С освобождением от врага большей части советской территории
потребовалось значительно расширить фронт восстановительных работ, которым
партия и государство отводили одно из первых мест среди неотложных [366] дел. «История, — говорится в
Тезисах ЦК КПСС к 50-летию Великого Октября, — не знала примера одновременного
осуществления крупнейших военных наступательных операций и восстановительных
работ в столь грандиозных масштабах» {983}.
В буржуазном лагере не раз высказывались прогнозы, что
Советский: Союз, если и добьется победы, окажется отброшенным далеко назад в
экономическом отношении и для восстановления народного хозяйства ему нужны
будут целые десятилетия. Гитлеровский генерал К. Штюльпнагель еще во время
войны писал: «Промежуток в 25 лет — это такой срок, который потребуется России,
чтобы восстановить разрушенное нами» {984}.
Однако реальная действительность опровергла домыслы буржуазных пророков.
Опаленная огнем сражений земля не успевала остывать, как
советские люди уже включались в самоотверженную борьбу за возрождение
социалистических форм жизни. Так было в Подмосковье, разрушенном Сталинграде,
разграбленном Ставрополье, в других пострадавших от оккупации областях и
районах РСФСР, Украины и Белоруссии. По мере роста слаженного военного
хозяйства и общего укрепления внутреннего положения страны восстановительные
работы приобретали все более широкий размах. Новый этап в решении этих задач
открыло постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. «О неотложных
мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой
оккупации» {985}.

Подготовка снарядов для Великой Отечественной войны
10 декабря была опубликована статья М. И. Калинина «Большая
общенародная задача». В ней излагались социалистические принципы организации
восстановительных работ: одновременное возрождение промышленных предприятий и
окружающих их жилищно-бытовых учреждений и транспорта; разработка
целесообразной архитектуры и планов застройки разрушенных городов с учетом их
особенностей; быстрое включение экономических ресурсов пострадавших районов в
общую работу для фронта; массовая подготовка кадров строителей, прежде всего
для деревни. «...Повсюду основным и главным двигателем этого восстановительного
процесса, — отмечал Калинин, — являются люди, патриотизм которых делает то, что
кажется невыполнимым в столь короткие сроки в обычных условиях» {986}.
Большое хозяйственно-политическое значение имело
опубликование 5 февраля 1944 г. итогов выполнения Постановления СНК СССР и ЦК
ВКП(б) от 21 августа 1943 г. Сообщалось, что на 1 января 1944г. осуществлен ряд
неотложных мер по восстановлению сельского хозяйства, промышленности,
транспорта, оказанию помощи миллионам советских людей, освобожденных из
немецко-фашистской оккупации. По большинству показателей трудящиеся
перевыполнили задания, практически доказав реальность намеченного партией и
правительством курса. Ориентируя и дальше народ на расширение и углубление
фронта восстановительных работ, ЦК ВКП(б) в призывах к 26-й годовщине Советских
Вооруженных Сил писал: «Трудящиеся освобожденных от врага районов! Быстрее
восстанавливайте города и села, промышленность, транспорт, сельское хозяйство и
культурные учреждения, разрушенные гитлеровскими разбойниками!» {987}. [367]
Масштабы и размах восстановительных работ по
народнохозяйственному плану на 1944 г. значительно увеличивались.
Государственным бюджетом на возрождение хозяйства и культурных учреждений,
разрушенных фашистскими варварами, предусматривалось выделить 16 млрд. рублей,
в том числе капитальные вложения составили 14,2 млрд. рублей. Это примерно в
3,5 раза превышало показатели предшествовавшего года. Характерно, что в общем
объеме капиталовложений в промышленность СССР удельный вес капиталовложений
освобожденных районов поднялся до 31 процента против 7,8 процента в 1943 г. {988}. Общее число строек в стране
возросло преимущественно за счет восстанавливаемых объектов в 2 раза по
сравнению с 1943 г. и превысило 20 тыс.
Увеличение размаха работ по возрождению районов,
освобожденных от фашистского ига в 1944 г., было обусловлено ростом
материальных и духовных возможностей государства, возвращением Родине важнейших
в экономическом отношении территорий юга СССР, приобретенным опытом
восстановления Московского и Тульского промышленных районов. Преимущества
социалистического способа производства позволили еще в военное время приступить
к планомерной реализации ряда новых задач. Например, стало возможным сочетать
восстановление промышленности крупных городов, таких, как Ростов, Сталинград,
Харьков, Ворошиловград, Ленинград, с возрождением экономических районов
северо-запада, центра и юга страны; развернуть массовую реэвакуацию из
восточных областей людей, оборудования, инвентаря, не ослабляя созданную там за
годы войны индустриально-промышленную базу; вести восстановительные работы с
использованием новейших научно-технических достижений.
Коммунистическая партия и Советское правительство
рассматривали развертывание и организацию восстановительных работ как
общенародное дело. Этими вопросами постоянно занимались Центральный Комитет ВКП
(б), ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы. Напряженно работали
созданные в 1943 г. при СНК СССР Комитет по восстановлению хозяйства в
освобожденных районах, осуществлявший общее руководство восстановительными
работами и контролировавший выполнение решений правительства, и Комитет по
делам архитектуры, координировавший деятельность архитектурных организаций и
учреждений и утверждавший проекты застройки городов и населенных пунктов
городского типа. В Госплане СССР функционировало Управление по восстановлению
хозяйства в освобожденных районах, планировавшее ход таких работ.
Благодаря согласованной деятельности всех центральных и
местных органов власти и управления были установлены наиболее рациональная
очередность и оптимальные сроки проведения восстановительных работ. Они
обеспечивались рабочими, а также необходимыми материально-техническими
средствами. Решение хозяйственных задач постоянно сочеталось с проведением
социально-политических и культурно-идеологических мероприятий. К обсуждению
планов застройки городов привлекалась общественность.
1 января 1944 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление
«О ближайших задачах Совнаркома БССР и ЦК КП(б) Белоруссии», имевшее большое
значение для всех партийно-государственных органов, которые работали на
освобожденных территориях. В нем говорилось о необходимости быстрого
возрождения хозяйства республики, увеличения производства товаров народного
потребления, жилищного строительства, улучшения материально-бытового
обеспечения семей красноармейцев [368]
и партизан. Залог успеха партия и правительство видели в правильном подборе и
расстановке руководящих кадров, в развертывании партийно-политической работы в
массах, в выдвижении в партийные и советские органы освобожденных районов
«людей вполне проверенных, способных на деле восстановить разрушенное немецкими
захватчиками хозяйство и ликвидировать последствия немецкой оккупации» {989}.
Центральным звеном процесса восстановления являлось решение
политических задач — создание и укрепление партийного и государственного
аппарата, общественных организаций трудящихся, пополнение рядов коммунистов и
расстановка их на ведущих участках. Эти задачи приобрели первостепенное
значение и исключительную остроту ввиду малочисленности партийных, советских и
хозяйственных кадров, сохранившихся на местах. В Курской области в 1944 г.
осталось примерно 30 процентов коммунистов от их довоенного числа и 36,7
процента численности депутатов Советов. Из парторганизации Краснодарского края,
насчитывавшей в 1941 г. 62,3 тыс. коммунистов, выбыло 48,7 тыс., или 74,5
процента. Аналогичное положение сложилось и в других областях РСФСР,
подвергшихся оккупации. На Украине к началу года в освобожденных районах
осталось около 35 тыс. членов и кандидатов в члены партии, объединенных в 2679
парторганизаций {990}, в ряде
областей их численность составляла около 6 процентов прежнего состава. В
республике осталось лишь 59 членов и кандидатов в члены ЦК КП(б)У и членов
Ревизионной комиссии ЦК КП(б)У, тогда как до войны их было 141 человек {991}. Мало имелось подготовленных
кадров в обкомах, райкомах и в первичных парторганизациях. В УССР сохранилось
менее 40, а в западных ее областях — менее 20 процентов депутатов местных
Советов.
Центральный Комитет ВКП(б) еще до освобождения от врага
оккупированной советской территории рекомендовал партийным организациям краев и
областей РСФСР, а также ЦК компартий союзных республик, подвергшихся оккупации,
создать трех- и шестимесячные курсы по подготовке партийных, комсомольских и
советских работников для освобожденных районов. С апреля 1943 г. в Саратове
работали курсы, готовившие кадры для Украины. К началу 1944 г. 360 руководящих
работников окончили курсы при ЦК КП(б) Белоруссии; были организованы
краткосрочные курсы резерва. Еще задолго до вступления Советской Армии в Крым
областной комитет партии приступил к решению многих организационных вопросов,
комплектованию аппаратов партийных и советских органов {992}. Для руководящих кадров с начала года в
Краснодаре работали краткосрочные семинары и трехмесячные курсы
партийно-советского актива.
Так заранее накапливался резерв руководящих кадров. Из его
числа формировались оперативные группы, направлявшиеся затем в распоряжение
военных советов фронтов и армий. По мере освобождения территории они
становились ядром вновь образуемых партийных, советских и хозяйственных
органов. Сосредоточение необходимого числа руководящих работников в
прифронтовой полосе позволило ЦК КП(б)У еще до освобождения областей утвердить
состав бюро и первых секретарей Винницкого, Волынского, Дрогобычского,
Измаильского, Львовского, Каменец-Подольского, Николаевского, Одесского,
Ровенского, [369] Станиславского,
Тернопольского, Херсонского и Черновицкого обкомов партии {993}.
Активно
включились в работу вновь создаваемых партийных и советских органов коммунисты,
вышедшие из подполья и вернувшиеся из партизанских отрядов, прошедшие суровую
школу борьбы во вражеском тылу, закаленные в боях. Нередко после изгнания
оккупантов к руководству приходили те партийные комитеты, которые прежде
действовали в тылу врага. Так, в состав Ровенского обкома КП(б)У вошли почти
все члены подпольного обкома во главе с его секретарем В. А. Бегмой. Многие
коммунисты, боровшиеся во вражеском тылу, сразу же посылались на партийную и
советскую работу на местах, руководителями крупных предприятий. Бюро
Ленинградского обкома ВКП(б) утвердило секретарями райкомов партии 29 человек,
ранее занимавших командные посты в партизанских бригадах и отрядах, и
рекомендовало на должности председателей райсоветов 26 активных участников
партизанского движения.
Вопросы
кадровой политики не сходили с повесток дня пленумов ЦК компартий союзных
республик, крайкомов и обкомов партий. Например, 12 апреля пленум Калининского
обкома партии, обсуждая меры по улучшению работы с кадрами, отметил, что за
военное время на руководящую работу было выдвинуто около 18 тыс. человек, из
них 9,5 тыс. женщин, более 700 бывших партизан {994}. 24 — 26 мая состоялся первый за годы войны Пленум ЦК КП(б) Украины,
рассмотревший вопросы восстановления хозяйства республики, а также состояние
партийно-массовой работы в Харьковской и Сталинской (ныне Донецкой) областях.
Были приняты решения, сыгравшие важную роль в укреплении кадров руководителей,
развитии внутрипартийной демократии, улучшении массово-политической работы
среди трудящихся {995}.
Партийные
и советские органы Украины проявляли особую заботу о восстановлении Советской
власти в западных областях УССР, где она до войны существовала недолго. Этим
областям оказывалась помощь кадрами, хорошо знающими местные условия. По
решению ЦК КП(б)У от 6 февраля туда выделялось 600 руководящих партийных и
советских работников, а также возвращались в распоряжение ЦК все, кто до войны
работал в Волынской и Ровенской областях. 28 марта Постановление ЦК КП(б)У
обязало обкомы партии в трехнедельный срок отобрать для западных областей
Украины 2510 руководящих работников {996}.
К 30 апреля ЦК КП(б) Украины направил в западные области республики 128 первых
и 119 вторых секретарей горкомов и райкомов партии, 105 секретарей по кадрам,
34 заведующих отделами пропаганды, 30 заведующих оргинструкторскими отделами,
33 заведующих военными отделами и 78 инструкторов {997}.
Повседневную
помощь республикам и областям в восстановлении и укреплении партийных и
государственных органов оказывали ЦК ВКП(б), Президиум Верховного Совета СССР и
СНКСССР. В освобожденные районы возвращались работавшие там, но затем выехавшие
в тыл страны коммунисты. Уже к декабрю 1943 г. из восточных районов СССР на
Украину было послано более 20 тыс. партийных и советских работников {998}. В апреле — июне 1944 г. ЦК ВКП(б) направил на
постоянную [370] работу
в Молдавию 1277 партийных, советских и хозяйственных работников {999}. Для укрепления кадров,
особенно местного звена, в районы, откуда был изгнан враг, посылалось
значительное число демобилизованных из Вооруженных Сил. Только в Тернопольской
области председателями и секретарями исполкомов сельских Советов стали 313
участников войны. В Ровенской области 532 демобилизованных пошли на руководящую
работу в Советы.
Численность партийных рядов в освобожденных районах
непрерывно увеличивалась и за счет приема новых членов. В партию вступали
лучшие представители трудящихся, доказавшие свою преданность Родине в трудное
время оккупации. Только за первые пять месяцев 1944г. за счет приема в партию,
возвращения коммунистов из восточных областей и армии КП(б) Украины выросла
почти в 3 раза и к июню насчитывала в своих рядах 97 902 коммуниста,
объединенных в 7291 первичную партийную организацию, 537 кандидатских и 287
партийно-комсомольских групп {1000}.
Быстрыми темпами росло число коммунистов и первичных парторганизаций в
индустриально развитых районах Подмосковья, Ростовской области и Донбасса.
На состоявшемся в декабре 1943 г. совещании в ЦКВКП(б)
заведующих организационно-инструкторскими отделами ЦК компартий союзных
республик, краев и областей, освобожденных от фашистской оккупации, было
подчеркнуто значение укрепления первичных партийных организаций, прежде всего в
деревне. Реализуя указания ЦК, 1 марта 1944 г. бюро Краснодарского крайкома,
например, предложило райкомам: партии пересмотреть состав территориальных
парторганизаций и за счет разукрупнения их, а также за счет посылки коммунистов
на постоянную работу в колхозы создать колхозные парторганизации {1001}.
Вместе с партийными органами восстанавливалась вся система
органов государственной власти и управления. В начале года правительственные
учреждения УССР из Харькова переехали в Киев, где в это время уже работало 25
наркоматов, 13 управлений при СНК УССР и. 23 другие республиканские организации {1002}.
Правильный подбор и расстановка кадров позволили быстро
воссоздать и местные органы Советской власти. Разрешалась кооптация в.
исполкомы лиц, обладавших необходимыми для руководящей работы политическими и
деловыми качествами. В прифронтовых и фронтовых областях число кооптированных в
различных звеньях Советов в конце 1944 г. составляло 75 — 80 процентов {1003}, что было вызвано
объективными условиями военного времени. Начали созываться сессии Советов.
Вокруг них складывался широкий актив. Возобновлялась работа постоянных
комиссий.
Возрождались профсоюзные органы — от республиканских,
областных до местных комитетов. Особенно успешно решалась эта задача на
предприятиях угольной и металлургической промышленности Юга. К 15 мая
возобновили свою деятельность профкомы на всех девяти железных дорогах Украины.
Профсоюзы активно включились в организацию соцсоревнования, вели
массово-политическую работу среди населения, осуществляли контроль за
общественным питанием, торговлей, организовывали отдых детей. [371]
При помощи и поддержке партийных органов проводилась в жизнь
инструкция ЦК ВЛКСМ от 5 ноября 1943 г. «О порядке восстановления комсомольских
организаций в районах и городах, освобожденных от немецких захватчиков». Если в
первые месяцы после изгнания вражеских войск на Украине насчитывалось всего 9,9
тыс. первичных комсомольских организаций, объединявших 36,2 тыс. членов ВЛКСМ,
то уже в апреле 1944 г. в республике имелось 17,5 тыс. первичных организаций, в
состав которых входило 197 тыс. комсомольцев {1004}. Огромное значение для улучшения работы комсомола имело
увеличение в нем партийного ядра.
Наряду с организационным укреплением всех звеньев
государственной власти на освобожденной территории развертывалась
идейно-политическая работа в массах. Решались первоочередные задачи,
предусмотренные Постановлением ЦК ВКП(б) от 25 августа 1943г. об усилении
культурно-просветительной работы среди населения. Партия и правительство
уделяли большое внимание вопросам политического воспитания населения. Так, в
упоминавшемся выше Постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 1 января говорилось:
«Учитывая, что население освобожденных районов Белоруссии длительное время жило
в условиях немецкой оккупации, лживой фашистской пропаганды и было лишено
правдивой советской информации, обязать ЦК КП(б) Белоруссии обеспечить
повседневное руководство партийно-политической работой в массах» {1005}. Рекомендовалось полнее
использовать печать, широко показывать в пропаганде и агитации факты фашистских
злодеяний на советской земле. В марте ЦК КП(б) Украины провел республиканское
совещание по вопросам пропаганды и агитации, где были заслушаны и обсуждены
доклады Сталинского и Ворошиловградского обкомов партии. Отмечалось, что размах
массово-политической и культурно-просветительной работы среди населения растет,
идеи партии в массы несут около 20 тыс. агитаторов и сотни агитколлективов.
В первые месяцы после освобождения особое внимание уделялось
налаживанию широкой и оперативной политической агитации и информации среди
населения. Разъяснялось внутреннее и международное положение страны,
рассказывалось о героической борьбе Советской Армии, разоблачалась
человеконенавистническая фашистская идеология. ЦК ВКП(б) обязал местные
партийные органы в кратчайший срок восстановить издательства, типографии,
направить им оборудование, бумагу. Результаты быстро сказались. Если на 1
января 1944г. на Украине печаталось 6 республиканских, 10 областных, 156
городских и районных, 6 транспортных и 2 многотиражные газеты, то на 1 мая —
уже 9 республиканских, 22 областные, 342 городские и районные, 14 транспортных
и 6 заводских многотиражных газет, разовый тираж которых превышал 1 млн.
экземпляров {1006}. Всего же на
освобожденной территории выходило в начале апреля 48 краевых и областных и 872
районные газеты.
Расширялась материальная база для организации
культурно-просветительной работы. К началу года в областях и краях РСФСР,
освобожденных от врага, было восстановлено 2502 библиотеки, 10 175 изб-читален,
вступило в строй 1317 киноустановок. На Украине на 1 января 1944 г. работало
3808 культурно-просветительных учреждений, а к концу первого полугодия их
количество возросло до 12 500. Решением ЦК ВКП(б) от 9 февраля 1943 г.
предусматривалось создание книжного фонда в 4 млн. книг. К маю 1944 г.
поступило 5,5 млн. книг, что [372]
дало возможность укомплектовать и отправить в освобожденные районы более тысячи
библиотек. К началу года в этих районах работало 1066 партийных кабинетов {1007}.
Проведенная Коммунистической партией и Советским
правительством работа позволила быстро возродить и укрепить на освобожденной
территории всю систему органов политической власти и управления, восстановить
советский образ жизни. Это позволило мобилизовать все население освобожденных
районов, планомерно и эффективно использовать его усилия, а также всенародную
помощь других республик и областей страны для осуществления широкого плана
возрождения народного хозяйства, разрушенного захватчиками.
Опираясь на документы январского (1944 г.) Пленума ЦК ВКП(б)
и X сессии Верховного Совета СССР, партийные и советские органы намечали пути
реализации стоявших перед ними хозяйственных задач, используя для этого силу и
авторитет законодательной и исполнительной власти, горячее стремление масс к
созидательной работе. 1 — 4 марта V сессия Верховного Совета РСФСР,
рассматривая и утверждая Государственный бюджет республики на 1944 г., уделила
много внимания организации восстановительных работ. 21 — 24 марта в Гомеле
состоялась VI сессия Верховного Совета Белорусской ССР, специально обсудившая
такие вопросы, как освобождение белорусской земли, дальнейшие задачи борьбы
белорусского народа против немецко-фашистских захватчиков и ближайшие задачи по
восстановлению народного хозяйства БССР; она также утвердила Государственный
бюджет республики на 1944 г. Органы законодательной и исполнительной власти
предусматривали быстрейшее проведение восстановительных работ. «Политбюро ЦК
ВКП(б), — отмечал бывший в то время наркомом финансов СССР А. Г. Зверев, —
требовало от Наркомата финансов обеспечить ресурсами восстановительные работы
так, чтобы значительную их часть удалось провести еще во время войны» {1008}.
Главный упор в это время делался на возрождение
индустриального Юга. В капиталовложениях в промышленность СССР в целом его доля
поднялась до 20,2 процента против 0,4 в 1942 г. и 2,3 процента в 1943 г. Ни
отечественная, ни зарубежная практика не встречалась с таким размахом
восстановительных работ, которые предстояло выполнить на Украине. Фашисты
причинили республике огромные разрушения. В Донбассе они вывели из строя 882
шахты с годовой производительностью 115 млн. тонн угля, окружавшие их
поверхностные сооружения и жилые поселки. В затопленных штреках накопилось
почти 600 млн. куб. м воды. В Криворожье из 77 действовавших до войны рудников
оккупанты взорвали 54. В Никопольском марганцевом бассейне были выведены из
строя все рудники, обогатительные фабрики, а также внутризаводской транспорт.
Из 26 металлургических и 25 коксохимических заводов ни один не сохранился
полностью. Было уничтожено или частично повреждено 47 доменных и 117
мартеновских печей, 135 прокатных станов {1009}.
Руководствуясь указаниями ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР,
партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации Украины
развернули борьбу за возрождение индустриального сердца юга. В первых числах
марта в Киеве состоялась VI сессия Верховного Совета УССР, обсудившая вопрос об
освобождении украинских земель от немецко-фашистских [373] захватчиков и очередных задачах восстановления
народного хозяйства Советской Украины. Она приняла государственный бюджет на
1944 г. для девяти освобожденных областей и Киева на сумму 3 733 млн. рублей {1010}.
Важнейшей политической и военно-хозяйственной задачей стало
возрождение Донбасса, в первую очередь угольной промышленности. Без этого
немыслимо было восстановление черной металлургии, всей промышленности,
железнодорожного транспорта и электростанций на Юге. Исключительная
государственная важность и первоочередность решения такой задачи подчеркивались
в успешно выполнявшемся Постановлении ГКО от 26 октября 1943 г., которое
наметило меры по восстановлению шахт Донбасса {1011}. Большую организаторскую работу вел штаб по
возрождению Донбасса, возглавляемый наркомом угольной промышленности В. В.
Вахрушевым. В осуществлении плана технического перевооружения шахт активно
включились Академия наук СССР и Академия наук Украины.
Восстанавливала Донбасс вся страна. Ширилось всенародное
движение по оказанию шефской помощи пострадавшим районам Украины, начатое еще в
1943 г. по инициативе трудящихся Сибири и Поволжья. Из Кемеровской области к
концу марта было направлено в Донбасс более 200 вагонов с оборудованием и
инструментами. 37 промышленных предприятий Москвы посылали станки, инструменты
и оборудование заводам Донбасса, Приднепровья и Криворожья.
Осуществляя политику партии, ЦК КП(б)У и СНК УССР укрепляли
предприятия и шахты Донбасса партийно-хозяйственными кадрами, рабочей силой,
поддерживали инициативу трудящихся в расширении фронта восстановительных работ.
К июню в Донбасс было направлено свыше 13,2 тыс. коммунистов, из них 58
процентов составляли демобилизованные воины, бывшие партизаны и
реэвакуированные. К апрелю по путевкам партийных, советских и общественных
организаций Украины, РСФСР и других республик в угольную промышленность
бассейна прибыло 143,3 тыс. рабочих и служащих. К лету на шахтах работали уже
215 тыс. человек.
Могучим фактором возрождения Донбасса являлось
социалистическое соревнование рабочих и служащих. Возобновилось традиционное
соревнование шахтеров бассейна с горняками Криворожья и нефтяниками Баку. К маю
по сравнению с концом 1943 г. число передовиков соревнования, завоевавших
почетное звание «Мастер угля в дни Отечественной войны», возросло почти в 3
раза и составило 4300 человек. По инициативе макеевских горняков в феврале
начался массовый сбор рационализаторских предложений. Их внедрение принесло
большую экономическую выгоду и позволило сократить сроки ввода в строй шахт и
наземного оборудования.
Значительную роль в восстановлении шахт Донбасса сыграли
женщины. В марте участницы слета женщин-шахтеров Ворошиловградской области
призвали своих подруг овладевать горняцкими профессиями и принять участие в
восстановительных работах. Этот призыв был широко поддержан. Если 1 декабря
1943 г. на шахтах Донбасса трудилось 15 процентов женщин, то к 1 апреля 1944 г.
— 30 процентов, причем почти половина из них была занята на подземных работах.
Размаху восстановительных работ в Донбассе во многом
способствовало шефство ВЛКСМ над его угольной промышленностью. К 1 мая со всех
концов страны в бассейн прибыло 43,5 тыс. молодых патриотов, [374] в том числе 11,6 тыс.
комсомольцев. Многие шахты получили наименование комсомольских. Молодежь
активно восстанавливала общежития, культурно-бытовые учреждения. В промышленных
областях организации ВЛКСМ помогали осуществлять контроль за реализацией
указания ГКО об отправке в Донецкий угольный бассейн не используемого
наркоматами оборудования.
Усилиями всего народа Донбасс возрождался необычайно
быстрыми темпами. В сентябре 1943 г. возобновилась деятельность всех угольных
комбинатов бассейна. Добыча угля сразу же развертывалась на не имевших сложного
оборудования и менее пострадавших мелких шахтах. Началось восстановление более
200 основных шахт. При этом главное внимание сосредоточивалось на максимальной
замене и модернизации оборудования. К годовщине освобождения Донбасса были
восстановлены 102 основных крупных и 650 небольших шахт {1012}. В итоге уже в мае 1944 г. выработка угля
возросла в 7 раз по сравнению с тем же месяцем предыдущего года {1013}, когда фашистские захватчики
еще пытались использовать донецкое топливо {1014}.
Возрождались другие отрасли промышленности, прежде всего
электроэнергетика. 3 сентября 1943 г. оккупанты были изгнаны с территории
Зуевской ГРЭС, а 9 января 1944 г. эта электростанция — энергетическое сердце
Донбасса — встала в строй действующих. 23 февраля ГКО принял постановление «О
подготовке к пропуску весеннего паводка и восстановлению Днепровской
гидроэлектростанции им. В. И. Ленина». Уже к 1 апреля в трудных условиях было
завершено восстановление 154-километровой линии электропередачи, что позволило
дать ток Запорожью и Днепрогэсу из Донбасса. Гигант энергетики возрождали
строители из всех братских республик. 25 тыс. молодых рабочих и колхозников 25
национальностей трудились на стройке {1015}.
В восстановительных работах принимали участие 120 промышленных предприятий 53
городов.
В широких масштабах велось восстановление и других
электростанций, прежде всего Ленинграда, Харькова, Киева, Днепропетровска,
Запорожья, энергосети Донбасса. По состоянию на 1 мая только по Наркомату
электростанций были восстановлены 52 турбины мощностью 805 тыс. квт, взято под
напряжение 5,2 тыс. км линий электропередачи — более 50 процентов разрушенных
электросетей — и 198 электроподстанций {1016}.
С началом года развернулись основные восстановительные
работы на металлургических и машиностроительных заводах Юга. Большую роль в
этом сыграло постановление ГКО от 27 января «О неотложных мерах по обеспечению
восстановления предприятий Нарком-чермета в Донбассе в I квартале 1944 г.» {1017}. Были приняты постановления и
по отдельным наиболее крупным предприятиям. Постепенно оживали такие гиганты,
как «Запорожсталь», «Азовсталь», Макеевский завод имени С. M. Кирова, а также
Енакиевский и Донецкий. Осуществлялось быстрое введение в строй полных
производственных циклов. К примеру, менее чем за четыре месяца после
освобождения на Енакиевском заводе были восстановлены первые в Донбассе две
доменные печи, а в конце марта — задута третья. В январе начали работать
бессемеровский и [375]
рельсобалочный цехи и блюминг. Это позволило наладить полный металлургический
цикл, и завод стал давать сортовую сталь, столь необходимую для обороны и
возрождения Донбасса. К лету полный производственный цикл возобновился на
Макеевском и Донецком заводах.
В начале года ГКО принял решение о восстановлении ряда
машиностроительных предприятий, в частности Ново-Краматорского завода тяжелого
машиностроения, харьковской группы станкостроительных заводов, Гомельского
станкостроительного завода. В мае были поставлены задачи по восстановлению
машиностроительных заводов и ремонтных цехов предприятий Наркомчермета на Юге.
Быстрым ходом шли работы по возрождению машиностроительных заводов Ростова и
Сталинграда. В июне Сталинградский тракторный завод выпустил первый после
восстановления трактор СТЗ-3.
С полной ликвидацией блокады широко развернулись
восстановительные работы в Ленинграде и в области, которым враг нанес
колоссальный ущерб. Секретарь городского комитета партии А. А. Кузнецов на XI
сессии Верховного Совета СССР говорил, что в 1942 — 1943 гг. в городе
оставалось только 20 процентов довоенной численности населения. Было
эвакуировано и частично погибло 75 процентов оборудования промышленности. В
оккупированных районах враг уничтожил все промышленные предприятия, полностью
или частично разрушил 16 городов и более 2 тыс. населенных пунктов {1018}. Чтобы возродить индустрию
Ленинграда и области, предстояло провести огромный объем работ.
29 марта ГКО принял постановление «О первоочередных
мероприятиях по восстановлению промышленности и городского хозяйства Ленинграда
в 1944 г.». Намечалось восстановить город как крупнейший индустриальный центр
страны с сохранением присущих ему традиционных профилей промышленного развития
— малой металлургии, турбостроения, электроэнергетики, станкостроения,
приборостроения, промышленности строительных материалов {1019}. В апреле в Ленинграде состоялся пленум
городского комитета партии, на котором были подведены итоги героической борьбы
ленинградских трудящихся с немецко-фашистскими захватчиками и всесторонне
обсуждены мероприятия по выполнению постановления ГКО от 29 марта. Вслед за
этим прошло общегородское собрание партийного актива, а в районах и на
предприятиях — партийные собрания. В мае VII сессия Ленинградского городского
Совета депутатов трудящихся обсудила и одобрила план первоочередных работ, по
восстановлению городского хозяйства. В постановлении Совет указал: «Выполнение
больших восстановительных работ в городском хозяйстве может быть обеспечено
только при активном участии всех трудящихся города» {1020}.
Коммунисты возглавили движение за возрождение родного
города. В апреле группа старейших рабочих Кировского завода обратилась с
призывом трудиться сверхурочно. Трудящиеся Выборгского, Октябрьского и
Приморского районов показали пример восстановления своими силами разрушенных
жилых домов, массовые субботники и воскресники стали обычным делом.
Увеличивался выпуск продукции на ранее действовавших предприятиях. Уже к весне
на «Электросиле» для Донбасса было изготовлено семь турбогенераторов и закончен
гидрогенератор для Рыбинской ГЭС. Восстановительные капитальные работы
развернулись на заводах «Станколит», «Ильич», имени Я. М. Свердлова и других. [376]
Несмотря на трудности, порождаемые войной, восстанавливаемое
народное хозяйство освобожденных районов постоянно получало
материально-техническую помощь из всех братских республик, а также от воинов
Советской Армии. В начале года Украине было доставлено 4,5 тыс. станков, около
6 тыс. автомашин, 7 турбин (общей мощностью 100 тыс. квт), 30 тыс. тонн
металла, 450 тыс. куб. м леса, 15 тыс. тонн цемента, 300 тыс. кв. м стекла и
другие материалы. Командование Украинских фронтов нашло возможным выделить для
народного хозяйства республики в январе около 5 тыс. грузовых автомашин.
Труженики Узбекистана собрали для харьковчан около 40 млн. рублей, отправили им
4 тыс. центнеров зерна, около 3 тыс. центнеров фруктов и овощей, много скота и
продовольственных продуктов.
Много новой техники было направлено Ленинграду. Только
предприятия общего машиностроения получили более 500 единиц нового
оборудования. Учитывая потребность городских предприятий в кадрах, ГКО разрешил
набрать за пределами Ленинграда 30 тыс. производственных рабочих, на учебу в
ремесленные и железнодорожные училища и школы ФЗО — 1-8 тыс. человек сельской
молодежи.
Широкий размах приобрели восстановительные работы в сельском
хозяйстве. Однако трудности были огромными. В подвергавшихся оккупации областях
РСФСР враг уничтожил свыше 1 тыс. МТС, привел в негодность или вывез 46 тыс.
тракторов и 18 тыс. комбайнов, на Украине соответственно — 1300 МТС, 56 тыс.
тракторов и 24 тыс. комбайнов. Еще большие потери понесло общественное
животноводство: на Левобережной Украине поголовье лошадей по сравнению с 1941
г. уменьшилось в 11 раз, а свиноводство как отрасль было уничтожено почти
полностью. Лежали в руинах девять крупнейших предприятий, выпускавших
сельхозмашины и дававших до войны 76 процентов продукции этой отрасли.
Возрождение сельского хозяйства требовало больших усилий
партии и народа. Оно начиналось сразу же после освобождения Советской Армией
того или иного населенного пункта, района, области, края. На 1 января 1944 г. в
освобожденных районах было восстановлено 575 МТС, 969 МТМ и 9 ремонтных
заводов, капитально отремонтировано и вновь построено в сельской местности
более 266 тыс. домов, куда переселилось из землянок свыше 1 153 тыс. человек {1021}. В Ставропольском и
Краснодарском краях к началу весеннего сева были восстановлены совхозы, все
колхозы и МТС, налаживалась водохозяйственная система.
Весной 1944 г. последовали постановления СНК СССР «Об
оказании помощи Ленинградской области в восстановлении колхозов и МТС в
районах, освобожденных от немецкой оккупации» и «О восстановлении совхозов в
Ленинградской области». Благодаря самоотверженному труду колхозников, помощи
рабочих, колхозов из районов, не подвергавшихся оккупации, в короткое время из
руин было поднято 3100 колхозов, которые выполнили план весенних полевых работ
на 113,8 процента {1022}.
Сельскохозяйственные работы большого объема предстояли на
Украине. Только на Левобережье намечалось засеять 4 125 тыс. га яровыми
культурами и в 1944 г. довести поголовье крупного рогатого скота до 685 тыс. {1023}. Всего колхозы республики
засеяли 8 млн. га пашни, выполнив план сева яровых колосовых культур на 117
процентов, сахарной свеклы — на 106, подсолнечника — на 119 процентов.
Сельское население горячо поддержало призыв партии и
правительства в кратчайший срок ликвидировать тяжелые последствия хозяйничанья [377] оккупантов. По почину
тружеников сельхозартели имени В. И.Ленина Синельниковского района Днепропетровской
области началось создание фондов возрождения колхозов. В феврале рабочие и
инженерно-технический персонал 110 заводов Украины выступили инициаторами
движения за оказание помощи МТС в подготовке механизаторских кадров. В
проведение сельскохозяйственных работ активно включалось городское население,
молодежь. К лету в колхозах республики было создано 7 тыс. молодежных звеньев
высокого урожая и 1200 молодежных тракторных бригад. Шла подготовка
механизаторских кадров: только специальностью тракториста овладели 32 тыс.
человек.
Возрождалось общественное животноводство в пострадавших
областях и районах. К началу года было возвращено из эвакуации и передано
колхозам 630,8 тыс. голов скота. Кроме того, государство закупило в тыловых
районах и продало восстанавливаемым колхозам 250,6 тыс. голов скота. По
контрактации колхозы пострадавших районов получили 886,8 тыс. телят и ягнят {1024}.
Всенародная забота благотворно сказалась на подъеме
сельского хозяйства в освобожденных районах. Весной там было засеяно 16,9 млн.
га {1025}. Всего же в 1944 г.
посевы колхозов этих районов составили почти 59 процентов по сравнению с 1940
г. Однако еще много земли оставалось необработанной, недоставало рабочих рук,
тягловой силы, семян для посева.
Непрерывно возрастали темпы и масштабы восстановления
транспорта, что имело большое значение для возрождения всей экономики
освобожденных районов, для укрепления связи фронта с тылом страны и обеспечения
успешного наступления Советской Армии. Основные восстановительные работы
осуществляли железнодорожные войска и спецформирования НКПС, которые
продвигались вслед за наступавшими войсками. Так, воины-железнодорожники
Ленинградского и Волховского фронтов с 14 января по 16 марта восстановили 1400
км путей и 253 моста. Огромный объем работ выполнили железнодорожные войска
Украинских фронтов, которые в январе — мае ввели в действие 7 тыс. км дорог.
К восстановительным работам на транспорте широко
привлекалось население освобожденных областей. Например, на Сталинской железной
дороге в них приняло участие до 80 тыс. рабочих и колхозников Днепропетровской
области. С сентября 1943 г. по апрель 1944 г. на этой магистрали было
восстановлено 431 км главных и 297 км станционных путей, 106 путевых зданий,
перешито на отечественную колею 683 км главных и 346 км станционных путей {1026}. Всего с начала
восстановительных работ до июля 1944 г. на освобожденной территории СССР
введено в эксплуатацию свыше 35 тыс. км главных железнодорожных линий, более
2,5 тыс. станций и разъездов, более 5,5 тыс. мостов и труб, сотни паровозных и
вагонных депо и т. д. {1027}.
Вместе с подъемом экономики пострадавших районов принимались
меры для улучшения условий жизни населения, перенесшего всю тяжесть оккупации.
Крупные средства вкладывались в восстановление и новое строительство жилищ,
школ, больниц, детских домов. Укреплялась торговля и налаживалось общественное
питание. Выступая на X сессии Верховного Совета СССР, Председатель Совета
Народных Комиссаров РСФСР А. Н. Косыгин информировал депутатов, что в
освобожденных [378] краях и
областях республики за короткое время было восстановлено 146 хлебозаводов и
хлебопекарен, 218 мельниц, 22 мясокомбината, 233 молочных и сыроваренных
завода, 32 предприятия швейной промышленности и другие предприятия, работавшие
на нужды населения. С начала 1943/44 учебного года возобновили работу 23,8 тыс.
школ, где обучалось 2 800 тыс. учащихся. В пострадавших районах действовали
больницы на 52 тыс. коек, ясли на 39 тыс. мест, 4 тыс. фельдшерских пунктов и
240 санитарно-противоэпидемических станций {1028}.
Развертывая государственное и хозяйственное строительство на
освобожденной территории, партийные и советские органы, все население постоянно
ощущали поддержку военных советов, политорганов и партийных организаций
Вооруженных Сил СССР. Они помогали восстанавливать органы народной власти,
проводили большую массово-политическую работу среди трудящихся. Части и
подразделения Советской Армии участвовали в возведении мостов, строительстве
дорог, станций, домов, проводили разминирование зданий в населенных пунктах и
пахотной земли, оказывали материально-техническую помощь трудящимся. В начале
1944 г. партийные и советские органы освобожденных районов для обеспечения
устойчивой связи получили во временное пользование 180 полевых радиостанций,
которые были переданы в прифронтовые области Украины и Белоруссии.
После Постановления партии и правительства от 21 августа
1943 г. военные советы фронтов наметили ряд мер по поддержке трудовых усилий
населения. Восстанавливаемым предприятиям оказывалась помощь механизмами,
горючим, транспортом. К хозяйственным работам привлекались воинские части и
подразделения резерва, квалифицированные специалисты, находившиеся на военной
службе. Так, большой объем работ на строительстве подъездных шахтных путей в
Донбассе выполнили бойцы 15-й и 46-й железнодорожных бригад. 27 марта Военный
совет 1-го Украинского фронта принял постановление «Об оказании помощи
населению в проведении весеннего сева». Воинские части этого фронта вспахали и
засеяли более 52,8 тыс. га, отремонтировали 80 тракторов и около 1300 других
сельхозмашин. В период весеннего сева на колхозной земле ежедневно работали до
2,5 тыс. воинов. На майском Пленуме ЦК КП(б) Украины секретари Тернопольского,
Ровенского, Винницкого и Каменец-Подольского обкомов партии от имени трудящихся
своих областей высказали горячую благодарность воинам 1-го Украинского фронта
за помощь {1029}. 26 апреля
Военный совет 3-го Украинского фронта принял решение об оказании помощи
сельскому хозяйству. Его воины в течение первого полугодия 1944 г. восстановили
1520 жилых домов, 51 школу, 27 больниц {1030}.
Военнослужащие создавали денежные фонды возрождения народного хозяйства и
культуры.
Таким образом, в первой половине 1944 г. в соответствии с
народнохозяйственным планом значительно расширилось восстановление народного
хозяйства освобожденной от врага территории, которое проводилось комплексно, во
всех областях экономики одновременно. Восстановительные работы стали
всенародным делом, в которое включились десятки миллионов советских людей.
Успешное осуществление восстановительных работ в трудное военное время явилось
результатом организующей и направляющей деятельности Коммунистической партии и
преимуществ социалистического общественного строя. С особой силой проявилась
великая [379] дружба народов
многонационального Советского государства, нерушимый союз рабочего класса,
крестьянства и советской интеллигенции, единство народа и армии.
Проведение восстановительных работ на очищенной от врага
территории явилось крупным вкладом в укрепление экономического и
морально-политического могущества Советского Союза. Использование материальных
и духовных ресурсов освобожденных районов увеличивало возможности СССР в борьбе
с врагом.
Преимущества социалистического общественного и
государственного строя, политический и трудовой энтузиазм народа, научная
обоснованность политики Коммунистической партии позволили Советскому Союзу в
первом полугодии 1944 г. добиться значительных успехов в области внутреннего
развития. При меньших промышленных мощностях и базе стратегического сырья и
материалов СССР произвел больше военной техники, чем фашистская Германия.
Советская Армия и Флот располагали всем необходимым для нанесения нарастающих
по силе ударов по врагу.
В борьбе за выполнение народнохозяйственного плана 1944 г.
труженики советского тыла добились дальнейшего подъема тяжелой индустрии. Были
достигнуты определенные успехи в сельском хозяйстве и на транспорте. Широким
фронтом развернулись комплексные восстановительные работы на освобожденной от
оккупантов территории.
Еще более окрепло социально-политическое и идейное единство
советского общества. Непрерывно совершенствуя формы и методы руководства
страной применительно к новому этапу войны, Коммунистическая партия значительно
укрепила материальное и духовное могущество Советского государства в борьбе с
врагом. Был сделан еще один крупный шаг к достижению полной экономической
победы над фашистской Германией.
Оглавление. Крушение оборонительной стратегии фашистского блока