Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Доклад уполномоченного 2010 Приложение 1

Приложение 1

Сведения о количестве и тематике обращений граждан к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации в 2010 году

В отчетном году к Уполномоченному поступили документы из государственных органов и обращения граждан в количестве 56801 единицы корреспонденции, из них 29064 – являлись жалобами (таблица 1). В приемной было оформлено и зарегистрировано 1953 единицы – жалоб и обращений – по результатам приема 3785 граждан.

Подавляющее большинство (98,3 %) составили жалобы заявителей с территории Российской Федерации. Остальные – из стран дальнего и ближнего зарубежья. Из Центрального федерального округа поступило 34,6 % от общего объема поступивших жалоб; из Приволжского федерального округа – 18,6 %; из Южного федерального округа – 11,4 %; из Сибирского федерального округа – 9,6 %; из Северо-Западного федерального округа – 9,5 %; из Уральского федерального округа – 6,5 %; из Северо-Кавказского федерального округа – 4,9%; из Дальневосточного федерального округа – 4,3 % (таблица 2, диаграмма 1).

Таблица 1

 

2009 год

2010 год

2010 год к 2009 году

в %

Количество обращений, в т.ч. жалоб

54046

32043

56801

29064

+2755

-2979

+5,1%

-9,3%

Диаграмма 1

Распределение жалоб, поступивших из федеральных округов Российской Федерации в 2010 году

Распределение уполномоченным по правам человека жалоб, поступивших из федеральных округов Российской Федерации в 2010 году

 

 

Федеральный округ/субъект РФ

2009 год

2010 год

Численность населения на 2009 г., тыс. человек

Количество жалоб

Численность населения на 1 января 2010 г., тыс. человек

Количество жалоб

 

всего

среднее на 100 тыс. человек

 

всего

среднее на 100 тыс. человек*

Российская Федерация

141956

31582

22,2

141914

28574

20,1

             

Центральный ФО

37136

10673

28,7

37117

9864

26,6

Белгородская область

1522

449

29,5

1530

276

18,0

Брянская область

1304

288

22,1

1292

244

18,9

Владимирская область*

1444

410

28,4

1430

450

31,5

Воронежская область

2275

558

24,5

2261

475

21,0

Ивановская область

1076

198

18,4

1066

297

27,9

Калужская область

1004

261

26,0

1001

232

23,2

Костромская область

694

154

22,2

688

130

18,9

Курская область

1158

300

25,9

1148

265

23,1

Липецкая область

1166

246

21,1

1157

179

15,5

Московская область

6692

1855

27,7

6752

1773

26,3

Орловская область

819

268

32,7

812

193

23,8

Рязанская область

1161

404

34,8

1151

258

22,4

Смоленская область

978

202

20,7

965

186

19,3

Тамбовская область

1101

277

25,2

1088

265

24,3

Тверская область

1374

332

24,2

1360

269

19,8

Тульская область

1559

433

27,8

1540

440

28,6

Ярославская область

1312

279

21,2

1306

222

17,0

г. Москва

10489

3759

35,8

10563

3719

35,2

             

Северо-Западный ФО

13481

4076

30,2

13437

2699

20,1

Республика Карелия

689

147

21,3

684

121

17,7

Таблица 2

 

 

Федеральный округ/субъект РФ

2009 год

2010 год

Численность населения на 2009 г., тыс. человек

Количество жалоб

Численность населения на 1 января 2010 г., тыс. человек

Количество жалоб

 

всего

среднее на 100 тыс. человек

 

всего

среднее на 100 тыс. человек

Республика Коми

963

305

31,7

951

328

34,5

Архангельская область

1266

354

28,0

1254

310

24,7

Ненецкий АО

42

3

7,1

42

8

19,0

Вологодская область

1220

232

19,0

1213

212

17,5

Калининградская область

937

206

22,0

937

208

22,2

Ленинградская область

1632

418

25,6

1629

291

17,9

Мурманская область

846

213

25,1

836

236

28,2

Новгородская область

649

116

17,9

640

79

12,3

Псковская область

700

292

41,7

688

148

21,5

г. Санкт-Петербург

4574

1790

39,1

4600

758

16,5

             

Южный ФО

22868

5120

22,4

22968**

13714***

4647

3269

20,2

23,8

Республика Адыгея

441

61

13,8

443

91

20,5

Республика Калмыкия

284

61

21,5

283

58

20,5

Краснодарский край

5131

1442

28,1

5160

1450

28,1

Астраханская область

1003

218

21,7

1007

239

23,7

Волгоградская область

2603

581

22,3

2589

485

18,7

Ростовская область

4248

1251

29,4

4229

946

22,4

             

Северо-Кавказский ФО

     

9254

1378

14,9

Республика Дагестан

2699

281

10,4

2737

290

10,6

Таблица 2

 

 

Федеральный округ/субъект РФ

2009 год

2010 год

Численность населения на 2009 г., тыс. человек

Количество жалоб

Численность населения на 1 января 2010 г., тыс. человек

Количество жалоб

 

всего

среднее на 100 тыс. человек

 

всего

среднее на 100 тыс. человек

Республика Ингушетия

503

34

6,8

516

37

7,2

Кабардино-Балкарская Республика

891

79

8,9

893

75

8,4

Карачаево-Черкесская Республика

427

42

9,8

427

59

13,8

Республика Северная Осетия – Алания

702

135

19,2

700

100

14,3

Чеченская Республика

1223

107

8,7

1268

151

11,9

Ставропольский край

2706

828

30,6

2711

666

24,6

             

Приволжский ФО

30199

5426

18,0

30109

5319

17,7

Республика Башкортостан

4055

702

17,3

4065

649

16,0

Республика

Марий Эл

701

114

16,3

698

89

12,7

Республика Мордовия

836

287

34,3

826

275

33,3

Республика Татарстан

3765

478

12,7

3778

494

13,1

Удмуртская Республика

1530

254

16,6

1526

266

17,4

Чувашская Республика

1280

272

21,2

1278

241

18,9

Кировская область

1407

337

24,0

1391

358

25,7

Нижегородская область

3350

530

15,8

3323

518

15,6

Оренбургская область

2115

388

18,3

2112

365

17,3

Таблица 2

 

 

Федеральный округ/субъект РФ

2009 год

2010 год

Численность населения на  2009 г., тыс. человек

Количество жалоб

Численность населения на 1 января 2010 г., тыс. человек

Количество жалоб

 

всего

среднее на 100 тыс. человек

 

всего

среднее на 100 тыс. человек

Пензенская область

1383

287

20,8

1373

197

14,3

Пермский край

2713

413

15,2

2701

459

17,0

Самарская область

3172

495

15,6

3170

480

15,1

Саратовская область

2578

557

21,6

2564

514

20,0

Ульяновская область

1308

312

23,9

1298

414

31,9

             

Уральский ФО

12247

2088

17,0

12280

1871

15,2

Курганская область

956

146

15,2

947

146

15,4

Свердловская область

4395

599

13,6

4393

530

12,0

Тюменская область

3386

252

7,4

3430

287

8,4

Ханты-Мансийский АО – Югра

1512

138

9,1

1538

144

9,3

Ямало-Ненецкий АО

543

216

39,8

546

178

32,6

Челябинская область

3509

737

21,0

3508

586

16,7

             

Сибирский ФО

19549

3011

15,4

19561

2727

13,9

Республика Алтай

208

19

9,1

210

15

7,1

Республика Бурятия

960

89

9,2

963

72

7,5

Республика Тыва

312

27

8,6

317

19

6,0

Республика Хакасия

537

106

19,7

539

92

17,1

Алтайский край

2502

362

14,5

2490

299

12,0

Красноярский край

2890

720

24,9

2893

630

21,8

 

 

Федеральный округ/субъект РФ

2009 год

2010 год

Численность населения на  2009 год, тыс. человек

Количество жалоб

Численность населения на 1 января 2010 год, тыс. человек

Количество жалоб

 

всего

среднее на 100 тыс. человек

 

всего

среднее на 100 тыс. человек

Иркутская область

2506

357

14,2

2502

335

13,4

Кемеровская область

2822

406

14,4

2820

320

11,3

Новосибирская область

2637

393

14,9

2649

361

13,6

Омская область

2016

203

10,1

2012

241

12,0

Томская область

1036

147

14,1

1043

175

16,8

Забайкальский край

1117

182

16,3

1116

168

15,0

             

Дальневосточный ФО

6473

1188

18,3

6440

1238

19,2

Республика Саха (Якутия)

950

156

16,4

949

155

16,3

Приморский край

1991

399

20,0

1981

415

20,9

Хабаровский край

1402

231

16,5

1400

258

18,4

Амурская область

867

108

12,5

860

102

11,9

Камчатский край

344

89

25,9

342

84

24,6

Магаданская область

164

42

25,6

161

74

46,0

Сахалинская область

516

113

21,9

510

105

20,6

Еврейская АО

185

31

17,3

185

33

17,8

Чукотский АО

49

18

36,7

48

12

25,0

 

*В субъектах Российской Федерации (в таблице они выделены) значение числа жалоб на 100 тыс. населения в 2010 году заметно увеличилось (на 2 пункта и более) в сравнении с 2009 г.

**Численность населения до образования Северо-Кавказского федерального округа

***Численность населения после образования Северо-Кавказского федерального округа

Таблица 2

В отчетном году на 100 тысяч человек населения страны приходилось в среднем 20,1 жалобы, что ниже показателя 2009 года. По сравнению с предыдущим годом число жалоб, приходящихся на 100 тысяч человек населения, заметно увеличилось лишь в 12 регионах.

Выше указанного среднего значения были показатели Центрального федерального округа – 26,6 и Южного федерального округа – 23,8 жалобы на 100 тысяч человек. Ниже среднего значения были показатели Дальневосточного (19,2), Приволжского (17,7), Уральского (15,2), Северо-Кавказского (14,9) и Сибирского (13,9) федеральных округов. Показатель Северо-Западного федерального округа был равен среднему значению.

Распределение жалоб по группам прав и свобод в отчетном году сопоставимо с показателями предыдущего года (диаграмма 2).

Диаграмма 2

Распределение жалоб по группам прав и свобод человека в 2009 – 2010 годах

Распределение жалоб по группам прав и свобод человека в 2009 – 2010 годах

Наибольшее количество жалоб в 2010 году были посвящены нарушениям личных (гражданских) прав человека - 15341, что составляет 52,8 % от общего количества поступивших жалоб (диаграмма 3). Их доля снизилась на 2,5 % по сравнению с предыдущим годом. В данной категории жалоб на 14,7 % увеличилось количество жалоб, связанных с нарушениями права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

Увеличилось по сравнению с 2009 годом и количество жалоб на нарушение права на достоинство, их доля составила 19,9 %. В тоже время на 12,9 % уменьшилась доля жалоб на нарушения права на свободу совести и вероисповедания, что в итоге составило 5,1 %. Резкое уменьшение доли жалоб на нарушение данного права вызвано тем, что однотипные обращения граждан, отказывающихся от получения документов установленного образца по религиозным убеждениям, не учитывались как жалобы.

Диаграмма 3

Распределение поступивших жалоб на нарушения гражданских прав и свобод в 2010 году

Личные жалобы уполномоченному по правам человека Распределение поступивших жалоб на нарушения гражданских прав и свобод в 2010 году

 


В отчетном году поступили 7963 жалобы, посвященные соблюдению социальных прав граждан, и их доля от общего числа составила 27,4 % (диаграмма 4).

Диаграмма 4

Распределение поступивших жалоб на нарушения социальных прав и свобод в 2010 году

Распределение поступивших жалоб на нарушения социальных прав и свобод в 2010 году 


В данной группе прав возросла на 7 % доля жалоб, связанных с нарушениями права на жилище, и составила 45,1 %.

Доля жалоб, посвященных нарушению права на социальное обеспечение, как и в предыдущем году, составила 31,5 %. Незначительно (на 1 %) по сравнению с 2009 годом выросло количество жалоб по проблемам охраны материнства и детства, социальных прав детей и составило 12,3 % от общего количества нарушений в сфере социальных прав.

Жалоб на нарушения в сфере экономических прав в отчетном году поступило меньше, чем в 2009 году (4612 жалобы), однако их доля от общего количества выросла на 0,6 % (диаграмма 5).

Внутри данной категории наибольшее количество, а именно 40,0%, составили обращения по вопросам нарушений права частной собственности на имущество. Доля жалоб на нарушение права на труд, а также справедливые и благоприятные условия труда составила 43,2 %, что на 12,7 % меньше значения 2009 года. В тоже время на 7,6 % возросла доля жалоб, касающихся нарушений права на свободу экономической деятельности.

Диаграмма 5

Распределение поступивших жалоб на нарушения экономических прав и свобод в 2010 году

Распределение поступивших жалоб на нарушения экономических прав и свобод в 2010 году в России

Доля жалоб на нарушения политических прав граждан от общего их числа составила 1,2 %, или 349 жалоб (диаграмма 6). В сравнении с 2009 годом данный показатель на 0,4 % ниже.

Распределение долей внутри данной группы прав заметно отличается от предыдущего года. В отличие от прошлого года, наибольшее количество жалоб связано с реализацией права на обращение (66,0 % от общего числа жалоб данной категории), что на 20,4 % больше показателя 2009 года. Возросла на 3,8 % доля обращений с указанием на нарушения прав на свободу собраний и митингов.

Диаграмма 6

Распределение поступивших жалоб на нарушения политических прав и свобод в 2010 году

Распределение поступивших в России жалоб на нарушения политических прав и свобод в 2010 году 


Меньше всего в 2010 году поступило жалоб, связанных с нарушением культурных прав граждан, - 216. Их доля увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 0,1 %, и составила 0,7 % от общего числа жалоб (диаграмма 7).

В сфере культурных прав граждан доля жалоб, связанных с реализацией гражданами права на образование, составила 87,0 %, что ниже на 1,1 % по сравнению с 2009 годом.

Диаграмма 7

Распределение поступивших жалоб на нарушения культурных прав в 2010 году

Распределение поступивших в России жалоб на нарушения культурных прав в 2010 году

Распределение поступивших жалоб на нарушения культурных прав в 2010 году

Распределение поступивших в России жалоб на нарушения культурных прав в 2010 году 

В отчетном году Уполномоченный был вынужден отклонить 7,4 % поступивших жалоб по причине их несоответствия установленным в законе критериям. Заявителям этих случаях был направлен мотивированный отказ в их рассмотрении.

В ответ на 58,1 % жалоб заявителям, не исчерпавшим правовых средств защиты своих прав, Уполномоченным были направлены разъяснения по их использованию и возможности самостоятельного восстановления прав.

Уполномоченным самостоятельно и совместно с компетентными органами государственной власти приняты меры для восстановления прав по 32,2 % поступивших жалоб (диаграмма 8).

Диаграмма 8

Результаты рассмотрения жалоб, поступивших на имя Уполномоченного в 2009-2010 годах

Результаты рассмотрения в России жалоб, поступивших на имя Уполномоченного в 2009-2010 годах

 

 Copyright © ProTown.ru 2008-2015
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.