Природоохранное законодательство
Законодательная база
в сфере природопользования и охраны окружающей среды Самарской области
определяется соответствующими федеральными и иными нормативными актами,
регулирующими отношения в этой сфере.
В качестве основного
регионального акта, регулирующего отношения в сфере охраны окружающей среды и
природопользования на территории Самарской области действует Закон Самарской области от 04.05.2001 г. в„– 29-ГД В«Об
охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской областиВ» (с
последующими изменениями).
Структура государственного регулирование и
контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Общая структура управления
природопользованием и охраной окружающей среды Российской Федерации и на территории
Самарской области в 2007 году представлена на схеме 7.2.1.
Схема 7.2.1. Структура управления
природопользованием и охраной окружающей среды Российской Федерации и на территории
Самарской области в 2007 году
Государственная экологическая
экспертиза
В 2007 году Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области было проведено 3
государственные экологические экспертизы по объектам государственной
экологической экспертизы регионального уровня:
1.
Областная целевая
программа В«Развитие технопарка Самарской области на 2007-2015 годыВ».
Задачами Программы является поддержка и
развитие интеллектуальных, информационных, материально-технических и финансовых
ресурсов научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений
Самарской области, увеличение количества инновационных малых предприятий,
привлечение инвестиций в инновации, решение технологических проблем, связанных
с обеспечением конкурентоспособности продукции территориально-отраслевых
комплексов Самарской области.
В рамках Программы планируется создание
целостной технопарковой инфраструктуры – инновационно-технологических центров,
инновационных бизнес-инкубаторов, лабораторно-производственных корпусов,
центров трансфера технологий, университетской инновационной технологической
деревни с социальным жильем, выставочного центра и иных инфраструктурных
объектов, в том числе – гостиницы на 200 номеров. Территория планируемого
размещения технопарка расположена в Кировском районе г.о. Самары, по улице Демократической
(район ГУ НИИ В«Жигулевские садыВ»).
2.
Областная целевая
комплексная программа В«Социально-экономическое развитие городского округа
Похвистнево на 2006-2010 годыВ».
В В В В В В В В Предлагаемые программные предложения
направлены на оздоровлениеВ
экономического и экологического состояния городского округа, улучшение
качества жизни населения, создание условий для развития промышленного потенциала
района.
В В В В В В В В Реализация Программы намечена по
следующим основным направлениям:
-
Развитие отраслей
социальной сферы городского округа (проектирование реконструкция и
строительствоВ объектов
культурно-спортивного назначения, медицинских учреждений, реконструкция и
расширение очистных сооружений канализации городского округа, капитальный
ремонт существующих дорог с твердым покрытием с устройством организованного
отведения поверхностных сточных вод, строительство автодорог общего пользования
в микрорайонах под новое строительство и прочее).
-
Развитие экономического
потенциала городского округа:
-
организация ремонтного
комплекса железнодорожных вагонов;
-
реализация
инвестиционного проекта производства коленчатого вала – 20-04С9 для семейства
дизельных двигателей СМД;
-
проектирование и
строительство биокотельной;
-
проектирование и
строительство локальной мини-ТЭЦ мощностью 4-6 МВт с установкой двух
генерирующих устройств;
-
создание
производственной структуры по лесозаготовке и лесопереработке из неделовой
древесины для применения в биоэнергетике в качестве биотоплива;
-
реализация проекта
создания производства керамического кирпича производительностью 15 млн. штук в
год;
-
организация производства
евроокон и евродверей из бруса хвойных пород древесины;
-
реализация проектов
организации производств по эксплуатации малодебитных скважин с применением
технологии увеличения нефтеотдачи;
-
освоение месторождений
нефти, находящихся в нераспределенном фонде;
-
организация сервисного
обслуживания автотранспорта Северо-Восточного управления образования;
-
строительство
автомобильной газонаполнительной компрессорной станции;
-
строительство
нефтеперерабатывающего комплекса;
-
организация производства
клеёного стенового бруса для коттеджей индивидуального жилого домостроения;
-
развитие производства
кондитерских изделий;
-
реализация проекта
строительства убойного цеха с первичной переработкой мяса.
В В В В В В В В Программой предусмотрена разработка
градостроительной документации по городскому округу.
3.
Областная целевая
комплексная программа В«Социально-экономическое развитие и экологическая
реабилитация городского округа Чапаевск Самарской областиВ».
В В В В В В В В Современная территория городского
округа Чапаевск представляет собой городскую застройку с двух сторон
ограниченную промышленными зонамиВ
предприятий химической промышленности. С северо-западной стороны
расположена территория предприятия и объектов инфраструктурыВ В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В ООО В«ВолгатехпромВ»,
с восточной и юго-восточной стороны жилые и общественные кварталы городского
округа ограничены территориейВ В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В В ОАО В«ПолимерВ», Федеральное
казенное предприятие В«Чапаевский механический заводВ» (ранее - ФГУП
В«МеталлистВ»), ФГУП В«ЧОЗИПВ», ОАО В«Чапаевский завод ЖБКВ».
В В В В В В В В Сосредоточение таких крупных
промышленных объектов на одной территории вокруг жилой застройки предопределило
развитие крайне негативной экологической ситуации вокруг городского округа.
В В В В В В В В Целью Программы является улучшение
качества жизни населения городского округа Чапаевск, стабилизация и улучшение
его экологической обстановки.
В В В В В В В В Основными программными мероприятиями в
данной области являются:
-
проектирование и
расширение городских сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод;
-
проектирование,
строительство и реконструкция объектов, обеспечивающих снижение и ограничение
сброса недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты Самарской области;
-
реконструкция городских
водопроводных сетей;
-
расчистка озера Ильмень
и обустройство его зоны рекреации;
-
реконструкция городской
противопаводковой дамбы.
-
реконструкция системы
теплоснабжения городского округа, в том числе – реконструкция районной
котельной;
-
реконструкция ветхих
сетей теплоснабжения, водопроводных сетей, КНС;
-
реконструкция
водопроводных сетей;
-
реконструкция
канализационной насосной станции;
-
проектирование и
строительство жилых домов, медицинских учреждений,В ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования.
ПредусмотреныВ В В
следующиеВ В В программныеВ В В мероприятия,В В В В
финансовое
обеспечение
которых рекомендовано за счет привлеченных средств:
-
природоохранные
мероприятия на промышленных объектах городского округа;
-
реформирование и
реструктуризация промышленных предприятий городского округа: ООО
В«Фармопол-ВолгаВ», Федеральное казенное предприятие В«Чапаевский механический
заводВ», ОАО В«ПромсинтезВ», ЗАО В«ХимсинтезВ», ОАО В«Инфинити ГруппВ», строительство
новых объектов.
В В В В В В В В Программой предусмотрена разработка
градостроительной документации по городскому округу.
В В В В В В В В Проекты программ с учетом рекомендаций
и предложений получили положительные заключения экспертных комиссий
государственной экологической экспертизы.
Государственный экологический
контроль
В В В В В В В В На основании Федерального закона от
31.12.2005 г. в„– 199-ФЗ В«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочийВ» государственный
экологический контроль на территории Самарской области в 2007 году
осуществлялся:
-
по объектам, подлежащим
федеральному государственному экологическому контролю – территориальными
органами федеральных надзорных структур (Ростехнадзор, Росприроднадзор,
Роспотребнадзор);
-
по объектам, не
подлежащим федеральному государственному экологическому контролю –
государственными инспекторами Управления государственного экологического
контроля Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской
области.
В В В В В В В В Управление государственного
экологического контроля Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Самарской области осуществляет деятельность по государственному
экологическому контролю с ноября 2007 года.
В В В В В В В В В 2007 году работа управления
проводилась по следующим направлениям:
-
контроль за соблюдением
законодательства в области обращения с отходами;
-
контроль за соблюдением
законодательства в области охраны атмосферного воздуха;
-
контроль за соблюдением
законодательства в области охраны водных объектов;
-
контроль за соблюдением
законодательства в области охраны недр.
В В В В В В В В Учитывая недоформированность
инспекторского состава (7 из 19 по штатному расписанию), мероприятия по
контролю в 2007 году проводились комплексно, с учётом всех требований законодательства
в области охраны окружающей среды по каждому из проверяемых объектов. Было
проведено 77 контрольных мероприятий, выявлено 73 случая нарушений
природоохранного законодательства.
В В В В В В В В Анализ выявленных нарушений показывает,
что наибольшая часть из них (более 36%) касается вопросов обращения с отходами
– несанкционированного размещения отходов, отсутствия решительной документации
в области обращения с отходами. Имеют место нарушения в области охраны
атмосферного воздуха (18%) – несанкционированный выброс загрязняющих веществ в
атмосферу, отсутствие разрешительной документации.
В В В В В В В В В числе наиболее распространенных также
нарушения режима водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговых полос
водных объектов (более 20%).
В В В В В В В В В результате проверок к административной
ответственности привлечены 2 юридических и 23 должностных лица. Должностным
лицам выписаны штрафы на общую сумму 48 500 рублей. Всего было наложено 28
штрафов на сумму 199 000 рублей. Было рассмотрено 11 постановлений
прокуратуры о возбуждении производства об административном правонарушении в
области охраны окружающей среды.
В В В В В В В В Также проводились совместные
мероприятия Управления государственного экологического контроля Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области и
территориальных органов федеральных надзорных структур (Ростехнадзор,
Росприроднадзор, Роспотребнадзор) по контролю объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю.
Оглавление. О состоянии окружающей среды и природных ресурсов в Самарской области.
|