Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Расходные обязательства и формирование доходов УФМС России по Архангельской области

Расходные обязательства УФМС России по Архангельской области осуществляются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. В настоящее время программная структура бюджета ФМС России не сформирована, расходные обязательства ФМС России выполняются по разделам функциональной классификации расходов бюджета. Реестр расходных обязательств УФМС России по Архангельской области представлен в Приложении в„– 2.

В реестр расходных обязательств УФМС России по Архангельской области включены:

 В­  расходные обязательства по оказанию государственных услуг;

 В­  расходные обязательства по исполнению публичных нормативных обязательств.

Анализ исполненных расходных обязательств УФМС России по Архангельской области за отчетный период показал, что основная доля расходов приходится на оплату труда и прочие выплаты сотрудникам УФМС России по Архангельской области (около 70,3% от общего объема исполненных расходных обязательств). По сравнению с 2009 годом наблюдается снижение доли расходов на оплату труда и прочие выплаты сотрудникам на 10,0 процентных пункта, но тенденция значительной доли расходов на оплату труда и прочие выплаты сотрудникам сохранится на 2011-2013 годы.

Принятие расходных обязательств сопровождалось расчетами средств необходимых для их исполнения.

Федеральная миграционная служба утверждена администратором доходов федерального бюджета в части поступления государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из него, с въездом в Российскую Федерацию и выездом из Российской Федерации, государственной пошлины за выдачу и обмен паспорта гражданина Российской Федерации.

В связи с поэтапным переходом оформления заграничных паспортов от 64 серии на новые, содержащие электронный носитель информации, прогнозируется увеличение поступлений в бюджет. Дополнительно в 2011 году поступят доходы в федеральный бюджет в части госпошлины на выдачу паспорта, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации.

На сегодняшний день плановые показатели по доходам на 2011 год не доведены главным распоределителем, поэтому показатели на 2011-2013 год рассчитаны на основании расчета количественных показателей (стр. 91, 94, 106, 113-116, 124, 125), процент оформления заграничных паспортов гражданам в возрасте до 14 лет взят из отчета 1-РД за 2010 год.

Доходы по КБК 192 1 08 06000 01 0000 110: В«Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской ФедерацииВ»:

 В·  на 2011 год – 73 833,90 тыс. руб.;

 В·  на 2012 год – 75 909,30 тыс. руб.;

 В·  на 2013 год – 76 997,50 тыс. руб.

Доходы в 2010 году составили 77 990,982 тыс. руб.

Прогнозная оценка доходов по коду КБК 192 1 08 07100 01 1000 110 – В«Государственная пошлина за выдачу и обмен паспорта гражданина Российской ФедерацииВ».

По отчетным данным наблюдается увеличение поступления доходов за выдачу и обмен паспортов гражданина Российской Федерации в связи повышением государственной пошлины со 100 руб. до 500 руб. Доходы в 2010 году составили 16 634,981 тыс. руб.

Доходы от госпошлины по внутренним паспортам:

 В·  на 2011 год – 15 130, 00 тыс. руб.;

 В·  на 2012 год – 14 930, 00 тыс. руб.;

 В·  на 2013 год – 14 730, 00 тыс. руб.

Пояснительная записка с прогнозируемой оценкой о доходных источниках федерального бюджета, администрируемых ФМС России на 2011-2013 годы, представлена в Приложении в„–1. Сведения о правовых основаниях возникновения расходных обязательств приведены в Приложении в„– 3.

Раздел 3. В«Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельностьВ» Перечень бюджетных целевых программ, осуществляемых УФМС России по Архангельской области для достижения стратегических целей и решения тактических задач

цели

задачи

программы

ЦЕЛЬ 1. Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации

ЗАДАЧА 1.1. Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления актуальной информацией о населении субъекта Российской Федерации

ВЦП В«Учет населенияВ»

ВЦП В«Контроль за соблюдением Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской ФедерацииВ»

ВЦП В«Внедрение административного регламентаВ»

ЗАДАЧА 1.2. Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями

ВЦП В«Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской ФедерацииВ»

ВЦП В«Заграничный паспортВ»

ВЦП В«Добровольная дактилоскопическая регистрацияВ»

ЗАДАЧА 1.3. Оказание помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан Российской Федерации

ВЦП В«Вынужденные переселенцыВ»

 

ЗАДАЧА 1.4. Содействие трудоустройству граждан Российской Федерации за рубежом

ВЦП В«Регулирование процесса трудоустройства российских граждан за границейВ»

 

ЗАДАЧА 1.5. Обеспечение реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии

ВЦП В«Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии граждан Российской ФедерацииВ»

 

ЗАДАЧА 1.6. Реализация права граждан Российской Федерации на определение наличия гражданства Российской Федерации и на выход из гражданства Росийской Федерации

 

ЦЕЛЬ 2. Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

ЗАДАЧА 2.1. Обеспечение возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации

ВЦП В«Регулирование привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных трудовых ресурсовВ»

ВЦП В«Оказание государственных услуг в части предоставления возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской ФедерацииВ»

ЗАДАЧА 2.2. Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

ВЦП В«Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежомВ»

ЗАДАЧА 2.3. Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации

ВЦП В«Въезд в Российскую ФедерациюВ»

ВЦП В«Проживание в Российской Федерации (постоянное и временное)В»

ВЦП В«Временное пребывание в Российской ФедерацииВ»

   

ВЦП В«Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии в отношении граждан третьих государств и лиц без гражданства, а также лиц, которые перестают соответствовать дейстующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской ФедерацииВ»

ЗАДАЧА 2.4. Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации

ВЦП В«Предоставление убежищаВ»

ЗАДАЧА 2.5. Обеспечение возможности приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации

ВЦП В«ГражданствоВ»

 

ЗАДАЧА 2.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации

ВЦП В«Обязательная дактилоскопическая регистрацияВ»

ВЦП В«Противодействие незаконной миграцииВ»

ЗАДАЧА 2.7. Содействие продуктивной занятости иностранных граждан и лиц без гражданства в части, касающейся компетенции ФМС России

 

ЦЕЛЬ 3.  Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества

ЗАДАЧА 3.1. Обеспечение эффективного проведения реформ государственного управления

 

ЗАДАЧА 3.2. Противодействие коррупции в служебной деятельности в ФМС России

ЗАДАЧА 3.3. Кадровое обеспечение основных задач и функций ФМС России

 

ЗАДАЧА 3.4. Обеспечение контроля за деятельностью подразделений территориальных органов ФМС России, оказанием ими государственных услуг и исполнением государственных функций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

ВЦП В«Внутриведомственный контроль и анализ деятельности территориальных органов ФМС РоссииВ»

ЦЕЛЬ 4. Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы

ЗАДАЧА 4.1. Участие загранаппарата ФМС России в реализации межправительственных соглашений о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев

 

Далее приведены краткие характеристики каждой ведомственной целевой программы.

ВЦП 1.1.1. В«Учет населенияВ»

Наименование программы: Учёт населения.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„– 1 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задача: УФМС России по Архангельской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы в„– 1.1. В«Обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления актуальной информацией о населении Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цели программы:

1.  Обеспечение возможности предоставления органам государственной власти и местного самоуправления более полной информации о выборе гражданами Российской Федерации места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;

2.  Обеспечение комфортного прохождения формальностей, связанных с регистрационным учётом.

Основные мероприятия программы:

Массовое внедрение Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы.

Затраты на реализацию программы – всего[141]: (2011-2013 гг. – 64201,68 тыс. руб.), 2009-2010 гг. – 46707,97 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели

ВЦП

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

 

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Зарегистрировано граждан по месту жительства

чел.

план на 2009 год – 76866

план на 2010 год - 110000

80000[142]

82000

80000

3 мес. – 22264

3 мес. - 20070

6 мес. – 39665

6 мес. - 37634

9 мес. – 57203

9 мес. - 56160

12 мес. -76866

12 мес. - 76758[143]

Снято граждан с регистрационного учёта по месту жительства

чел.

план на 2009 год – 75999

план на 2010 год - 80000

85000

83000

80000

3 мес. – 19533

3 мес.- 19669

6 мес. – 36400

6 мес.- 42194

9 мес. – 55044

9 мес.- 61716

12 мес. - 75999

12 мес.- 84079[144]

Зарегистрировано граждан по месту пребывания

чел.

план на 2009 год – 50554

план на 2010 год - 37500

150000

150000

150000

3 мес. – 10633

3 мес.- 32663

6 мес. – 23507

6 мес.- 71057

9 мес. – 35709

9 мес.-109854

12 мес. - 50554

12 мес.-153306[145]

Затраты на реализацию программы – всего:

тыс.руб.

25 307,41

21 400,56

21 400,56

21 400,56

21 400,56

ВЦП 1.1.2. В«Контроль за соблюдением Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской ФедерацииВ»

Наименование программы: Контроль за соблюдением Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы, в„– 1 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задача: УФМС России по Архангельской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы в„– 1.1. В«Обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления актуальной информацией о населении Российской ФедерацииВ», в результате чего будет обеспечена реализация ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цель программы:

  1. Обеспечение возможности предоставления органам государственной власти и местного самоуправления более полной информации о выборе гражданами Российской Федерации места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;
  2. Обеспечение комфортного прохождения формальностей, связанных с регистрационным учётом.

Основные мероприятия программы:

массовое внедрение Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы.

Затраты на реализацию программы – всего[146]: (2011-2013 гг. – 163201,65 тыс. руб.), 2009-2010 гг. – 118840,33 тыс.руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели

ВЦП

Единица измерения

Отчётный период

 

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Осуществлено проверок мест пребывания (проживания) граждан

кол-во

план на 2009 год – 4517

план на 2010 год- 5000

5100

5150

5100

3 мес. – 1323

3 мес. - 1191

6 мес. – 2360

6 мес. - 2416

9 мес. – 3383

9 мес. - 3488

12 мес. – 4517

12 мес. - 4543[147]

Составлено административных протоколов на нарушителей ст. 19.15 КоАП РФ из числа граждан Российской Федерации, проживающих без регистрации

шт.

план на 2009 год - 622

 

план на 2010 год – 900

700[148]

700

700

3 мес. – 154

3 мес.- 167

6 мес. – 300

6 мес.- 329

9 мес. – 457

9 мес.- 485

12 мес. – 622

12 мес.- 601[149]

Рассмотрено обращений с нарушением установленного срока для регистрации по месту жительства

шт.

план на 2009 год - 0[150]

 

план на 2010 год – 3

 

2

2

2

3 мес. – 0

3 мес.- 0

6 мес. – 0

6 мес.- 0

9 мес. – 0

9 мес.- 0

12 мес. – 0[151]

12 мес.- 0[152]

Рассмотрено обращений с нарушением установленного срока для регистрации по месту пребывания

шт.

план на 2009 год - 0[153]

план на 2010 год – 3

1[154]

1

1

3 мес. – 0

3 мес.- 0

6 мес. – 0

6 мес.- 0

9 мес. – 0

9 мес.- 0

12 мес. - 0[155]

12 мес.- 0[156]

Рассмотрено обращений с нарушением установленного срока для снятия с регистрационного учёта

шт.

план на 2009 год – 0[157]

план на 2010 год - 3

1[158]

1

1

3 мес. – 0

3 мес.- 0

6 мес. – 0

6 мес.- 0

9 мес. – 0

9 мес.- 0

12 мес. - 0[159]

12 мес.- 0[160]

Затраты на реализацию программы – всего:

64 439,78

64 439,78

54 400,55

54 400,55

54 400,55

54 400,55

ВЦП 1.1.3. В«Внедрение административного регламентаВ»

Наименование программы: Внедрение административного регламента.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„– 1 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Архангельской области является выполнение задачи Федеральной миграционной службы в„– 1.1 В«Обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления актуальной информацией о населении Российской ФедерацииВ» , решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цели программы:

1.   Создание комфортных условий взаимодействия Федеральной миграционной службы с гражданами, федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления при осуществлении выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации.

2.   Повышение эффективности деятельности Федеральной миграционной службы в установленной сфере.

Основные мероприятия программы:

- внедрение нормативных предписаний Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 7 декабря 2009 г. в„– 339, Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 29 сентября 2007 г. в„– 208, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и внедрению адресно-справочной работы, утвержденного приказом ФМС России от 20 октября 2007 г. в„– 422;

- мониторинг текущего состояния работы УФМС России по Архангельской области по реализации нормативных предписаний Административных регламентов Федеральной миграционной службы и выработка предложений, направленных на совершенствование организации работы Управления в установленной сфере деятельности;

- внедрение в деятельность УФМС России по Архангельской области современных информационных технологий.

Затраты на реализацию программы – всего*:

Основные показатели реализации программы:

Показатели

ВЦП

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Количество структурных подразделений территориального органа ФМС России, предоставляющих государственные услуги в сфере паспортной работы и регистрационного учета населения

шт.

план на 2009 год-  28

 

план на 2010 год-  28

28

28

28

3 мес. - 28

 

3 мес. - 28

6 мес. - 28

 

6 мес. - 28

9 мес. - 28

 

9 мес. - 28

12 мес. - 28

 

12 мес. - 28

Количество структурных подразделений территориального органа ФМС России, соответствующих требованиям второго раздела Административных регламентов, регулирующих правоотношения в сфере паспортной работы и регистрационного учета населения

шт.

план на 2009 год - 0[161]

план на 2010 год - 0[162]

1

2

3

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

 

9 мес. – 0

 

9 мес. – 0

 

12 мес. - 0[163]

12 мес. - 0[164]

Затраты на реализацию программы – всего*:

тыс. руб.

 

 

 

 

 

* - точная сумма затрат на реализацию программы будет указана после согласования и утверждения ВЦП В«Внедрение Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской ФедерацииВ».

Статьей 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. в„– 281-ФЗ В«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ФедерацииВ» в статью 4 закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. в„– 5242 -1 В«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской ФедерацииВ» внесены изменения, предусматривающие (с 1 января 2011 года) наделение территориальных органов ФМС России полномочиями органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в полном объеме.

В УФМС России по Архангельской области определено необходимое количество территориальных пунктов, с 01.01.2011 года необходимо создать 60 территориальных пунктов для осуществления регистрации граждан Российской Федерации в сельских местностях. В настоящее время проводится работа по подбору предполагаемых помещений.

В соответствии Федеральным законом Российской Федерации В«О внесении изменений в статью 31 ФЗ В«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФВ» и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. в„– 358-ФЗ Правительством Российской Федерации принято решение отложить исполнение статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. в„– 281 – ФЗ и Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2009 года в„– 581, до 01 января 2014 года. Это явилось причиной корректировки плановых показателей в сторону уменьшения на 60 территориальных пунктов.

ВЦП 1.2.1. В«Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской ФедерацииВ»

Наименование программы: Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„– 1 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Архангельской области является выполнение задачи Федеральной миграционной службы в„– 1.2 ««Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителямиВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цель программы: Обеспечение комфортных условий прохождения формальностей, связанных с получением и заменой паспорта.

Основные мероприятия программы: Создание единой системы учёта выданных и недействительных паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011-2013 гг. –97746,48 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг.– 66747,34 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели

ВЦП

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Выдано паспортов гражданина Российской Федерации

шт.

план на 2009 год – 74167

план на 2010 год-  75000

65000[165]

64000

63000

3 мес. – 18914

3 мес.  - 15545

6 мес. – 37338

6 мес. - 32513

9 мес. – 56482

9 мес. - 50762

12 мес. – 74167

12 мес. - 67123[166]

в том числе взамен утраченных

шт.

план на 2009 год – 6981

план на 2010 год – 7800

 

7100[167]

7100

7100

3 мес. – 1792

3 мес.- 1608

6 мес. – 3399

6 мес.- 3253

9 мес. – 5069

9 мес.- 5047

12 мес. – 6981

12 мес.- 6945[168]

Выявлено паспортов, выданных в нарушение установленного порядка

шт.

план на 2009 год – 61

план на 2010 год – 70

40

40

40

3 мес. – 19

3 мес.- 9

6 мес. – 46

6 мес.-16

9 мес. – 50

9 мес.-25

12 мес. - 61

12 мес.-31[169]

Изъято паспортов, выданных в нарушение установленного порядка

шт.

план на 2009 год – 35

план на 2010 год – 46

15

15

15

3 мес. – 24

 

3 мес.- 3

 

6 мес. – 25

 

6 мес.- 4

 

9 мес. – 29

 

9 мес.- 4

 

12 мес. - 35

12 мес.- 4[170]

Составлено административных протоколов на лиц, совершивших правонарушения, предусмотренные статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из числа граждан, проживающих без паспортов

шт.

план на 2009 год - 352

 

план на 2010 год – 400

 

400

350

400

3 мес. – 90

 

3 мес.- 82

 

6 мес. – 189

 

6 мес.-152

 

9 мес. – 288

 

9 мес.-228

 

12 мес. - 352

12 мес.-364[171]

из числа граждан Российской Федерации, проживающих по недействительному паспорту

шт.

план на 2009 год – 3401

 

план на 2010 год – 3100

 

3050

3100

3100

3 мес. – 876

 

3 мес.-813

6 мес. – 1708

 

6 мес.-1725

 

9 мес. – 2645

 

9 мес.-2571

 

12 мес. - 3401

12 мес.-3306[172]

рассмотрено обращений с нарушением установленного срока для получения паспорта

шт.

2009 год - 0[173]

план на 2010 год – 4

2

2

2

3 мес. – 0

3 мес.- 0

6 мес. – 0

6 мес.- 0

9 мес. - 0

9 мес.- 0

12 мес. - 0[174]

12 мес.- 0[175]

Затраты на реализацию программы – всего:

тыс. руб.

36 165,18

30 582,16

30 582,16

30 582,16

30 582,16

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. в„– 612 В«О внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Российской ФедерацииВ» утверждены изменения в порядок выдачи и замены паспортов гражданина Российской Федерации.

ВЦП 1.2.2. В«Заграничный паспортВ»

Наименование программы: Заграничный паспорт.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая).

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„– 1 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Архангельской области является выполнение задачи Федеральной миграционной службы в„– 1.2. В«Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителямиВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 годы.

Цель программы: обеспечение конституционного права гражданина Российской Федерации на свободный выезд из Российской Федерации и свободный въезд в Российскую Федерацию.

Задачи программы:

1.   совершенствование нормативного правового регулирования порядка выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

2.   полнота и своевременность рассмотрения заявлений о выдаче заграничного паспорта.

Срок реализации программы: 2008-2013 годы.

Основные мероприятия программы: оформление и выдача заграничного паспорта.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 32283,37 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 24739,51 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ведомственной программы

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011

2012

2013

Оформлено заграничных паспортов нового поколения

шт.

план на 2009 год – 16624

план на 2010 год - 17000

25000[176]

26000

27000

3 мес. – 1567

3 мес. - 3111

6 мес. – 6610

6 мес. - 6790

9 мес. – 11920

9 мес.- 12476

12 мес. – 16624

12 мес. - 20667[177]

Оформлено заграничных паспортов серии 63,64

шт.

план на 2009 год – 23740

план на 2010 год - 23000

8000

7000

6000

3 мес. – 5358

3 мес. - 8073

6 мес. – 12107

6 мес. - 18275

9 мес. – 18016

9 мес.- 24593

12 мес. – 23740

12 мес. - 25124

Оформлено заграничных паспортов с нарушением срока

шт.

план на 2009 год – 346

план на 2010 год - 365

297

290

280

3 мес. – 103

3 мес. - 108

6 мес. – 168

6 мес. - 141

9 мес. – 283

9 мес.- 230

12 мес. – 346

12 мес. - 299[178]

Затраты на реализацию программы – всего

тыс. руб.

10 175,57

14563,94[179]

10227,79

10227,79

11827,79

ВЦП 1.2.3. В«Добровольная дактилоскопическая регистрацияВ»

Наименование программы: Добровольная дактилоскопическая регистрация.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„– 1 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Архангельской области является выполнение задачи Федеральной миграционной службы в„– 1.2. В«Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителямиВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цель программы: повышение оперативности информационного обеспечения.

Основные мероприятия программы:

участие в разработке проекта концепции автоматизированной дактилоскопической информационной системы ФМС России (АДИС-ФМС);

обеспечение контроля за соблюдением структурными подразделениями УФМС России по Архангельской области нормативных предписаний в сфере государственных услуг по добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации.

Затраты на реализацию программы – всего: 69,67 тыс. руб. (2011 – 2013 гг. – 41,7 тыс.руб.), 2009 – 2010 гг. – 30,34 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

 

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Направлено в ГИАЦ МВД России дактилоскопических карт (всего)

шт.

план на 2009 год – 136

план на 2010 год- 250

350

400

350

3 мес. – 6

3 мес. - 48

6 мес. – 13

6 мес. - 130

9 мес. - 64

9 мес. - 209

12 мес. – 136

12 мес. - 286[180]

Дактилоскопировано граждан Российской Федерации

чел.

план на 2009 год – 140

план на 2010 год – 250

350

400

350

3 мес. – 6

3 мес.- 48

6 мес. – 13

6 мес.- 130

9 мес. - 64

9 мес.- 209

12 мес. – 140

12 мес.- 286

Затраты на реализацию программы – всего:

тыс. руб.

16,44

13,90

13,90

13,90

13,90

ВЦП 1.3.1. В«Вынужденные переселенцыВ».

Наименование программы: Вынужденные переселенцы.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая).

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„– 1 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программой.

Задачей УФМС России по Архангельской области является реализация задачи Федеральной миграционной службы в„– 1.3. В«Оказание помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан Российской ФедерацииВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цель программы: исполнение российского законодательства по вынужденным переселенцам.

Основные мероприятия программы:

прием и рассмотрение ходатайств лиц о признании их вынужденными переселенцами, а также заявлений о продлении им срока действия статуса вынужденного переселенца;

оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве гражданам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, а также содействие им в возвращении в места прежнего проживания;

оказание социальной поддержки вынужденным переселенцам (выплаты единовременного денежного пособия, компенсации расходов на проезд и провоз багажа, размещение в центрах временного размещения вынужденных переселенцев);

оказание социальной поддержки гражданам, безвозвратно покинувшим территорию Чеченской Республики (выплата компенсаций за утраченное жилье и имущество);

оформление личных дел на каждого заявителя;

документирование лиц, признанных вынужденными переселенцами;

осуществление персонального учета лиц, признанных вынужденными переселенцами;

рассмотрение жалоб заявителей на отрицательные решения УФМС России по Архангельской области;

проведение ежегодных переучетов вынужденных переселенцев;

предоставление вынужденным переселенцам жилых помещений из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

предоставление вынужденным переселенцам мест временного размещения в центрах временного размещения вынужденных переселенцев;

совершенствование законодательства по вынужденным переселенцам;

обучение сотрудников структурных подразделений УФМС России по Архангельской области по вопросам исполнения законодательства по вынужденным переселенцам;

ведение статистической отчетности по вынужденным переселенцам.

Затраты на реализацию программы - всего: (2011 – 2013 гг. – 417,03 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. –303,4 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ведомственной программы

Единица

измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Численность вынужденных переселенцев на начало года

чел.

план на 2009 год - 60

план на 2010 год-  47

23[181]

18

16

на 01.01.2009 - 60

на 01.01.2010 - 35

Численность вынужденных переселенцев на конец отчетного периода

чел.

план на 2009 год – 35

план на 2010 год – 33

18[182]

16

13

на 31.12.2009 – 35

на 31.12.2010 - 23[183]

Предоставлен статус вынужденного переселенца в отчетном периоде

чел.

план на 2009 год - 0[184]

план на 2010 - 0[185]

0

0

0[186]

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. - 0

9 мес. - 0

12 мес. - 0[187]

12 мес. - 0[188]

Обеспечены жильем вынужденные переселенцы в рамках подпрограммы В«Выполнение государственных обязательств по обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательствомВ»

сем.

план на 2009 год – 1

план на 2010 года - 12

-

-

-[189]

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. –  0

6 мес. –  0

9 мес. - 0

9 мес. - 0

12 мес. – 1

12 мес. – 1

Выплачено компенсаций за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество

сем.

план на 2009 год – 0[190]

план на 2010 год - 0[191]

0

0

0[192]

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. –  0

6 мес. –  0

9 мес. - 0

9 мес. - 0

12 мес. - 0[193]

12 мес. - 0[194]

Оказана господдержка гражданам, пострадавшим в результате осетино-ингушского конфликта

сем.

план на 2009 год - 0[195]

 

план на 2010 год - 0[196]

 

0

0

0[197]

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. – 0

6 мес. –  0

9 мес. - 0

9 мес. - 0

12 мес. - 0[198]

12 мес. - 0[199]

Затраты на реализацию программы - всего

тыс. руб.

164,39

139,01

139,01

139,01

139,01

ВЦП 1.4.1. В«Регулирование процесса трудоустройства российских граждан за границейВ»

Наименование программы: Регулирование процесса трудоустройства российских граждан за границей.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„– 1 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Архангельской области является реализация задачи Федеральной миграционной службы в„– 1.4 В«Содействие трудоустройству граждан Российской федерации за рубежомВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008 – 2013 гг.

Цель программы: Обеспечение возможности трудоустройства российских граждан за границей при содействии фирм-лицензиатов, а также в рамках международных правительственных соглашений.

Задачи программы: Обеспечение реализации положений законодательства Российской Федерации в области трудоустройства российских граждан за границей.

Основные мероприятия программы:

обеспечение предоставления лицензий соискателям лицензий;

продление и переоформление лицензий организациям-лицензиатам;

осуществление контроля за соблюдением организациями-лицензиатами лицензионных требований и условий;

содействие трудоустройству российских граждан за границей в рамках международных правительственных соглашений.

Затраты на реализацию программы - всего: (2011 – 2013 гг. – 29,19 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 21,24 тыс.руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ведомственной программы

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Количество предоставленных лицензий

шт.

план на 2009 год - 2

план на 2010 год - 2

2

2

2

3 мес. – 2

3 мес. – 0

6 мес. – 2

6 мес. – 0

9 мес. – 2

9 мес. – 0

12 мес. - 2

12 мес. - 0[200]

Количество продленных лицензий

шт.

план на 2009 год – 0[201]

план на 2010 год – 0[202]

1

2

1

3 мес. – 1

3 мес. – 1

6 мес. – 1

6 мес. – 1

9 мес. – 2

9 мес. – 2

12 мес. - 0[203]

12 мес. - 0[204]

Количество приостановленных лицензий

шт.

план на  2009 год - 0[205]

план на  2010 год - 0[206]

0

0

0[207]

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. – 0[208]

12 мес. – 0[209]

Количество аннулированных лицензий

шт.

план на 2009 год - 0[210]

план на 2009 год - 0[211]

0

0

0[212]

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. – 0[213]

12 мес. – 0[214]

Количество граждан Российской Федерации, трудоустроенных за рубежом через фирмы-лицензиаты

чел.

план на 2009 год- 2950

план на 2010 год- 3200

3300

3400

3000

3 мес. – нет данных [215]

3 мес. – нет данных [216]

6 мес. – 1420

6 мес. – 1448

9 мес. – нет данных[217]

9 мес. – нет данных[218]

12 мес. – 2950

12 мес. – 2971

Затраты на реализацию программы - всего

тыс. руб.

11,51

9,73

9,73

9,73

9,73

ВЦП: 1.5.1 В«Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии граждан Российской ФедерацииВ»

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„–1 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Архангельской области является реализация задачи Федеральной миграционной службы в„– 1.5 В«Обеспечение реализации международных договоров Росссийской Федерации о реадмиссииВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цель программы: Исполнение международных обязательств Российской Федерации в рамках международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Основные мероприятия программы:

прием и рассмотрение ходатайств о реадмиссии;

проведение мероприятий по определению наличия гражданства Российской Федерации;

соблюдение установленных сроков рассмотрения ходатайств о реадмиссии;

обеспечение структурных подразделений УФМС России по Архангельской области информацией о реадмиссируемых лицах;

обеспечение заинтересованных органов исполнительной власти информацией о реадмиссируемых лицах;

обеспечение встречи реадмиссируемых лиц на территории Архангельской области;

разработка и реализация во взаимодействии с иными органами исполнительной власти мер по социальной адаптации реадмиссируемых лиц;

ведение статистической отчетности по реадмиссируемым лицам.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 12,51 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 9,1 тыс.руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ведомственной программы

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Количество поступивших ходатайств о реадмиссии

чел.

план на 2010 год - 0[219]

план на 2010 год - 0[220]

0

0

0[221]

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6 мес. - 0

6 мес. - 0

9 мес. - 0

9 мес. - 0

12 мес. – 0[222]

12 мес. – 0[223]

Количество удовлетворенных ходатайств

чел.

план на 2009 год - 0 [224]

план на 2010 год - 0[225]

0

0

0[226]

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6 мес. – 0

6 мес. - 0

9 мес. – 0

9 мес. - 0

12 мес. – 0[227]

12 мес. – 0[228]

Затраты на реализацию программы – всего:

тыс. руб.

4,93

4,17

4,17

4,17

4,17

ВЦП 2.1.1. В«Регулирование привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных трудовых ресурсовВ»

Наименование программы: Регулирование привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных трудовых ресурсов.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„– 2 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы:.

Задачей УФМС России по Архангельской области является реализация задачи Федеральной миграционной службы в„– 2.1 В«Обеспечение возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территориии Росссийской Федерации, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008 – 2013 гг.

Цели программы: увеличение количества квалифицированных работников из числа трудовых мигрантов, пребывающих в Российскую Федерацию для удовлетворения потребностей регионов и базовых отраслей экономики в иностранной рабочей силе (создание на основе действующих в Российской Федерации профессионально-квалификационных критериев механизма эффективного регулирования потоков трудящихся-мигрантов, въезжающих в Российскую Федерацию из-за рубежа (в первую очередь из стран СНГ), в целях удовлетворения потребностей Архангельской области в рабочей силе).

Основные мероприятия программы:

участие в заседаниях Агентства по труду и занятости населения Архангельской области по формированию квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу с учетом профессионально - квалифицированных критериев;

организация работы с соотечественниками за рубежом;

обеспечение отбора соотечественников для участия в Государственной программе;

привлечение в Российскую Федерацию иностранных работников посредством организационного набора в странах исхода;

укрепление организационно-технических возможностей УФМС России по Архангельской области в части оформления разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Затраты на реализацию программы - всего: (2011 – 2013 гг. – 166,83 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 121,36 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ведомственной программы

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Количество оформленных разрешений на работу иностранным гражданам в целом

шт.

план на 2009 год – 3190

план на 2010 год – 2900

3000

3200

3000

3 мес. - 583

3 мес. – 362

6 мес. – 1737

6 мес. – 1016

9 мес. – 2574

9 мес. – 1620

12 мес. - 3190

12 мес. - 2083[229]

Затраты на реализацию программы - всего

тыс. руб.

65,75

55,61

55,61

55,61

55,61

ВЦП 2.1.2 В«Оказание государственных услуг в части предоставления возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской ФедерацииВ»

Наименование программы: Оказание государственных услуг в части предоставления возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС Россиии по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„– 2 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС Россиии по Архангельской области является выполнение задачи Федеральной миграционной службы в„– 2.1 В«Обеспечение возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территориии Росссийской Федерации, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цель программы: совершенствование нормативного правового регулирования предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Основные мероприятия программы:

обеспечение получения работодателями, заказчиками работ (услуг) разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы, или отказа в выдаче указанных разрешений;

обеспечение получения иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу или отказа в выдаче разрешений на работу.

Затраты на реализацию программы - всего: (2011 – 2013 гг. – 1668,12 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 1213,59 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ведомственной программы

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Количество оформленных разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы

шт.

план на 2009 год – 25

план на 2010 год- 22

25

27

15

3 мес. – 2

3 мес. - 3

6 мес. – 9

6 мес. - 11

9 мес. – 16

9 мес. - 12

12 мес. - 25

12 мес. - 15[230]

Количество оформленных разрешений на работу иностранным гражданам в целом

шт.

план на 2009 год - 3353

план на 2010 год - 2900

3000

3200

3000

3 мес. – 583

3 мес. – 362

6 мес. – 1737

6 мес. – 1016

9 мес. – 2574

9 мес. – 1620

12 мес. - 3353

12 мес. - 2083[231]

Затраты на реализацию программы- всего

тыс. руб.

657,55

556,04

556,04

556,04

556,04

ВЦП 2.2.1. В«Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежомВ»

Наименование программы: Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая).

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„–2 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Архангельской области является реализация задачи Федеральной миграционной службы в„– 2.2 В«Оказание содействия добровольному пересленгию в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежомВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

 Срок действия программы: 2008 – 2012 гг.

Цели программы:

1. Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

2. Оформление в установленные сроки правового статуса соотечественников, желающих переселиться в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа);

3. Организация выплат участникам Государственной программы и членам их семей компенсаций и пособий, предусмотренных Государственной программой.

Задачи программы:

1. Занесение информации об участниках Государственной программы и членах его семьи на каждой из стадий переселения (подача заявления, прибытие на территорию вселения, трудоустройство, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации), а также о предоставленных им государственных гарантиях и социальной поддержке в информационный ресурс;

2. Осуществление контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета, направляемых на реализацию Государственной программы;

3. Подготовка предложений для Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по уточнению программных мероприятий и корректировке показателей и индикаторов Государственной программы;

4. Подготовка доклада о ходе реализации Государственной программы в истекшем году;

5. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

6. Обеспечение действенного государственного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств Российской Федерации, предусмотренных Государственной программой.

Характеристика программных мероприятий:

1. Разработка нормативных правовых актов, направленных на совершенствование механизмов и процедур реализации Государственной программы;

2. Формирование механизма организации добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

3. Участие специалистов УФМС России по Архангельской области в командировках в составе групп ФМС России в загранучреждения;

4. Учет соотечественников, разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей;

5. Содействие соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, подготовка их регистрации в качестве участников Государственной программы;

6. Принятие анкет для участия в Государственной программе;

7. Согласование кандидатур соотечественников для участия в Государственной программе;

8. Организация процедуры рассмотрения заявлений о выдаче свидетельства участника Государственной программы (далее - свидетельство);

9. Выдача свидетельств и проведение иных мероприятий, обеспечивающих переселение соотечественников в Российскую Федерацию;

10. Взаимодействие с уполномоченными органами Архангельской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Архангельской области, органами местного самоуправления территорий вселения и иными организациями и общественными объединениями, участвующими в реализации программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и с уполномоченными органами за рубежом;

11. Регистрация (учет) по месту жительства (пребывание);

12. Оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство, производство по делам о гражданстве Российской Федерации;

13. Осуществление выплат участникам Государственной программы и членам их семей, предусмотренных Государственной программой;

14. Ответы на обращения граждан;

15. Контроль за расходованием средств федерального бюджета на реализацию Государственной программы.

Затраты на реализацию программы – всего:  (2011 – 2012 гг. – 3628,76 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 6050,53 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Цель 1: Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию

Количество анкет, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе

шт.

план на 2009 год - 0[232]

план на 2010 год- 0[233]

300

300

-

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6 мес. – 0

6 мес. - 0

9 мес. – 0

9 мес. - 9

12 мес. - 0[234]

12 мес. - 56

Принято заявлений на выдачу свидетельства участника Государственной программы

шт.

план на 2009 год  - 0[235]

план на 2010 год - 0[236]

125

125

-

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. - 0[237]

12 мес. - 9

Выдано свидетельств участника Государственной программы

шт.

план на 2009 год - 0[238]

план на 2010 год - 0[239]

125

125

-

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6 мес. – 0

6 мес.

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. - 0[240]

12 мес. - 6

Цель 2: Оформление правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации в рамках и на условиях Государственной программы в установленные сроки

Количество участников Государственной программы и членов их семей, зарегистрированных в территориальном органе ФМС России:

чел.

план на 2009 год - 0[241]

 

план на 2010 год – 828

 

250[242]

251

-

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. - 0[243]

12 мес. - 12[244]

получивших разрешение на временное проживание;

чел.

план на 2009 год – 0[245]

 

план на 2010 год - 50

30

30

-

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. - 0[246]

12 мес. - 9[247]

приобретших гражданство Российской Федерации

чел.

план на 2009 год - 0[248]

план на 2010 год - 20

200

200

-

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. - 0[249]

12 мес. - 0[250]

Цель 3: Организация выплат компенсаций и пособий, предусмотренных Государственной программой

 

компенсацию за переезд и перевоз багажа получили

чел.

план на 2009 год - 0[251]

план на 2010 год – 828

30

30

-

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. - 0[252]

12 мес. - 2[253]

единовременное пособие на обустройство получили

чел.

план на 2009 год - 0[254]

план на 2010 год - 828

250

251

-

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. - 0[255]

12 мес. - 0

компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации получили

чел

план на 2009 год - 0[256]

план на 2010 год - 828

200

200

-

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. - 0[257]

12 мес. - 0[258]

ежемесячное пособие при отсутствии дохода получили

чел.

план на 2009 год - 0[259]

план на 2010 год - 828

40

31

-

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. - 0[260]

12 мес. - 0[261]

Затраты на реализацию программы – всего

тыс. руб.

0 [262]

6050,53

1814,38

1814,38

-

ВЦП 2.3.1. В«Въезд в Российскую ФедерациюВ»

Наименование программы: Въезд в Российскую Федерацию.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая).

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„– 2 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Архангельской области является реализация задачи Федеральной миграционной службы в„– 2.3 В«Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территориии Росссийской Федерации, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цели программы:

1.  реализация законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывания и выезда из Российской Федерации;

2.  повышение эффективности и результативности административно-управленческой деятельности УФМС России по Архангельской области при организации работы по оформлению и выдаче приглашений и виз, продлению срока действия виз, их восстановлению и аннулированию;

3.  создание комфортных условий для реализации иностранными гражданами прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации.

Задачи программы:

совершенствование нормативного правового регулирования оформления и выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства;

полнота и своевременность рассмотрения заявлений о выдаче приглашений и виз;

прозрачность информации о структуре и составе административно-управленческой деятельности по оформлению и выдаче приглашений и виз.

Основные мероприятия программы:

оформление и выдача приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства;

оформление, выдача, продление срока действия, восстановление и аннулирование виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 1 167,69 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 849,51 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели бюджетной программы

Единица измерения

Отчетный период

 

Текущий период

 

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Оформлено приглашений

шт.

план на 2009 год - 1100

план на 2010 год - 1300

1000

1080

1150

3 мес. – 199

3 мес. - 147

6 мес. – 558

6 мес. - 460

9 мес. – 777

9 мес. - 713

12 мес. - 1100

12 мес. - 936 [263]

из них с нарушением срока

шт.

план на 2009 год – 25

план на 2010 год- 20

0[264]

0

0

3 мес. – 13

3 мес. - 0

6 мес. – 23

6 мес. - 0

9 мес. – 25

9 мес. - 0

12 мес. - 25

12 мес. - 0[265]

Оформлено виз

шт.

план на 2009 год - 580

план на 2010 год- 500

600

700

700

3 мес. – 74

3 мес. - 86

6 мес. – 126

6 мес. - 163

9 мес. – 280

9 мес. - 343

12 мес. - 580

12 мес. - 564

из них многократных

шт.

план на 2009 год - 444

план на 2010 год - 400

500

600

600

3 мес. – 50

3 мес.- 44

6 мес. – 77

6 мес. - 103

9 мес. – 167

9 мес. - 233

12 мес. - 444

12 мес. - 432

Затраты на реализацию программы - всего

тыс. руб.

460,28

389,23

389,23

389,23

389,23

ВЦП 2.3.2. В«Проживание в Российской Федерации иностранных граждан (временное и постоянное)В»

Наименование программы: Проживание в Российской Федерации иностранных граждан (временное и постоянное).

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая).

Целью УФМС России по Архангельской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы в„– 1 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС Россиии по Архангельской области является выполнение задачи Федеральной миграционной службы в„– 2.3 В«Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территориии Росссийской ФедерацииВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цели программы:

1.   реализация законодательства, регламентирующего порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации и видов на жительство;

2.   повышение эффективности и результативности административно-управленческой деятельности УФМС России по Архангельской области при организации работы по выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации и видов на жительство;

3.   создание комфортных условий для реализации иностранными гражданами прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации.

Задачи программы:

совершенствование нормативного правового регулирования в данной сфере деятельности;

полнота и своевременность рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание (РВП) и видов на жительство;

прозрачность информации о структуре и составе административно-управленческой деятельности по оформлению и выдаче РВП и видов на жительство.

Основные мероприятия программы:

выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

выдача видов на жительство.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 1376,22 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 1001,22 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели бюджетной программы

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Оформлено разрешений на временное проживание

шт.

план на 2009 год – 951

план на 2010 год[266]- 350

700

800

800

3 мес. – 110

3 мес.2 - 101

6 мес. – 441

6 мес. - 302

9 мес. – 695

9 мес. - 486

12 мес. - 951

12 мес.- 664[267]

из них с нарушением срока

шт.

план на 2009 год - 0[268]

план на 2010 год- 0

0

0

0

3 мес. - 0

3 мес.- 0

6 мес. – 0

6 мес.- 0

9 мес. – 0

9 мес.- 0

12 мес. - 0[269]

12 мес.- 0

Оформлено видов на жительство

шт.

план на 2009 год – 76

план на 2010 год[270]- 80

120

135

150

3 мес. – 10

3 мес. - 20

6 мес. – 31

6 мес.- 43

9 мес. – 57

9 мес.- 70

12 мес. - 76

12 мес. - 109

из них с нарушением срока

шт.

план на 2009 год – 0[271]

план на 2010 год - 0[272]

0

0

0[273]

3 мес. – 0

3 мес. - 0

6 мес. – 0

6 мес. - 0

9 мес. – 0

9 мес. - 0

12 мес. – 0[274]

12 мес. - 0[275]

Затраты на реализацию программы - всего

тыс. руб.

542,48

458,74

458,74

458,74

458,74

ВЦП 2.3.3. В«Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииВ»

Наименование программы: Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая).

Целью УФМС России по Архангельской области является достижение цели Федеральной миграционной службы в„– 2 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Архангельской области является реализация задачи Федеральной миграционной службы в„– 2.3 В«Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территориии Росссийской Федерации, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цели программы:

1.  создание необходимых условий для реализации иностранными гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими возложенных на них обязанностей;

2.  формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан.

Задачи программы:

совершенствование нормативного правового регулирования в данной сфере деятельности;

создание эффективной системы учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основные мероприятия программы: осуществление миграционного учета.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 18391,02 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 13379,82 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели бюджетной программы

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на миграционный учет, всего:

чел.

план на 2009 год – 19920

 

план на 2010 год -  22000

24000

26000

28000

3 мес. – 3814

3 мес. - 3439

6 мес. – 8249

6 мес. - 8923

9 мес. – 15029

9 мес. - 15787

12 мес. - 19920

12 мес. - 21679

В том числе: зарегистрировано по месту жительства

шт.

план на 2009 год  - 1017

план на 2010 год -  700

900

1100

1100

3 мес. – 126

3 мес.- 194

6 мес. – 481

6 мес. - 439

9 мес. – 793

9 мес. - 664

12 мес. – 1017

12 мес. - 929[276]

Поставлено на учет по месту пребывания

шт.

план на 2009 год – 18903

план на 2010 год-  21000

23000

25000

27800

3 мес. – 3688

3 мес. - 3245

6 мес. – 7768

6 мес. - 8484

9 мес. – 14236

9 мес. - 15123

12 мес. – 18903

12 мес. - 20750

Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на учет по почтовым уведомлениям

шт.

план на 2009 год - 2270

план на 2010 год - 1400

1000

1100

1200

3 мес. – 640

3 мес. - 281

6 мес. – 1201

6 мес.- 543

9 мес. – 1769

9 мес. - 605

12 мес. - 2270

12 мес. - 801[277]

Затраты на реализацию программы - всего

тыс. руб.

7 249,48

6 130,34

6 130,34

6 130,34

6 130,34

ВЦП 2.3.4.: В«Реализация Соглашений о реадмиссии лиц, которые не соответствуют или перестают соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации в соответствии с международными соглашениями о реадмиссииВ»

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Архангельской области является достижение цели Федеральной миграционной службы в„– 2 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Архангельской области является реализация задачи Федеральной миграционной службы в„– 2.3 В«Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территориии Росссийской ФедерацииВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цель программы: Исполнение международных обязательств Российской Федерации в рамках международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Основные мероприятия программы:

прием и рассмотрение ходатайств о реадмиссии;

обеспечение заинтересованных органов информацией о реадмиссируемых лицах;

обеспечение содержания реадмиссируемых лиц в специализированных учреждениях;

организация сопровождения реадмиссируемых с территории Российской Федерации лиц;

разработка и ведение статистической отчетности по реадмиссируемым лицам.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 514,39,0 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 0[278] тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ведомственной программы

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

 2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Количество поступивших ходатайств о реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства

чел.

 план на 2009 год - 0[279]

план на 2010 год – 0[280]

0

0

0[281]

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. - 0

12 мес. – 0[282]

12 мес. - 0[283]

Количество переданных в рамках реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии иностранным государством иностранных граждан и лиц без гражданства

чел.

план на 2009 год - 0[284]

план на 2010 год - 0[285]

1

2

3

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. - 0

9 мес. - 0

12 мес. - 0[286]

12 мес. - 0[287]

Затраты на реализацию ведомственной целевой программы

тыс. руб.

0,0[288]

0,0[289]

100,0

100,0

314,39

ВЦП 2.4.1. В«Предоставление убежищаВ»

Наименование программы: Предоставление убежища.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель: УФМС России по Архангельской области выполняет цель Федеральной миграционной службы в„–2 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Архангельской области является выполнение задачи Федеральной миграционной службы в„– 2.4 В«Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской ФедерацииВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цели программы:

1.   исполнение международных обязательств Российской Федерации по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации;

2.   исполнение российского законодательства по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации;

3.   защита иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих и получивших убежище в Российской Федерации.

Основные мероприятия программы:

прием и рассмотрение ходатайств и заявлений иностранных граждан о признании беженцем, предоставлении временного или политического убежища;

проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, ходатайствующих о предоставлении убежища в Российской Федерации;

содействие заявителям и лицам, признанным беженцами или получившим временное убежище, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания;

выплата единовременного денежного пособия на каждого члена семьи заявителя;

выдача заявителям и членам их семей направления в центр временного размещения;

сопровождение заявителей в центр временного размещения и охрана заявителей и лиц, признанных беженцами, в центре временного размещения;

обеспечение заявителей и лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище, питанием и предоставление им коммунальных услуг в центре временного размещения;

обеспечение прохождения заявителями обязательного медицинского освидетельствования;

предоставление заявителям и лицам, признанным беженцами, услуг переводчиков;

оформление личных дел на каждого заявителя;

документирование лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, получивших убежище в Российской Федерации;

осуществление персонального учета лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, получивших убежище;

рассмотрение жалоб заявителей на отрицательные решения сотрудников УФМС России по Архангельской области;

содействие рассмотрению в судах жалоб заявителей на отрицательные решения сотрудников УФМС России по Архангельской области;

проведение ежегодных переучетов беженцев и лиц, получивших временное убежище;

предоставление беженцам жилых помещений из фонда жилья для временного поселения;

обучение сотрудников УФМС России по Архангельской области по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации;

ведение статистической отчетности по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 20,85 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 15,17 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ведомственной программы

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Количество лиц, обратившихся с ходатайствами о признании беженцем в отчетном периоде

чел.

план на 2009 год - 1

план на 2010 год- 1

1

1

0[290]

3 мес. – 0

3 мес. - 0

6 мес. – 1

6 мес. - 0

9 мес. – 1

9 мес. - 0

12 мес. - 1

12 мес. - 0[291]

Количество лиц, признанных беженцами в отчетном периоде

чел.

план на 2009 год - 0[292]

план на 2010 год- 1

1

1

0[293]

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. - 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. - 0

12 мес. – 0[294]

12 мес. - 0[295]

Количество беженцев, состоящих на учете на конец отчетного периода

чел.

план на 2009 год – 0 [296]

план на 2010 год - 2

3

3

0[297]

3 мес. - 0

3 мес. – 1

6 мес. - 0

6 мес. – 1

9 мес. - 0

9 мес. – 1

12 мес. - 1

12 мес. - 1

Количество лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении временного убежища в отчетном периоде

чел.

план на 2009 год - 3

план на 2010 год - 1

1

0

0[298]

3 мес. – 1

3 мес. – 0

6 мес. - 1

6 мес. - 0

9 мес. – 2

9 мес. – 1

12 мес. - 3

12 мес. - 1

Количество лиц, получивших временное убежище в отчетном периоде

чел.

план на 2009 год – 1

план на 2010 год – 1

0

0

0[299]

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. - 1

6 мес. - 0

9 мес. – 2

9 мес. – 0

12 мес. - 1

12 мес. - 1

Количество лиц, получивших временное убежище и состоящих на учете на конец отчетного периода

чел.

план на 2009 год - 2

план на 2010 год - 1

3

4

2

3 мес. - 1

3 мес. – 0

6мес.- 2

6мес.- 0

9 мес. – 2

9 мес. – 0

12 мес. - 2

12 мес. - 1

Количество лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении политического убежища в отчетном периоде

чел.

план на 2009 год - 0[300]

план на 2010 год - 0[301]

0[302]

0[303]

0[304]

3 мес. - 0

3 мес. - 0

6мес.- 0

6мес.- 0

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. - 0[305]

12 мес. - 0[306]

Затраты на реализацию программы – всего

тыс. руб.

8,22

6,95

6,95

6,95

6,95

ВЦП 2.5.1. В«ГражданствоВ»

Наименование программы: Гражданство.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Архангельской области является достижение цели Федеральной миграционной службы в„–2 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Архангельской области является выполнение задачи Федеральной миграционной службы в„– 2.5 В«Обеспечение возможности приобретения иностранными гражданами гражданства Российской ФедерацииВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цель программы: Исполнение законодательства по вопросам гражданства Российской Федерации.

Основные мероприятия программы:

совершенствование нормативной правовой базы и производства по делам о гражданстве Российской Федерации;

соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений граждан и исполнения решений по вопросам гражданства;

обучение сотрудников структурных подразделений УФМС России по Архангельской области по вопросам гражданства;

ведение установленных персонального и статистического учетов по вопросам гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 32111,25 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 23361,56 тыс.руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ведомственной программы

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Принято в гражданство Российской Федерации и восстановлено в гражданстве Российской Федерации

чел.

план на 2009 год – 807

план на 2010 год - 800

200

220

250

3 мес. – 202

3 мес. - 60

6 мес. – 410

6 мес. - 83

9 мес. – 587

9 мес. - 130

12 мес. - 807

12 мес. - 169[307]

Прекратили гражданство Российской Федерации

чел.

план на 2009 год - 0[308]

план на 2010 год - 0[309]

0

0

0[310]

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. – 0

12 мес. - 0[311]

12 мес. - 0[312]

Признано гражданами Российской Федерации по постановлению Конституционного суда от 16.05.1996 г. в„– 12-П

чел.

план на 2009 год - 61

план на 2010 год - 65

30

20

20

3 мес. – 14

3 мес. - 11

6 мес. – 41

6 мес. - 20

9 мес. – 36

9 мес. - 26

12 мес. - 61

12 мес. - 32[313]

Оформлено и удостоверено наличие гражданства Российской Федерации детям

чел.

план на 2009 год - 25642

план на 2010 год - 25000

20000

19000

19000

3 мес. – 6607

3 мес. - 5119

6 мес. – 13554

6 мес. - 11039

9 мес. – 20199

9 мес. – 16454

12 мес. - 25642

12 мес. - 21315[314]

Всего подготовлено (инициативно, по заявлению, по запросу) заключений по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации (по п. 51 Положения)

чел.

план на 2009 год – 332

план на 2010 год - 350

1000

1000

1000

3 мес. – 32

3 мес. - 166

6 мес. – 96

6 мес. - 412

9 мес. – 176

9 мес. – 707

12 мес. – 332

12 мес. - 1034[315]

Исполнено запросов по вопросам подтверждения наличия гражданства Российской Федерации

чел.

 план на 2010 год – 15137

 план на 2010 год - 16398

16000

16000

16000

3 мес. - 3239

3 мес. - 3882

6 мес. - 6852

6 мес. - 8228

9 мес. – 12184

9 мес. – 11870

12 мес. - 15137

12 мес. - 16398

Затраты на реализацию программы – всего

тыс. руб.

12 657,81

10 703,75

10 703,75

10 703,75

10 703,75

ВЦП 2.6.1. В«Противодействие незаконной миграцииВ»

Наименование программы: Противодействие незаконной миграции.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, осуществляемая в аналитических целях.

Цель: УФМС России по Архангельской области является достижение цели Федеральной миграционной службы в„– 2 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданстваВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задача: УФМС России по Архангельской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы в„– 2.6 В«Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской ФедерацииВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цель программы: Минимизация уровня незаконной миграции в Российской Федерации.

Основные мероприятия программы:

осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

реализация положений действующего законодательства в части депортации иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации;

осуществление практической реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего:  (2011 – 2013 гг. – 16095,42 тыс.руб.), 2009 – 2010 гг. – 13908,23 тыс. руб.

Основные показатели по реализации программы

Показатели достижения цели бюджетной программы

Единицы измере-ния

Отчетный период

 

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Получено заполненных бланков миграционных карт от пограничных органов

шт.

план на 2009 год  - 3428

план на 2010 год – 3500

3600

3700

3800

3 мес. – 311

3 мес. – 292

6 мес. – 1044

6 мес. – 931

9 мес. – 3025

9 мес. - 2838

12 мес. -  3428

12 мес. – 3323[316]

Из них обработано заполненных миграционных карт, информация с которых направлена в банк данных ФМС России

шт.

план на 2009 год - 3250

план на 2010 год – 3500

3600

3700

3800

3 мес. – 311

3 мес. – 309

6 мес. – 1044

6 мес. – 972

9 мес. – 3025

9 мес. - 2896

12 мес. - 3250

12 мес. - 3397[317]

Проведено оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства

ОПМ

план на 2009 год - 3116

план на 2010 год – 3000

4237

4238

4239

3 мес. – 651

3 мес. – 1031

6 мес. – 1468

6 мес. – 2296

9 мес. – 2248

9 мес. - 3290

12 мес. - 3116

12 мес. – 4236[318]

Сотрудниками УФМС России по Архангельской области проверено объектов различных форм собственности

ед.

план на 2009 год - 9358

план на 2010 год – 9000

10710

10711

10712

3 мес. – 2390

3 мес. – 2761

6 мес. – 4594

6 мес. – 5716

9 мес. – 6638

9 мес. -8296

12 мес. - 9358

12 мес. - 10709[319]

Сотрудниками УФМС России по Архангельской области выявлено нарушений миграционного законодательства

ед.

план на 2009 год – 9291

план на 2010 год – 8100

8200

8300

8400

3 мес. – 2381

3 мес. – 2438

6 мес. – 4790

6 мес. – 5045

9 мес. – 7175

9 мес. - 7816

12 мес. – 9291

12 мес. - 10375[320]

Наложено административных штрафов

ед.

 

план на 2009 год - 11926

план на 2010 год – 10700

10800

10900

11000

3 мес. – 3070

3 мес. – 2908

6 мес. – 6101

6 мес. – 6006

9 мес. – 9124

9 мес. - 9329

12 мес. - 11926

12 мес. - 12237[321]

тыс. руб.

 

план на 2009 год – 25988,4

план на 2010 год – 27700

27800,0

27900,0

28000,0

3 мес. – 7032,75

3 мес. – 9606,95

6 мес. – 15326,5

6 мес. – 14831,95

9 мес. – 20232,05

9 мес. - 19500

12 мес. – 25988,4

12 мес. – 25552,2[322]

Взыскано административных штрафов

тыс. руб.

план на 2009 год – 10487,56

план на 2010 год – 8800

13321,0

13322,0

13323,0

3 мес. – 2286,15

3 мес. – 2696,2

6 мес. – 4845,3

6 мес. – 5784,8

9 мес. – 7455,21

9 мес. – 9133,8

12 мес. – 10487,56

12 мес. – 13320,15[323]

Депортировано иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации

чел.

план на 2009 год - 0[324] 

план на 2010 год – 1

2

3

4

3 мес. – 0

3 мес. – 0

6 мес. – 0

6 мес. – 0

9 мес. – 0

9 мес. - 0

12 мес. - 0[325]

12 мес. – 0[326]

Количество материалов, направленных УФМС России по Архангельской области для возбуждения уголовных дел

шт.

план на 2009 год - 4

план на 2010 год – 30

31

32

33

3 мес. – 2

3 мес. – 0

6 мес. – 3

6 мес. – 14

9 мес. – 3

9 мес. - 22

12 мес. - 4

12 мес. - 30

Из них по статье 322.1 УК Российской Федерации (организация незаконной миграции)

шт.

план на 2009 год – 1

план на 2010 год – 8

8

8

8

3 мес. – 1

3 мес. – 0

6 мес. – 1

6 мес. – 4

9 мес. – 1

9 мес. – 4

12 мес. - 1

12 мес. - 8

по другим статьям УК Российской Федерации.

шт.

план на 2009 год – 3

план на 2010 год – 22

23

24

25

3 мес. – 1

3 мес. – 0

6 мес. – 2

6 мес. – 10

9 мес. – 2

9 мес. - 18

12 мес. - 3

12 мес. – 22

Затраты на реализацию программы - всего

тыс. руб.

4 306,94

9601,29

5365,14

5365,14

5365,14

ВЦП 2.6.2. В«Обязательная дактилоскопическая регистрацияВ»

Во втором полугодии 2008 года в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 19 июля
2004 г. в„– 928 В«Вопросы Федеральной миграционной службыВ», которым утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, Федерального закона от 25 июля 1998 г. в„– 128-ФЗ В«О государственной дактилоскопической регистрации в Российской ФедерацииВ», Федерального закона от 18 июля 2006 г. в„– 109-ФЗ В«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииВ», постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. в„– 1543 В«Об утверждении Положения о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних делВ» разработана аналитическая ВЦП В«Обязательная дактилоскопическая регистрацияВ».

Наименование программы: Государственная дактилоскопическая регистрация.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель: УФМС Россиии по Архангельской области выполняет цель Федеральной миграционной службы в„–2 В«Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииВ», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задача: УФМС Россиии по Архангельской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы в„– 2.6 В«Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской ФедерацииВ», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цель программы: повышение оперативности информационного обеспечения.

Основные мероприятия программы:

обеспечение выполнения структурными подразделениями УФМС России по Архангельской области функции государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

реализация концепции создания автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы ФМС России (АДИС-ФМС);

обеспечение контроля за соблюдением структурными подразделениями УФМС России по Архангельской области нормативных предписаний в сфере услуг по государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 879,85 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 1209,39 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели

ВЦП

Единица измерения

Отчётный период

 

Текущий период

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Дактилоскопировано граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства

чел.

план на 2009 год – 1882

план на 2010 год – 1750

1800

1900

5000[327]

3 мес. – 379

3 мес. – 295

6 мес. – 1022

6 мес. – 690

9 мес. – 1439

9 мес. – 1020

12 мес. - 1882

12 мес. - 1426[328]

Дактилоскопировано иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации

чел.

план на 2009 год – 1742

план на 2010 год – 1700

1800

1900

2000

3 мес. – 373

3 мес. – 295

6 мес. – 1009

6 мес. – 690

9 мес. – 1375

9 мес. - 1020

12 мес. - 1742

12 мес. - 1302[329]

Затраты на проведение обязательной дактилоскопической регистрации

тыс. руб.

476,72

403,13

403,13

403,13

403,13

Обеспечивается контроль и анализ выполнения структурными подразделениями УФМС России по Архангельской области требований нормативных правовых актов в части, касающейся выполнения функции государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Во исполнение Федеральных законов от 25 июля 1998 г. в„– 128-ФЗ В«О государственной дактилоскопической регистрации в Российской ФедерацииВ», от 19 мая 2010 г. в„– 86-ФЗ В«О внесении изменений в Федеральный закон В«О правовом положении иностранных граждан в Российской ФедерацииВ» и отдельные законодательные акты Российской ФедерацииВ», Концепции создания автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы ФМС России (АДИС–ФМС), утвержденной директором ФМС России 24 июля 2008 года, ФМС России проводятся работы по реализации функции государственной дактилоскопической регистрации с использованием автоматизированных систем, что позволит повысить уровень национальной безопасности Российской Федерации посредством более действенного контроля миграционной обстановки, выявления иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих миграционное законодательство Российской Федерации, а также формирование и ведение объединенного автоматизированного биометрического (дактилоскопического) банка данных на основе современных информационных технологий в интересах ФМС России и других заинтересованных ведомств.

Краткая характеристика непрограммной деятельности ФМС России

Непрограммная деятельность УФМС России по Архангельской области связана с модернизацией и эксплуатацией государственной информационной системы миграционного учета на основе центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечением ее функционирования. В 2009 настроено и введено в эксплуатацию ППО В«Вынужденные переселенцыВ», проведено обучение сотрудников, также настроено программное обеспечение для печати удостоверений беженца. Кроме того, к непрограммной деятельности относятся вопросы эксплуатации и обеспечения функционирования ведомственного сегмента государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ИОК ПВДНП).

Решение данной задачи позволит повысить привлекательность страны для благонадежной категории мигрантов, а также снизить вероятность ухудшения криминогенной обстановки в районах массового поселения мигрантов.

УФМС России по Архангельской области заключены Государственные контракты на предоставление городской, внутризоновой, междугородней, международной, сотовой и телеграфной связи. В соответствии с Приказом МВД РФ от 8 июня 2006г. в„– 420, Планом реализации Программы МВД России В«Создание ЕИТКС ОВДВ» на 2008-2009 годы в Управлении имеется утвержденный план подключения подразделений УФМС России по Архангельской области к Единой информационно-телекоммуникационной системе с разбивкой по очередям. Согласовано адресное пространство, полоса пропускания каналов составляет 2048 Кбит/сек и функционирует стабильно, обеспечивая решение задач Управления. В рамках создания единой информационной телекоммуникационной сети МВД России к ЕИТКС подключены 7 структурных подразделений, находящихся в гор. Архангельске, по оптоволоконному каналу связи, настроено шифрование каналов.

В постоянном режиме продолжается эксплуатация ПАК-Регион АС ЦБД УИГ. Серверное помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, ул.  Логинова, д.31, кабинет 10, соответствует техническим требованиям, предъявляемым к комплексу инженерно-технических систем для размещения ПАК регионального уровня; оборудование ПАК-Регион в полном объеме соответствует спецификации и техническому паспорту от 16 мая 2007 года и функционирует в штатном режиме; данные учетов ИГ ежедневно передаются по защищенному каналу связи (криптомаршрутизатор Atlix-VPN) в режиме on-line с помощью СПО В«Мигрант-1В» на федеральный уровень. В 2010 году загружено практически 100  % информации об иностранных гражданах.

По состоянию на 30 ноября 2010 года загружена информация в АС В«Российский паспортВ» регионального уровня об 897425 паспортах, по которым осуществлена автоматизированная сверка с  используемой в УФМС России по Архангельской области базой данных.

По рекомендации Управления 4 гостиницы г. Архангельска закупили программное обеспечение В«Миграционный учет 1.0. Учет иностранных граждан в организациях гостиничного бизнесаВ», разработанное ООО "МКЦ" (г.Санкт-Петербург). Программное обеспечение предназначено для ввода, хранения и передачи уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, который регистрируется в организациях гостиничного бизнеса, в подразделения ФМС России в электронном и бумажном виде. При помощи специалистов Управления данный программный продукт был установлен в гостиницах и введен в эксплуатацию.

Подготовлен приказ от 25 мая 2009 г. в„– 20 В«По организации контроля достоверности и актуальности информации в АС ЦБД УИГВ». Ежемесячно проводится сверка информации о сведениях, содержащихся в АС ЦБД УИГ регионального и федерального уровня, с данными ведомственного статистического отчета 1-РД.

Созданы учетные записи и обеспечен доступ к АС ЦБД УИГ для 13‑и сотрудников Управления, в том числе для сотрудников отделов иммиграционного контроля, трудовой миграции, визовой и регистрационной работы, ОИОиТЗИ.

В связи с переездом аппарата управления в здание по адресу г.Архангельск, ул.Гайдара, д.55, корп.2, проведены работы по оснащению вновь занимаемых помещений современной инфраструктурой. В вышеуказанных помещениях развернута структурированная кабельная система, установлена и подключена по каналу Е1 современная АТС (AVAYA S8300), развернут выделенный, гальванически развязанный, сегмент ЛВС для выхода сотрудников в интернет. Помещения оборудованы современной системой видеонаблюдения и системой контроля и управления доступом.

УФМС проведены закупки компьютерной техники и расходных материалов. Силами сотрудников отдела информационного обеспечения и технической защиты информации производится блочный ремонт компьютеров (закуплено специальное тестовое оборудование, что ускоряет и удешевляет процесс ремонта), сотрудники отдела прошли обучение и имеют сертификаты по ремонту специальных принтеров для печати паспортов.

В целях соблюдения законодательства Российской Федерации в области защиты конфиденциальной информации, содержащейся в государственных информационных системах, в Управлении изданы приказы о допуске к работе со средствами криптографической защиты информации, о назначении ответственного за организацию защиты информации, за работу с информацией, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, о назначении лиц, допущенных к работе со средствами криптографической защиты информации. Обучены 2 сотрудника по технической защите информации. Проведены испытания ПАК-регион АС ЦБД УИГ. Оформлены технический паспорт ПАК АС ЦБД УИГ УФМС России по Архангельской области, акт аттестационных испытаний ПАК-Регион. Сформирован пакет нормативно-правовых актов.

Все автоматизированные рабочие места (далее по тексту-АРМ), подключенные к защищенному сегменту в Управлении соответствуют требованиям информационной безопасности. Комплектность и программное обеспечение, установленное на АРМ, соответствует технической требованиям госконтрактов. Все АРМ располагаются внутри контролируемых зон, доступ к АРМ определен утвержденными начальником Управления приказами и распоряжениями. Все помещения с АРМ оснащены пожарной и охранной сигнализацией.

Для правоохранительных органов обеспечен круглосуточный доступ к базам данных УФМС в режиме реального времени. С введением в эксплуатацию ГИСМУ вЂ“ Интеграция ситуация по информационному взаимодействию должна качественно измениться, сейчас Управление может предложить заинтересованным структурам подключиться к информационной системе посредством канала связи ЕИТКС МВД РФ, программы Крипто ПРО и самостоятельно запрашивать необходимую информацию, однако пока не в пакетном режиме. На сегодняшний день в нашей области идет проработка вопроса подключения к ГИСМУ вЂ“ Интеграция регионального подразделения Интерпола, направлены информационные письма во все органы исполнительной власти (УВД, ФНС, ФСБ, таможенные органы, прокуратуру, суд).

Отдел информационного обеспечения и технической защиты информации постоянно проводит работы по поддержке технического состояния объектов ПВДНП. В соответствии с государственным контрактом от 02.03.2009 в„–10ГОС/09 в августе 2009 года ФГУП НПП В«ГаммаВ» провело аттестацию объектов ПВДНП в г. Архангельске (в„– 29001,29002), г. Котласе (в„– 29003), г. Вельске (в„– 29004). Получены аттестаты соответствия. В соответствии с государственным контрактом от 22.02.2010 в„–7-ГОС/10 ФГУП НПП В«ГаммаВ» провело аттестационные испытания объекта АСР системы ПВДНП. Аттестат соответствия в настоящее время не получен.

Целями УФМС России по Архангельской области является достижение целей Федеральной миграционной службы, выполнение которых будет обеспечено реализацией непрограммной деятельности:

1.   Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности в сфере миграции;

2.   Обеспечение прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации;

3.   Формирование полной, достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для оценки миграционной ситуации на территории Архангельской области, выработки и реализации мер, направленных на регулирование миграционных процессов.

Основная цель создания центрального банка данных по учету иностранных граждан (ЦБД УИГ): создание в стране инструмента, позволяющего накапливать информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации и выезжающих из Российской Федерации, предназначенного для совместного ведения и использования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и являющегося составной частью Государственной информационной системы миграционного учета.

А также:

В·  обеспечение контроля миграционной обстановки в стране, проведение аналитической обработки информации, хранящейся в ЦБД УИГ, для выработки на ее основе управленческих решений по реализации миграционной политики Российской Федерации с учетом демографических, экономических аспектов развития регионов и страны в целом;

В·  обеспечение возможности контроля выполнения иностранными гражданами требований законодательства Российской Федерации, определяющего порядок их пребывания на территории Российской Федерации и принятия адекватных мер как в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих требования законодательства, так и в отношении иных лиц, нарушающих права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации легально;

В·  обеспечение федеральных органов исполнительной власти Архангельской области полной, своевременной, достоверной и узаконенной государственными и межведомственными нормативными актами (легитимной) информацией по всем аспектам миграционной проблематики;

В·  создание автоматизированной системы, обеспечивающей автоматизированный сбор, передачу, хранение, обработку и анализ информации по всем аспектам учетов иностранных граждан;

В·  эффективное функционирование унаследованных информационных систем УФМС России по Архангельской области на основе использования единых стандартов и технологий информационного взаимодействия;

В·  создание системы полноценного информационного обеспечения основной служебной деятельности структурных подразделений УФМС России по Архангельской области;

В·  повышение эффективности, устойчивости и улучшения качества информационного обеспечения подразделений заинтересованных министерств и ведомств в процессе учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

В·  совершенствование порядка и ведения учета иностранных граждан на основе внедрения принятых в мировой практике передовых информационных технологий, перспективных систем связи и передачи данных, и, как следствие, повышение эффективности работы всего государственного механизма контроля миграционной ситуации в стране;

В·  совершенствование системы защиты информации в автоматизированных информационных системах.

Частными целями создания ЦБД УИГ являются:

В·  упорядочение работы УФМС России по Архангельской области (улучшение информационного взаимодействия структурных подразделений);

В·  повышение эффективности работы УФМС России по Архангельской области (повышение оперативности и обоснованности управленческих решений, автоматизация рутинных и технологических работ, расширение сферы технологических функций обработки информации, расширение сферы и глубины интеллектуальной обработки информации);

В·  расширение информационного поля (информационных ресурсов), на котором принимается решение за счет получения от информационных систем новой информации, полученной в процессе аналитической обработки, а также за счет ресурсов взаимодействующих систем;

В·  улучшение условий труда сотрудников УФМС России по Архангельской области (организация доступа к ЦБД УИГ для осуществления служебной деятельности);

В·  повышение культуры обслуживания со стороны сотрудников за счет более полного информирования, повышения оперативности представления данных и документов, повышения скорости согласования управленческих мероприятий;

В·  снижение относительных затрат на управленческую деятельность (по показателю управленческие расходы/качество или результативность);

В·  снижение рисков и уменьшение убытков;

В·  создание информационных ресурсов общего пользования;

В·  выявление тенденций и своевременная реакция на изменения.

Реализация непрограммной деятельности позволит:

снизить уровень социальной напряженности в обществе;

повысить уровень национальной безопасности Российской Федерации;

повысить уровень защищенности граждан Российской Федерации от преступных посягательств со стороны иностранных граждан;

повысить уровень защищенности иностранных граждан на территории Российской Федерации;

повысить уровень доходов в бюджет за счет улучшения собираемости госпошлин за разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и за оказание качественных государственных услуг населению;

повысить оперативность обработки запросов физических лиц, органов местного самоуправления, организаций и заинтересованных органов власти по учетам, находящимся в ведении УФМС России по Архангельской области.

Основные мероприятия непрограммной деятельности:

обеспечение работы программно-аппаратного комплекса ЦБД УИГ регионального уровня для осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ. Данное оборудование обеспечивает интеграцию данных на федеральном уровне (ПАК-Центр);

обеспечение работы территориального уровня АС ЦБД УИГ (подключение автоматизированных рабочих мест структурных подразделений УФМС России по Архангельской области) для осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ;

организация межведомственного информационного взаимодействия подразделений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти с целью формирования и осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ.

Затраты на реализацию непрограммной деятельности – всего: (2011 – 2013 гг. – 9422,94тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 9053,86 тыс.руб.

Основные показатели непрограммной деятельности:

 

Единица измерения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

2009 г

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Общее количество учетных записей Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации

шт.

план на 2009 год - 228326

план на 2010г.- 248156

287458

339075

542844

3 мес. – 174927

3 мес.- 263407

6 мес. – 194364

6 мес.- 283563

9 мес. – 215741

9 мес.- 307135

12 мес. - 228326

12 мес-320500

Количество внутренних поставщиков информации

шт.

план на 2009 год - 5

план на 2010 год - 6

6

6

6

3 мес. – 5

3 мес. –

6 мес. – 5

6 мес. –

9 мес. – 5

9 мес. –

12 мес. - 5

12 мес. -

Количество внешних поставщиков информации

шт.

2009 год - 1

план на 2010 год - 6

1

1

1

3 мес. – 1

3 мес. –

6 мес. – 1

6 мес. –

9 мес. – 1

9 мес. –

12 мес. – 1

12 мес. -

Затраты на реализацию программы – всего

тыс. руб.

1 676,75

7377,11

3140,98

3140,98

18675,47

 

С апреля 2010 года в целях реализации обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности в сфере миграции в непрграммную деятельность включены вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

1. Обеспечение комплекса мероприятий по защите государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время в сфере миграционной политики;

2. Обеспечение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Архангельской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для выполнения поставленных целей определены следующие задачи:

1.   Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации руководящего состава УФМС России по Архангельской области, а также мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны.

Для решения данной задачи учитываются следующие основные показатели:

Количество мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

Количество учений, тренировок и других видов занятий в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

2.   Повышение защищенности сотрудников УФМС России по Архангельской области и членов их семей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях в мирное время.

В соответсвии с постановлением Правительства Российской Федереции от 27 апреля 2000 г. в„– 379 В«О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средствВ» во всех организациях создаются и содержатся запасы материально – технических, продовольственных, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств. Запасы средств индивидуальной защиты включают в себя фильтрующие противогазы, респираторы, аптечки индивидуальные, индивидуальные противохимические пакеты и индивидуальные перевязочные пакеты, в которые закладываются на весь штатный состав.

Для решения данной задачи применяется следующий основной показатель:

Количество средств индивидуальной защиты, приобретенных для сотрудников УФМС России по Архангельской области исходя из нормоснащения и потребностей в соответсвии с планами гражданской обороны.

Для достижения цели В«Обеспечение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Архангельской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ» определены слдеующие задачи:

1.   Обеспечение контроля за деятельностью структурных подразделений УФМС России по Архангельской области в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны, установленных законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В рамках реализации данной задачи осуществляется анализ работы структурных подразделений УФМС России по Архангельской области на основе разработанной системы оценки, материалов проверок, отчетов и ежегодных докладов по мобилизационной работе и гражданской обороне; обобщение результатов и выработка предложений по повышению эффективности работы.

 

Единица изменения

Отчетный период

Текущий период

Плановый период

Примечание

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Количество мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации

чел.

план на 2009 г.-1

план на 2010 год -1

1

1

1

Обучение проводится в Академии гражданской защиты и учебных центрах МЧС России по разнарядкам, которые ежегодно доводятся до территориальных органов ФМС России. Квоты определяет МЧС России.

3 мес. – 1

3 мес. -1

6 мес. – 1

6 мес. -1

9 мес. – 1

9 мес. -1

12 мес. -1

12 мес.-1

Количество средств индивидуальной защиты, приобретенных для обеспечения сотрудников ФМС России исходя из норм оснащения и потребностей в соответствии с планами гражданской обороны

шт.

план на 2009 г.-0[330]

план на 2010 год -132

165

0

0

Закупка средств индивидуальной защиты осуществляется за счет экономии бюджетных средств, выделенных на содержание ФМС России

3 мес. – 0

3 мес. -0

6 мес. – 0

6 мес. -100

9 мес. – 0

9 мес. -100

12 мес. -0[331]

12 мес. -132

Количество учений, тренировок и других видов занятий в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны

шт.

план на 2009 г.-3

план на 2010 год - 4

3

3

3

В соответствии с требованиями руководящих документов предусмотрено не менее 2 раз в год.

3 мес. – 2

3 мес. -1

6 мес. – 2

6 мес. -2

9 мес. –2

9 мес. -3

12 мес. -3

12 мес. - 4

Количество коллегий, заседаний и оперативных совещаний на которых рассматриваются вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны

шт.

план на 2009 г.-2

план на 2010 год -2

2

2

2

В соответствии с требованиями руководящих документов предусмотрено не менее 2 раз в год.

3 мес. – 0

3 мес. -0

6 мес. – 1

6 мес. -0

9 мес. –2

9 мес. -1

12 мес. -2

12 мес. -2

Количество проведенных инспекторских проверок в территориальных органах ФМС России в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны

шт.

план на 2009 г. - 0[332]

план на 2010 год - 0[333]

-

-

-[334]

По планам ИКУ ФМС России

3 мес. – 0

3 мес. -0

6 мес. – 0

6 мес. -0

9 мес. –0

9 мес. -0

12 мес. - 0[335]

12 мес. - 0[336]

Количество проведенных контрольных проверок в территориальных органах ФМС России в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны

шт.

план на 2009 г. - 0[337]

план на 2010 год - 0[338]

-

-

-[339]

По планам ИКУ ФМС России

3 мес. – 0

3 мес. -0

6 мес. – 0

6 мес. -0

9 мес. –0

9 мес. -0

12 мес. - 0[340]

12 мес. - 0[341]

Раздел IV. Распределение расходов по целям, задачам и программам

Распределение расходов по целям и задачам УФМС России по Архангельской области, как субъекта бюджетного планирования, обусловлено приоритетными мероприятиями и целевыми показателями.

Общими принципами распределения расходов по целям и задачам является обеспечение и повышение эффективности предоставления государственных услуг в сфере миграции, а также максимальный вклад в достижение стратегических целей страны, на которые оказывает прямое или косвенное влияние деятельность Службы.

Показатели УФМС России по Архангельской области рассчитаны на долгосрочную перспективу их достижения. На повышение уровня показателей влияет множество факторов, среди которых основными являются: повышение политической и экономической стабильности, степень преодоления последствий мирового экономического кризиса.

Общие расходы на достижение стратегических целей УФМС России по Архангельской области на 2009 год составляли 164 252,4 тыс. руб., в 2010 году – 162 846,7 тыс. руб.

Главной целью бюджетной политики на 2010-2013 гг. и дальнейшую перспективу является проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов. Для этого необходимо, в том числе, решение таких задач, как координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования, обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.

Планируется ввести четкие правила оценки объема действующих расходных обязательств и процедуры принятия новых расходных обязательств, предусмотреть повышение ответственности за достоверность их финансово-экономических обоснований.

На повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг нацелены изменения в правовом положении государственных и муниципальных учреждений, внесенные Федеральным законом от 08 мая 2010 г. в„–83-ФЗ В«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учрежденийВ».

Основными достоинствами применения программно-целевого метода при реализации ведомственных целевых программ, являются:

 В­       комплексность решения проблемы, достижения цели и задач;

 В­       концентрация временных, финансовых и человеческих ресурсов;

 В­       определение приоритетности мероприятий, очередности и сроков их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом размеров финансирования;

 В­       обеспечение интеграции мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), при их четкой последовательности в общем процессе достижения конечной цели, предусмотренной программой;

 В­       соотношение имеющихся и планируемых финансовых ресурсов с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям программы;

 В­       эффективность использования бюджетных средств;

 В­       создание благоприятных условий, необходимых для дальнейшего развития отрасли.

Распределение расходов по целям и задачам УФМС России по Архангельской области обусловлено приоритетными мероприятиями и целевыми показателями.

Общими принципами распределения расходов по целям и задачам является обеспечение и повышение эффективности предоставления государственных услуг в сфере миграции, а также максимальный вклад в достижение стратегических целей страны.

Показатели УФМС России по Архангельской области рассчитаны на долгосрочную перспективу их достижения. Расходы при формировании бюджетных проектировок на 2010 – 2013 годы не рассматривались в разрезе программ. Бюджетный учет в разрезе целей, задач и программ в настоящее время не ведется.

Обоснование расходов УФМС России по Архангельской области на реализацию ведомственной целевой программы и, тем самым, формирование программной структуры расходов, будет возможно после подготовки соответствующей методики, которая на данный момент отсутствует. Определение ресурсного обеспечения поставленных целей и задач будет возможным только после организации в УФМС России по Архангельской области, по крайней мере, первичных звеньев системы управленческого учета, позволяющей учитывать использование ресурсов Управления в разрезе целей, задач, программ и результатов деятельности. Такая система учета должна включать, как минимум, описание всех процессов, связанных с осуществлением территориальным органом ФМС России всех закрепленных функций и государственных услуг, с детализацией до отдельных видов работ и операций, автоматический и электронный учет количества обратившихся за услугами фактически получивших их по каждой операции, систем электронного документооборота и автоматического учета начала и конца (длительности) каждой операции, иные аналитические системы, позволяющие фиксировать потоки и объемы ресурсов в разрезе как минимум мероприятий целевых бюджетных программ.

Итоговое распределение расходов по целям учитывает, что все цели связаны между собой, так как каждая из них направлена на развитие конкретных направлений и решение конкретных задач в сфере миграции.

Представленная ниже таблица сформирована на основе Реестра расходных обязательств УФМС России по Архангельской области и подготовленного Рабочей группой перечня бюджетных целевых программ с исходя из распределения расходов ФМС России.

 

Программа

2009

2010

2011

2012

2013

ВЦП 1.1.1. (тыс.руб.)

25 307,41

21 400,56

21 400,56

21 400,56

21 400,56

ВЦП 1.1.2. (тыс.руб.)

64 439,78

54 400,55

54 400,55

54 400,55

54 400,55

ВЦП 1.1.3. (тыс.руб.)

 

29 710,7

(повторный счет с ВЦП 1.1.1 и 1.2.1)

-

-

-

-

ВЦП 1.2.1. (тыс.руб.)

36 165,18

30 582,16

30 582,16

30 582,16

30 582,16

ВЦП 1.2.2. (тыс.руб.)

10 175,57

14563,94[342]

10227,79

10227,69

11827,79

ВЦП 1.2.3. (тыс.руб.)

16,44

13,9

13,9

13,9

13,9

ВЦП 1.3.1. (тыс.руб.)

164,39

139,01

139,01

139,01

139,01

ВЦП 1.4.1. (тыс.руб.)

11,51

9,73

9,73

9,73

9,73

ВЦП 1.5.1. (тыс.руб.)

4,93

4,17

4,17

4,17

4,17

ВЦП 2.1.1. (тыс.руб.)

65,75

55,61

55,61

55,61

55,61

ВЦП 2.1.2. (тыс.руб.)

657,55

556,04

556,04

556,04

556,04

ВЦП 2.2.1. (тыс.руб.)

0,0

6050,53[343]

1814,38

1814,38

-

ВЦП 2.3.1. (тыс.руб.)

460,28

389,23

389,23

389,23

389,23

ВЦП 2.3.2. (тыс.руб.)

542,48

458,74

458,74

458,74

458,74

ВЦП 2.3.3. (тыс.руб.)

7 249,48

6 130,34

6 130,34

6 130,34

6 130,34

ВЦП 2.3.4. (тыс.руб.)

0,0

0,0

100,0

100,0

314,39

ВЦП 2.4.1. (тыс.руб.)

8,22

6,95

6,95

6,95

6,95

ВЦП 2.5.1. (тыс.руб.)

12 657,81

10 703,75

10 703,75

10 703,75

10 703,75

ВЦП 2.6.1. (тыс.руб.)

4 306,94

9601,29[344]

5365,14

5365,14

5365,14

ВЦП 2.6.2. (тыс.руб.)

476,72

403,13

403,13

403,13

403,13

Непрограммная деятельность (тыс.руб.)

1 676,75

7377,11[345]

3140,98

3140,98

3140,98

ВСЕГО (тыс.руб.)

164 387,2[346]

162846,7

145902,1

145902,1

145902,1

 

Раздел V. Результативность бюджетных расходов

Основная сфера деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Архангельской области – оказание государственных услуг российским и иностранным гражданам. Перечень оказываемых услуг, конкретизированный в нормативно-правовых актах ФМС России, на сегодняшний день содержит более двадцати полномочий. Управлением предпринят ряд организационных и практических мер по их выполнению на должном уровне, которые позволили даже в условиях негативных последствий мирового финансового кризиса обеспечить результативную работу по целому ряду ключевых направлений.

Поставленные задачи в основном выполнены и запланированные результаты достигнуты. Значительно выше запланированных показатели по контрольно - надзорной деятельности (ВЦП 2.6.1. В«Противодействие незаконной миграцииВ»). Это связано с тем, что современная социально-экономическая ситуация, обусловленная влиянием кризисных явлений, потребовала определить в качестве приоритетной работу по противодействию незаконной миграции и интенсифицировать контрольные мероприятия, имеющие цель, во-первых, обеспечить законные права мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность на легальных основаниях, во-вторых, минимизировать незаконный труд мигрантов путем воздействия на работодателя.

Удалось обеспечить стабильность миграционной ситуации. Благодаря принятию мер, направленных на обеспечение В«обратной связиВ» с гражданами, доступности оказываемых государственных услуг, разъяснительной работы по выполняемым функциям, определенным процедурам и регламентам, деятельность УФМС России по Архангельской области стала более открытой для населения. Как показывают результаты мониторинга предоставления государственных услуг, 93% граждан удовлетворены результатом и качеством нашей работы.

В результате пропагандистской разъяснительной работы с населением, введения новой акции В«Студенческие каникулыВ», увеличения количества часов приема граждан для оформления ПВДНП фактические показатели оформленных заграничных паспортов нового поколения превысили плановые на 21,57% (+3667 документов) по ВЦП 1.2.2 В«Заграничный паспортВ».

В то же время объемы работ, выполняемой структурными подразделениями УФМС России по Архангельской области в сфере паспортной работы, напрямую зависящие от демографической ситуации, сложившейся в области, несколько снизились. С каждым годом наблюдается уменьшение общего количества населения как за счет значительного миграционного оттока граждан в районы с более благоприятными климатическими условиями, так и в длительной тенденцией (более 20-ти лет) депопуляцией населения и отрицательной динамикой рождаемости в девяностые годы.

Неблагоприятные климатические условия являются одним из основополагающих факторов, не позволивших полностью выполнить плановые показатели по ВЦП 2.2.1 В«Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежомВ». Большая часть участников Региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом – иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие статус постоянно или временно проживающих на территории Архангельской области, основной целью участия в программе у которых является получение в ускоренные сроки российского гражданства.

Значительная работа проведена по обеспечению прав иностранных граждан на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Отличие фактического показателя по оформлению разрешений на работу от планового (план - 2900, факт -2083) имеет объективные причины и не указывает на снижение объема выполненных работ. В первую очередь, это сокращение квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам с 2750 до 1 979 и более серьезный подход к системе квотирования. При удовлетворении заявки на выделение работодателю квоты на привлечение иностранной рабочей силы учитывается его возможность по созданию нормальных условий труда для иностранных работников, наличие либо отсутствие правонарушений в сфере миграции за предыдущие годы. Также у иностранных граждан появилась возможность осуществления трудовой деятельности у физических лиц по патентам. Появилась новая категория иностранных работников - В«высококвалифицированные иностранные специалистыВ».

При этом, в настоящее время трудно оценить деятельность УФМС России по Архангельской области с точки зрения качества выполнения возложенных на Службу функций, взаимодействия с гражданами и организациями, эффективности бюджетных расходов. Текущая система планирования, контроля и оценки деятельности ФМС России основана в целом на традиционном подходе и содержит, как правило, количественные показатели (выданные документы, проведенные проверки, выделенные средства, количество мероприятий и т.д.).

Отсутствуют объективные критерии, позволяющие судить о достаточности (недостаточности) ресурсной обеспеченности УФМС России по Архангельской области (материально-техническое, финансовое обеспечение, трудовые ресурсы). Отсутствие формализованной системы оценки приводит также к дестимулированию (или искажению) мотивации служащих УФМС России по Архангельской области, даже в пределах премиального фонда.

Кроме того, отметим, что любая оценка финансово-хозяйственной деятельности Управления является субъективной ввиду отсутствия законодательного определения эффективности использования бюджетных средств, а также количественных критериев ее оценки.

Полагаем, что с 2011 г. ситуация в отношении эффективного использования бюджетных средств изменится из-за разработки и утверждения Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. в„–1101-р). В этой программе обозначены ключевые направления бюджетной политики на ближайшую перспективу. Среди них - реформирование бюджетной системы и повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг, переход к программно-целевому принципу организации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, выработка долгосрочной бюджетной стратегии, разработка бюджетов на основе консервативных прогнозов, снижение дефицита бюджета.

С целью реформирования бюджетной сети был принят Федеральный закон от 08 мая 2010 г. в„– 83-ФЗ, в рамках которого принято Постановление Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2010 г. в„– 671 В«О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного заданияВ». Данным Постановлением утверждено Положение о формировании государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания.

Целью формирования и утверждения государственных заданий является создание условий для реализации задач государственной политики в соответствующей сфере деятельности, осуществления мероприятий, достижения целей и показателей государственных программ в рамках деятельности федеральных государственных учреждений. Можно предположить, что, наряду с доведением до конкретного бюджетного учреждения количественных показателей государственного задания, нормативов затрат на его выполнение, соответствующим органом власти до него будут дополнительно доводиться качественные показатели эффективности работы, без которых невозможно будет судить о результатах его деятельности.

Для учета поступающих в бюджет доходов требуется организовать обмен информацией в электронном виде между кредитными учреждениями, администраторами доходов и Федеральным казначейством и наличие у них единообразного по системе ФМС России программного продукта В«Администрирование доходовВ».

В настоящее время бюджетная отчетность формируется раздельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, исходя из кода элемента доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации. По системе ФМС России требуется внести в приказ Минфина Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. в„– 128н о переподчинении доходов (штрафов) из местных бюджетов в федеральный.

Необходимым условием переориентации бюджетного процесса на достижение конечных результатов является приведение структуры и содержания бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетного учета в соответствие с целями и задачами проводимых реформ. Так, например, пополнение бюджета за счет взыскиваемых сумм административных штрафов, наложенных УФМС России по Архангельской области, зависит от принятия адекватных мер по обеспечению их взыскаемости. Суммы, поступающие в бюджет от оплаты административных штрафов, имеют тенденцию к увеличению (2009 год – 10 487,6 тыс.руб., 2010 год – 14 284,9 тыс.руб., плановый показатель превышен в 2010 году на 51%, на 4млн.520тыс.150руб.), обеспечить стопроцентную взыскиваемость невозможно по объективным причинам: низкая платежеспособность сельского населения в Архангельской области, кратковременность пребывания иностранных граждан на территории региона после привлечения их к ответственности, большие суммы штрафов на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

На качестве оказания государственных услуг населению в строгом соответствии с Административными Регламентами в рамках ведомственных целевых программ в УФМС России по Архангельской области сказывается проблема обеспеченности и состояния служебных помещений: большинство зданий эксплуатируются более 40 лет, имеют значительную степень износа и нуждаются в проведении ремонта.

В 2009 году началось решение проблем служебных помещений. Осуществлены переезды отдела оформления загранпаспортов и МРО в„– 2 (Варавино - Фактория) в более комфортные для приема и обслуживания граждан помещения. Проводилась большая работа по косметическому ремонту и оборудованию систем охранно-пожарной сигнализации в подразделениях. Приобретение в 2009 году в федеральную собственность здания для нужд Управления позволит со следующего года оказывать услуги населению на другом качественном уровне, в более комфортных для граждан условиях.

На увеличение доходной части бюджета положительно повлияла бы установка в подразделениях УФМС России по Архангельской области объектов государственной системы оформления и выдачи паспортно-визовых документов нового поколения, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. В 2010 году дополнительное финансирование позволило полностью закончить ремонт помещений отделения оформления заграничных паспортов УФМС России по Архангельской области в г. Северодвинске, где будет располагаться пятый в регионе объект государственной системы оформления и выдачи паспортно-визовых документов нового поколения. Для увеличения количества объектов государственной системы оформления и выдачи паспортно-визовых документов нового поколения произведен подбор соответствующих необходимым требованиям помещений, начато проведение ремонтных работ. Так, в декабре 2010 года начато переоборудование помещений отделения УФМС России по Архангельской области в Няндомском районе, на 2011 год также запланированы соответствующие работы в помещениях отдела УФМС России по Архангельской области в Плесецком районе и г. Коряжме. При этом все работы можно будет закончить только при наличии дополнительного финансирования.

Значительная работа проводилась по приведению помещений в соответствие с требованиями Административных регламентов по направлениям деятельности Службы. Приобретены два электронных киоска, плазменные панели, помещения структурных подразделений оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, закуплены средства пожаротушения и необходимая мебель, каждом подразделении оборудованы информационные стенды. В целом, размерами и оснащенностью подразделений довольны 74,7% респондентов. Основные причины неудовлетворенности – маленькие площади помещений подразделений УФМС России по Архангельской области.

Уменьшение в 2011 году лимитов финансирования не позволит в полной мере обеспечить выполнение требований Административных регламентов по созданию комфортных условий обслуживания граждан (создание в каждом подразделении информационных киосков, электронных систем управления очередью, оборудование помещений подразделений гардеробами, пандусами и т.п.). Создание в каждом структурном подразделении возможности самостоятельного приема заявлений в электронном виде (в настоящее время все заявления направляются в отделение по предоставлению государственных услуг в электронном виде, созданное в составе и за счет штатной численности отдела информационного обеспечения и технической защиты информации), потребует около 2-х миллионов рублей. При планировании показателей на 2010 год предполагалось, что помещения отдела оформления заграничных паспортов, расположенные по адресу г. Архангельск, пр. Ломоносова, д.206, в 2010 году будут полностью приведены в соответствие всем необходимым требованиям. Однако, в связи с недостаточным финансированием, приобрести недостающий ресурс не представилось возможным.

Остро ощущается нехватка кадров для оказания на должном уровне государственных услуг. При формировании штатной численности территориальных органов ФМС России численность личного состава рассчитывалась исходя из плотности населения региона без учета территориальных особенностей (островные территории, заболоченность, леса, трудности транспортного сообщения). В 2010 году в каждое из структурных подразделений УФМС России  по Архангельской области по вопросам оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности обратилось в среднем более десяти тысяч человек. Объем выполняемых работ по осуществлению контрольно-надзорных функций ежегодно возрастает, только в 2010 году фактические показатели превысили плановые на 21%, на 1236 проверок. При этом штатная численность 29% подразделений Управления составляет по 3 сотрудника, 14% - по 2 сотрудника. Существенный рост трудозатрат связан с вводом в действие системы выдачи ПВДНП, принятием Регламентов, увеличивших количество административных процедур, предоставлением государственных услуг в электронном виде.

Для повышения результативности расходов УФМС России по Архангельской области определены следующие задачи:

 В·  обеспечение высокого уровня достижения планируемых общественно-значимых результатов;

 В·  эффективное осуществление контроля исполнения решений;

 В·  повышение эффективности использования ресурсов;

 В·  улучшение качества оказываемых государственных услуг.

УФМС России по Архангельской области

[132] спрогнозировать позицию невозможно ввиду отсутствия таких полномочий в настоящее время

[133] спрогнозировать позицию невозможно ввиду отсутствия таких полномочий в настоящее время

[134] спрогнозировать позицию невозможно ввиду отсутствия таких полномочий в настоящее время

[135] спрогнозировать позицию невозможно ввиду отсутствия таких полномочий в настоящее время

[136] в штат УФМС России по Архангельской области не входят подразделения загранаппарата

[137] спрогнозировать позицию невозможно ввиду отсутствия таких полномочий в настоящее время

[138] в штат УФМС России по Архангельской области не входят подразделения загранаппарата

[139] в штат УФМС России по Архангельской области не входят подразделения загранаппарата

[140] в штат УФМС России по Архангельской области не входят подразделения загранаппарата

[141] указывается объем финансирования программы за три года

[142] показатели планового периода изменены в сторону уменьшения в связи сокращением численности населения из-за неблагоприятной демографической ситуации в регионе и миграционного оттока граждан из Архангельской области

[143] отличие фактического результата от запланированного произошло в связи со значительным миграционным оттоком из области. 

[144] фактический результат имеет отличие от планового показателя в сторону увеличения в связи с возросшим по причине негативных последствий мирового финансового кризиса миграционным оттоком граждан из Архангельской области. По этой причине в сторону увеличения изменены показатели планового периода.

[145] отклонение фактического результата от планового показателя связано со значительным увеличением количества зарегистрированных по месту пребывания граждан Российской Федерации произошло за счет регистрации в гостиницах, что связано с проведением УФМС России по Архангельской области в 2009 году большой разъяснительной работы с администрациями гостиниц, учреждений гостиничного типа и больниц по соблюдению требований Административного регламента  должностными лицами, ответственными за регистрацию. Также в 2009 году утвержденной формой учета (1-РД) не предусматривалось включение в настоящую позицию регистрация по месту пребывания лиц в больницах и гостиницах, с 2010 года такие виды учета включены в 1-РД. На основании вышеуказанного изменены показатели и планового периода.

[146] указывается объем финансирования программы за три года

[147] отклонение фактического показателя от планового произошло в связи сокращением численности населения из-за неблагоприятной демографической ситуации в регионе и миграционного оттока граждан из Архангельской области

[148] корректировка плановых показателей на 2010-2012 годы связана с сокращением количества проверок мест пребывания (проживания) граждан и активизацией разъяснительной работы с гражданами Российской Федерации о правилах регистрационного учета

[149] отклонение фактического показателя от планового связано с сокращением количества проверок мест пребывания (проживания) граждан и активизацией разъяснительной работы с гражданами Российской Федерации о правилах регистрационного учета

[150] нарушений сроков рассмотрения обращений не прогнозировалось

[151] нарушений сроков рассмотрения обращений граждан Российской Федерации по вопросам регистрационного учета не допущено

[152] нарушений сроков рассмотрения обращений граждан Российской Федерации по вопросам регистрационного учета не допущено

[153] нарушений сроков рассмотрения обращений не прогнозировалось

[154] корректировка показателей на 2011-2012 годы произведена в сторону уменьшения на основании отсутствия нарушения сроков рассмотрения обращений граждан в 2009-2010 годах

[155] нарушений сроков рассмотрения обращений граждан Российской Федерации по вопросам регистрационного учета не допущено

[156] нарушений сроков рассмотрения обращений граждан Российской Федерации по вопросам регистрационного учета не допущено

[157] нарушений сроков рассмотрения обращений не прогнозировалось

[158] корректировка показателей на 2011-2012 годы произведена в сторону уменьшения на основании отсутствия нарушения сроков рассмотрения обращений граждан в 2009-2010 годах

[159] нарушений сроков рассмотрения обращений граждан Российской Федерации по вопросам регистрационного учета не допущено

[160] нарушений сроков рассмотрения обращений граждан Российской Федерации по вопросам регистрационного учета не допущено

[161] ни одно из помещений структурных подразделений УФМС России по Архангельской области, оказывающих государственные услуги в сфере паспортно - регистрационной работы, в полном объеме не соответствует требованиям Регламентов: отсутствуют гардеробы, электронные киоски, пандусы и т.п. Ввиду отсутствия дополнительного финансирования оборудование помещений структурных подразделений в полном объеме не планировалось.

[162] ни одно из помещений структурных подразделений УФМС России по Архангельской области, оказывающих государственные услуги в сфере паспортно - регистрационной работы, в полном объеме не соответствует требованиям Регламентов: отсутствуют гардеробы, электронные киоски, пандусы и т.п. Ввиду отсутствия дополнительного финансирования оборудование помещений структурных подразделений в полном объеме не планировалось.

[163] ни одно из помещений структурных подразделений УФМС России по Архангельской области, оказывающих государственные услуги в сфере паспортно - регистрационной работы, в полном объеме не соответствует требованиям Регламентов: отсутствуют гардеробы, электронные киоски, пандусы и т.п.

[164] ни одно из помещений структурных подразделений УФМС России по Архангельской области, оказывающих государственные услуги в сфере паспортно - регистрационной работы, в полном объеме не соответствует требованиям Регламентов: отсутствуют гардеробы, электронные киоски, пандусы и т.п.

[165] корректировки плановых значений на 2011-2012 годы произведены в связи с сокращением численности населения из-за неблагоприятной демографической ситуации в регионе и миграционного оттока граждан из Архангельской области

[166] отклонение фактического показателя от планового произошло в связи с сокращением численности населения из-за неблагоприятной демографической ситуации в регионе и миграционного оттока граждан из Архангельской области

[167] корректировка плановых показателей на 2011-2012 годы произведена в связи с сокращением в 2010 году количества паспортов, выдаваемых взамен утраченных, и показателей планового периода позиции В«Выдано паспортов гражданина Российской ФедерацииВ»

[168] отклонение фактического показателя от планового произошло в связи с сокращением количества оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

[169] отклонение планового показателя от фактического произошло в связи с тем, что в текущем периоде меньше допущено нарушений законности при оформлении и выдаче паспортов. По этой же причине изменены в сторону уменьшения показатели планового периода

[170] отклонение фактического показателя от планового связано с исполнением требований указания ФМС России от 20.03.2009г. НР 9341, в соответствии с которым изъятие паспортов гражданина Российской Федерации, выданных ранее в нарушение установленного порядка в результате неквалифицированного определения наличия у лиц российского гражданства, не производится. По этой же причине изменены в сторону уменьшения показатели планового периода на 2011-2012 годы

[171] отклонение фактического показателя от планового связано с сокращением количества проверок мест пребывания (проживания) граждан и активизацией разъяснительной работы с гражданами Российской Федерации о правилах регистрационного учета

[172] отклонение фактического показателя от планового связано с активизацией работы по выявлению лиц, проживающих по паспортам гражданина СССР образца 1974 года

[173] нарушений сроков оформления паспортов Российской Федерации не прогнозировалось

[174] нарушений сроков оформления паспортов Российской Федерации допущено не допущено

[175] нарушений сроков оформления паспортов Российской Федерации допущено не допущено. В связи с тем, что данный показатель на протяжении 2-х лет остается равным 0, в сторону уменьшения изменены показатели планового периода на 2011-2012 годы

[176] показатели планового периода изменены в сторону их увеличения в связи с вводом нового объекта государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в отделе УФМС России по Архангельской области в г. Северодвинске. Также проводится работа по выбору, осмотру помещений на соответствие техническим требованиям и подбору подрядных организаций для предполагаемого введения объектов 5 очереди государственной системы изготовления, оформления и контроля ПВДНП в структурных подразделениях УФМС России по Архангельской области в Няндомском, Плесецком районах и г. Коряжме, что должно способствовать увеличению количества заграничных документов, содержащих биометрические данные. На этом же основании произведена корректировка плановых показателей оформления заграничных паспортов 63, 64 серий в сторону уменьшения

[177] фактический показатель отличается от планового в связи с тем, что, благодаря активно проводимой разъяснительной работе, жители Архангельской области  преимущественно подавали заявления о выдаче паспортов нового поколения со сроком действия 10 лет. Доля заявлений о выдаче паспортов 64 серии в общей структуре поступивших заявлений сократилась

[178] отклонение фактического показателя от планового связано со снижением количества нарушений сроков согласования анкет РУ ФСБ России по Архангельской области в связи с тем, что налажена система электронного документооборота с РУ ФСБ России по Архангельской области и ведется постоянный контроль за сроками согласования анкет

[179] в связи с возросшим объемом работ с 8604,71тыс. руб. возросло количество расходов. В показателях планового периода сумма расходов также увеличена

[180] превышает плановый показатель в связи с активной разъяснительной работой среди населения по средствам средств массовой информации. На этом же основании произведена корректировка показателей планового периода в сторону увеличения

[181] корректировка произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. в„– 153

[182] корректировка произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. в„– 153

[183] отклонение фактического результата от планового показателя отчетного периода произошло в результате эффективной работы по передаче жилых помещений, занимаемых переселенцами, в собственность переселенцев. В 2010 году учета Управления были сняты 27 граждан этой категории, что позволило уменьшить численность вынужденных переселенцев на конец отчетного периода до 23. На этом основании показатели планового периода на 2011-2012 годы изменены в сторону уменьшения

[184] плановый показатель спрогнозирован на основе отсутствия обращений граждан, ходатайствующих о предоставлении статуса вынужденного переселенца

[185] прогноз составлен на основе отсутствия обращений граждан, ходатайствующих о предоставлении статуса вынужденного переселенца

[186] прогноз составлен на основе отсутствия обращений граждан, ходатайствующих о предоставлении статуса вынужденного переселенца

[187] обращений граждан, ходатайствующих о предоставлении статуса вынужденного переселенца, в УФМС России по Архангельской области не поступало

[188] обращений граждан, ходатайствующих о предоставлении статуса вынужденного переселенца, в УФМС России по Архангельской области не поступало

[189] постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2006 г. в„– 153 срок действия подпрограммы В«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательствомВ» федеральной целевой программы В«ЖилищеВ» на 2002-2010 годыВ», в соответствии с которой вынужденным переселенцам оказывается государственная поддержка в постоянном жилищном обустройстве, установлен до 2010 года. Дальнейшее финансирование, начиная с 2011 года, жилищного обустройства вынужденных переселенцев не определено

[190] прогноз составлен на основе отсутствия обращений граждан, ходатайствующих о выплате компенсаций за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество

[191] прогноз составлен на основе отсутствия обращений граждан, ходатайствующих о выплате компенсаций за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество

[192] прогноз составлен на основе отсутствия обращений граждан, ходатайствующих о выплате компенсаций за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество

[193] ходатайств граждан о выплате компенсаций за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество в УФМС России по Архангельской области не поступало

[194] ходатайств граждан о выплате компенсаций за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество в УФМС России по Архангельской области не поступало

[195] заявлений от указанных категорий граждан об оказании господдержки в УФМС России по Архангельской области не поступало.

[196] прогноз составлен на основе отсутствия обращений граждан, ходатайствующих о господдержке 

[197] прогноз составлен на основе отсутствия обращений граждан, ходатайствующих о господдержке 

[198] обращений граждан, ходатайствующих о господдержке, в УФМС России по Архангельской области не поступало

[199] обращений граждан, ходатайствующих о господдержке, в УФМС России по Архангельской области не поступало

[200] организации за получением лицензий не обращались

[201] лицензий, срок действия которых истекает в 2009 году, нет.

[202] лицензий, срок действия которых истекает в 2010 году, нет.

[203] за продлением лицензий в УФМС России по Архангельской области обращений не поступало

[204] за продлением лицензий в УФМС России по Архангельской области обращений не поступало

[205] прогноз сделан на основании показателей прошлых лет

[206] прогноз сделан на основании показателей прошлых лет

[207] прогноз основан на результатах проверок деятельности лицензиатов, нарушений в ходе которых не выявлено.

[208] оснований для приостановления и аннулирования лицензий не выявлено

[209] оснований для приостановления и аннулирования лицензий не выявлено

[210] прогноз основан на основании показателей прошлых лет

[211] прогноз основан на основании показателей прошлых лет

[212] прогноз основан показателях прошлых лет

[213] оснований для аннулирования лицензий не выявлено

[214] оснований для аннулирования лицензий не выявлено

[215] в рамках утвержденной государственной статистики (форма 1–Т) В«МиграцияВ» данный показатель замеряется каждое полугодие

[216] в рамках утвержденной государственной статистики (форма 1–Т) В«МиграцияВ» данный показатель замеряется каждое полугодие

[217] в рамках утвержденной государственной статистики (форма 1–Т) В«МиграцияВ» данный показатель замеряется каждое полугодие

[218] в рамках утвержденной государственной статистики (форма 1–Т) В«МиграцияВ» данный показатель замеряется каждое полугодие

[219] прогноз основан на результатах анализа за 2006-2008 годов

[220] ходатайств о реадмиссии в УФМС России по Архангельской области не поступало

[221] прогноз основан на результатах анализа за 2006-2010 годов

[222] ходатайств о реадмиссии в УФМС России по Архангельской области не поступало

[223] ходатайств о реадмиссии в УФМС России по Архангельской области не поступало

[223] прогноз основан на результатах анализа за 2006-2009 годов

[224] прогноз основан на результатах анализа за 2006-2008 годов

[225] прогноз основан на результатах анализа за 2006-2009 годов

[226] прогноз основан на результатах анализа за 2006-2010 годов

[227] ходатайств о реадмиссии в УФМС России по Архангельской области не поступало

[228] ходатайств о реадмиссии в УФМС России по Архангельской области не поступало

[229] отличие фактического показателя от планового произошло за счет возможности оформления иностранными гражданами патентов для работы у физических лиц (оформлено 456 патентов), сокращением квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам с 2750 до 1 979. а также введением новой категории иностранных работников-В«высококвалифицированные иностранные специалистыВ», разрешения на работу которым оформляются в ФМС России

[230] отличие фактического показателя от планового произошло за счет введения новой категории иностранных работников-В«высококвалифицированные иностранные специалистыВ»

[231] отличие фактического показателя от планового произошло за счет возможности оформления иностранными гражданами патентов для работы у физических лиц (оформлено 456 патентов) и сокращением квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам с 2750 до 1 979, а также введением новой категории иностранных работников-В«высококвалифицированные иностранные специалистыВ», разрешения на работу которым оформляются в ФМС России

[232] проект Региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Региональная программа), предусматривал ее реализацию с 2010 года

[233] на дату определения планового показателя анкеты принимались только в уполномоченных органах ФМС России за рубежом. В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 12 января 2010 года в„– 60, постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года в„– 528, в соответствии с которым в Государственной программе могут принимать участие постоянно и временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, обращаясь непосредственно в территориальный орган ФМС России, произошло отклонение фактического показателя от планового. По этой же причине произведена корректировка показателей планового периода 2011-2012 годов

[234] Региональная программа в 2009 году была не утверждена

[235] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[236] на дату определения планового показателя заявления на выдачу свидетельств выдавались только в уполномоченных органах ФМС России за рубежом. В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 12 января 2010 года в„– 60, постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года в„– 528, в соответствии с которым в Государственной программе могут принимать участие постоянно и временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, обращаясь непосредственной в территориальный орган ФМС России, произошло отклонение фактического показателя от планового. По этой же причине произведена корректировка показателей планового периода 2011-2012 годов

[237] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[238] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[239] на дату определения планового показателя свидетельства выдавались только в уполномоченных органах ФМС России за рубежом. В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 12 января 2010 года в„– 60, постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года в„– 528, в соответствии с которым в Государственной программе могут принимать участие постоянно и временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, произошло отклонение фактического показателя от планового. По этой же причине произведена корректировка показателей планового периода 2011-2012 годов

[240] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[241] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[242] с учетом показателей текущего периода, их значительного отклонения от планового показателя отчетного периода произведена корректировка показателей планового периода на 2011-2012 г.г. по показателям целей 2.

[243] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[244] значительное отличие фактического показателя от планового связано с тем, что за плановый показатель было взято максимально допустимое количество участников Региональной программы, которые могут участвовать в ней в 2010 году. Как показала практическая реализация Региональной программы, в Архангельскую область из-за неблагоприятных климатических и территориальных условий (Крайний Север и приравненные к ним территории) количество желающих участвовать в Региональной программе соотечественников значительно ниже их максимально допустимого показателя. На этом же основании произведена корректировка показателей планового периода на 2011-2012 годы

[245] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[246]проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[247]значительное отклонение фактического показателя от планового связано с тем, что за плановый показатель было взято максимально допустимое количество участников Региональной программы, которые могут участвовать в ней в 2010 году

[248] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[249] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[250] первые анкеты из-за рубежа поступили в УФМС России по Архангельской области в августе. Ни у одного из участников Региональной программы не имелось достаточных оснований для приобретения в 2010 году гражданства. По этой же причине произошло фактическое отклонение от планового показателя отчетного периода

[251] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[252] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[253] в указанном разделе все фактические показатели отчетного периода отличаются от плановых показателей отчетного периода в связи с тем, что за плановый показатель было взято максимально допустимое количество участников Региональной программы, которые могут получить компенсации в 2010 году. Как показала практическая реализация Региональной программы, в Архангельскую область из-за неблагоприятных климатических и территориальных условий (Крайний Север и приравненные к ним территории) количество желающих участвовать в Региональной программе соотечественников значительно ниже их максимально допустимого показателя. На этом же основании произведена корректировка показателей планового периода на 2011-2012 годы целей 3

[254] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[255] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[256] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[257] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[258] заявлений на выплату компенсаций не поступило

[259] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[260]проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[261] все участники трудоустроены, поэтому не подлежат получению пособия при отсутствии дохода

[262] проект Региональной программы предусматривал ее реализацию с 2010 года

[263] Имеющиеся несоответствия плановых и достигнутых результатов связаны с объективным сокращением количества обращений граждан, увеличением государственной пошлины за оказание данной государственной услуги в рамках изменений налогового законодательства, снижением количества приглашаемых для обучения в высшие учебные заведения, въезжающих в порядке, требующем оформление визы. На этом же основании произведены корректировки в сторону уменьшения показателей планового периода на 2011-2012 годы

[264] показатели планового периода на 2011-2012 годы изменены в сторону уменьшения в связи с отработкой схемы взаимодействия и согласования необходимых документов с РУ ФСБ по Архангельской области, что ранее являлось причиной нарушения сроков оформления приглашений

[265] нарушения сроков оформления приглашений не допущено.

[266] Указанный параметр связан с тенденцией к снижению обращений иностранных граждан для оформления разрешений на временное проживание в течение 3-х последних лет.

[267] значительное отличие фактического показателя от планового произошло в связи с увеличением квоты на выдачу разрешений на временное проживание до 650

[268] фактов нарушения сроков оформления разрешений на временное проживание не прогнозировалось на основании их отсутствия с 2007 года

[269] фактов нарушения сроков оформления разрешений на временное проживание не допущено

[270] отличие фактического показателя от планового произошло в связи с тенденцией иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на временное проживание, к обращению для оформления вида на жительство в Российской Федерации. С учетом возросшего количества лиц, проживающих в Архангельской области по разрешениям на временное проживание (с 1504 до 1882, +25%), проведена корректировка показателей планового периода на 2011-2012 годы в сторону увеличения

[271] фактов нарушения сроков оформления видов на жительство не прогнозировалось на основании их отсутствия с 2007 года

[272] фактов нарушения сроков оформления видов на жительство не прогнозировалось на основании их отсутствия с 2007 года

[273] фактов нарушения сроков оформления видов на жительство не прогнозируется на основании их отсутствия с 2007 года

[274] фактов нарушения сроков оформления видов на жительство не допущено

[275] фактов нарушения сроков оформления видов на жительство не допущено

[276] отклонение фактического показателя от планового произошло в связи с увеличением квоты на выдачу разрешений на временное проживание до 650 и возросшего количества лиц, проживающих в Архангельской области по разрешениям на временное проживание (с 1504 до 1882, +25%).

[277] отклонение фактического показателя от планового произошло в связи с проведенной в 1 квартале 2010 года разъяснительной работой с ФГУП В«Почта России и увеличением количества часов приема граждан. На основании тенденции снижения обращений в почтовые отделения произведена корректировка показателей планового периода на 2011-2012 годы

[278] денежные средства не затрачивались ввиду отсутствия реадмиссируемых граждан

[279] ходатайств о реадмиссии в УФМС России по Архангельской области не поступало

[280] прогноз сделан на основании отсутствия поступления в Управление ходатайств о реадмиссии

[281] прогноз сделан на основании отсутствия поступления в Управление ходатайств о реадмиссии

[282] ходатайств о реадмиссии в УФМС России по Архангельской области не поступало

[283] ходатайств о реадмиссии в УФМС России по Архангельской области не поступало

[284] прогноз сделан на основании отсутствия поступления в Управление ходатайств о реадмиссии

[285] прогноз сделан на основании отсутствия поступления в Управление ходатайств о реадмиссии

[286] ходатайств о реадмиссии в УФМС России по Архангельской области не поступало

[287] ходатайств о реадмиссии в УФМС России по Архангельской области не поступало

[288] денежные средства не затрачивались ввиду отсутствия реадмиссируемых граждан

[289] денежные средства не затрачивались ввиду отсутствия реадмиссируемых граждан

[290] прогноз сделан с учетом малого количества лиц, обращающихся в Управление с заявлениями о предоставлении статуса беженца

[291] заявлений о предоставлении статуса беженца в УФМС России по Архангельской области не поступало

[292] прогноз сделан на основании отсутствия заявлений о признании беженцами

[293] прогноз сделан с учетом прогноза об отсутствии лиц, обратившихся в Управление с заявлениями о предоставлении статуса беженца

[294] заявлений о предоставлении временного убежища в 2009 году в УФМС России по Архангельской области не поступало

[295] заявлений о предоставлении статуса беженца в УФМС России по Архангельской области не поступало

[296] прогноз сделан с учетом малого количества лиц, обращающихся в Управление с заявлениями о предоставлении статуса беженца

[297] прогноз сделан с учетом прогноза об отсутствии лиц, обратившихся в Управление с заявлениями о предоставлении статуса беженца

[298] поступления заявлений о предоставлении временного убежища в 2012 - 2013 годах в УФМС России по Архангельской области не прогнозируется

[299] поступления заявлений о предоставлении временного убежища в 2011 - 2013 годах в УФМС России по Архангельской области не прогнозируется

[300] прогноз сделан на основании отсутствия заявлений о предоставлении политического убежища с 2007 года

[301] прогноз сделан на основании отсутствия заявлений о предоставлении политического убежища с 2007 года

[302] прогноз сделан на основании отсутствия заявлений о предоставлении политического убежища с 2007 года

[303] прогноз сделан на основании отсутствия заявлений о предоставлении политического убежища с 2007 года

[304] прогноз сделан на основании отсутствия заявлений о предоставлении политического убежища с 2007 года

[305] заявлений о предоставлении политического убежища в УФМС России по Архангельской области не поступало

[306] заявлений о предоставлении политического убежища в УФМС России по Архангельской области не поступало

[307] отклонение фактического показателя от планового связан с прекращением действия ч.4 ст.14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. в„– 62-ФЗ В«О гражданстве Российской ФедерацииВ». В связи с этим скорректированы показатели планового периода на 2011-2012 годы в сторону уменьшения

[308]отсутствие заявлений о прекращении гражданства Российской Федерации с 2007 года позволяет сделать прогноз об их отсутствии в 2009 году

[309]отсутствие заявлений о прекращении гражданства Российской Федерации с 2007 года позволяет сделать прогноз об их отсутствии в 2009 году

[310] отсутствие поступлений в УФМС России по Архангельской области заявлений о прекращении гражданства Российской Федерации в 2007 – 2010 г.г. позволяет прогнозировать их отсутствие в 2011 – 2013 годах

[311] заявлений о прекращении гражданства Российской Федерации в УФМС России по Архангельской области не поступало

[312] заявлений о прекращении гражданства Российской Федерации в УФМС России по Архангельской области не поступало

[313] отклонение планового показателя от фактического произошло в связи с уменьшением количества лиц, обратившихся с заявлением о признании гражданином Российской Федерации и имеющих условия для оформления гражданства Российской Федерации по рождению в соответствии с постановлением Конституционного суда от 16.05.1996 г. в„– 12-П. Из-за произошедшей тенденции изменены в сторону уменьшения показатели планового периода на 2011-2012 годы

[314] отклонение фактического показателя от планового произошло в связи с уменьшением количества лиц, обратившихся по вопросам оформления и удостоверения наличие гражданства Российской Федерации детям. В связи с этим изменены в сторону уменьшения показатели планового периода на 2011-2012 годы

[315] отличие фактического показателя от планового произошло в связи с проверкой наличия обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства Российской Федерации у лиц, обращающихся с заявлениями о замене, утрате паспортов гражданина Российской Федерации и увеличения запросов о проверке наличия гражданства у лиц, состоящих на должностях федеральной государственной службы и кандидатов на такие должности. На основании изложенного также изменены в сторону увеличения показатели планового периода 2011-2012 годов

[316] отклонение фактического показателя от планового связано с сокращением в текущем году количества иностранных судов, прошедших пограничный контроль в пунктах пропуска через Госграницу

[317] отклонение фактического показателя от планового непосредственно связано с уменьшением полученных заполненных бланков миграционных карт от пограничных органов

[318] отклонение фактического показателя от планового связано с активизацией проведения контрольно-надзорных мероприятий. В связи с тем, что осуществление контроля на соблюдением требований миграционного законодательства остается одним из приоритетных направлений деятельности Службы, в сторону увеличения откорректированы показатели планового периода на 2011-2012 годы

[319] отклонение фактического показателя от планового связано с активизацией проведения контрольно-надзорных мероприятий. В связи с тем, что осуществление контроля на соблюдением требований миграционного законодательства остается одним из приоритетных направлений деятельности Службы, в сторону увеличения откорректированы показатели планового периода на 2011-2012 годы

[320] отклонение фактического показателя от планового связано с активизацией проведения контрольно-надзорных мероприятий

[321] отклонение фактического показателя от планового связано с ростом количества выявленных УФМС России по Архангельской области правонарушений

[322] отклонение фактического показателя от планового произошло в связи в тем, что большинство выявленных правонарушений допущены физическими лицами. Юридическими лицами в 2010 году допущено нарушений меньше предполагаемого, что связано с мировым финансовым кризисом: большинство юридических лиц приостановили строительство незавершенных объектов, отказались от имевшихся ранее планов расширения производств или наращивания производственных мощностей, на 32%сократилось количество привлеченных к труду иностранных граждан

[323] отклонение фактического показателя от планового связано с ростом количества наложенных УФМС России по Архангельской области штрафов. В связи с планируемым повышением количества наложенных штрафов в сторону увеличения изменены показатели планового периода на 2011-2012 годы

[324] выявление лиц, подлежащих депортации, не прогнозируется

[325] лиц, подлежащих депортации, не выявлено

[326] в декабре 2010 года принято одно решение о депортации, которое не исполнено по причине отсутствия денежных средств

[327] прогнозируемое количество дактилоскопированных граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с учетом введения дактилоскопической регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче им разрешений на работу либо патентов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации (Федеральный закон В«О внесении изменений в Федеральный закон В«О правовом положении иностранных граждан в Российской ФедерацииВ», и отдельные законодательные акты Российской ФедерацииВ». В части введения дактилоскопической регистрации закон  вступит в силу с 1 января 2013 года)

[328] отклонение фактического показателя от планового произошло вследствие того, что в 2010 году сократилось количество оформленных УФМС России по Архангельской области разрешений на временное проживание иностранным гражданам (-30,2%). Кроме того, в связи с активизацией УФМС России по Архангельской области контрольно-надзорной деятельности на 16,2% снизилось количество иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории области, что привело к сокращению количества дактилоскопированных лиц этой категории

[329] отклонение фактического показателя от планового произошло вследствие того, что в 2010 году сократилось количество оформленных УФМС России по Архангельской области разрешений на временное проживание иностранным гражданам (-30,2%). Кроме того, в связи с активизацией УФМС России по Архангельской области контрольно-надзорной деятельности на 16,2% снизилось количество иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории области, что привело к сокращению количества дактилоскопированных лиц этой категории

[330] закупки средств индивидуальной защиты не планировались ввиду отсутствия финансовых ассигнований

[331] закупки не произведены из-за отсутствия финансовых ассигнований

[332] проведение инспекторских проверок не входит в полномочия УФМС России по Архангельской области

[333] проведение инспекторских проверок не входит в полномочия УФМС России по Архангельской области

[334] проведение инспекторских проверок не входит в полномочия УФМС России по Архангельской области

[335] проведение инспекторских проверок не входит в полномочия УФМС России по Архангельской области

[336] проведение инспекторских проверок не входит в полномочия УФМС России по Архангельской области

[337] проведение контрольных проверок не входит в полномочия УФМС России по Архангельской области

[338] проведение контрольных проверок не входит в полномочия УФМС России по Архангельской области

[339] проведение контрольных проверок не входит в полномочия УФМС России по Архангельской области

[340] проведение контрольных проверок не входит в полномочия УФМС России по Архангельской области

[341] проведение контрольных проверок не входит в полномочия УФМС России по Архангельской области

[342] сумма расходов возросла в связи с увеличением объема работы по данной программе, увеличены и суммы расходов на 2011-2012 годы

[343] сумма расходов возросла в связи с увеличением объема работы по данной программе, увеличены и суммы расходов на 2011-2012 годы

[344] сумма расходов возросла в связи с увеличением объема работы по данной программе, увеличены и суммы расходов на 2011-2012 годы

[345] сумма расходов возросла в связи с увеличением объема работы по данной программе, увеличены и суммы расходов на 2011-2012 годы

[346] в сумму не включены расходы ВЦП 1.1.3. как повторяющие расходы ВЦП 1.1.1 и 1.2.1

 

 Copyright В© ProTown.ru 2008-2015
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.