В«Роль наук служебная, они составляют средство для достижения
благаВ», - говорил наш земляк, сибиряк, русский ученый-энциклопедист Дмитрий
Иванович Менделеев.
Наука и инновации всегда были двигателем
прогресса, главным условием для развития экономики и человеческого потенциала. В
современных условиях, когда Арктика становится объектом геополитических
интересов стран даже далеких от нее, когда повышение конкурентоспособности Ямала
и всей Российской Федерации зависит от разумной диверсификации экономики, снижения
негативного воздействия на среду обитания, повышения качества жизни населения,
их продвижение актуально как никогда.
Об этом же говорят выводы прошедшего с 23
по 25 марта 2011 года в Новом Уренгое Ямальского газового форума В«Газ и
газохимияВ». В подготовленной для Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа участниками форума резолюции указано на необходимость перехода с
ресурсного на ресурсно-инновационный путь развития. На Ямале и во всем
Арктическом регионе, с его уникальными природными ресурсами и производственным
потенциалом, для этого складывается исключительно благоприятная ситуация. Главное
на переходном этапе создать такие условия, чтобы формирование научно-технического
комплекса не свелось к декларативному характеру, а стало реальным инструментом
для достижения стабильного будущего. Серьезные шаги в этом плане были сделаны в
2010 году в части создания основных элементов инновационной инфраструктуры.
Формирование
инновационной инфраструктуры ЯНАО
Сосредоточившись в 2010 году на реализации
этой задачи, департаменту по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного
округа удалось осуществить настоящий прорыв. В течение одного года в
Арктическом регионе приступили к работе четыре основных элемента инновационной
инфраструктуры:
ГУ В«Ямало-Ненецкий
научно-инновационный центрВ»;
АУ В«Окружной технологический парк В«ЯмалВ»;
Фонд инновационного развития Ямало-Ненецкого
автономного округа;
Ямало-Ненецкая окружная общественная
организация Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов.
На момент, когда создавался В«Ямало-Ненецкий
научно-инновационный центрВ» в
округе не было ни одного научного учреждения или организации объединяющей
ученых, работающих в гуманитарных и технических сферах. Образованное учреждение
стало В«точкой ростаВ» научного и инновационного потенциала арктического региона.
Занялось научно-исследовательской и научно-технической деятельностью,
экспертизой инновационных программ и проектов, организацией конференцией и
семинаров по актуальным научным вопросам и исследованиям, созданием условий для
работы научного сообщества на Ямале.
Так в 2010 году при поддержке департамента
по науке и инновациям ЯНАО Ямало-Ненецким научно-инновационным центром организована
научно-практическая конференция В«Обдория: история, культура, современностьВ»,
где обсуждались результаты научных, научно-исследовательских работ по ямальской
тематике, вопросы взаимодействия культур арктического региона, актуальные
проблемы и приоритетные направления развития Ямало-Ненецкого автономного округа
в общероссийской и циркумполярной зоне. В работе конференции приняли участие
руководители и ведущие научные сотрудники исследовательских центров Москвы,
Тюмени, Санкт-Петербурга, Новосибирска и других городов России, представители
исполнительных органов власти, общественники и студенты. Всего более семидесяти
человек. Мероприятие вызвало большой интерес со стороны окружных средств
массовой информации, активно освещалось в печати и на телевидении.
Коллективом Ямало-Ненецкого
научно-инновационного центра проделана огромная работа по подготовке изданного
в начале 2011 года четырехкнижника В«История ЯмалаВ». Первый академический труд, освещающий
развитие Арктического региона с глубокой древности до начала XXI века в широком историческом и общероссийском
контексте был составлен на основе единого теоретико-методологического подхода.
О том, какой труд был вложен в это изданием, говорит тот факт, что работа над
ним велась в течение шести лет пятьюдесятью исследователями, представляющими
различные исторические школы и центры Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга,
Салехарда, Тюмени, Новосибирска, Тобольска и других городов России. В процессе
были проведены научно-практические конференции, изданы свыше сорока монографий
и сборников статей. Четырехкнижник распространен по библиотечной сети и учебным
заведением округа. В планах департамента науке и инновациям ЯНАО разработать
научно – методический комплекс по В«Истории ЯмалаВ» для учреждений образования
округа.
Не менее значимым событием на Ямале стало
издание диалектических словарей ненецкого, хантыйского, селькупского и
коми-зырянского языков. Каждый включает в себя не менее 3000 слов. Материал
собирался в ходе диалектологических экспедиций в местах проживания носителей
языков, в процессе исследования фольклорных текстов, собранных в разные годы
учеными и студентами в полевых условиях.
В 2011 году государственное бюджетное
учреждение Ямало-Ненецкого научно-инновационный центр преобразован в В«Ямало-Ненецкий
научный центр изучения АрктикиВ», что предполагает расширение основных научных
направлений учреждения. Научный центр будет специализироваться на развитии гуманитарных наук – археологи,
история этнография, изучении экологических и медицинских проблем Крайнего Севера,
развитии биотехнологий, проведении региональных геополитических исследований.
При организации автономного учреждения В«Окружной
технологический парк В«Ямал»» преследовались цели по созданию
эффективного механизма поиска, разработки,
адаптации и внедрении новых перспективных технологий и инновационных проектов,
оказанию помощи бизнесу в приобретении и практическом освоении новых технологий
в производстве, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в
сфере научно-технической и инновационной деятельности, развитие региональной
инновационной системы.
Технопарк В«ЯмалВ» оказывает услуги по
бизнес-инкубированию, консультациям и информационной поддержке, участвует в
разработке и адаптации инновационных проектов, содействует привлечению
финансирования для реализации инновационных проектов.
В настоящее время в сотрудничестве с
научными организациями разрабатывается концепция развития функционально полной
инновационной инфраструктуры автономного округа, предусматривающая
пространственную схему размещения сети отраслевых бизнес-инкубаторов,
инновационно-технологических центров, испытательных и экспериментальных
полигонов. Инновационная инфраструктура округа будет предоставлять полный
комплекс услуг, необходимых для организации наукоемкого бизнеса, что в итоге
приведет к созданию большого числа малых и средних инновационных предприятий в
арктическом регионе. Инфраструктурные объекты планируют разместить в городах
автономного округа – Салехард, Ноябрьск, Надым, Новый Уренгой, Муравленко,
Тарко-Сале и Губкинский.
Фонд инновационного развития
Ямало-Ненецкого автономного округа организован
в 2010 году с целью повышения инновационного потенциала, развития экономики и
социальной сферы региона. Основные
направления деятельности фонда заключаются в инвестиционной деятельности, отборе и экспертизе инновационных программ и
проектов, маркетинге инновационной
продукции и технологий.
В При
поддержке департамента в 2009 году официально зарегистрирована и приступила к
деятельности окружная общественная организация Всероссийского общества изобретателей
и рационализаторов. Общественная организация объединяет изобретателей, рационализаторов, патентообладателей для
совместного решения задач по созданию интеллектуальной собственности. Создает
организационные, экономические, социальные и правовые условия для проявления и
реализации творческих возможностей членов общества. Защищает их права и
законные интересы в сфере
интеллектуальной, в том числе промышленной, собственности. Для учета научного
потенциала округа разработана автоматизированная программа по учету патентообладателей
Ямала, на конец прошлого года в базе данных насчитывался 641 документ
интеллектуальной собственности.
Реализация ведомственной целевой программы В«Развитие
инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период
2009-2011 годов
Принятие ведомственной целевой программы
было обусловлено необходимостью решения задач по повышению уровня инновационной
активности в регионе, формированию имиджа автономного округа как территории
инновационного развития, а так же развития научно-технической деятельности. В
2010 году в Ямало-Ненецком автономном округе в рамках программы были проведены
конкурс инновационных проектов, конкурс лучший изобретатель и рационализатор,
Ямальский газовый и инновационный форумы.
На протяжении нескольких лет Ямальский
газовый форум является базовой площадкой для презентации инновационных
технологий в топливно-энергетическом комплексе. В 2010 году в мероприятии,
которое традиционно проходит в Новом Уренгое, приняли участие свыше 150 нефте и
газодобывающих предприятий России, Финляндии, Италии и США.
(Схема
динамика участников газового форума из презентации).
В рамках IV Газового форума состоялись две тематические выставки
В«Газ. Нефть. Новые технологииВ» и В«Экология. Охрана природы. Новые технологииВ»,
где свой потенциал представили ряд крупных научных центров России. Это
консорциум геологоразведочных предприятий В«ТюменьгеологияВ», В«Технопарк высоких
технологийВ» из Ханты-Мансийска, инновационно-технологический центр
В«АкадемическийВ» из Екатеринбурга.
Проведена научно-практическая конференция
В«Вопросы развития и функционирования топливно-энергетического комплекса в
приполярных регионах РоссииВ», семинар-совещание В«Пути реализации потенциала
газовых месторождений ЯНАОВ», круглый стол В«Экологические аспекты освоения
нефтяных и газовых месторожденийВ», заседание Совета молодых ученых и
специалистов ЯНАО, семинар ООО В«Фирма РККВ» и DeTeWe по теме В«Комплексные системы связи и безопасности
территориальных образований и промышленных предприятий в приполярных регионахВ».
Ямальский инновационный форум проводится в автономном округе с целью продвижения
лучших научно-технических разработок на региональные рынки, обмена опытом
проектирования и формирования региональных инновационных систем севера России и
зарубежных стран, развития и укрепления межмуниципального и регионального
сотрудничества.
В 2010 году инновационный форум проходил
уже в третий раз. Число его участников достигло 325. В ходе мероприятия
состоялся обмен опытом в сфере создания новых технологий между предприятиями
Ямала, Урала и России. Изучен опыт
решения проблемы утилизации отходов на примере Российских и зарубежных малых
городов, в том числе города Кассель из ФРГ. Обсужден комплексный подход в
решении вопросов развития агропромышленного комплекса ЯНАО.
В 2010 году
департаментом по науке и инновациям был проведено второй
конкурс инновационных проектов. Примечательно, что из 31 участника почти половина
(51,6 процентов) оказались представителями Ямало-Ненецкого автономного округа,
что свидетельствует о высоком потенциале региональных кадров. Наибольшую
активность проявили инноваторы из Салехарда и Лабытнанги, подавшие по четыре
заявки. В конкурсе так же участвовали инновационные проекты из Тюмени, доля
которых составила 13 процентов от всех участников, Москвы и Московской области
– 10 процентов, Томска и Уфы - по 6 процентов. А так же из Екатеринбурга,
Краснодара, Воронежа и Курганской области – по 3 процента. Награждение
победителей состоялось в рамках Ямальского инновационного форума. Авторы лучших
инновационных предложений получили поощрительные призы и возможность принять
участие в конкурсе по распределению грантов на реализацию проектов. После
подведения итогов софинансирование получили ОАО В«Русские навигационные
технологииВ» из Москвы и ямальская компания ООО В«ЛюминоФОРВ».
Первая компания занимается внедрением
системы контроля и мониторинга транспорта на предприятиях Салехарда, Лабытнанги,
Муравленко и Надымского района. ООО В«ЛюминоФОРВ» представило проект
строительства в Салехарде В«Станции сортировки отходов производства и
потребления, и переработки вторичного сырьяВ». Предприятие намерено выпускать
утеплитель для строительства, стабилизационную добавку для щебеночно-мастичной
асфальтобетонной смеси, а так же сорбент для сбора нефтепродуктов и
песчано-полимерной продукции, применяемой при производстве тротуарной плитки,
пешеходных дорожек, площадок, дворовых территорий.
В целях развития и популяризации
изобретательского и рационализаторского движения на Ямале проведен конкурс
В«Лучший изобретатель и рационализатор ЯНАОВ»,
заявки на участие в
котором подали 15 человек. Награждение победителей состоялось так же в рамках
Ямальского инновационного форума.
Объемы
финансирования научной и инновационной деятельности в ЯНАО
Финансирование
инновационной деятельности и науки следует считать прямыми инвестициями в
человеческий капитал, поскольку они способствуют углублению и расширению
знаний, совершенствованию технологий и повышению качества продукции, влияют на экономическую,
социальную и культурную сферы жизни общества и всю жизнедеятельность человека.
В 2010 году объемы финансирования научной
деятельности на Ямале составили около 29 миллионов рублей, что более чем в два
раза выше по сравнению с предыдущим периодом. На развитие инновационной
деятельности было выделено свыше 45 миллионов, что в девять раз превысило
расходы 2009 года.
В 2011 году финансирование научной
деятельности составит около 98 миллионов рублей, на инновационную деятельность
выделено 96 миллионов рублей.
Объем финансирования ведомственной целевой
программы В«Развитие инновационной
деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2009-2011 годовВ»
составляет более 30 миллионов рублей. Существенную помощь в реализации
поставленных задач оказала целевая программа В«Развитие малого и среднего
предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 – 2010 годыВ»,
предусматривающая мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции.
В рамках данной программы оказана поддержка начинающим малым инновационным
компаниям в части выдачи грантов на создание. Уже существующим предприятиям возмещены
затраты в связи с производством и реализацией товаров, выполнением работ,
оказанием услуг, а так же мероприятия, связанные с предоставлением грантов
субъектам малого и среднего предпринимательства по результатам конкурса
инновационных проектов. Всего за 2009 – 2010 годы было выдано субсидий на сумму
30 миллионов рублей для реализации девяти инновационных проектов.
Законодательное
обеспечение научной и инновационной деятельности
Законодательное обеспечение одно из
необходимых условий для формирования научно-технологической сферы на Ямале. В
2010 году департаментом по науке и инновациям подготовлена новая редакция
проекта закона В«Об инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном
округеВ». Прежняя редакция, принятая в 1998 году, устарела в связи с развитием
федерального законодательства и изменившимися концептуальными взглядами на
развитие науке и инновация в Российской Федерации в целом.
Законопроект устраняет правовые коллизии,
уточняет и развивает понятийный аппарат, определяет источники финансирования,
конкретизирует формы государственной поддержки инновационной деятельности в
регионе, четко расписывает полномочия региональных и муниципальных уровней
власти.
В настоящее время в департаменте по науке
и инновациям ЯНАО идет работа по разработке окружной долгосрочной целевой
программы В«Развитие инновационной инфраструктуры и поддержка инновационной
деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2014 годыВ».
Реализация данной программы позволит создать и обеспечить деятельность функционально
полной инновационной инфраструктуры, осуществить меры поддержки активного
предпринимательства, оказать содействие в реализации приоритетных инновационных
проектов.
Выводы
В целом, анализируя инновационный
потенциал Ямало-Ненецкого автономного округа, можно заключить, что развитие
научно-технологической сферы на территории округа имеет достаточно хорошее
перспективы. Этому способствует экономико-географическое положение в
Арктической зоне, развитый топливно-энергетический комплекс и уникальные запасы
углеводородного сырья, высокие темпы роста ВРП и промышленного производства,
стабильный приток инвестиций в регион и высокий уровень жизни населения.
При поддержке и развитии
предпринимательства, создании на территории Арктического региона инновационных
производств можно добиться выпуска совершенно новой и востребованной на рынке продукции в таких
сферах как газо и нефтехимия для производства полимеров, каучуков, новых
углеводородных материалов и другой химической продукции. Следующей
перспективной отраслью является агропромышленный комплекс в части глубокой
переработки северного оленя для пищевой, фармацевтической и легкой промышленности,
а так же сборе и переработке дикоросов для дальнейшего их использования в
производстве лекарственных средств, биологически активных и пищевых добавок.
Для улучшения инновационного климата в автономном
округе, организации на территории региона принципиально новых производств
департаменту по науке и инновациям ЯНАО в 2011 году предстоит сосредоточить
свою деятельность по следующим направлениям:
В·
Совершенствование
законодательства и нормативной правовой базы регулирующей инновационную
деятельность.
В·
Повышение качества общего и высшего образования, создание системы
подготовки и переподготовки кадров в сфере инновационной деятельности.
В·
Стимулирование спроса на инновации со стороны государственного и
муниципального секторов экономики.
В·
Стимулирование инновационной активности бизнеса.
В·
Поддержка и формирование научного потенциала округа
ориентированного на решение проблем экономики и социальной сферы, характерных
для районов Крайнего Севера и Арктики;
В·
Создание функционально полной инфраструктуры развития
инновационной деятельности и системы государственной поддержки инновационной
деятельности.