Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Развитие Забайкальского края на период 2011-2013 гг.

Пояснительная записка

 к прогнозу социально-экономического развития

 Забайкальского края на 2011 год

 и плановый период 2012 и 2013 годов

Прогноз социально-экономического развития Забайкальского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов (далее – прогноз) разработан с учетом Сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, итогов социально-экономического развития Забайкальского края за 2009 год, истекший период 2010 года, программы социально-экономического развития Забайкальского края на 2010–2014 годы, сценарных условий развития Забайкальского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденных распоряжением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 года в„– 195-р (далее – сценарные условия), реализации антикризисных мер Правительством Забайкальского края, прогнозов хозяйствующих субъектов края.

Распоряжением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 года в„– 195-р второй вариант сценарных условий определен как основной для разработки прогноза социально-экономического развития Забайкальского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов и проекта бюджета Забайкальского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов (далее – бюджет).

Основные показатели развития экономики в 2009–2013 годах

(в % к соответствующему периоду предыдущего года)

Показатели

 

2009

год

(факт)

2010

В год

(оценка)

2011

В год

(прогноз)

2012

В год

(прогноз)

2013

В год

В (прогноз)

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)

113,2

107,5

106,9

106,9

106,7

106,7

105,8

105,8

ВРП

97,5

102,6

102,4

103,3

103,3

104,2

103,4

104,3

Индекс промышленного производства

97,8

102,8

102,9

103,5

103,7

104,1

103,3

103,9

Производство продукции сельского хозяйства

103,1

100,3

101,5

102,3

101,7

102,5

102,0

103,0

Инвестиции в основной капитал

74,9

97,43

100,23

100,68

108,32

110,85

107,03

108,23

Реальные располагаемые денежные доходы населения

102,3

103,8

102,2

103,2

102,5

103,4

102,6

103,7

Оборот розничной торговли

98,6

103,0

103,9

104,1

104,3

104,5

105,1

105,3

Уровень безработицы (по методологии МОТ), в % к экономически активному населению

12,2

11,6

11,4

11,0

10,8

10,4

10,3

9,9

Демографическая ситуация в Забайкальском крае в 2010 г.

По оценке, в 2010 году в результате складывающейся ситуации среднегодовая численность населения края снизится по сравнению с уровнем предыдущего года на 0,02 % и составит 1116,7 тыс. человек. Численность городского населения составит 712,7 тыс. человек и увеличится по сравнению с уровнем предыдущего года на 0,2 тыс. человек (на 0,03 %), сельского населения – уменьшится на 0,5 тыс. человек (на 0,1 %) и составит 404,0 тыс. человек. По оценке, коэффициент рождаемости увеличится по сравнению с уровнем предыдущего года на 0,6 % и составит 16,0 родившихся на 1000 человек населения, коэффициент смертности уменьшится на 0,7 % и составит 13,6 умерших на 1000 человек населения.

В 2011 году, по прогнозу, среднегодовая численность населения уменьшится на 0,06 % к уровню предыдущего года и составит 1116,0 тыс. человек. Численность городского населения составит 712,5 тыс. человек и уменьшится по сравнению с уровнем 2010 года на 0,2 тыс. человек (на
0,06 %), сельского населения – уменьшится на 0,5 тыс. человек и составит 403,5 тыс. человек. Общий коэффициент рождаемости в 2011 году увеличится до 16,1 человек на 1000 человек населения (на 0,6 % к уровню 2010 года).

В 2012–2013 годах стабилизации численности населения Забайкальского края, улучшению основных демографических показателей будет способствовать положительная динамика показателей в реальном секторе экономики края, реализация мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, краевой долгосрочной целевой программы В«Улучшение демографической ситуации в Забайкальском крае (2009–2015 годы)В».

К 2013 году среднегодовая численность населения края увеличится по сравнению с уровнем 2012 года на 0,03 % (на 0,3 тыс. человек) и составит 1116,3 тыс. человек, прогнозируется увеличение числа родившихся до 16,4 человек на 1000 человек населения (на 2,5 % к уровню 2010 года), уменьшение числа умерших до 13,2 человек на 1000 человек населения (на 3,6 % к уровню 2010 года).

В 2010 году ожидаемый коэффициент миграционной убыли составит 25,0 на 10 тыс. человек населения, в 2011 году, по прогнозу, – 25,2 на 10 тыс. человек населения.

В 2012–2013 годах миграционная убыль населения в Забайкальском крае предполагает динамикуВ  снижения в результате реализации мероприятий Программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010–2012 годы (в рамках программы предполагается прибытие в Забайкальский край 9368 переселенцев, в том числе в 2010 году – 980 человек, в 2011 году – 3452 человек, в 2012 году – 4936 человек). В 2013 году прогнозируемый коэффициентВ  миграционной убыли составит 24,0 на 10 тыс. человек населения.

По прогнозу, в 2011 году ожидаемая продолжительность жизни незначительно увеличится и составит 66,1 года, в 2013 году – 66,7 года.

Уточнение основных параметров прогноза на 2011–2012 годы осуществлялось с учетом сложившейся демографической ситуации и предполагаемых тенденций ее развития, а также исходя из итогов по демографическим показателям, сложившихся в 2009 году.

Прогнозируемая среднегодовая численность населения Забайкальского края увеличилась по сравнению с ранее утвержденными параметрами, представленными в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, в 2011 году на 3,3 тыс. человек, в 2012 году – на 4,7 тыс. человек по обоим вариантам прогноза соответственно.

Валовой региональный продукт в Забайкальском крае в 2010 г.

Объем валового регионального продукта (далее – ВРП) в 2010 году, по оценке, в основных ценах составит 172,0 млрд. рублей, или 102,6 % к уровню предыдущего года. Значимую долю прироста ВРП обеспечат виды деятельности В«добыча полезных ископаемыхВ» и В«обрабатывающие производстваВ», В«транспорт и связьВ», В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ».

В 2011–2012 годах с учетом отраслевых индексов физического объема прогнозируется рост ВРП до 103,3-104,2 %, в 2013 году – 104,3 %.

Восстановление экономики спрогнозировано на основе стабильных темпов роста промышленного производства, роста инвестиций, увеличения грузооборота. Предполагаемая после 2010 года индексация заработной платы работников бюджетной сферы, рост заработной платы работников материального производства будут стимулировать потребительский спрос. Таким образом, дополнительным фактором экономического роста в прогнозируемом периоде будет рост потребления домашних хозяйств, обусловленный ростом реальных денежных доходов. Кроме того, более быстрому восстановлению экономики края будет способствовать реализация крупных инвестиционных проектов, активизация развития агропромышленного комплекса, развитие транспортной инфраструктуры, восстановление темпов жилищного строительства. Вместе с тем рост экономики края будет во многом зависеть от способности банковского сектора предоставлять долгосрочные кредиты организациям, т.е. стимулирования роста инвестиций в основной капитал, а также от эффективности бизнеса.

В соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Забайкальского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов развитие экономикиВ  края спрогнозировано по двум вариантам: восстановление положительной динамики развития экономики с ежегодными темпами роста на уровне 103,0 % по первому варианту и устойчивый рост экономики, обеспечиваемый активизацией инвестиционной деятельности, на уровне 104,0 % в среднем за год по второму варианту.

В В 2011 году по первому варианту прогноза объем ВРП составит 188,7 млрд. рублей, или 102,4 % к уровню 2010 года. По второму варианту прогноза объем ВРП составит 190,3 млрд. рублей, или 103,3 % к уровню 2010 года. Наиболее значительный прирост добавленной стоимости, по прогнозу, обеспечатВ  В«транспорт и связьВ» (1,0 %), В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ» (0,6 %), В«добыча полезных ископаемыхВ» и В«сельское хозяйство, охота и лесное хозяйствоВ» (по 0,3 %).

В За 2011–2013 годы темпы роста реального объема ВРП составят по первому варианту прогноза 109,4 %, по второму – 112,3 %. В 2013 году ВРП, по прогнозу, составит поВ  первому варианту 229,8 млрд. рублей, по второму – 236,0 млрд. рублей соответственно.

В 2013 году по сравнению с 2009 годом, по прогнозу, в структуре ВРП увеличится доля видов деятельности В«добыча полезных ископаемыхВ» на
0,2 проц. пункта (7,0 %), В«обрабатывающие производстваВ» – на 0,2 проц. пункта (2,6 %), В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» – на 1,0 проц. пункта (5,2 %), В«транспорт и связьВ» – на 1,7 проц. пункта (26,5 %), сократится доля видов деятельности В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ» на 0,3 проц. пункта (14,7 %), В«строительствоВ» – на 0,1 проц. пункта (6,8 %).

Прогнозируемые с учетом внешних вызовов и рисков посткризисного периода, с учетом реализации мер, направленных на повышение устойчивости развития экономики, показатели ВРП на 2011–2012 годы выше ранее утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, – на 1,0 и 0,63 проц. пункта в 2011 году и на 0,9 и 0,64 проц. пункта в 2012 году по вариантам прогноза соответственно.

 

Промышленное производство в Забайкальском крае в 2010 г.

Оценивая ситуацию, сложившуюся в промышленности края с начала 2010 года, эффективность от реализации мер на федеральном и региональном уровне по обеспечению устойчивого социально-экономического развития края,  внутриотраслевую  диверсификацию, можно ожидать сохранение положительной динамики развития промышленного производства до конца года.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций в 2010 году по видам экономической деятельности В«добыча полезных ископаемыхВ», В«обрабатывающие производстваВ», В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» оцениваетсяВ  в действующих ценах в сумме 51653,86 млн. рублей, или 102,8 % к уровню предыдущего года.

Увеличение индексов производства ожидается по видам деятельности В«добыча полезных ископаемыхВ» на 5,7 % к уровню предыдущего года (доля в общем объеме отгруженных товаров – 54,6 %), В«обрабатывающие производстваВ» – на 6,8 % (доля – 16,9 %), В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» – на 0,7 % (доля – 28,5 %).

Тенденции функционирования и развития промышленности края в прогнозируемом периоде сформированы с учетом реализации антикризисных мер Правительства Российской Федерации, Забайкальского края, темпов восстановления российской экономики, динамики внутреннего спроса.

Объем отгруженных товаров в целом по промышленности по видам экономической деятельности В«добыча полезных ископаемыхВ», В«обрабатывающие производстваВ», В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» в действующих ценах прогнозируется в 2011 году по первому варианту в сумме 57503,19 млн. рублей, или 102,9 % к уровню предыдущего года, в том числе по видам деятельности В«добыча полезных ископаемыхВ» – 104 %, В«обрабатывающие производствВ» – 101,6 %, В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» – 101,8 %. По второму варианту – в сумме 57923,7 млн. рублей, или 103,5 % к уровню предыдущего года, в том числе: по видам деятельности В«добычаВ  полезных ископаемыхВ» – 104,6 %, В«обрабатывающие производстваВ» – 102,3 %, В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» – 102,6 % соответственно.

Объем отгруженных товаров по виду деятельности В«добыча полезных ископаемыхВ» прогнозируется в 2011 году по второму варианту в действующих ценах в сумме 31055,29 млн. рублей, или 104,6 % к уровню предыдущего года, в том числе топливно-энергетических полезных ископаемых – 21896,08 млн. рублей или 102,6 % (доля в общем объеме отгруженных товаров по данному виду деятельности – 70,5 %), полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических – 9159,21 млн. рублей или 107,5 % (доля – 29,5 %).

Рост объемов производства по данному виду деятельности ожидается в основномВ  за счет наращивания объемов производства свинцового и цинкового концентратов, попутного извлечения золота и серебра в ОАО В«Ново-Широкинский рудникВ», добычи золота золотодобывающими предприятиями края (ООО В«ГРЭ-324В», ООО В«АмазарканВ», ООО В«ИльдиканзолотоВ», ООО В«Рудник АпрелковоВ»), началом добычи золота ООО В«Прииск В«КаракканскийВ», а также увеличением объемов добычи угля в ОАО В«Разрез ТугнуйскийВ» (с дальнейшей его переработкой на Тугнуйской обогатительной фабрике) и сурьмяной руды в ООО В«Харашибирьский сурьмяной комбинатВ» (с дальнейшей ее переработкой на обогатительной фабрике ОАО В«Забайкальский ГОКВ»).

Объем отгруженных товаров по виду деятельности В«обрабатывающие производстваВ» в 2011 году прогнозируется по второму варианту в действующих ценах в сумме 9637,75 млн. рублей, или 102,3 % к уровню предыдущего года.

В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств наибольший удельный вес занимают: производство пищевых продуктов, включая напитки – 42,2 %, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 18,6 %, производство машин и оборудования (включая производство электрооборудования и транспортных средств) – 14,2 %.

Объем отгруженных товаров по виду деятельности В«производство пищевых продуктов, включая напитки, и табакаВ» прогнозируется в объеме 4069,33 млн. рублей, или 105,8 % к уровню предыдущего года. Рост объемов производства пищевых продуктов прогнозируется за счет увеличения выпуска колбасных изделий и мясных полуфабрикатов в ООО В«Даурский мясокомбинатВ», ООО В«МясоВ», ООО В«Агинский мясокомбинатВ», колбасный цех В«ЭлиронВ» (ЧП Аниськина И.П.), хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий в ООО В«Черновский хлебозаводВ», цельномолочной продукции в ОАО В«Молочный комбинатВ» и ООО В«МолокоВ», безалкогольных напитков в ЗАО В«Читинские КлючиВ», водки и ликероводочных изделий в ООО В«Могойтуйская продовольственная компанияВ».

Объем отгруженных товаров по производству машин и оборудования прогнозируется в 2011 году в объеме 1368,43 млн. рублей, илиВ  101,7 % к уровню предыдущего года, в том числе производство машин и оборудования без производства оружия и боеприпасов – 616,85 млн. рублей, или 101,6 % (рост ожидается за счет увеличения объемов производства компрессоров в ОАО В«МашзаводВ»), производство электрооборудования – 79,24 млн. рублей, или 100,0 %, производство транспортных средств и оборудования – 672,34 млн.рублей, или 102 % (за счет увеличения объема оказываемых услуг по ремонту техники).

Объем отгруженных товаров по виду деятельности В«металлургическое производство и производство готовых металлических изделийВ» прогнозируется в объеме 1792,28 млн. рублей, или 105,8 % к уровню предыдущего года, что обусловлено, в основном, планируемым увеличением выпуска ферромолибдена в ООО В«Жирекенский ферромолибденовый заводВ».

В 2011 году объем отгруженных товаров по виду деятельности В«производство прочих неметаллических минеральных продуктовВ» прогнозируется в объеме 551,79 млн. рублей, или 100 % к уровню 2010 года. Ввиду замедления объемов строительства рост продукции по данному виду деятельности не планируется.

Объем отгруженных товаров по виду деятельности В«обработка древесины и производство изделий из дереваВ» прогнозируется в объеме 301,49 млн. рублей, или 101,0 % к уровню 2010 года. Незначительный рост объемов производства объясняется влиянием совокупного действия ряда факторов, в том числе снижения спроса на продукцию деревообработки на внешнем и внутреннем рынках.

Объем отгруженных товаров по виду деятельности В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» в 2011 году по второму варианту прогнозируетсяВ  в действующих ценах в сумме 17230,67 млн. рублей, или 102,6 % к уровню предыдущего года. При этом ожидается увеличение объемов производства электроэнергии к уровню 2010 года на 3,3 % (в IV квартале 2011 года планируется ввести в эксплуатацию блок в„– 3 мощностью 225 МВт на Харанорской ГРЭС), выработка теплоэнергии сохранится на уровне 2010 года.

Основные приоритеты промышленной политики на прогнозируемый период 2012–2013 годов включают:

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и взаимодействие с инвесторами по реализации приоритетных проектов;

стимулирование внутреннего спроса и развитие импортозамещения;

стимулирование инновационной активности, снижение энергоемкости производства и повышения эффективности использования энергоресурсов;

поддержка организаций регионального значения.

Объем отгруженных товаров в целом по промышленности по первому варианту в 2012 году в действующих ценах прогнозируется в сумме 64594,24 млн. рублей (103,7 % к предыдущему году), по второму варианту – 65606,63 млн. рублей (104,1 %), в 2013 году – 72130,37 млн. рублей (103,3 %) и 73715,45 млн. рублей (103,9 %) соответственно.

За 2011–2013 годы в целом по промышленности по первому и второму вариантам прогноза индексы физического объема к уровню 2010 года составят 110,2 % и 111,9 %, в том числе по видам деятельности В«добыча полезных ископаемыхВ» – 110,0 % и 112,4 %, В«обрабатывающие производстваВ» – 
108,6 % и 112,7 %, В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» – 112,0 % и 114,0 % по вариантам прогноза соответственно.

Достижению прогнозных показателей по добыче полезных ископаемых будет способствовать реализация следующих крупных инвестиционных проектов и мероприятий: наращивание объемов добычи золота в ООО В«ГРЭ-324В», ООО В«Рудник АпрелковоВ», ООО В«АмазарканВ», ООО В«ИльдиканзолотоВ», ООО В«Прииск СоловьевскийВ» и наращивание добычи золота ООО В«Прииск В«КаракканскийВ»; увеличение объемов производства свинцового и цинкового концентратов в ОАО В«Ново-Широкинский рудникВ», добычи сурьмяной руды в ОАО В«Харашибирьский сурьмяной комбинатВ».

Индекс производства по виду деятельности В«обрабатывающие производстваВ» в целом в 2013 году по второму варианту прогнозируется с ростом на 12,7 % к уровню 2010 года.

Основные проекты, реализация которых позволит в прогнозируемый период увеличить объемы промышленного производства по данному виду деятельности: техническое перевооружение и модернизация оборудования организаций машиностроительного комплекса, содействие обеспечению их заказами на выпуск профильной продукции; увеличение объемов производства деревообрабатывающей продукции в ООО В«МК В«Рассвет»»; создание новых деревообрабатывающих производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции домостроения, качественных пиломатериалов; создание лесопромышленных комплексов;В  наращивание объемов производства керамического кирпича и керамических блоков по современным технологиям в ООО В«МирВ»; модернизация производства в ОАО В«Силикатный заводВ»; техническое перевооружение, внедрение новых технологий и модернизация организаций по производству пищевых продуктов.

По виду деятельности В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» прогнозируется рост индекса по первому варианту на 12,1 %, по второму варианту – на 14,0 % к уровню 2010 года, что обусловлено, в первую очередь, вводом в эксплуатацию в конце 2011 года блока в„– 3 мощностью 225 МВт на Харанорской ГРЭС, заменой автотрансформатора связи 125 МВА на Читинской ТЭЦ-1 ОАО В«ТГК-14В»; строительством и вводом в эксплуатацию высоковольтной линии ВЛ-220 кВ В«Чита - РП Маккавеево - Харанорская ГРЭСВ».

Уточнение основных параметров прогноза промышленного производства Забайкальского края на 2011–2012 годы по отношению к ранее утвержденным параметрам, представленным в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов осуществлялось с учетом оценки влияния на экономику края последствий мирового финансового кризиса, эффекта от реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономики в условиях кризиса, а также исходя из уточненных итогов развития промышленности в 2009 году и за текущий период 2010 года.

Прогнозируемые показатели промышленного производства на 2011–2012 годы опережают ранее утвержденные параметры, представленные в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов: в 2011 году – на 7814,47 млн. рублей (1,8 проц. пункта) и 7424,11 млн. рублей (1,5 проц. пункта), в 2012 году – на 7431,49 млн. рублей (1,8 проц. пункта) и 6901,63 млн. рублей (1,3 проц. пункта) по вариантам соответственно, что обусловлено, в основном, вводом в эксплуатацию в конце 2009 года и выходом на проектную производительность ОАО В«Ново-Широкинский рудникВ»; более высокими по сравнению с ранее прогнозируемыми темпами объемов добычи золота в ООО В«Рудник АпрелковоВ», ООО В«АмазарканВ», ООО В«ИльдиканзолотоВ», ООО В«Прииск СоловьевскийВ» и более высокими темпами роста цен на драгоценные металлы. По обрабатывающим производствам увеличение по сравнению с ранее прогнозируемыми показателями в сопоставимых ценах ожидается в производстве пищевых продуктов, включая напитки; производстве резиновых и пластмассовых изделий; металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды рост объемов производства по отношению к ранее запланированным связан с вводом в эксплуатацию в IV квартале 2011 года блока в„– 3 мощностью 225 МВт на Харанорской ГРЭС.

Сельское хозяйство

Развитие сельскохозяйственного производства в 2010 году и на период 2011–2013 годов прогнозируется с учетом реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы, а также мероприятий, предусмотренных в краевых целевых программах.В 

Увеличение производства продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечено за счет роста объемов в животноводстве. Приоритеты сохранятся за мясным скотоводством, овцеводством, табунным коневодством. Значимыми факторами развития животноводства станет укрепление кормовой базы и повышение эффективности ее расходования, а также укрепление племенного потенциала и увеличение производства высококачественного мяса путем реализации мероприятий краевой долгосрочной целевой программы В«Развитие мясного скотоводства в Забайкальском крае (2009-2012 годы)В».

В растениеводстве предполагается приоритетное развитие зернового производства и кормопроизводства. При этом в структуре посевных площадей возрастет доля посевов кормовых культур.

В 2010 году объем производства сельскохозяйственной продукции составит, по оценке, 13649,6 млн. рублей, или 100,3 % к уровню предыдущего года.

В 2010 году из-за неблагоприятных почвенно-климатических условий в крае погибла значительная часть посевов сельскохозяйственных культур (33 % от посевной площади). В большей степени пострадали основные зерносеющие районы. В связи с этим ожидается сокращение объемов производства зерна (по оценке, до уровня 48,4 % к предыдущему году), снижение объема производства продукции растениеводства по отношению к уровню предыдущего года (до 96,2 %). Вместе с тем в текущем году в хозяйствах всех категорий ожидается рост продукции животноводства, что связано, в первую очередь, с укреплением племенной базы хозяйств за счет наращивания генетического потенциала животных и увеличения поголовья специализированных мясных пород.

Основными факторами, определяющими развитие сельского хозяйства на 2011 год, станут:

повышение доли посевной площади, засеваемой элитными семенами, до 3,2 % в общей площади посевов;

доведение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 65 %;

модернизация технической и технологической базы растениеводства на основе повышения коэффициентов обновления в 2011 году: тракторов до 1,6 %, зерноуборочных комбайнов до 1,5 %, кормоуборочных до 15 %. Всего в 2011 году будет приобретено 88 тракторов и 25 комбайнов;

увеличение внесения минеральных удобрений до 0,5 тыс. тонн действующего вещества;

улучшение породного состава скота и птицы и доведение доли племенного скота в общем поголовье до 18 %;

организация и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции.

Прогнозируемые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2011 году по первому варианту составят 101,5 %, по второму – 102,3 %, в том числе животноводства – 101,9 % и 102 %, растениеводства – 101,7 % и 102,3 %.

Производство продукции растениеводства останется на ближайшую перспективу прерогативой личных подсобных хозяйств населения (в них производится около 80 % продукции растениеводства).

Индекс производства продукции в сельскохозяйственных организациях прогнозируется на уровне 1,4 % по отношению к 2010 году, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 1,3 %, в хозяйствах населения – 2,3 %.

В 2012–2013 годах продолжится укрепление материально-технической базы отрасли, расширение масштабов использования прогрессивных ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, увеличение удельного веса посевных площадей, занятых высокоурожайными сортами, кормовыми культурами, укрепление племенной базы через наращивание генетического потенциала продуктивности животноводства, апробирование перспективной модели в животноводстве, направленной на развитие специализированного мясного скотоводства.

В целях технического и технологического перевооружения отрасли будет проводиться работа по поставкам в регион сельскохозяйственной техники, оборудования. Планируется приобретение крупного рогатого скота специализированных пород.

Для модернизации производства рассматривается вопрос о создании комплекса растениеводства, основанного на ресурсо-энергосберегающих технологиях, в приграничных районах края.

Первый вариант прогноза на период 2012–2013 годов предполагает поддержание умеренной положительной динамики объемов производства, при этом для ряда сельскохозяйственных товаропроизводителей сохранится сложное финансовое положение, и, как следствие, – ограниченные возможности приобретения материально-технических ресурсов. Наращиванию темпов роста сельскохозяйственного производства будут препятствовать риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов, в том числе природно-климатических.

В этих условиях прогнозируемые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2012 и 2013 годах составят 101,7 % и 102 % соответственно.

По второму варианту предусматривается более устойчивое, эффективное развитие сельского хозяйства на основе реализации в полном объеме мероприятий федеральных и краевых целевых программ, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

В результате ожидается более интенсивный рост производства сельскохозяйственной продукции, который составит в 2012 году – 102,5 %, в 2013 году – 103,0 % к уровню предыдущего года.

За 2011–2013 годы объем производства валовой продукции сельского хозяйства увеличится по первому варианту на 5,3 %, по второму варианту – на 8,0 % к уровню 2010 года, в том числе растениеводства – на 5,3 % и 7,7 %, животноводства – на 6,6 % и 9,6 %.

Отклонение индекса производства в 2011–2012 годах от ранее утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов составит в 2011 году по первому варианту –0,1 проц. пункта, по второму варианту – +0,2 проц. пункта, в 2012 году – на –0,1 проц. пункта и на +0,2 проц. пункта соответственно по вариантам прогноза.

Транспорт и связь в Забайкальском крае в 2010 г.

Формирование и развитие транспортно-логистического комплекса является одним из приоритетных направлений реализации геоэкономического потенциала края. Развитие дорожного хозяйства края в прогнозируемый период ориентируется на решение задач повышения надежности и доступности транспортных услуг, технического уровня дорог, сохранения и развития сети автомобильных дорог общего пользования.

В 2010 году, по оценке, протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием увеличится на 7,0 км в результате строительства подъезда к городу Могоча от федеральной автодороги В«АмурВ» Чита – Хабаровск и составит 15595,8 км, при этом густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составит 36,11 км дорог на 1000 квадратных километров территории; в 2011 году, по прогнозу, значения показателей сохранятся на уровне 2010 года.

За период с 2011 года по 2013 год, по прогнозу, протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием с учетом строительства и ввода автомобильных дорог регионального значения увеличится на 3 км и 15 км и составит к 2013 году 15598,8 км и 15610,8 км, густота автомобильных дорог увеличится на 0,01 км и 0,03 км и составит 36,12 км и 36,14 км дорог на 1000 квадратных километров территории по вариантам прогноза соответственно.

Прогнозируемые показатели развития телекоммуникаций и связи учитывают предоставление на территории края комплекса информационных и телекоммуникационных услуг, решение задач повышения качества, географической доступности услуг.

В 2010 году, по оценке, общий объем услуг связи увеличится на 3,0 % к уровню предыдущего года и составит 6413,10 млн. рублей.

Наибольшую долю (около 62,0 %) в общем объеме услуг связи составляет подвижная связь, рост объемов которой будет обусловлен развитием рынка дополнительных услуг. В 2010 году, по оценке, общий объем услуг подвижной связи увеличится на 3,0 % к уровню предыдущего года и составит 3849,52 млн. рублей; в 2011 году, по прогнозу, – 3965,01 млн. рублей и 4042,0 млн. рублей по вариантам соответственно. Рост объемов услуг связи будет обусловлен расширением спектра предоставляемых услуг операторами связи.

В 2013 году прогнозируемый объем услуг подвижной связи по первому варианту составит 4247,32 млн. рублей, или 110,3 % к уровню 2010 года, по второму варианту – 4498,74 млн. рублей, или 116,9 % соответственно.

Объем услуг местной телефонной связи в 2010 году увеличится, по оценке, на 2,0 % к уровню 2009 года и составит 592,17 млн. рублей; в 2011 году, по прогнозу, увеличится до уровня 622,14 млн. рублей и 625,18 млн. рублей по вариантам соответственно. Данная тенденция будет сохраняться и в последующие годы. В 2013 году объем услуг местной связи по первому варианту прогнозируется в размере 680,04 млн. рублей, или 106,1 % к уровню 2010 года, по второму варианту – в размере 690,09 млн. рублей, или 107,7 %. Росту объема услуг данного сегмента телекоммуникационного рынка будет способствовать реализация в 2011–2013 годах значимых для региона проектов модернизации сети местной телефонной связи, строительства внутризоновых и магистральных линий связи, а также сети в районах новой застройки Забайкальского края, строительство и расширение сети широкополосного доступа в регионе и других мероприятий.

Объем услуг почтовой связи в 2010 году возрастет, по оценке, на 3,5 % (по сравнению с уровнем 2009 года) и составит 533,57 млн. рублей; в 2011 году составит 595,86 млн. рублей, или 102,5 % и 601,79 млн. рублей, или 103,0 % соответственно по вариантам прогноза. Росту объемов в прогнозируемом периоде будет способствовать внедрение широкого ассортимента новых видов услуг. С учетом реализации запланированных мероприятий к 2013 году объем услуг почтовой связи по первому варианту прогноза составит 759,97 млн. рублей, или 109,5 % к уровню 2010 года, по второму варианту – 783,73 млн. рублей, или 112,9 % соответственно.

Достаточно активно будет развиваться и рынок документальной электросвязи. В 2010 году, по оценке, объем услуг данного сегмента сферы услуг связи составит 344,2 млн. рублей; в 2011 году – 407,02 млн. рублей, или 107,5 % и 420,27 млн. рублей, или 111,0 % по вариантам прогноза. Росту объемов услуг в этом сегменте будет способствовать расширение номенклатуры предоставляемых услуг, а также реализация мероприятий краевой долгосрочной целевой программы В«Электронное Забайкалье (2010–2014 годы)В», основной задачей которой является создание в регионе электронного правительства на основе комплекса государственных и муниципальных информационных систем. В 2013 году объем услуг документальной электросвязи прогнозируется в размере 513,79 млн. рублей, или 120,8 % к уровню 2010 года по первому варианту и 566,13 млн. рублей, или 133,1 % по второму варианту соответственно.

Снижение деловой активности в результате влияния кризисных факторов привело к сокращению трафика, что отразилось в первую очередь на фиксированной и мобильной связи. Так, в 2010 году, по оценке, объем услуг междугородней и международной связи сократится на 3,0 % и составит 513,52 млн. рублей; в 2011 году, по прогнозу, – по первому варианту 503,25 млн. рублей, по второму варианту – сложится на уровне 2010 года. В прогнозируемом периоде по первому варианту продолжится снижение объема услуг данного вида связи в связи с возможным переходом многих абонентов в более дешевые сегменты рынка (IP-телефония, сотовая связь). С учетом этого, в 2013 году объем услуг междугородней и международной связи прогнозируется в объеме 483,32 млн. рублей или 96,5 % к уровню 2010 года по первому варианту и 513,52 млн. рублей, или 100,0 % по второму варианту прогноза.

Общий объем услуг связи в прогнозируемом периоде будет развиваться в направлении создания информационного общества и единого информационного пространства. Так, в 2011 году объем услуг связи в целом по первому варианту прогнозируется в сумме 6671,78 млн. рублей, или 102,8 % к уровню предыдущего года, по второму варианту – 6782,11 млн. рублей, или 104,5 %; в 2012 году - 6927,18 млн. рублей, или 102,8 % к уровню предыдущего года и 7165,03 млн. рублей, или 104,6 %, в 2013 году – 7276,31 млн. рублей, или 104,0 % и 7562,33 млн. рублей, или 104,5 % по вариантам прогноза соответственно.

В 2013 году объем услуг связи в сопоставимых ценах по первому и второму вариантам прогноза составит 109,9 % и 114,2 % к уровню 2010 года.

С учетом ежегодного увеличения общей монтированной емкости телефонных станций плотность телефонных аппаратов фиксированной электросвязи в 2010 году, по оценке, составит 20,9 единиц; по прогнозу, в 2011 году по первому варианту – 21,00 единиц, по второму варианту – 21,20 единицы, в 2012 году – 21,30 единиц и 21,50 единиц; в 2013 году – 21,60 единиц и 21,82 единицы на 100 человек населения по вариантам прогноза соответственно.

С учетом расширения сфер предоставляемых услуг, по оценке, количество абонентов, подключенных к сетям подвижной связи в 2010 году составит 1,36 млн. единиц, по прогнозу в 2011 году по первому варианту – 1,38 млн. единиц, по второму варианту – 1,44 млн. единиц, в 2012 году – 1,40 млн. единиц и 1,50 млн. единиц, в 2013 году – 1,50 млн. единиц и 1,60 млн. единиц по вариантам прогноза соответственно.

Развитие в прогнозируемом периоде информационной инфраструктуры предполагает повышение эффективности использования информационных и коммуникационных технологий в социально-экономической сфере и сфере государственного управления, формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, внедрение электронного документооборота между органами государственной власти.

В 2010 году, по оценке, наличие персональных компьютеров в организациях края составит 56576,00 штук, или 105,6 % к уровню предыдущего года, в том числе подключенных к сети Интернет, – 19000,00 штук, или
122,3 %. В 2011 году, по прогнозу, по первомуВ  варианту – 57708,00 штук, или 102,0 % и 20520,00 штук, или 108,0 % к уровню прошлого года, по второму варианту – 58839,00 штук, или 104 % и 21090,00 штук, или 111,0 %.

В В 2013 году к уровню 2010 года количество персональных компьютеров увеличится по первому и второмуВ  варианту прогноза на 6,1 % и 12,5 % и составит по первому варианту – 60039,00 штук, по второму варианту –  63640,00 штук соответственно.

Рынок товаров и услуг в Забайкальском крае в 2010 г.

Инфляция

Относительная стабильность инфляционной ситуации, наблюдавшаяся на протяжении первого полугодия 2010 года как в целом по Российской Федерации, так и в Забайкальском крае, в июле стала меняться под влиянием инфляционных ожиданий на фоне засухи и пожаров, а также ухудшения мировых прогнозов урожая зерновых 2010 года в большинстве стран-экспортеров. При этом в целом по состоянию на 01 октября текущего года в Забайкальском крае по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост потребительской инфляции замедлился. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, индекс потребительских цен на товары и платные услуги в январе-сентябре 2010 года по отношению к январю-сентябрю предыдущего года составил 108,3 % (январь-сентябрь 2009 года к январю-сентябрю 2008 года – 113,6 %).

С учетом того, что в настоящее время в крае наблюдается тенденция снижения темпов роста цен на продовольствие (в сентябре цены на продовольственные товары по отношению к предыдущему месяцу увеличились в меньшей степени (0,4 %), чем в июле и августе (по 0,7 %), по итогам года индекс потребительских цен за период с начала года (далее – среднегодовой) оценивается на уровне 107,5 %.

В 2011 году замедление потребительской инфляции будет связано с относительно невысоким ростом денежных доходов и, соответственно, потребительских расходов населения. Индекс потребительских цен (среднегодовой) на 2011 год прогнозируется на уровне 106,9 %.

В прогнозируемый период 2012 и 2013 годов инфляция будет постепенно снижаться: в 2012 году индекс потребительских цен (среднегодовой) составит, по прогнозу, 106,7 %, в 2013 году – 105,8 %.

Отклонение показателя индекса потребительских цен (среднегодового) от ранее утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, составит –1,8 проц. пункта в 2011 году, –0,8 проц. пункта в 2012 году. Снижение прогноза инфляции связано с более низкими показателями роста цен и тарифов, сложившимися по итогам 2009 года, относительно прогнозировавшихся ранее, а также с замедлением роста цен в текущем году по сравнению с предыдущим годом, с учетом тенденций восстановления экономики.

 

Оборот розничной торговли

Ситуация в сфере розничной торговли Забайкальского края характеризуется постепенным восстановлением потребительского спроса, объем оборота розничной торговли по итогам 2010 года оценивается на уровне 92299,5 млн. рублей (103 % к предыдущему году). В значительной степени данный рост обусловлен повышением доходов населения, снижением инфляции. Также в качестве фактора, влияющего на положительные темпы роста оборота розничной торговли в 2010 году, необходимо отметить так называемый В«эффект базыВ» (на положительную динамику влияет достаточно низкая статистическая база предыдущего года).

В прогнозируемом периоде розничная торговля сохранит потенциал роста и будет развиваться более высокими темпами, рост потребления будет поддержан умеренным ростом заработной платы и восстановлением потребительского кредитования, ожидается увеличение покупки товаров длительного пользования. В 2011 году оборот торговли в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года увеличится по первому варианту прогноза на
3,9 % (102534,3 млн. рублей), по второму – на 4,1 % (102754,7 млн. рублей), в 2012 году по первому варианту – на 4,3 %В  (114001,5 млн. рублей), по второму – на 4,5 % (114431,3 млн. рублей); в 2013 году – на 5,1 % (125686,8 млн. рублей) и 5,3 % (126393,1 млн. рублей) по первому и второму вариантам соответственно.

Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах за период 2011–2013 годов к уровню 2010 года составит по первому варианту 113,9 %, по второму варианту – 114,6 %.

С учетом факторов, связанных с более высокими темпами роста потребительского спроса на основе увеличения доходов населения отклонение показателей от ранее утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, составит +1,6 проц. пункта и +1,2 проц. пункта в 2011 году, +1,3 проц. пункта и +1,2 проц. пункта в 2012 году соответственно по вариантам прогноза. Данные отклонения обусловлены более высокими темпами роста потребительского спроса на основе увеличения доходов населения, улучшения ситуации на рынке труда относительно прогнозируемых при разработке бюджета края на 2010 год.

 

Оборот общественного питания

Спрос на услуги общественного питания в 2010 году, по оценке, будет недостаточно высоким. Выходу на темпы развития общественного питания, характерные для докризисного периода, препятствует перераспределение структуры потребительских расходов в пользу покупки товаров, оплаты услуг, а также значительный рост цен на продукцию общественного питания. По итогам 2010 года оборот общественного питания, по оценке, составит 5049,1 млн. рублей (101 % к уровню предыдущего года).

В 2011–2013 годах прогнозируется более интенсивное развитие инфраструктуры общественного питания в муниципальных образованиях края, увеличение предпринимательской активности в данном секторе экономики. В 2011 году темп роста оборота общественного питания составит 101,5 % (5008,4 млн. рублей) по первому и 101,7 % (5673,4 млн. рублей) по второму варианту с увеличением к 2013 году до уровня 102,5 % (6106,5 млн. рублей) и 102,7 % (6944,2 млн. рублей) по первому и второму вариантам прогноза соответственно. За период 2011–2013 годов оборот общественного питания к уровню 2010 года увеличится на 5,9 % по первому варианту и на 6,5 % по второму варианту прогноза соответственно.

Указанные тенденции определяют отклонение показателей от ранее утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, которое составит –0,3 проц. пункта и –0,5 проц. пункта в 2011 году, –0,8 проц. пункта и –1,0 проц. пункт в 2012 году соответственно по вариантам прогноза.

 

Объем платных услуг населению

Рынок платных услуг проявляет тенденции восстановления от последствий кризисных явлений, что выражается прежде всего в увеличении спроса населения на услуги данного сектора потребительского рынка края. По итогам 2010 года наиболее интенсивное развитие получат услуги связи (прежде всего услуги подвижной (мобильной) связи), услуги физической культуры и спорта. Объем платных услуг населению оценивается в сумме 22070,3 млн. рублей (103 % к уровню предыдущего года).

Начиная с 2011 года прогнозируется увеличение предпринимательской активности в данной сфере экономики, население края будет тратить больше денежных средств на оплату тех услуг, устойчивый спрос на которые был характерен в докризисный период, в годы интенсивного роста экономики, денежных доходов населения (услуги туризма, бытовые, правовые услуги). Индекс физического объема платных услуг населению составит в 2011 году 103,1 % (24500,9 млн. рублей) по первому варианту и 103,3 % (24550,9 млн. рублей) по второму варианту, в 2012 году – 103,3 % (27334,2 млн. рублей) и 103,5 % (27442,4 млн. рублей) по первому и второму вариантам, в 2013 году – 103,6 % (30442,1 млн. рублей) и 103,8 % (30616,9 млн. рублей) по вариантам прогноза соответственно.

Темп роста объема платных услуг в сопоставимых ценах за период 2011–2013 годов к уровню 2010 года составит, по прогнозу, по первому варианту 109,8 %, по второму варианту – 110,4 %.

Отклонение показателей от ранее утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, связано с улучшением общей ситуации в сфере платных услуг населению, а также с изменением статистической методологии и составитВ  +0,9 проц. пункта и +0,8 проц. пункта в 2011 году, +0,8 проц. пункта и +0,6 проц. пункта в 2012 году соответственно по вариантам прогноза.

Внешнеэкономическая деятельность

Прогнозирование внешнеэкономической деятельности Забайкальского края осуществляется на основании таможенной статистики Сибирского таможенного управления, анализа производства основной промышленной продукции, заключенных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве, динамики цен на экспортную продукцию. Торговые связи поддерживаются более чем с 40 странами мира. Основным партнером остается Китайская Народная Республика (КНР), объем товарооборота с которой составляет 88,4 %.

Внешнеторговый оборот края в 2010 году, по оценке, составит 385,0 млн. долларов США, что на 27,6 % ниже уровня предыдущего года. Объем экспортных операций оценивается в сумме 95,0 млн. долларов США (38,3 % к уровню 2009 года), импортных – 290,0 млн. долларов США (102,3 %). В структуре экспорта края наибольшую долю сформируют товарные статьи В«древесина и изделия из нееВ» – 70,3 % и В«металлы и изделия из нихВ» –
8,4 %, в структуре импорта продовольственные товары составят 60,7 %, машины, оборудование и транспортные средства – 9,7 %.

Ожидаемый объем экспорта оценивается с учетом уменьшения объема поставок по основной товарной статье В«древесина и изделия из нееВ», а также снижения объема поставок лома черных металлов, а также осуществленной ОАО В«ППГХОВ» в декабре 2009 годуВ  поставки в КНР четырех партий закиси урана, которая обеспечила 40 % стоимостного объема экспорта края.

Сальдо торгового баланса в 2010 году ожидается отрицательное в размере – 195,0 млн. долларов США.

Структура основных показателей внешнеторговой деятельности на период до 2013 года будет формироваться по основным товарным статьям с учетом реализации проектов по освоению месторождений полезных ископаемых на территории Забайкальского края.

В 2011 году, по прогнозу, внешнеторговый оборот края составит 394,0 млн. долларов США (102,3 % к уровню предыдущего года) по обоим вариантам. Объем экспортных операций прогнозируется в 2011 году в размере 100,0 млн. долларов (105,3 % к предыдущему году), объем импорта составит, по прогнозу, 294,0 млн. долларов США (101,4 % к предыдущему году). Объем импорта в прогнозируемом периоде будет незначительно расти, в основном, за счет продовольственных товаров, металлов, машинотехнической продукции из КНР.

В 2012 году, по прогнозу, внешнеторговый оборот края составит 400,0 млн. долларов США (101,5 %) по обоим вариантам, в 2013 году – 409,0 млн. долларов США (102,3 %). Объем экспортных операций, по прогнозу, составит в 2012 году 102,0 млн. долларов США (102,0 %), в 2013 году – 105,0 млн. долларов США (102,9 %). Прогнозируемый объем импорта составит в 2012 году 298,0 млн. долларов США (101,4 %), в 2013 году – 304,0 млн. долларов США (102,0 %).

Прогнозируемое увеличение экспортных поставок за 2010–2013 годы – 10,5 % по обоим вариантам. При этом объем импортных операций увеличится на 4,8 %.

Отклонение показателей прогноза внешнеэкономического оборота края от ранее утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, обусловлено снижением экспортных и импортных поставок товаров по основным товарным статьям: в 2011 году – на 156 млн. долларов США и 148 млн. долларов США, в 2012 году – 212 млн. долларов США и 198,5 млн. долларов США соответственно по вариантам.

Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства прогнозируется с учетом основных тенденций социально-экономического развития Забайкальского края, реализации мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства.

Динамика показателей развития малого и среднего предпринимательства спрогнозирована с учетом реализации мероприятий краевой долгосрочной целевой программы В«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае (2010–2012 годы)В». В 2010 году в рамках конкурса по предоставлению субсидий в виде грантов оказана поддержка 128 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую суммуВ  22,6 млн. рублей.

Направление расходов краевого бюджета на долгосрочную краевую целевую программу В«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010–2012 годыВ» в размере
50,0 млн. рублей позволило привлечь на конкурсной основе из федерального бюджета денежные средства в размере 141,0 млн. рублей, что, в свою очередь, будет способствовать увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также среднесписочной численности работников по малым предприятиям.

Малые предприятия

В секторе малого бизнеса экономики края в 2010 году, по оценке, количество малых предприятий составит 4820 единиц, что на 4,0 % выше уровня 2009 года. Темп роста будет обеспечен в основном приростом количества малых предприятий по видам экономической деятельности В«обрабатывающие производстваВ» (4,7 %), В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» (7,6 %), В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ» (2,1 %).

Наибольший удельный вес в структуре малых предприятий края займут предприятия по виду экономической деятельности В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ» (42,6 %). Доля малых предприятий в отраслях В«строительствоВ» и В«обрабатывающие производстваВ» составит
13,0 % и 6,9 % соответственно.

Оборот малых предприятий составит, по оценке, в 2010 году 41506,50 млн. рублей, индекс производства – 100,7 %. При этом индекс производстваВ  предприятий по видам экономической деятельности В«строительствоВ», В«обрабатывающие производстваВ» и В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ» составит 104,5 %, 100,3 % и 104,3 % соответственно.

Наибольший удельный вес в общем объеме оборота малых предприятий займут предприятия по виду экономической деятельности В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ» – 50,2 %.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях, по оценке, составит 45,5 тыс. человек (106,2 % к уровню предыдущего года), при этом на предприятиях по видам экономической деятельности В«обрабатывающие производстваВ», В«добыча полезных ископаемыхВ» и В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ» прирост составит соответственно 4,9 %,
3,7 % и 1,6 %.

В 2011 году в секторе малого бизнеса края, по прогнозу, общее количество малых предприятий увеличится к уровню 2010 года на 3,7 % по первому варианту и на 4,5 % по второму варианту и составит 5000 единиц и 5040 единиц по вариантам соответственно. Темп роста будет обеспечен в основном приростом количества малых предприятий по видам экономической деятельности В«обрабатывающие производстваВ» (4,2 % и 5,3 % по первому и второму вариантам соответственно), В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» (8,2 % и 12,9 % по первому и второму вариантам соответственно), В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ» (2,2 % и 3,8 % по первому и второму вариантам соответственно).

Структура по видам экономической деятельности не претерпит существенных изменений.

Среднесписочная численность работников малых предприятий в 2011 году, по прогнозу, составит по первому варианту 47,18 тыс. человек, по второму варианту– 47,78 тыс. человек, что превысит уровень 2010 года на
3,7 % и 5,0 % соответственно. Годовой оборот предприятий малого бизнеса прогнозируется по первому варианту 44204,00 млн. рублей, по второму варианту – 47566,40 млн. рублей, или 102,4 % и 103,0 % соответственно. В структуре оборота по видам экономической деятельности 50,0 % сформируют предприятия сферы В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ», 11,9 % – В«строительствоВ», 5,0 % – В«обрабатывающие производстваВ».

В 2011–2013 годах количество малых предприятий будет увеличиваться и в 2013 году составит 5450 единиц по первому варианту и 5560 единиц по второму варианту прогноза. При этом средний прирост за три года составит 4,4 % по первому варианту, 5,2 % по второму варианту прогноза.

Оборот малых предприятий в 2013 году составит 63600,71 млн. рублей по первому варианту и 68751,00 млн. рублей по второму варианту, индекс производства 105,9 % и 106,6 % соответственно. Средний темп прироста составит 1,7 % в год по первому варианту и 2,0 % по второму варианту прогноза соответственно. Более высокими темпами оборот малых предприятий будет расти в сфереВ  В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ».

Средние предприятия

В секторе среднего предпринимательства экономики края в 2010 году, по оценке, количество средних предприятий составит 170 единиц, что на
15,6 % выше уровня 2009 года. Темп роста будет обеспечен за счет таких отраслей, как В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» (8,5 %), В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ» (13,0 %).

В структуре средних предприятий наибольшую долю составят предприятия отраслей В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ» (15,3 %) и В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ»(22,3 %).

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на средних предприятиях, по оценке, составит 13,1 тыс. человек (101,2 % к уровню предыдущего года), при этом на пре- дприятиях по видам экономической деятельности В«добыча полезных ископаемыхВ» и В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ» прирост составит соответственно 10,2 % и 9,9 %.

Оборот средних предприятий составит, по оценке, в 2010 году 15861,64 млн. рублей, индекс производства – 99,9 %. При этом индекс производстваВ  предприятий по видам экономической деятельности В«добыча полезных ископаемыхВ», В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ» и В«строительствоВ» составит 102,0 %, 100,0 % и 100,3 % соответственно.

Наибольший удельный вес в общем объеме оборота средних предприятий придется на предприятия по виду экономической деятельности В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ» – 42,0 %.

В 2011 году в секторе среднего предпринимательства края, по прогнозу, общее количество предприятий увеличится к уровню 2010 года на 6,5 % по первому варианту и на 9,4 % по второму варианту и составит 181 единицу и 186 единиц по вариантам соответственно. Структура по видам экономической деятельности не претерпит существенных изменений. Среднесписочная численность работников средних предприятий в 2011 году, по прогнозу, составит по первому варианту 13,4 тыс. человек, по второму варианту – 14,1 тыс. человек, что превысит уровень 2010 года на
2,3 % и 7,6 % соответственно. При этом годовой оборот средних предприятий прогнозируется по первому варианту на уровне 16561,32 млн. рублей, по второму варианту – 16591,27 млн. рублей, или 100,7 % и 101,8 % соответственно. В структуре оборота по видам экономической деятельности 42,2 % сформируют предприятия сферы В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ», 25,2 % – В«производство и распределение электроэнергии, газа и водыВ».

В 2011–2013 годах среднесписочная численность работников на средних предприятиях будет увеличиваться в среднем в год по первому варианту на 2,0 %, по второму – на 4,8 %, и составит в 2013 году 13,9 тыс. человек по первому, 15,1 тыс. человек по второму варианту прогноза соответственно.

В 2013 году количество средних предприятий составит 224 единицы и 235 единиц по первому и второму вариантам соответственно. Средний прирост за три года составит 4,4 % по первому варианту, 5,2 % по второму варианту прогноза.

Оборот средних предприятий в 2013 году составит 17931,63 млн. рублей по первому варианту и 18055,33 млн. рублей по второму варианту, индекс производства 100,9 % и 102,0 % соответственно. Среднегодовой темп прироста составит 0,4 % и 1,1 % по первому и второму варианту прогноза соответственно.

Отклонения значений показателей по сравнению с ранее утвержденными параметрами, представленными в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов по разделу В«Малое предпринимательствоВ» обусловлены вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года в„– 209-ФЗ, а также снижением оборота малых предприятий по видам экономической деятельности В«строительствоВ» и В«обрабатывающие производстваВ». Отклонения оборота малых предприятий в сторону снижения в 2011 году – 26569,14 млн. рублей (–6,4 проц. пункта) и 23867,34 млн. рублей (–6,3 проц. пункта), в 2012 году 31703,18 млн. рублей (–5,0 проц. пункта) и 25282,5 млн. рублей (–5,2 проц. пункта).

Инвестиционная деятельность и строительство в Забайкальском крае в 2010 г.

Одним из наиболее значимых факторов восстановления экономической активности в 2011–2013 годах является формирование положительной динамики инвестиционной активности.

В 2010 году с учетом формирования тенденций стабилизации инвестиционного спроса, объемВ  инвестиций в основной капитал, по оценке, составит 39429,29 млн. рублей, или 97,43 % к уровню предыдущего года, объем выполненных работ по виду деятельности В«строительствоВ» – 23657,44 млн. рублей, или 99,74 %.

В 2011 году реализация приоритетов экономической политики, мер инвестиционной активности, мероприятий федеральных, региональных целевых программ позволяет прогнозировать восстановление положительной динамики действующих и новых высокоэффективных проектов развития транспортно-логистического, горнорудного и агропромышленного комплексов, строительной индустрии, социальной сферы. Наибольший вклад в формирование положительной динамики инвестиционного спросаВ  внесут организации видов деятельности В«транспорт и связьВ», В«добыча полезных ископаемыхВ», В«строительствоВ».

Предусматривается реализация в рамках федеральной целевой программыВ  В«Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 годаВ» ряда значимых инвестиционных проектов:

ВЛ-220 кВ Харанорская ГРЭС вЂ“ ГОК (Газимурский Завод – Нерчинский Завод) (2010–2013 годы);

ВЛ-220 кВ Чита – РП Маккавеево – Харанорская ГРЭС (2010–2013 годы);

строительство подъездов от федеральной автодороги В«АмурВ» Чита – Хабаровск к населенным пунктам Читинской области (Амазар, Сбега, Кудеча, Ульякан, Могоча, Жанна, Васильевка, Ключевской, Каштак, Смоленка, Песчанка, Ксеньевка,В  Давенда, Чичатка) (2008–2013 годы);

очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков с канализационными сетями в г. Борзя (2008–2013 годы);

реконструкция областной клинической больницы в г. Чите (2008–2013 годы);

реконструкция высоковольтных линий 10 кВ (230 км) на территории Агинского Бурятского округа (2008–2013 годы);

строительство объектов инфраструктуры промышленной зоны в пос. Могойтуй (2008–2013 годы);

строительство автомобильной дороги Сретенск – Усть-Карск (2011–2013 годы);

реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта в с. Чара, Каларский район (2011–2013 годы);

стабилизация русловых процессов р. Аргунь (1-я очередь) (2011–2013 годы);

строительство и реконструкция сооружений Смоленского и Сибирского водозаборов (2011–2013 годы). Реализация данных инвестиционных проектов будет продолжена в 2012–2013 годах.

В период до 2013 года планируется строительство и реконструкция федеральной автомобильной дороги А-166 Чита – Забайкальск до границы с Китайской Народной Республикой, продолжение мероприятий освоения полиметаллических месторождений юго-востока края, освоение Тасеевского золоторудного месторождения (ООО В«ТасеевскоеВ»), Нойон-Тологойского свинцово-цинкового месторождения (ООО В«БайкалрудВ») и Березовского месторожденияВ  железных руд (ООО ГПК В«ЛунэнВ»), строительство цементного завода на границе Оловяннинского и Могойтуйского районов, реализация проектов по созданию и развитию промышленных зон в п.г.т. Могойтуй и пос. Забайкальск, развитие инфраструктурных объектов, а также строительство объектов социальной сферы. Планируется развитие мощностей по глубокой переработке древесины, в том числе строительство Амазарского целлюлозного завода (с одновременной организацией рентабельных лесозаготовительных и лесопильно-деревообрабатывающих производств), строительство лесопромышленного комбината в г. Чите; формирование лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в юго-восточных районах Забайкальского края; создание деревоперерабатывающего комплекса В«Маньчжурия – ЗабайкальскВ». Будет проводиться работа по реализации перспективных проектов освоения месторождений севера Забайкальского края.

Решение задач энергообеспечения края предусматривает подготовку строительства IV энергоблока на Харанорской ГРЭС,В  замену автотрансформатора связи на Читинской ТЭЦ-1.

Оценка динамики восстановительного роста объемов инвестиций учитывает окончание в 2011 году строительства и ввод в эксплуатацию новой линии железной дорогиВ  Нарын – Лугокан и окончание срока реализации инвестиционного проекта В«Установка блока в„– 3 мощностью 225 МВтВ  на Харанорской ГРЭСВ».

В 2011 году прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал составит по первому вариантуВ  41100,36 млн. рублей, или 100,23 % к уровню 2010 года, по второму варианту 41286,35 млн. рублей (100,68 %). При этом объем работ, выполненных по виду деятельности В«строительствоВ», составитВ  по первому варианту прогноза 24580,23 млн. рублей (100,0 %), по второму варианту 24581,76 млн. рублей (100,01 %).

В 2012–2013 годах в результате реализации значимых инвестиционных проектов,В  развития агропромышленного комплекса, а также развития и реконструкции производственных мощностей уранового комплексаВ  ожидается масштабный приток инвестиций в основной капитал Забайкальского края. При этом по второму варианту прогнозируются более активные темпы роста объемов инвестиций, обусловленные оживлением инвестиционной активности организаций, продолжением инвестиционных программ естественных монополий и поддержки государством внутреннего спроса, повышением доступности кредитных ресурсов для реального сектора экономики.

Ожидается рост прямых иностранных инвестиций, которые будут направлены на освоение Тасеевского золоторудного, Березовского железорудного и Нойон-Тологойского месторождений, на строительство Амазарского целлюлозного завода.

С учетом полномасштабной реализации планируемых инвестиционных и инфраструктурных проектов, восстановления инвестиционных намерений бизнеса, а также роста инвестиций из краевого и местных бюджетов, увеличения объема кредитных ресурсов, направляемых на инвестиции, в 2012 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 48124,56 млн. рублей (108,32 % к предыдущему году) и 48787,63 млн. рублей (110,85 %), в 2013 году – 55679,36 млн. рублей
(107,03 %) и 57077,63 млн. рублей (108,23 %) по первому и второму вариантам прогноза соответственно.

В этих условиях объем работ, выполненных по виду деятельности В«строительствоВ», составит в 2012 году 29020,0 млн. рублей (111,59 % к уровню предыдущего года) и 29594,41 млн. рублей (114,01 %), в 2013 году – 34200,25 млн. рублей (108,82 %)В  и 34935,89 млн. рублей (109,1 %) по первому и второму вариантам прогноза соответственно.

Темп роста инвестиций в основной капитал в 2013 году к уровню 2010 года прогнозируется по первому варианту прогноза на уровне 116,2 %, по второму варианту – на уровне 120,8 %.

Прогнозируемые показатели объема инвестиций в основной капитал ниже ранее утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, на 1101,97 млн. рублей (3,67 проц. пункта) и на 1524,48 млн. рублей (3,42 проц. пункта) соответственно по вариантам в 2011 году с учетом изменений оценки инвестиционных ожиданий, а также степени реализации на территории края крупных инвестиционных проектов в результате сложившейся экономической и финансовой ситуации. Отклонение прогнозируемой величины показателей от ранее утвержденных параметров в 2012 году выше на 1046,73 млн. рублей (1,88 проц. пункта) и на 422,35 млн. рублей (3,05 проц. пункта) соответственно по вариантам в связи с прогнозируемым увеличением абсолютных объемов инвестиций, обусловленным ростом капитальных вложений ОАО В«РЖДВ» и освоением месторождений севера Забайкальского края, продолжениемВ  реализации инвестиционныхВ  проектов по строительству Амазарского целлюлозного завода (с одновременной организацией рентабельных лесозаготовительных и лесопильно-деревообрабатывающих производств), строительством цементного завода, реализацией IIВ  этапа инвестиционного проекта В«Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского краяВ».

В связиВ  со снижением объемов финансирования на реализацию инвестиционного проекта В«Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского краяВ» отклонение по показателю В«объем работ, выполненных по виду деятельности В«строительствоВ» от ранее утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, в 2011 году составит 760,9 млн. рублей (5,88 проц. пункта) и 907,68 млн. рублей (6,25 проц. пункта) соответственно по вариантам в сторону снижения, в 2012 году – на 100,76 млн. рублей (2,9 проц. пункта) и на 3,43 проц. пункта в сторону увеличения соответственно по вариантам.

Финансы в Забайкальском крае в 2010 г.

Финансовые ресурсы, аккумулированные в 2010 году на территории Забайкальского края (с учетом финансовых ресурсов организаций), увеличатся к уровню 2009 года на 17,4 % и составят, по оценке, 77208,85 млн. рублей (44,9 % от ВРП).

Собственные ресурсы края, по оценке, увеличатся на 25,4 % и составят 40,9 % от ВРП.

В условияхВ  возобновления положительной динамики темпов роста базовых отраслей экономики, в том числе увеличения объемов промышленного производства, перевозок грузов, услуг связи, оживления потребительского рынка, а также увеличения объемов предоставления кредитных ресурсов, объем прибыли прибыльных организаций в 2010 году, по оценке, составит 21270,89 млн. рублей, или 121,1 % к уровню предыдущего года.

Амортизационные отчисления, по оценке, составят 11301,97 млн. рублей, что на 6,7 % выше уровня 2009 года, что связано с вводом основных фондов.

В структуре создаваемых финансовых ресурсов на территории Забайкальского края в 2010 году, по оценке, основную часть занимают налоговые доходы – 57,8 %.

Объем средств, передаваемых на федеральный уровень, снизится на 29,1 % и составит 6869,4 млн. рублей, что связано с изменением налогового законодательства в части отчислений на социальные нужды.

Объем средств, получаемых краем от других уровней бюджетной системы Российской Федерации, по оценке, уменьшится на 13,9 %, что связано с уменьшением объема государственных инвестиций из федерального бюджета (на 21,2 %).

В 2010 году располагаемые финансовые ресурсы края (с учетом сальдо финансовых взаимоотношений с федеральным уровнем власти) оцениваются в сумме 114610,42 млн. рублей, что на 6,6 % выше уровня 2009 года.

Расходы сводного финансового баланса в 2010 году, по оценке, увеличатся на 10,3 % и составят 118209,22 млн. рублей. Основную долю (52,1 %) в формировании расходов сводного финансового баланса составят расходы на социально-культурные мероприятия, осуществляемые за счет средств консолидированного бюджета края и государственных внебюджетных фондов, которые оцениваются в сумме 61614,98 млн. рублей. По сравнению с 2009 годом доля расходов на социально-культурные мероприятия увеличится на 4,5 проц. пункта, при этом доля расходов на социальную политику составит
31,8 %, на образование – 10,6 %, на здравоохранение и спорт – 8,7 %.

В 2010 году расходы на государственные инвестиции оцениваются в сумме 15166,99 млн. рублей, что на 19,5 % ниже уровня 2009 года. Их доля в общем объеме расходов уменьшится на 4,8 проц. пункта и составит 12,8 % в связи со снижением объемов государственных инвестиций за счет средств федерального бюджета.

Доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство уменьшится на 0,7 %. По оценке, расходы на жилищно-коммунальное хозяйство снизятся на 19,2 %.

Дефицит сводного финансового баланса в 2010 году оценивается в размере 3598,8 млн. рублей.

Прогноз сводного финансового баланса на 2011 год и на период до 2013 года разработан на основе показателей прогноза социально-экономического развития края на указанный период.

В 2011 году налоговые доходы края увеличатся к уровню 2010 года на 31,1 % по первому и на 31,7 % по второму вариантам прогноза. По отношению к ВРП они составят 31,0 % и 30,9 % соответственно.

Отчисления на социальные нужды увеличатся на 63,5 % по первому и на 64,2 % по второму вариантам прогноза.

Собственные финансовые ресурсы края в 2011 году увеличатся на
22,1 % по первому и 23,4 % второму вариантам прогноза и составят 45,5 % и 45,6 % от ВРП соответственно.

Возобновление экономической активности, а также меры содействия реализации на территории края значимых инвестиционных проектов являются значимым фактором увеличения объема прибыли прибыльных организаций, в том числе обрабатывающих производств, организаций, осуществляющих финансово-посредническую, а также торговую деятельность на территории края, организаций железнодорожного транспорта.

В 2011 году объем прибыли прогнозируется в сумме 23521,3 млн. рублей (110,6 % к уровню предыдущего года) по первому варианту и 24000,0 млн. рублей (112,8 %) по второму варианту.

В структуре создаваемых финансовых ресурсов на территории Забайкальского края доля объема прибыли прибыльных организаций составит 25,01 % по первому варианту и 25,26 % по второму варианту прогноза.

Расходы сводного финансового баланса в 2011 году увеличатся на 4,0 % и на 4,8 % по первому и второму вариантам соответственно. В структуре расходов наибольшую долю займут расходы на социально-культурные мероприятия, осуществляемые за счет средств консолидированного бюджета края и государственных внебюджетных фондов. В 2011 году их доля в общем объеме расходов составит 51,8 % и 51,6 % по вариантам прогноза соответственно. Прогнозируется увеличение затрат на государственные инвестиции (на 6,5 % и 6,8 % соответственно) за счет роста объемов инвестиций из федерального бюджета (на 8,8 % и 9,1 % по вариантам прогноза соответственно).

Доля других видов расходов в структуре расходов в 2011 году существенно не изменится.

Дефицит сводного финансового баланса Забайкальского края в 2011 году составит, по прогнозу, 2031,5 млн. рублей по первому и 1885,9 млн. рублей по второму вариантам.

В 2011–2013 годах прогнозируется увеличение собственных финансовых ресурсов края к уровню 2010 года на 40,5 % и 44,1 % по первому и второму вариантам соответственно.

За 2011–2013 годы темпы роста прибыли прибыльных организаций составят по первому варианту прогноза 122,0 %, по второму – 125,1 %.

В 2013 году, по прогнозу, объем прибыли прибыльных организаций составит поВ  первому варианту 25954,8 млн. рублей, по второму – 26610,9 млн. рублей соответственно.

Расходы баланса увеличатся на 6,8 % по первому и 8,8 % по второму вариантам. В 2013 году доля расходов на социально-культурные мероприятия в объеме расходов сводного финансового баланса составит 56,1 % и
55,2 % по вариантам прогноза соответственно.

Доля расходов на государственные инвестиции в расходах баланса к 2013 году уменьшится на 6,5 проц. пункта по обоим вариантам.

Дефицит финансовых ресурсов, по прогнозу, в 2013 году составит по первому варианту 2614,2 млн. рублей, по второму варианту – 2057,7 млн. рублей.

Денежные доходы и расходы населения в Забайкальском крае в 2010 г.

С учетом отмечаемого в 2009 году сокращения доходов населения их восстановление будет идти умеренными темпами. Реальные располагаемые денежные доходы населения края составят в 2010 году, по оценке, 103,8 % к уровню предыдущего года. В основном это связано с существенным ростом социальных выплат, прежде всего пенсий, а также с повышением доходов работников организаций в реальном секторе экономики.

Перечисленные факторы, а также повышение эффективности и конкурентоспособности бизнеса будут способствовать увеличению доходов от предпринимательской деятельности и определят динамику реальных денежных доходов населения в среднесрочной перспективе.

Темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения в 2011 году по отношению к 2010 году прогнозируется в размере 102,2 % по первому варианту и 103,2 % по второму варианту. За период 2011–2013 годов темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения составит 107,5 % по первому варианту и 110,7 % по второму варианту прогноза.

Отклонение темпа роста реальных располагаемых денежных доходов населения от утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, составит в 2011 году +0,2 проц. пункта по первому варианту и +0,6 по второму варианту, в 2012 году –0,9 проц. пункта и –0,5 проц. пункта по вариантам соответственно.

Номинальные денежные доходы населения Забайкальского края в 2010 году оцениваются в сумме 189120 млн. рублей, что на 12,1 % выше уровня 2009 года. В 2011 году номинальные денежные доходы населения Забайкальского края прогнозируются в сумме 207086 млн. рублей (на 109,5 % выше уровня 2010 года) по первому варианту и в сумме 208978 млн. рублей (на 10,5 % выше уровня 2010 года) по второму варианту. За период 2011–2013 годов номинальные денежные доходы возрастут в 1,3 раза по первому и в 1,34В  раза по второму вариантам прогноза.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2010 году составят, по оценке, 14113 рублей в месяц (на 12,1 % выше уровня 2009 года). В 2011 году этот показатель составит 15463 рубля в месяц (на 9,6 % выше уровня 2010 года) по первому и 15605 рублей (на 10,6 %) по второму варианту. К 2013 году среднедушевые денежные доходы увеличатся до 18384 рублей в месяц (на 30,3 % выше уровня 2010 года) и 18876 рублей (на 33,7 %) по вариантам прогноза соответственно.

Рост среднемесячной заработной платы работников в 2010 году прогнозируется с учетом преодоления последствий финансового кризиса, тенденций развития реального сектора экономики, реализации приоритетных направлений бюджетной политики. Среднемесячная заработная плата работников в 2010 году, по оценке, составит 18424 рубля, что на 11,3 % выше уровня 2009 года.

По мере стабилизации экономики в 2011–2013 годах ожидается постепенное восстановление роста заработной платы. Наряду с оптимизацией системы бюджетных учреждений с 2011 года предполагается индексация заработной платы в бюджетном секторе на уровень инфляции. В реальном секторе экономики прогнозируемый рост заработной платы составит 150,7 % по первому и 154,0 % по второму варианту прогноза.

В итоге в 2011 году среднемесячная заработная плата составит 19990 рублей по первому варианту и 20076 рублей по второму варианту. За 2011–2013 годы, по прогнозу, среднемесячная заработная плата работников по отношению к 2010 году возрастет на 28,4 % по первому варианту и на 30 % по второму варианту.

После снижения в 2009 году реальной заработной платы в 2010 году ожидается ее рост, по оценке, на 3,5 %. В 2011 году темп роста реальной заработной платы составит, по прогнозу, 101,5 % к 2010 году по первому и
102,0 % по второму вариантам прогноза. В целом за 2011–2013 годы реальная заработная плата увеличится всего на 6,4 % по первому варианту и 7,9 % по второму варианту прогноза.

В 2010 году фонд начисленной заработной платы всех работников организаций, по оценке, составит 72916,54 млн. рублей, что на 11,6 % выше уровня предыдущего года; в 2011 году – 79114,0 млн. рублей (на 8,5 %) и 79499,3 млн. рублей (на 9 %); в 2012 году – 86155,0 млн. рублей (на 8,9 %) и 86982,6 млн. рублей (на 9,4 %); в 2013 году – 94081,0 млн. рублей (9,2 %) и 95437 млн. рублей (на 9,7 %) по вариантам прогноза соответственно.

За период 2011–2013 годов, по прогнозу, объем фонда заработной платы возрастет к уровню 2010 года на 29 % по первому и на 30,9 % по второму вариантам.

Отклонение темпа роста фонда заработной платы от утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, с учетом роста заработной платы в негосударственном секторе экономики, в том числе в организациях, осуществляющих деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, строительстве и обрабатывающих производствах, оптимизации численности государственных служащих, замедления темпов роста фонда оплаты труда на железнодорожном транспорте, составит в 2011 году –1,6 проц. пункта по первому варианту и –1,7 проц. пункта по второму варианту, в 2012 году –1,6 проц. пункта и –1,7 проц. пункта соответственно.

Среднесписочная численность работников организаций в 2010 году, по оценке, составит 329,8 тыс. человек. В среднесрочном периоде ожидается постепенное увеличение численности работников организаций, обусловленное реализацией на территории края ряда инвестиционных проектов. Среднесписочная численность работников организаций в 2011 году, по прогнозу, составит 329,8 человек (что соответствует уровню 2010 года) по первому варианту и 330,0 тыс. человек (100,1 % к уровню 2010 года) по второму варианту. За период 2011–2013 годов уровень показателя увеличится на 1,5 тыс. человек по первому варианту и на 2,1 тыс. человек по второму варианту. Отклонение среднесписочной численности работников организаций в 2011–2012 годах от ранее утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, составляет –4,4 тыс. человек по первому и –4,8 тыс. человек по второму вариантам, в 2012 году –4,6 и –5,2 тыс. человек по вариантам прогноза соответственно.

Средний размер назначенных месячных пенсий в 2010 году составит, по оценке, 7272 рубля, реальный размер пенсии составит 134 % к предыдущему году. В прогнозируемый период продолжится реализация мероприятий по дальнейшему повышению уровня материального обеспечения лиц, получающих трудовые и социальные пенсии. В 2011 году средний размер назначенных пенсий составит 8020 рублей, реальный размер пенсии увеличится на
2,2 %. В целом за 2011–2013 годы средний размер трудовой пенсии увеличится в 1,32 раза и составит в 2013 году 9583,0 рублей по обоим вариантам прогноза.

Повышение уровня цен на основные продовольственные и непродовольственные товары, услуги населению оказывает определяющее влияние на ежегодное увеличение величины прожиточного минимума. В 2010 году величина прожиточного минимума в среднем на душу населения по сравнению с 2009 годом возрастет на 450,8 рублей и, по оценке, составит 5650 рублей.

Действия органов власти, направленные на актуализацию потребительской корзины, в том числе увеличение объемов потребления электроэнергии для всех основных социально-демографических групп населения в ее составе, будут способствовать росту прожиточного минимума для всех социально-демографических групп населения. В результате величина прожиточного минимума увеличится, по прогнозу, с 6113 рублей в 2011 году до 7111 рублей в 2013 году.

В условиях замедления роста цен на товары и платные услуги, умеренного роста доходов населения доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2010 году по отношению к предыдущему году уменьшится, по оценке, на 0,1 % и составит 20 %. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2011 году составит 19,8 % и 19,5 %, к 2013 году уменьшится до 18,5 % и 18 % по вариантам прогноза соответственно.

Прогнозируемый умеренный рост доходов обусловлен изменениями в структуре расходов населения. Большая часть доходов населения будет расходоваться на потребление, что в первую очередь связаноВ  с восстановлением в прогнозируемый период потребительского кредитования, а также с ростом пенсионных выплат. Сократится склонность населения к сбережению.

В целом денежные расходы населения Забайкальского края в 2010 году оцениваются в сумме 180920 млн. рублей, что на 11,8 % выше уровня предыдущего года. В структуре расходов населения в 2010 году основную долю занимает покупка товаров – 54 %, на оплату услуг приходится 12,2 %, обязательные платежи и разнообразные взносы занимают 10,8 %,В  другие расходы – 23 %. Денежные расходы населения в 2011 году прогнозируются в сумме 196586 млн. рублей (108,7 % к уровню 2010 года) по первому варианту и в сумме 198478 млн. рублей (109,7 %) по второму варианту. За период 2011–2013 годы темп роста денежных расходов населения составит 129,6 % по первому варианту и 133,2 % по второму варианту прогноза соответственно.

 

Труд и занятость в Забайкальском крае в 2010 г.

Показатели, характеризующие рынок труда, спрогнозированы на 2011–2013 годы с учетом тенденций развития экономики края, реализации инвестиционных проектов, а также реализации мероприятий программы социально-экономического развития Забайкальского края на 2010–2014 годы.

Среднегодовая численность занятых в экономике в 2010 году, по оценке, составит 492,0 тыс. человек и увеличится по сравнению с уровнем 2009 года на 1,1 тыс. человек. Численность экономически активного населения в 2010 году, по оценке, увеличится на 1,2 тыс. человек и составит 549,9 тыс. человек.

Меры поддержки рынка труда в прогнозируемом периоде будут направлены на сохранение кадрового состава работников организаций, а также стимулирование перехода безработных в статус индивидуальных предпринимателей путем содействия самозанятости через повышение квалификации работников, их переобучение.

В 2011 году, по прогнозу, среднегодовая численность занятых в экономике увеличится по сравнению с уровнем 2010 года по первому варианту на 0,1 % (0,6 тыс. человек) и составит 492,6 тыс. человек, по второму варианту – на 0,4 % (1,8 тыс. человек) и составит 493,8 тыс. человек. Увеличение прогнозируется за счет численности занятых в экономике по видам экономической деятельности В«добыча полезных ископаемыхВ», В«строительствоВ», В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ». Численность экономически активного населения в 2011 году, по прогнозу, увеличится по сравнению с уровнем 2010 года по первому варианту на 0,1 тыс. человек и составит 550,0 тыс. человек, по второму варианту на 0,9 тыс. человек и составит 550,9 тыс. человек.

К 2013 году, по прогнозу, среднегодовая численность занятых в экономике увеличится по сравнению с уровнем 2010 года по первому варианту на 0,7 % (3,5 тыс. человек) и составит 495,5 тыс. человек, по второму варианту – на 1,3 % (6,4 тыс. человек) и составит 498,4 тыс. человек за счет увеличения численности занятых в экономике по видам экономической деятельности В«строительствоВ», В«добыча полезных ископаемыхВ», В«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияВ». Численность экономически активного населения в 2013 году, по прогнозу, увеличится по сравнению с уровнем 2010 года по первому варианту на 1,1 тыс. человек (0,2 %) и составит 551,0 тыс. человек, по второму варианту – на 1,9 тыс. человек (0,3 %) и составит 551,8 тыс. человек.

Общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда (МОТ), по оценке, снизится в 2010 году на 3,2 тыс. человек к уровню 2009 года и составит 63,5 тыс. человек; уровень общей безработицы составит 11,6 % от экономически активного населения и снизится по сравнению с уровнем 2009 года на 0,6 проц. пункта; уровень зарегистрированной безработицы, по оценке, составит 3,1 %, от экономически активного населения и снизится по сравнению с уровнем предыдущего года наВ  0,6 проц. пункта.

В целях снижения напряженности на рынке труда края, обеспечения конкурентоспособности, социальной защищенности незанятого населения осуществляется реализация краевых целевых программ по дополнительным мерам по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края, а также ведомственных целевых программ по содействию занятости населения, что позволяет прогнозировать снижение общей численности безработных.

В 2011 году общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, по прогнозу, снизится по сравнению с уровнем 2010 года по первому варианту на 0,8 тыс. человек (1,3 %) и составит 62,7 тыс. человек, по второму варианту – на 3,1 тыс. человек (4,9 %) и составит 60,4 тыс. человек; уровень общей безработицы составит по первому варианту 11,4 % от экономически активного населения и снизится по сравнению с уровнем 2010 года на 0,2 проц. пункта, по второму варианту – 11,0 % от экономически активного населения и снизится по сравнению с уровнем 2010 года на 0,6 проц. пункта; уровень зарегистрированной безработицы, по прогнозу, составит в 2011 году по первому варианту 3,1 % от экономически активного населения и сохранится на уровне 2010 года, по второму варианту – 3,0 % от экономически активного населения и снизится по сравнению с уровнем 2010 годом на 0,1 проц. пункта.

В 2013 году, по прогнозу, общая численность безработных снизится по сравнению с уровнем 2010 года по первому варианту на 6,8 тыс. человек (10,7 %) и составит 56,7 тыс. человек, по второму варианту – на 9,0 тыс. человек (14,2 %) и составит 54,5 тыс. человек; уровень общей безработицы составит по первому варианту 10,3 % о от экономически активного населения и снизится по сравнению с уровнем 2010 года на 1,3 проц. пункта, по второму варианту – 9,9 % от экономически активного населения и снизится по сравнению с уровнем 2010 года на 1,7 проц. пункта; уровень зарегистрированной безработицы, по прогнозу, составит в 2013 году по первому варианту 2,9 % от экономически активного населения и снизится по сравнению с уровнем 2010 года на 0,2 проц. пункта, по второму варианту – 2,8 % от экономически активного населения и снизится по сравнению с уровнем 2010 годом на 0,3 проц. пункта.

В Отклонение показателей уровня зарегистрированной безработицы от ранее утвержденных параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, составит –0,6 проц. пункта и –0,5 проц. пункта в 2011 году, –0,4 проц. пункта и –0,3 проц. пункта в 2012 году соответственно по вариантам прогноза, что обусловлено улучшением общей экономической ситуации, а также сокращением численности официально зарегистрированных безработных в условиях реализации на территории края мероприятий ведомственных целевых программ по содействию занятости населения и краевых целевых программ по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края.

Развитие социальной сферы

Образование

Развитие региональной системы образования является одним из приоритетов развития социальной сферы, повышения уровня и качества жизни населения. В крае действуют все типы образовательных учреждений, позволяющие обеспечить реализацию прав граждан на образование в условиях дифференциации и вариативности системы образования, выбор образовательных программ исходя из потребностей, интересов и состояния здоровья детей. В рамках реализации приоритетного национального проекта В«ОбразованиеВ» в прогнозируемом периоде будет продолжена работа по обеспечению консолидации усилий федерального, краевого и муниципального уровней власти в целях модернизации системы образования и улучшения качества обучения и воспитания через стимулирование инновационных программ и форм обучения, внедрение эффективных государственно-общественных форм управления образованием, развитие системы социального партнерства, поддержку лучших учителей, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

По оценке, в 2010 году численность учащихся общеобразовательных школ составит 142550 (на 1,8 % ниже уровня 2009 года). По прогнозу, в 2011 году численность учащихся по отношению к предыдущему году незначительно уменьшится: по первому варианту она составит 142200 человек, что на 0,2 % ниже уровня 2010 года, по второму варианту – 142400 человек (ниже на 0,1 %), что обусловлено демографическими процессами. В последующие годы в результате увеличения числа первоклассниковВ  ожидается рост численности учащихся общеобразовательных школ, и к 2013 году численность учащихся увеличится по первому варианту прогноза на 1,9 % к уровню 2010 года (145200 человек), по второму варианту – на 2 % (145400 человек).

В целях обеспечения доступности дошкольного образования в перспективе планируетсяВ  строительство новых и увеличение мощности действующих детских садов.

Численность детей в учреждениях дошкольного образования в 2010 году, по оценке, составит 46,6 тыс. человек и увеличится к уровню 2009 года на 0,9 %, в 2011 году, по прогнозу, – 47,2 тыс. человек по первому и 47,4 тыс. человек по второму варианту, что составит 101,3 % и 101,7 % соответственно по вариантам к уровню предыдущего года, что обусловлено увеличением мощности действующих дошкольных садов, развитием альтернативных форм дошкольного образования. Численность детей в учреждениях дошкольного образования за 2011–2013 годы по первому варианту прогноза увеличится на 4,5 % и составит в 2013 году 48,7 тыс. человек, по второму варианту – увеличится на 5,2 % и составит в 2013 году 49 тыс. человек.

Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в 2010 году, по оценке, снизится на 2,1 % по сравнению с уровнем предыдущего года и составит 460 мест на 1000 детей в возрасте 1–6 лет. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в 2011 году, по прогнозу, составит 458,0 мест на 1000 детей дошкольного возраста по первому варианту и 460В  мест на 1000 детей дошкольного возраста по второму варианту прогноза, или 99,6 % и 100,0 % соответственно к уровню предыдущего года.

В 2013 году уровень показателя составит 474 мест и 477 мест на 1000 детей дошкольного возраста по первому и второму вариантам прогноза соответственно (прирост к 2010 году – 3,0 % и 3,7 %).

В учреждениях начального профессионального образования Забайкальского края преобладают учащиеся, получающие специальность для работы в сферах промышленности (28,2 %) и общественного питания, торговли, производства пищевой продукции (18,9 %).

Численность учащихся учреждений начального профессионального образования в 2010 году, по оценке, уменьшится к уровню предыдущего года на 0,9 % и составит 11,5 тыс. человек. В 2011–2013 годах количество учащихся незначительно уменьшится и в 2011 году составит 11,4 тыс. человек (99,1 % к предыдущему году) и 11,5 тыс. человек (100 %) по первому и второму вариантам прогноза соответственно; в 2013 году – 11,3 тыс. человек (98,3 %) по первому варианту и 11,4 тыс. человек (99,1 %) по второму варианту прогноза соответственно.

На очных отделениях средних специальных учебных заведений обучается 60,1 % от общего числа студентов. Из общего числа студентов средних специальных учебных заведений 33 % обучается с полным возмещением затрат на обучение (по договорам с юридическими и физическими лицами),
67 % обучается за счет бюджетных средств.

По оценке, в 2010 году численность студентов средних специальных учебных заведений составит 19,7 тыс. человек и увеличится к уровню предыдущего года на 2,6 %. За 2011–2013 годы, по прогнозу, численность учащихся в учреждениях среднего профессионального образования незначительно уменьшится и составит в 2013 году 19,5 тыс. человек по первому варианту и 19,6 тыс. человек по второму варианту прогноза (99 % и 99,5 % к уровню 2010 года).В 

На очных отделениях высших учебных заведений обучается 49,7 % от общего числа студентов. Из общей численности студентов высших учебных заведений 58,6 % обучается с полным возмещением затрат на обучение.

В 2010 году численность студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, по оценке, составит 36,5 тыс. человек и уменьшится к уровню 2009 года на 1,1 %. В 2011–2013 годах ожидается незначительное снижение численности студентов; в 2013 году число студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, составит, по прогнозу, 35,8 тыс. человек по первому варианту и 36 тыс. человек по второму варианту, что на 1,9 % и 1,4 % меньше уровня 2010 года.

Выпуск специалистов учреждениями высшего профессионального образования всех форм собственности в 2010 году, по оценке, составит 7500 человек (105,1 % к предыдущему году), в последующие годы прогнозируемого периода выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием будет снижаться и в 2013 году составит 6120 человек по первому варианту и 6200 человек по второму варианту и уменьшится на 18,4 % и 17,3 % к уровню 2010 года соответственно.

Здравоохранение

В целях повышения эффективности системы здравоохранения в прогнозируемом периоде в крае будут осуществляться структурные преобразования, направленные на оптимизацию сети лечебно-профилактических учреждений, улучшения их клинической и экономической деятельности. Развитию сферы здравоохранения будет способствовать реализация национального проекта В«ЗдоровьеВ», в том числе решение задач увеличения укомплектованности медицинскими кадрами первичного звена, оснащения медицинским оборудованием, своевременной постановки на диспансерный учет и проведения оздоровительных мероприятий по итогам дополнительной диспансеризации, иммунизации населения.

С учетом реализации мероприятий по реструктуризации и оптимизации коечной сети, развитию стационарозамещающих технологий обеспеченность круглосуточными больничными койками в 2010 году, по оценке, уменьшится на 0,9 % к уровню предыдущего года и составит 115,8 коек на 10 тыс. населения.

В прогнозируемом периоде будет осуществляться дальнейшее повышение эффективности функционирования системы здравоохранения края путем реструктуризации учреждений здравоохранения, переориентации части объемов медицинской помощи на стационарозамещающие технологии. Обеспеченность населения койками в 2011 году, по прогнозу, уменьшится по сравнению с уровнем 2010 года на 0,4 % по первому варианту (115,3 койки на 10 тыс. населения) и на 0,3 % по второму варианту (115,4 койки на 10 тыс. населения), за 2011–2013 годы обеспеченность больничными койками уменьшится к уровню 2010 года по первому варианту на 0,8 % (114,9 койки на 10 тыс. населения в 2013 году), по второму варианту – на 0,6 % (115 коек на 10 тыс. жителей).

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в 2010 году, по оценке, составит 241,7 посещений в смену на 10 тыс. населения и увеличится по сравнению с уровнем предыдущего года на 1 %.

В 2011 году показатель достигнет уровня 241,9 и 244,4 посещений в смену на 10 тыс. населения и увеличится по сравнению с уровнем 2009 года на 0,1 % и 1,1 % по вариантам прогноза соответственно.

В По прогнозу, в 2013 году обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями возрастет к уровню 2010 года на 1,9 % и на 2,9 % по первому и второму вариантам соответственно и составит 246,3 посещений в смену на 10 тыс. населения по первому варианту и 248,8 посещений по второму варианту прогноза.

Обеспеченность врачами в 2010 году, по оценке, составит 56,5 человек на 10 тыс. населения и уменьшится по сравнению с уровнем предыдущего года на 0,4 %; обеспеченность средним медицинским персоналом в 2010 году, по оценке, составит 116,9 человек на 10 тыс. населения и уменьшится по сравнению с уровнем предыдущего года на 0,5 %. Уменьшение обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом в 2010 году главным образом связано с планируемым снижением количества работников медицинских учрежденийВ  Забайкальской железной дороги – филиала ОАО В«РЖДВ».

Значимым фактором роста обеспеченности населения края квалифицированным медицинским персоналом станет повышение качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров в здравоохранении, реформирование системы оплаты труда медицинских работников с ориентацией на оплату оказанной медицинской помощи в соответствии с конечными результатами труда. Прогнозируемый рост показателя также обусловлен возможностью укомплектования штатных должностей за счет ежегодного выпуска молодых специалистов, что позволит снизить коэффициент совместительства среди врачебного и сестринского персонала.

В прогнозируемом периоде обеспеченность медицинскими работниками будет увеличиваться и в 2011 году составит: обеспеченность врачами –56,9 человек на 10 тыс. населения (100,7 % к уровню предыдущего года) по первому варианту и 57,0 человек на 10 тыс. населения (100,9 %) по второму варианту, средним медицинским персоналом – 117,1 (100,2 %) и 117,3
(100,3 %) человек на 10 тыс. населения. В 2013 году обеспеченность врачами составит 57,8 человек на 10 тыс. населения по первому варианту и 57,9 человек на 10 тыс. населения по второму варианту, средним медицинским персоналом – 117,7 и 117,9 человек на 10 тыс. населения соответственно по вариантам и увеличится к уровню 2010 года: обеспеченность врачами – на 2,3 % по первому варианту и на 2,5 % по второму варианту, обеспеченность средним медицинским персоналом – на 0,7 % и 0,9 % по вариантам прогноза соответственно.

В 2009 году число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом, составило 79365 единиц на 100 тыс. человек населения, или 115,5 % к предыдущему году, что обусловлено пандемией гриппа на территории края в IV квартале 2009 года. В 2010 году уровень показателя составит, по оценке, 74500 (93,9 % к уровню предыдущего года), в 2011 году, по прогнозу, – 71500 (96,0 %) и 71000 (95,3 %) по первому и второму вариантам прогноза соответственно. К 2013 году данный показатель уменьшится к уровню 2010 года по первому варианту на 8,1 % (68500 посещений) и на 8,7 % (68000 посещений) по второму варианту прогноза.

Социальная защита населения

В прогнозируемом периоде деятельность учреждений системы социальной защиты населения края будет направлена на поддержание жизненного уровня и доступности основных социальных услуг, прежде всего нетрудоспособных граждан, многодетных семей и социально уязвимых слоев населения. Будет проводиться работа по развитию системы социального обслуживания населения, социально-трудовых отношений, обеспечению законодательно установленных государственных гарантий и социальных прав граждан, обеспечению функционирования стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), реализации мероприятий по оказанию социальной поддержки малоимущим слоям населения.

Обеспеченность населения стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей), по оценке, в 2010 году составит 22,2 места на 10 тыс. населения, что соответствует уровню предыдущего года.

В прогнозируемом периоде в соответствии с краевой долгосрочной целевой программой В«Создание безопасных условий пребывания престарелых, инвалидов и детей в учреждениях социального обслуживания населения Забайкальского края (2011–2015 годы)В» планируется реализация мероприятий по увеличению стационарных мест вВ  социальных учреждениях. В результате в 2011 году обеспеченность составит 22,6 мест на 10 тыс. населения, или 101,8 % к уровню предыдущего года по первому варианту и 22,9 мест на 10 тыс. населения (103,2 %) по второму варианту прогноза.

Будет продолжена работа по созданию и развитию государственных служб медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов.

За 2011–2013 годы обеспеченность населения стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) достигнет 23,2 мест на 10 тыс. населения по первому варианту и 23,8 мест на 10 тыс. населения по второму варианту и увеличится по сравнению с уровнем 2010 года на 4,5 % и 7,2 % по вариантам прогноза соответственно.

Численность пенсионеров, состоящих на территории края на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, в 2010 году, по оценке, составит 244,3 человек на 1000 человек населения и увеличится на 1,2 % к уровню предыдущего года. По прогнозу, в 2011 году численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю, по первому варианту составит 247,3 человека (101,2 % к уровню предыдущего года), по второму варианту – 246,4 человека
(100,9 %), в 2013 году – 258 человек на 1000 человек населения (105,6 % к уровню 2010 года) по первому варианту и 257,1 человека на 1000 человек населения (105,2 % к уровню 2010 года) по второму варианту прогноза.

Культура

Одним из главных направлений реализации государственной политики в области культуры остается сохранение и развитие творческого потенциала и духовного наследия народов Забайкалья, обеспечение единого культурного пространства и равных возможностей доступа граждан к культурным ценностям и информации. В прогнозируемом периоде будет проводиться работа по сохранению культурного потенциала, обеспечению преемственности развития национальных культур наряду с поддержкой культурных инноваций, продолжится работа по обновлению содержания и форм развития народного творчества, обеспечению широкого доступа к культурным ценностям всех слоев населения края.

Обеспеченность населения края общедоступными библиотеками в 2010 году, по оценке, составит 57,6 учреждений на 100 тыс. населения, что соответствует уровню предыдущего года. В 2011 году и в целом в прогнозном периоде уровень показателя не изменится и будет по-прежнему составлять 57,6 учреждений на 100 тыс. населения и к 2013 году будет также составлять 57,6 учреждений на 100 тыс. населения. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа, по оценке, в 2010 году составит 56,8 учреждений на 100 тыс. населения, что ниже уровня предыдущего года на 0,2 %. В 2011 году, по прогнозу, количество учреждений культурно-досугового типа не изменится, при этом обеспеченность данными учреждениями с учетом колебания численности населения снизится и составит 56,7 учреждений на 100 тыс. населения по обоим вариантам развития. К 2013 году данный показатель по второму варианту прогноза увеличится на 0,2 % к 2010 году, составив 56,9 учреждений на 100 тыс. населения, по первому варианту – не изменится к уровню 2010 года, составив 56,8 учреждений на 100 тыс. населения.

Жилищная политика

В целях осуществления государственной жилищной политики в Забайкальском крае продолжается реализация приоритетного национального проекта В«Доступное и комфортное жилье – гражданам РоссииВ», а также привлечение дополнительных инструментов и источников финансирования.

Решение задач предусмотрено через реализацию федеральной целевой программы В«ЖилищеВ» на 2002–2010 годы – главного организационно-финансового механизма реализации национального проекта.

На региональном уровне принята краевая долгосрочная целевая программа В«Жилище (2010–2012 годы)В», которая включает все направления развития жилищной политики и государственной поддержки отдельных категорий граждан через предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья для граждан с различным уровнем дохода, обеспечивает комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного, и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства; повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения и стандартами обеспечения жилыми помещениями.

Решение задач будет обеспечено путем реализации комплекса мер по следующим основным направлениям:

обеспечение переселения граждан Забайкальского края из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;

В опережающее развитие коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства;

В привлечение дополнительных финансовых ресурсов в сферу жилищного строительства;

В предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья;

государственная поддержка решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, имеющих право на улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.

По оценке, в 2010 году будет введено в действие 210,0 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составляет 78,0 % к уровню предыдущего года. Снижение связано с влиянием мирового финансового кризиса на экономику и социальную сферу Забайкальского края, а также со значительным снижением объемов ипотечного жилищного кредитования и введением моратория практически всех кредитных учреждений на предоставление ипотечных кредитов населению на первичном рынке жилья. В настоящее время в связи с изменением условий кредитования (наличие не менее 20 % от стоимости квартиры, проведение консервативной политики банков в отношении принятия решений по выдаче кредитов) граждане Забайкальского края, желающие улучшить жилищные условия, не могут оформить ипотечный кредит.

В 2011–2013 годах прогнозируется увеличение темпов жилищного строительства, в том числе строительства индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов, в связи с проведением Правительством Российской Федерации политики, направленной на наращивание объемов малоэтажного строительства с привлечением средств населения и развитием производства строительных материалов и конструкций на местном сырье. Для эффективного развития рынка жилья эконом-класса, в первую очередь, предполагается расширение деревянной одноэтажной застройки, использующей ресурсную базу региона.

В 2011 году, по прогнозу, будет введено в действие 250 тыс. кв. м
(119 % к уровню предыдущего года) и 260 тыс. кв. м (123,8 %) общей площади жилых домов соответственно по вариантам.

В период до 2013 года прогнозируется увеличение темпов жилищного строительства. За три прогнозируемых года предполагается ввести в эксплуатацию по первому варианту 815 тыс. кв. м общей площади жилых домов, по второму варианту – 860 тыс. кв. м общей площади жилых домов, в том числе в 2013 году – 295 тыс. кв. м (109,25 % к уровню предыдущего года) и 310 тыс. кв. м (106,9 %) по вариантам прогноза соответственно.

По оценке, в 2010 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составит 19,34 кв. метра и увеличится по сравнению с уровнем предыдущего года на 0,7 %. По прогнозу, в 2011 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, возрастет по сравнению с уровнем 2010 года по первому варианту на
0,67 %, по второму варианту на 0,7 % и составит соответственно 19,47 кв. метра и 19,48 кв. метра. В 2013 году, по прогнозу, обеспеченность населения Забайкальского края жильем увеличится на 2,2 % и на 2,3 % к уровню 2010 года соответственно по вариантам.

В 2011–2013 годах прогнозируется увеличение стоимости представляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам, в связи с прогнозируемым ростом цен на электроэнергию, а также ростом цен в топливно-энергетическом комплексе.

Одновременно с ростом тарифов на ЖКУ и низкой платежеспособностью населения осуществляется усиление мер по социальной защите малообеспеченных граждан путем предоставления им адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Утверждены стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. Для социальной защиты малообеспеченных слоев населения максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи продифференцирована в зависимости отВ  среднедушевого дохода семьи в следующих размерах: до 4500 рублей – 10 %; от 4501 до 6000 рублей – 15 %; свыше 6001 рубля –
22 %.

Безопасность и правопорядок

Для обеспечения общественной безопасности и укрепления правопорядка на территории Забайкальского края в прогнозируемом периоде будут реализовываться меры по ужесточению контроля над криминальной ситуацией, усилению роли правоохранительных органов в борьбе с коррупционными проявлениями в обществе и усилению контроля по обеспечению безопасности людей, повышению уровня антитеррористической защищенности населения.

В 2010 году, по оценке, число зарегистрированных преступлений составит 2714,2 единицы на 100 тыс. населения и уменьшится по сравнению с уровнем предыдущего года на 0,6 %.

Прогноз динамики показателя уровня преступности сформирован с учетом принимаемых мер по воссозданию многоуровневой системы профилактики правонарушений, деятельности созданных в Забайкальском крае антитеррористических и антинаркотических комиссий, мероприятий реформирования системы Министерства внутренних дел России. По прогнозу, в 2011–2013 годах в условиях действия последствий финансового кризиса число зарегистрированных преступлений будет ежегодно снижаться более медленными темпами, чем прогнозировалось ранее. По первому варианту прогноза число зарегистрированных преступлений в 2011 году составит 2712,3 единицы на 100 тыс. населения (на 0,1 % ниже уровня 2010 года). По второму варианту данный показатель составит 2707,4 единицы на 100 тыс. населения, что на 0,3 % ниже уровня предыдущего года. На 2013 год число зарегистрированных преступлений прогнозируется в количестве 2703 единиц на 100 тыс. населения (99,6 % к уровню 2010 года) по первому варианту и 2696 единиц на 100 тыс. населения (99,3 %) по второму варианту.

Охрана окружающей среды в Забайкальском крае в 2010 г.

В сфере экологической безопасности в прогнозируемом периоде будут реализовываться мероприятия, направленные на создание условий для внедрения и функционирования экологически безопасных производств, охрану окружающей среды и в целом улучшение качества среды обитания, сохранение природных систем. Прогноз мероприятий по охране окружающей среды учитывает реализацию федеральных и краевых долгосрочных программ.

В 2010 году объем инвестиций в основной капитал в данной сфере за счет всех источников финансирования оценивается в сумме 307,13 млн. рублей.

Прогнозные показатели сформированы в соответствии с федеральной целевой программой В«Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и ЗабайкальяВ» и ведомственной целевой программой В«Регулирование качества окружающей среды Забайкальского края на 2009–2011 годыВ».

В 2011–2013 годах прогнозируемые объемы инвестиций увеличатся: в 2011 году до уровня 296,2 млн. рублей и 324,23 млн. рублей, в 2013 году –  312,4 тыс. рублей и 356 тыс. рублейВ  по первому и второму вариантам соответственно. В течение 2011–2013 годов планируется завершение капитального ремонта инженерных сооружений для защиты от затопления паводковыми водами на р. Нерча, строительство инженерных сооружений для защиты от затопления паводковыми водами на р. Читинка, р. Иля, р. Дульдурга, р. Ага, стабилизация русловых процессов на р. Аргунь (1 очередь). Также планируется строительство и реконструкция очистных сооружений в г. Чита, г. Петровск-Забайкальский, г. Нерчинск, г. Балей, строительство мусоросортировочных комплексов в г. Чита и г.Краснокаменск.

Существенного изменения качества поверхностных вод в крае не отмечается. Сброс загрязненных вод, по оценке, в 2010 году увеличится на 0,16 % к уровню предыдущего года и составит 98 млн. куб. м.

В 2011 году прогнозирумый уровень показателя составит 100,94 млн. куб. м (103,0 % к предыдущему году) и 98,9 млн. куб. м (100,92 %) по вариантам соответственно.

Существенное влияние на уровень показателя сброса загрязненных вод будет оказывать развитие горнодобывающей промышленности на севере и юго-востоке края. При разработке месторождений и строительстве горно-обогатительных комбинатов планируется использование современных методов очистки загрязненных вод, а также строительство очистных сооружений.

В 2011–2013 годах прогнозируется увеличение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты: в 2013 году по первому варианту увеличение составит 12,8 % к уровню 2010 года (110,55 млн. куб. м), по второму варианту – 2,9 % (100,89 млн. куб. м).

Основными источниками загрязнения воздуха являются предприятия по распределению электроэнергии, газа и воды, организации транспорта и связи. Основными факторами, которые будут влиять на увеличение выбросов в атмосферный воздух, являются увеличение объемов производства предприятий электроэнергии, газа и воды, организаций транспорта и связи. При этом совершенствование технологических процессов, строительство и ввод в эксплуатацию новых пылеулавливающих установок, повышение эффективности существующих установок и ликвидация источников загрязнения будут способствовать снижению выбросов.

В 2010 году выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, увеличатся на 0,48 % и, по оценке, составят 147 тыс. тонн. В 2011 году прогнозируется увеличение показателя до уровня 152,15 тыс. тонн (103,5 % к уровню предыдущего года) по первому и до 150,0 тыс. тонн (102,04 %) по второму вариантам прогноза. В период с 2011 по 2013 годы ожидается рост выбросов в атмосферный воздух по первому варианту на 7,9 % (158,66 тыс. тонн) и по второму варианту на 6,1 % (156,6 тыс. тонн).

В 2010 году объем водопотребления оценивается в 264 млн. куб. м, что на 0,1 % ниже уровня предыдущего года, в 2011 году – 271,92 млн. куб. м (103,0 %) и 269,0 млн. куб. м (101,89 %) по вариантам прогноза соответственно. В период с 2011 по 2013 годы прогнозируется увеличение объема водопотребления на 7 % (282,49 млн. куб. м) к уровню 2010 года по первому варианту и на 6,1 % (280 млн. куб. м) по второму варианту. Незначительный рост водопотребления обусловлен увеличением водности годов в прогнозируемом периоде.

Объем оборотного и повторно-последовательного использования воды в 2010 году оценивается на уровне 856 млн. куб. м, что на 0,06 % ниже уровня 2009 года, в 2011 году – 830,32 млн. куб. м (97,0 %) и 838,0 млн. куб. м (97,9 %) по вариантам прогноза соответственно. В 2011–2013 годах ожидается уменьшение объемов оборотного и повторно-оборотного использования воды на 7,2 % к уровню 2010 года по первому варианту и 6,1 % по второму варианту прогноза, что также объясняется увеличением водности годов в прогнозируемом периоде.

Туризм в Забайкальском крае в 2010 г.

Развитие туристской отрасли в Забайкальском крае, учитывая приграничное положение территории региона, имеет высокий потенциал развития, при этом наиболее быстрыми темпами туризм развивается на российско–китайском направлении, в основном по безвизовым формальностям. Наибольший удельный вес в общей структуре туристского потока занимает выездной туризм.

Вместе с темВ  влияние рисков нестабильности мировой экономики в 2009 году обусловило сокращение объема туристского потока выездного и въездного направлений, расходов туристских организаций на рекламу и внедрение новых технологий продвижения турпродукта.

При этом отмечается увеличение числа российских туристов, направленных туристскими организациями края по внутренним туристским маршрутам – как внутрирегиональным, так и за пределы региона.

Российские посетители из других регионов прибывали на территорию края в основном с деловыми целями (75 % от общего количества).

С начала 2010 года наблюдается ежемесячное повышение темпов выездного туризма, что было характерно в докризисный период.

В сфере въездного туризма отмечаются снижение численности китайских туристов, посещающих Забайкальский край, приоритет профессиональных целей прибытия иностранных посетителей. Кроме того, в связи с началом оформления заграничных паспортовВ  для китайских туристов, посещающих Забайкальский край, непосредственно в г. Манчжурия (КНР) ожидается увеличение количества китайских граждан, въезжающих на территорию края с туристскими целями. В 2010 году уровень показателя по оценке, составит 3,8 тыс. человек, или 75,4 % к уровню 2009 года; в 2011 году – 4,65 тыс. человек (122,37 %) и 4,7 тыс. человек (123,68 %); в 2012 году – 4,89 тыс. человек (105,16 %) и 5,0 тыс. человек (106,38 %); в 2013 году – 5,5 тыс. человек (112,47 %) и 5,7 тыс. человек (114,0 %) по первому и второму вариантам прогноза соответственно.

В соответствии с краевой долгосрочной целевой программой В«Развитие туризма в Забайкальском крае (2011–2013 годы)В» в прогнозируемом периоде планируется реализация мер по формированию современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, а также повышение занятости и уровня доходов населения Забайкальского края.

В результате количество жителей региона, выехавших за пределы края, составит в 2011 году 312 тыс. человек (103,65 % к уровню предыдущего года) и 314,1 тыс. человек (104,35 %), в 2012 году – 326,0 тыс. человек (104,49 %) и 334,5 тыс. человек (106,49 %), в 2013 году – 347,4 тыс. человек (106,56 %) и 358,8 тыс. человек (107,26 %) по вариантам прогноза соответственно.

 

 Copyright В© ProTown.ru 2008-2015
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.