых автомашин. Труженики Узбекистана собрали для харьковчан около 40 млн. рублей, отправили им 4 тыс. центнеров зерна, около 3 тыс. центнеров фруктов и овощей, много скота и продовольственных продуктов.

Много новой техники было направлено Ленинграду. Только предприятия общего машиностроения получили более 500 единиц нового оборудования. Учитывая потребность городских предприятий в кадрах, ГКО разрешил набрать за пределами Ленинграда 30 тыс. производственных рабочих, на учебу в ремесленные и железнодорожные училища и школы ФЗО — 1-8 тыс. человек сельской молодежи.

Широкий размах приобрели восстановительные работы в сельском хозяйстве. Однако трудности были огромными. В подвергавшихся оккупации областях РСФСР враг уничтожил свыше 1 тыс. МТС, привел в негодность или вывез 46 тыс. тракторов и 18 тыс. комбайнов, на Украине соответственно — 1300 МТС, 56 тыс. тракторов и 24 тыс. комбайнов. Еще большие потери понесло общественное животноводство: на Левобережной Украине поголовье лошадей по сравнению с 1941 г. уменьшилось в 11 раз, а свиноводство как отрасль было уничтожено почти полностью. Лежали в руинах девять крупнейших предприятий, выпускавших сельхозмашины и дававших до войны 76 процентов продукции этой отрасли.

Возрождение сельского хозяйства требовало больших усилий партии и народа. Оно начиналось сразу же после освобождения Советской Армией того или иного населенного пункта, района, области, края. На 1 января 1944 г. в освобожденных районах было восстановлено 575 МТС, 969 МТМ и 9 ремонтных заводов, капитально отремонтировано и вновь построено в сельской местности более 266 тыс. домов, куда переселилось из землянок свыше 1 153 тыс. человек {1021}. В Ставропольском и Краснодарском краях к началу весеннего сева были восстановлены совхозы, все колхозы и МТС, налаживалась водохозяйственная система.

Весной 1944 г. последовали постановления СНК СССР «Об оказании помощи Ленинградской области в восстановлении колхозов и МТС в районах, освобожденных от немецкой оккупации» и «О восстановлении совхозов в Ленинградской области». Благодаря самоотверженному труду колхозников, помощи рабочих, колхозов из районов, не подвергавшихся оккупации, в короткое время из руин было поднято 3100 колхозов, которые выполнили план весенних полевых работ на 113,8 процента {1022}.

Сельскохозяйственные работы большого объема предстояли на Украине. Только на Левобережье намечалось засеять 4 125 тыс. га яровыми культурами и в 1944 г. довести поголовье крупного рогатого скота до 685 тыс. {1023}. Всего колхозы республики засеяли 8 млн. га пашни, выполнив план сева яровых колосовых культур на 117 процентов, сахарной свеклы — на 106, подсолнечника — на 119 процентов.

Сельское население горячо поддержало призыв партии и правительства в кратчайший срок ликвидировать тяжелые последствия хозяйничанья [377] оккупантов. По почину тружеников сельхозартели имени В. И.Ленина Синельниковского района Днепропетровской области началось создание фондов возрождения колхозов. В феврале рабочие и инженерно-технический персонал 110 заводов Украины выступили инициаторами движения за оказание помощи МТС в подготовке механизаторских кадров. В проведение сельскохозяйственных работ активно включалось городское население, молодежь. К лету в колхозах республики было создано 7 тыс. молодежных звеньев высокого урожая и 1200 молодежных тракторных бригад. Шла подготовка механизаторских кадров: только специальностью тракториста овладели 32 тыс. человек.

Возрождалось общественное животноводство в пострадавших областях и районах. К началу года было возвращено из эвакуации и передано колхозам 630,8 тыс. голов скота. Кроме того, государство закупило в тыловых районах и продало восстанавливаемым колхозам 250,6 тыс. голов скота. По контрактации колхозы пострадавших районов получили 886,8 тыс. телят и ягнят {1024}.

Всенародная забота благотворно сказалась на подъеме сельского хозяйства в освобожденных районах. Весной там было засеяно 16,9 млн. га {1025}. Всего же в 1944 г. посевы колхозов этих районов составили почти 59 процентов по сравнению с 1940 г. Однако еще много земли оставалось необработанной, недоставало рабочих рук, тягловой силы, семян для посева.

Непрерывно возрастали темпы и масштабы восстановления транспорта, что имело большое значение для возрождения всей экономики освобожденных районов, для укрепления связи фронта с тылом страны и обеспечения успешного наступления Советской Армии. Основные восстановительные работы осуществляли железнодорожные войска и спецформирования НКПС, которые продвигались вслед за наступавшими войсками. Так, воины-железнодорожники Ленинградского и Волховского фронтов с 14 января по 16 марта восстановили 1400 км путей и 253 моста. Огромный объем работ выполнили железнодорожные войска Украинских фронтов, которые в январе — мае ввели в действие 7 тыс. км дорог.

К восстановительным работам на транспорте широко привлекалось население освобожденных областей. Например, на Сталинской железной дороге в них приняло участие до 80 тыс. рабочих и колхозников Днепропетровской области. С сентября 1943 г. по апрель 1944 г. на этой магистрали было восстановлено 431 км главных и 297 км станционных путей, 106 путевых зданий, перешито на отечественную колею 683 км главных и 346 км станционных путей {1026}. Всего с начала восстановительных работ до июля 1944 г. на освобожденной территории СССР введено в эксплуатацию свыше 35 тыс. км главных железнодорожных линий, более 2,5 тыс. станций и разъездов, более 5,5 тыс. мостов и труб, сотни паровозных и вагонных депо и т. д. {1027}.

Вместе с подъемом экономики пострадавших районов принимались меры для улучшения условий жизни населения, перенесшего всю тяжесть оккупации. Крупные средства вкладывались в восстановление и новое строительство жилищ, школ, больниц, детских домов. Укреплялась торговля и налаживалось общественное питание. Выступая на X сессии Верховного Совета СССР, Председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР А. Н. Косыгин информировал депутатов, что в освобожденных [378] краях и областях республики за короткое время было восстановлено 146 хлебозаводов и хлебопекарен, 218 мельниц, 22 мясокомбината, 233 молочных и сыроваренных завода, 32 предприятия швейной промышленности и другие предприятия, работавшие на нужды населения. С начала 1943/44 учебного года возобновили работу 23,8 тыс. школ, где обучалось 2 800 тыс. учащихся. В пострадавших районах действовали больницы на 52 тыс. коек, ясли на 39 тыс. мест, 4 тыс. фельдшерских пунктов и 240 санитарно-противоэпидемических станций {1028}.

Развертывая государственное и хозяйственное строительство на освобожденной территории, партийные и советские органы, все население постоянно ощущали поддержку военных советов, политорганов и партийных организаций Вооруженных Сил СССР. Они помогали восстанавливать органы народной власти, проводили большую массово-политическую работу среди трудящихся. Части и подразделения Советской Армии участвовали в возведении мостов, строительстве дорог, станций, домов, проводили разминирование зданий в населенных пунктах и пахотной земли, оказывали материально-техническую помощь трудящимся. В начале 1944 г. партийные и советские органы освобожденных районов для обеспечения устойчивой связи получили во временное пользование 180 полевых радиостанций, которые были переданы в прифронтовые области Украины и Белоруссии.

После Постановления партии и правительства от 21 августа 1943 г. военные советы фронтов наметили ряд мер по поддержке трудовых усилий населения. Восстанавливаемым предприятиям оказывалась помощь механизмами, горючим, транспортом. К хозяйственным работам привлекались воинские части и подразделения резерва, квалифицированные специалисты, находившиеся на военной службе. Так, большой объем работ на строительстве подъездных шахтных путей в Донбассе выполнили бойцы 15-й и 46-й железнодорожных бригад. 27 марта Военный совет 1-го Украинского фронта принял постановление «Об оказании помощи населению в проведении весеннего сева». Воинские части этого фронта вспахали и засеяли более 52,8 тыс. га, отремонтировали 80 тракторов и около 1300 других сельхозмашин. В период весеннего сева на колхозной земле ежедневно работали до 2,5 тыс. воинов. На майском Пленуме ЦК КП(б) Украины секретари Тернопольского, Ровенского, Винницкого и Каменец-Подольского обкомов партии от имени трудящихся своих областей высказали горячую благодарность воинам 1-го Украинского фронта за помощь {1029}. 26 апреля Военный совет 3-го Украинского фронта принял решение об оказании помощи сельскому хозяйству. Его воины в течение первого полугодия 1944 г. восстановили 1520 жилых домов, 51 школу, 27 больниц {1030}. Военнослужащие создавали денежные фонды возрождения народного хозяйства и культуры.

Таким образом, в первой половине 1944 г. в соответствии с народнохозяйственным планом значительно расширилось восстановление народного хозяйства освобожденной от врага территории, которое проводилось комплексно, во всех областях экономики одновременно. Восстановительные работы стали всенародным делом, в которое включились десятки миллионов советских людей. Успешное осуществление восстановительных работ в трудное военное время явилось результатом организующей и направляющей деятельности Коммунистической партии и преимуществ социалистического общественного строя. С особой силой проявилась великая [379] дружба народов многонационального Советского государства, нерушимый союз рабочего класса, крестьянства и советской интеллигенции, единство народа и армии.

Проведение восстановительных работ на очищенной от врага территории явилось крупным вкладом в укрепление экономического и морально-политического могущества Советского Союза. Использование материальных и духовных ресурсов освобожденных районов увеличивало возможности СССР в борьбе с врагом.

Преимущества социалистического общественного и государственного строя, политический и трудовой энтузиазм народа, научная обоснованность политики Коммунистической партии позволили Советскому Союзу в первом полугодии 1944 г. добиться значительных успехов в области внутреннего развития. При меньших промышленных мощностях и базе стратегического сырья и материалов СССР произвел больше военной техники, чем фашистская Германия. Советская Армия и Флот располагали всем необходимым для нанесения нарастающих по силе ударов по врагу.

В борьбе за выполнение народнохозяйственного плана 1944 г. труженики советского тыла добились дальнейшего подъема тяжелой индустрии. Были достигнуты определенные успехи в сельском хозяйстве и на транспорте. Широким фронтом развернулись комплексные восстановительные работы на освобожденной от оккупантов территории.

Еще более окрепло социально-политическое и идейное единство советского общества. Непрерывно совершенствуя формы и методы руководства страной применительно к новому этапу войны, Коммунистическая партия значительно укрепила материальное и духовное могущество Советского государства в борьбе с врагом. Был сделан еще один крупный шаг к достижению полной экономической победы над фашистской Германией.

Оглавление. Крушение оборонительной стратегии фашистского блока