Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Показатели Павловского района Воронежской области в 2010 г.

Отчет о результатах деятельности главы администрации и деятельности администрации Павловского муниципального района за 2010 год

Вся работа главы администрации и администрации Павловского муниципального района в целом нацелена на решение вопросов местного значения, определенных Уставом муниципального образования в соответствии с требованиями федерального закона от 06.10.2003 в„–131–ФЗ В«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииВ».

Осуществление местного самоуправления, прежде всего, связано с возможностью реализовывать вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

Сложившаяся в районе сложная социально-экономическая система нацелена на повышение качества и уровня жизни населения. Основные задачи, стоявшие перед администрацией района в 2010 году, это сохранение стабильности, недопущение роста безработицы, создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни населения, и более эффективное использования потенциала территории.

В настоящем докладе отражены основные показатели социально-экономического развития муниципального района, те успехи, которых мы достигли в прошлом году, и обозначены те сферы, где еще предстоит провести важную и непростую совместную работу.

 

Основные общеэкономические показатели Павловского муниципального района.

Павловский муниципальный район – сельскохозяйственно-промышленный, деловой и культурный центр южной частиВ  Воронежской области, который занимает территорию в 1,9 тыс. кв. км.

В Земли сельскохозяйственного назначения занимают около 78%, земли населенных пунктов 6%, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного назначения 1% и более 14% составляет площадь лесного фонда.

В Павловский муниципальный район входит 15 поселений: 1 городское поселение – город Павловск и 14 сельских поселений. Всего на территории района находятся 54 населённых пункта.

Весь 2010 год мы работали в условиях еще кризисных явлений, и для экономики района этот год был сложным и напряжённым.

Аномальная жара прошедшего лета отрицательно отразилась на эффективности развития района, стала причиной гибели урожая, причиной множества пожаров и введения чрезвычайного положения.

Наименование показателей

2009г.

2010г.

млн. руб.

удельный вес в ВВП в %

млн. руб.

удельный вес в ВВП в %

Итого валовой внутренний продукт муниципального района (в действующих ценах)

9379,6

 

8770,1

 

 

Объем промышленного производства

3294,9

35,1

2976,5

33,9

Объем продукции сельского хозяйства

2607,8

27,8

2029,9

23,1

Оборот розничной торговли

2315,0

24,7

2759,5

31,5

Объем платных услуг населению

463,5

5,0

539,7

6,2

Инвестиции в основной капитал

698,4

7,4

464,6

5,3

Объем валового продукта в 2010 году получен в размере 8770,1 млн. рублей, что составляет 93,5 % по сравнению с показателем предыдущего года. Ведущими отраслями, обеспечившими основной объем валового продукта муниципального района, являются промышленность, сельское хозяйство и торговля. Очевидно, что снижение объема ВВП обусловлено, прежде всего, спадом сельскохозяйственного и промышленного производства.

 

Промышленность.

Промышленными предприятиями Павловского муниципального района ведется добыча полезных ископаемых, производство пищевых продуктов, изготовление железобетонных конструкций, производство и распределение тепла, воды и электроэнергии.

Основные показатели деятельности В промышленных предприятий Павловского муниципального района В за 2009-2010 гг.

в„–

пп

Наименование

Единица измерения

2009 г.

2010 г.

1.

Объем отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг, выполненных собственными силами

 тыс.руб.

3294909,3

2976453,0

 

в % к предыдущему году

%

97,8

90,3

2.

Прибыль, всего

тыс.руб.

68425

-115015

 

в % к предыдущему году

%

18,8

-

3.

Инвестиции в основной капитал

тыс.руб.

134184

95345,5

 

в % к предыдущему году

%

61,6

71,1

4.

Среднесписочная численность работников

чел.

3871

3690

 

в % к предыдущему году

%

92,4

95,3

5.

Среднемесячная заработная плата

руб.

13144

14436

 

в % к предыдущему году

%

81,7

109,8

Как видно из таблицы, в промышленном секторе экономики наблюдается снижение показателей финансово-хозяйственной деятельности.

Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами промышленных предприятий района в 2010 году составил 2976453,0 тыс. рублей или 90,3% по сравнению с 2009 годом.

Снижение объемов производства отмечено в основных промышленных видах экономической деятельности. Индекс промышленного производства составил: в добыче полезных ископаемых 94,6%, по производству железобетонных конструкций 97,5%, по производству масла растительного 95,4%.

Динамика индекса промышленного производства.

Динамика индекса промышленного производства, Павловский район Воронежской области

Положительная динамика развития сохранилась только в производстве и распределение тепла и электроэнергии.

Численность занятых в промышленном производстве в 2010 году по сравнению с 2009 годом сократилась на 4,7% и составила 3690 человек. Среднемесячная заработная плата в отрасли за отчетный период вырослаВ  на 9,8% и составила 14436 рублей.

ОАО "Павловскгранит" – одно из крупнейших предприятий Воронежской области. Основной вид деятельности – производство и реализация высококачественного гранитного щебня, используемого в строительной и дорожно-строительной отраслях, а также производство железобетонных изделий и конструкций. Удельный вес отгруженных товаров ОАО "Павловскгранит" в общем объеме промышленных предприятий района составил 60,6%.

Удельный вес промышленных предприятий в общем объеме отгруженной продукции

Удельный вес промышленных предприятий в
общем объеме отгруженной продукции, Павловский район Воронежской области

В 2010 году предприятие испытывает трудности со сбытом продукции в связи со снижении спроса на рынке строительных материалов и платежеспособности основных потребителей Производство нерудных материалов в 2010 году сократилось на 5,4% и составило 7503,1 тыс. м. куб. Отгружено продукции на 1777937 тыс.рублей или на 17,8% меньше по сравнению с 2009 годом.

ОсновныеВ  показатели финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Павловскгранит"

ОсновныеВ показатели финансово-хозяйственной деятельности ОАО Павловскгранит 2010 г

Убыток до налогообложения составил 124061 тыс. рублей.

В 2010 году в консолидированный бюджет муниципального района предприятием перечислено налогов на сумму 73918,9 тыс. рублей или на 4,7% меньше, чем в 2009 году. За отчетный период оказано благотворительной и спонсорской помощи на 12248,0 тыс.рублей.

Следует отметить, что, несмотря на очевидные трудности, администрация предприятия принимает все возможные меры для обеспечения стабильной работы производства, своевременной выплаты налоговых платежей и заработной платы, сохранения рабочих мест и предупреждения социальной напряженности в районе.

Объем отгруженной продукции ЗАО В«ПавловскагропродуктВ» в общем объеме отгрузки промышленных предприятий муниципального района составляет 33,5%. Продукция предприятия – масло растительное из семян подсолнечника и жмых.

В 2010 году отгружено продукции и выполнено работ и услуг на сумму 982086 тыс. рублей или на 7% больше к уровню прошлого года. Произведено 32,2 тыс. тонн растительного масла, что на 4,6% меньше показателя прошлого года. Снижение объемов производства в 2010 году связано с качеством сырья, в связи с неблагоприятными погодными условиями масличность семян подсолнечника ниже, чем в предыдущие годы. Прибыль до налогообложения в 2010 году по оперативным данным составила 11055 тыс. рублей.

В отчетном году районный бюджет получил 2643,5 тыс. рублей налогов, что на 6 % больше чем в 2009 году.

Объем производства теплоэнегрии МП В«ПавловскводоканалВ» в отчетном периоде вырос на 0,9% и составил 85,8 тыс. Гкал. Выручка от реализации теплоэнергии составила 82265,1 тыс. рублей или 112,0% по сравнению с прошлым годом. Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, за 2010 год составил 120268,0 тыс. рублей или 111,3% к уровню 2009 года. Предприятием по итогам отчетного периода получен убыток до налогообложения в сумме 2279 тыс. рублей. Причиной получения убытка является рост цен на газ, непредусмотренный в тарифах на услуги, а также проведение ремонтов безхозных тепловых и водопроводных сетей.

Сальдированный финансовый результат в промышленности за 2010 год по предварительной оценке составит 115015 тыс. рублей убытка.

Достигнутые значения региональных показателей эффективности развития Павловского муниципального района

Наименование показателя

Единица измерения

2009 г.

 

2010 г. план

2010 г. факт

Совокупный объем отгруженных товаров собственного производства предприятий и организаций промышленности и сельского хозяйства на душу населения

тыс. рублей

78,076

70,205

70,445

Основные задачи промышленности района в 2011 году следующие:

1. Развитие промышленного потенциала района за счет привлечения инвесторов для строительства новых современных промышленных предприятий.

2. Продолжение модернизации оборудования и внедрения современных технологий производства продукции.

3. Повышение конкурентоспособности (прежде всего качества) выпускаемой продукции.

4. Улучшение работы по изучению и расширению рынка сбыта продукции в целях перехода на выпуск продукции, востребованной платежеспособными потребителями.

 

Транспорт.

На территории Павловского муниципального района деятельность по перевозке пассажиров осуществляют два предприятия: ООО В«ПавловскавтотрансВ» - городское и пригородное сообщение и ООО В«ПассажиртранссервисВ» - междугороднее сообщение.

В связи с увеличением числа личного автомобильного транспорта и ростом услуг пассажирского такси объемы автобусных перевозок в последние годыВ  остаются практически неизменными. В 2010 году перевезено пассажиров 3432,2 тыс. человек или 101,8 % по сравнению с прошлым годом. Пассажирооборот составил 68092,5 тыс. пасс. км или 97,3% к уровню прошлого года.

На показатели производственно-экономической деятельности предприятий существенно влияет фактор износа автопарка. Перевозки пассажиров обслуживают автобусы с предельным износом, что влечет за собой частые сходы транспорта с маршрута по причине технического состояния, проведение ремонтов. Предприятия нуждаются в приобретении нового подвижного состава.

По оперативным данным убыток предприятий в 2010 году составит 65,9 тыс. рублей.

Численность работающих в отчетном периоде сократилась на 5,1% и составила 167 человек, среднемесячная заработная плата возросла на 14% и составила 7113,2 рублей.

В 2010 году в пользовании ООО В«ПавловскавтотрансВ» оставались 4 автобуса, приобретенные администрацией муниципального района в 2009 году, и переданные предприятию в аренду.

 

Сельское хозяйство.

Агропромышленный комплекс (АПК) Павловского муниципального района представляют 24 организации, осуществляющих сельскохозяйственное производство, в том числе: 10 закрытых акционерных обществ, 1 открытое акционерное общество, 5 сельскохозяйственных артелей, 6 обществ с ограниченной ответственностью, 1 полное товарищество, 1 государственное научное учреждение; 3 перерабатывающих предприятия: ОАО В«ККЗ В«Золотой початокВ», ЗАО В«ПавловскагропродуктВ»,В  ОАО В«Павловское ХППВ»; малые формы хозяйствования: 55 крестьянско-фермерских хозяйств, более 15 тыс. личных подсобных хозяйств.

Для координацииВ  работы АПК в современныхВ  условиях, реализации вопросов местного значения в сфере сельскохозяйственного производства, предусмотренных п.25, ст. 15 федерального закона в„– 131 –ФЗ В«Об общих принципах организации местного самоуправления на территории РФВ» осуществляет деятельность муниципальное учреждение В«Управление сельского хозяйства Павловского муниципального районаВ» (МУ В«Управление сельского хозяйстваВ»).

Основной целью функционирования МУ В«Управление сельского хозяйстваВ» является развитие и повышение эффективности, устойчивости агропромышленного производства на основе освоения достижений научно-технического прогресса, передового производственного опыта и доведения до хозяйствующих субъектов научной, технологической и рыночной информации.

В 2010 году МУ В«Управление сельского хозяйстваВ» оказывало услуги в соответствии с заключенными договорами возмездного оказания консультационных услуг с 21 сельхозпредприятием и 16 КФХ Павловского района. Основными пользователями консультационных услуг являются департамент аграрной политики Воронежской области, администрация Павловского муниципального района, сельхозтоваропроизводители района.

Оказание консультационных услуг (количество консультаций) МУ В«Управление сельского хозяйства Павловского муниципального районаВ»

Тематика консультаций

Всего, консультаций, ед.

Пользователи услуг

Органы управления АПК

 с/х предприятия

 КФХ

 ЛПХ

Информация редакции газеты

Растениеводство

382

185

123

44

6

24

Животноводство

438

81

221

45

22

69

Механизация

310

71

187

43

2

7

Переработка сельскохозяйственной продукции

 

 

 

 

 

 

Кредитование

6

 

 

 

6

 

Бухгалтерский учет

416

17

383

5

 

11

Экономика

376

121

163

3

 

89

Правовые вопросы

75

 

 

 

 

75

Альтернативная занятость сельского населения

6

 

 

 

6

 

Оформление субсидий по растениеводству, животноводству, количество расчётов

1501

 

840

130

531

 

Итого:

3510

475

1917

270

573

275

В том числе с заключением договоров

970

 

840

130

 

 

В 2010 году администрацией Павловского муниципального района были поставлены конкретные задачи перед АПК района.

В аграрном секторе при поддержке администрации района проводилась работа, направленная на повышение плодородия почв, эффективного использования сельхозугодий и увеличения валового производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

Так в 2010 году сельхозтоваропроизводителями всего было внесено минеральных удобрений 5,4 тыс. тонн действующего вещества, что составило 60 кг действующего вещества на 1 га пашни. В том числе сельхозпредприятиями внесено 64 кг действующего вещества на 1 га пашни.

По всем категориям хозяйств озимые зерновые культуры под урожай 2010 года были размещены на 32,2 тыс. га, в том числе в сельхозпредприятиях 30,1 тыс. га. Посевная площадь яровых зерновых и зернобобовых культур составила 19,4 тыс. га, сахарной свеклы 2,4 тыс. га, подсолнечника 15,5 тыс. га.

Для более эффективного проведения мероприятий, направленных на улучшение развития отрасли земледелия района, с целью увеличения производства сельскохозяйственной продукции сельхозтоваропроизводителями под урожай 2010 года внесено 178,5 тыс. тонн органических удобрений. Органические удобрения внесены из расчета 2,0 тонны на 1 га пашни.

В целях недопущения снижения урожая в 2010 году обработаны гербицидами против сорняков посевы зерновых культур, сахарной свеклы, кукурузы, подсолнечника на площади 48,4 тыс. га, из них посевы зерновых культур на площади 25,7 тыс. га. Обработано фунгицидами от болезней посевов зерновых культур и сахарной свеклы 19 тыс. га, инсектицидами от вредителей посевов зерновых культур и сахарной свеклы 28,3 тыс. га.

С целью внедрения передового опыта, соблюдения технологии возделывания сельскохозяйственных культур в районе для руководителей и главных специалистов хозяйств были организованы и проведены семинары-совещания с участием представителей науки, служб федерального и регионального уровня, наделенными функциями надзора и контроля, страховых компаний по вопросам проведения весенне-полевых работ, уборочных работ, проведения сева озимых культур, технологии возделывания сельскохозяйственных культур.

Первоначально перед началом полевых работ в сельхозпредприятиях и в целом по району составлялись рабочие планы, которые позволили выявить слабые звенья и своевременно до начала работ принимать соответствующие решения. Проводилась большая подготовительная работа по ремонту зерноуборочной техники, подготовки механизированных токов, складских помещений, весового хозяйства.В  В 2010 году на уборке был задействовано 109 комбайнов, в том числе 17 комбайнов были привлечены со стороны, что позволилоВ  убрать хлеб практически без потерь.

В В растениеводстве получены следующие показатели:

- валовой сбор зерновых и зернобобовых культур по всем категориям хозяйств в весе после доработкиВ  составил 39,7 тыс. тонн, в том числе по СХП вЂ“ 38,6 тыс. тонн. Урожайность зерновых по району составилаВ  15,2 ц/га.

- валовой сбор сахарной свёклы - 17,9 тыс. тонн. Урожайность сахарной свёклы по району составила 207,9 ц/га.

- валовой сбор подсолнечника составил 15,8 тыс. тонн. Урожайность подсолнечника по району - 13,6 ц/га.

Основной причиной низких объемов производства сельскохозяйственныхВ  культур в 2010 году явились сложившиесяВ  неблагоприятные природно-климатические условия для развития и вегетации сельскохозяйственных культур. В связи с аномальной жарой на территории района было введено чрезвычайное положение, образована комиссия для обследования и выявления площадей, пострадавших в результате засухи. Всего в 2010 году полностью погибли посевыВ  сельскохозяйственных культур на площади 34,9 тыс. га, или 43% от общей площади посевов. В том числе гибель посевов зерновых и зернобобовых культур составила 25,7 тыс. га, около 50% площади посева, подсолнечника 3,9 тыс. га, или 25% площади посева, сахарной свеклы 1,5 тыс. га, 64% площади посева. Проведена работа по подготовке, оформлению материала по гибели сельскохозяйственных культур, проведена оценка причиненного ущерба, в результате которой определено, что сумма ущерба от гибели сельскохозяйственных культур в сельхозпредприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах составилаВ  381900 тыс. рублей при фактических материальных затратах, произведенных на возделывании сельскохозяйственных культур составивших 196200 тыс. рублей.

В растениеводстве выполнены все мероприятия по соблюдению технологических приемов возделывания сельскохозяйственных культур, применения новых высокопроизводительных машин, использованию высокоурожайных сортов и гибридов, использованию семенного материала высшей репродукции.

В сельхозпредприятиях района наблюдается динамика роста площадей, засеваемых элитными семенами. В 2009 году былоВ  засеяно элитными семенами 6280 га,В  в 2010г – 6538 га. Удельный вес площадей, засеваемых элитными семенами, в общей площади посевовВ  составил в 2009 – 15,0%, в 2010 – 16,1%.

ДляВ  выполнения мероприятий поВ  развитию элитного семеноводства ведется постоянный анализ засыпки семян озимых и яровых культур в сельхозпредприятиях района, ежегодно делается анализ по репродукционному составу сельскохозяйственных культур, доводится информация о фирмах, реализующих семена высшейВ  репродукции.

Успешное развитие сельского хозяйства района не возможно без технической модернизации машинно-тракторного парка. В сельхозпредприятиях ежегодно производится обновление техники. Так, в 2010 году сельхозтоваропроизводители Павловского муниципального района приобрели 33 единицы новых тракторов, в том числе высокопроизводительных: В«Джон-ДирВ» - 3 ед., ХТЗвЂ“Т 150К - 2 ед., МТЗ-1523 - 8 ед., МТЗ-1221 - 3 ед. и другие. Зерноуборочных комбайнов - 7 ед., в том числе В«ACPOSВ»-530 - 3 ед., Дон-1500Б - 2 ед., кормоуборочных комбайнов - 9 ед., в том числе Дон-680 - 2 ед., В«ЯгуарВ» - 1 ед., грузовых автомобилей - 5 ед.

Развитие животноводства является ключевым направлением развития сельского хозяйства. В этой отрасли в 2010 году район достиг определенных положительных результатов. Развитием животноводства занимаются 14 сельскохозяйственных предприятия района. По состоянию на 01.01.2011г. в сельхозпредприятиях числится 13583 голов крупного рогатого скота, в том числе поголовье коров - 4910 голов. Поголовье свиней составило 1046 голов. В последние годы наблюдается динамика роста поголовья овец. За 2010 год в сельхозпредприятиях поголовье овец увеличилось на 173 голов и составилоВ  на 01.01.2011г - 2299 голов.

Основные показатели по животноводству по сельхозпредприятиям Павловского муниципального района за 2010 год.

 

 

Ед.

изм.

2009г.

2010 г.

2010г. в

% к 2009г.

1

Производство:

Молоко

тонн

25627

26560

104

Мясо (в выращивании)

тонн

1665

1645

99

2

Продуктивность:

 

 

 

Удой на 1 фуражную корову

кг

5247

5421

103

Среднесуточный привес КРС

грамм

488

454

93

Среднесуточный привес свиней

грамм

263

241

92

Среднесуточный привес овец

грамм

44

44

100

3

Поголовье с/х животных:

 

 

 

КРС -всего

голов

13718

13583

99

в т. ч. коров

голов

4900

4910

100

Свиней

голов

1184

1046

88

Овец

голов

2126

2299

108

Валовой надой молока в сельхозпредприятиях составил 26560 тонн, что больше уровня 2009 года на 973 тонны.

Возросла продуктивность дойного стада - от одной фуражной коровы надоено 5421 кг молока, что больше по сравнению с 2009 годом на 174 кг.

Валовое производство мяса (в выращивании) за 2010 год составило 1645 тонн, что меньше по сравнению с 2009 годом на 20 тонн за счет снижения в сельхпредприятиях поголовья скота и среднесуточных привесов. Среднесуточные привесы ниже уровня 2009 года по крупному рогатому скоту на 7%, по свиноводству на 8%. В текущем году, в связи с наступлением аномально жаркой и сухой погодой, сложилась сложная обстановка с заготовкой необходимого количества кормов для зимовки 2010-2011 годов, что явилось весомой причиной снижения численности поголовья скота. В целом по сельхозпредприятиям района на одну условную голову заготовлено 22,5 ц.к.ед., что составило 74% от уровня 2009 года (в 2009 годуВ  30,2ц.к.ед.). Заложено 37,8 тыс. тонн силоса, что составляет лишь 63% от плана. Кроме того предприятия испытывают нехватку зернофуража.В 

В Тем не менее, достигнутые показатели по производству продукции животноводства – это результат целенаправленной племенной работы специалистов и руководителей по улучшению породных качеств и воспроизводству стада. ВВ  СХА (колхоз) племзавод В«ДружбаВ», СХА В«РассветВ» и ООО В«НиваВ» стадо обновляется до 35% основного стада.

В целях достижения целевых показателей по увеличению объемов производства продукции животноводства специалистами зоотехнической службы района проводились семинары-совещания с зооветспециалистами сельхозпредприятий.

В сельхозпредприятиях района уделяется большое внимание реконструкцииВ  существующих животноводческих помещений с целью улучшения содержания всех половозрастных групп КРС. ЭтоВ  установка современного доильного оборудования, применение кормовых столов, совершенствование систем навозоудаления и поения животных, автоматизированной привязи скота,В  установка охладителей молока, оборудования для приготовления сбалансированных кормов - миксеров, миникомбикормовых цехов.

Неблагоприятные погодные условия, ставшие основанием объявления чрезвычайной ситуации, так же отразились на показателях эффективности развития Павловского муниципального района, обозначенных в Соглашении, заключенном между Правительством Воронежской области и администрацией муниципального района.

Достигнутые значения региональных показателей эффективности развития Павловского муниципального района

Наименование показателя

Единица измерения

2009 г.

 

2010 г. план

2010 г. факт

Численность условного поголовья всех видов сельскохозяйственных животных и птицы на 100 га с/х угодий в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах

единиц на 100 га с/х угодий

9,44

9,53

9,40

Индекс физического объёма производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах:

мяса всех видов в выращивании

%

119,0

101,0

99,2

молока

%

113,9

103,5

104,4

яиц

%

120,0

100

100

зерна

%

75,6

101,0

33,7

подсолнечника

%

106,9

91,5

51,5

сахарной свёклы

%

61,0

135,0

40,6

Доля прибыльных сельскохозяйственных организацийВ  в общем их числе (за 2010 год показатель является провизорным)

%

75

100

62,5

Выручка от реализации продукции и услуг в расчёте на 1 га с/х угодий в сельскохозяйственных организациях (за 2010 год показатель является провизорным)

рублей

10729

11050

8963

Внесение минеральных удобрений на 1 га пашни не менее 100 кг действующего вещества за календарный год в сельскохозяйственных организациях

кг д.в. на 1 га пашни

61,0

100

64,0

В текущем году растениеводство понесло значительные потери в связи с самой жестокой и продолжительной засухой за всю историю метеонаблюдений. Не выполнены показатели по производству зерна, подсолнечника, сахарной свеклы.

Сложилась тяжелая обстановка с заготовкой кормов, что повлекло за собой снижение поголовья крупного рогатого скота, а следовательно, и снижение объема производства продукции животноводства, в частности мяса в выращивании.

Снижение объемов производства продукции привело к резкому снижению объемов реализации сельскохозяйственной продукции. Ожидаемая сумма выручки на 1 га сельхозугодий 8963 тыс. рублей, что ниже уровня 2009 года на 16,5 %.

Ущерб от засухи увеличит число убыточных хозяйств в 2010 году до 9 (в 2009 году было 6 убыточных хозяйств). Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций по оперативным данным в общем их числе составит 62,5 %.

В связи с отсутствием почвенной влаги в текущем году сложились условия, при которых внесение минеральных удобрений в количестве 100 кг.д.в.на 1га пашни экономически не эффективно.

Сельское хозяйство, как отрасль, является стратегической для продовольственной безопасности, вносит основной вклад в устойчивое развитие сельских территорий и сохранение социальной стабильности, и как ни однаВ  другая отрасль, требует к себе повышенного внимания со стороны государства.

Вследствие реализации положений федерального закона от 29.12.2006г. в„– 264-ФЗ В«О развитии сельского хозяйстваВ», областного закона от 07.06.2007г. в„– 66-ОЗ В«О развитии сельского хозяйства на территории Воронежской областиВ» государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей осуществляется в виде бюджетных дотаций и субсидий.

Так в 2010 году сельхозтоваропроизводители получили 215383 тыс. рублей субсидий, что больше по сравнению с 2009 годом на 65298 тыс. рублей.

Финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей ПавловскогоВ  муниципального района в динамике, тыс. рублей

в„– п/п

Категория хозяйств

2009 год

2010 год

Всего

в том числе

Всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюд

1

СХП

101139

71485

29654

-

167453

57591

109862

-

2

Предприятия переработки

47013

36796

10217

-

44902

41914

2988

-

3

Потребительские кооперативы - всего

85

85

-

-

-

-

-

-

в т.ч. СКПК В«ПавловскийВ»

85

85

-

-

-

-

-

-

СПК В«ПавловскийВ»

-

-

-

-

-

-

-

-

4

КФХ

1178

1036

142

-

2638

234

2404

-

5

ЛПХ

669

630

39

-

390

372

18

-

Итого:

150085

110033

40052

-

215383

100111

115272

-

Меры государственной поддержки сельхозпредприятий Павловского муниципального района в динамике, тыс. рублей

в„– п/п

Мероприятия

2009 год

2010 год

Всего

В том числе

Всего

 

в том числе

федеральный

областной

федеральный

областной

1

Государственная поддержка программ и мероприятий по развитию растениеводства - всего

38779

29230

9549

35032

29304

5728

 

в т. ч.на поддержку элитного семеноводства

664

509

155

1160

1002

158

 

субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур

8480

6731

1749

13236

12482

754

 

другие субсидии на поддержку растениеводства

29635

21990

7645

20636

15820

4816

 

в т. ч. минеральные удобрения

26874

20208

6666

19201

15422

3779

2

Государственная поддержка программ и мероприятий по развитию животноводства - всего

30384

20037

10347

25909

8402

17507

 

в.т.ч. на содержание маточного поголовья с/х животных

10676

7768

2908

11434

8402

3032

 

за реализованное молоко

16083

10722

5361

7697

7697

3

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях

30162

22218

7944

25282

19885

5397

4

Прочие

1927

-

1927

81230

В -

81230

 

В т.ч. на возмещение части затрат по выращиванию с/х культур, погибщих от засухи

 

79599

79599

 

Итого:

101252

71485

29767

167453

57591

109862

Кроме этого, в 2010 году на основании постановления Правительства РФ отВ  05.03.2010г. в„–129 В«О соглашениях между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами о снижении или поддержании цен на отдельные виды горюче-смазочных материалов, реализуемых сельскохозяйственным товаропроизводителямВ» проводились мероприятия по обеспечению сельхозтоваропроизводителей нефтепродуктами по льготной цене. За 2010 год по льготной ценеВ  было получено 3632 тонн дизельного топлива и 387 тонн автобензина. Данное мероприятие позволило сэкономитьВ  сельхозтоваропроизводителямВ  более 12800 тыс. рублей.

В рамках реализации Соглашения,В  заключенного между главнымВ  управлением аграрной политикиВ  Воронежской области и Павловским муниципальным районом по реализации мероприятий областной целевой программы В«Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008-2012 годыВ», решением Совета народных депутатов Павловского муниципального района в„– 042 от 07.08.2008г. была утверждена муниципальная целевая программа В«Развитие сельского хозяйства на территории Павловского муниципального района Воронежской области на 2008-2012 годыВ».

Для обеспечения выполнения муниципальной целевой программыВ  организован мониторинг реализации программы.

в„– п/п

Наименование

Ед. измер.

Задание на 2010 год

Фактическое выполнение

% выполнения

1

Зерно (зач. вес) - все категории хозяйств

тонн

131400

39671

30,2

2

Подсолнечник

тонн

28100

15783

56,2

3

Сахарная свёкла

тонн

100300

17856

17,8

4

Молоко

тонн

34881

37706

108,1

5

Мясо (ж.в.)

тонн

5569

5542

99,5

6

Внесение минеральных удобрений

тонн д.в.

5400

5400

100

7

Внесение органических удобрений

тонн

265000

178500

67,4

8

Известкование кислых почв

га

300

232

77,3

9

Создание защитных лесных насаждений

га

5

5,5

110,0

10

Площади, засеваемые элитными семенами в общей площади посевов

%

9,8

16,1

164,3

11

 

 

 

Приобретение сельскохозяйственной техники:

 

 

 

 

Трактора

ед.

60

33

55

Зерноуборочные комбайны

ед.

14

7

50

Свеклоуборочные комбайны

ед.

1

В -

В -

Кормоуборочные комбайны

ед.

6

9

150

12

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов - всего

тыс. м2

1,032

0,7155

69,3

Общий объём финансирования муниципальной целевой программы в 2010 г. составил 292600 тыс. рублей. ОсновныеВ  источники средств для реализации мероприятий в 2010 году:

-средства федерального бюджета в сумме – 65900 тыс. рублей;

- средства областного бюджета в сумме – 117100 тыс. рублей;

-средства муниципального бюджета в сумме – 200 тыс. рублей;

- собственные средства - 109400 тыс. рублей.

Достигнутые результаты очевидны, но вместе с тем основным остается решение следующей задачи – увеличение заработной платы в сельском хозяйстве, которая на сегодняшний день ниже в 1,5 раза по сравнению с заработной платой в промышленности. Так среднемесячная заработная плата по району за 2010 год по всем отраслям народного хозяйства составила 11296 рублей, в промышленности - 14483 рубля, в строительстве -10088 рублей, в сельском хозяйстве - 9776 рублей.

Основные задачи сельского хозяйства в 2011 году следующие:

1.  Повысить урожайность зерновых, технических и кормовых культур, за счет внесения минеральных удобрений 100 кг.д.в. в расчете на 1 га пашни.

2.   Существенно увеличить применение ресурсосберегающих технологий.

3.   Увеличить поголовье скота в целом по району.

 

Строительство и инвестиции

Одним из основных факторов, определяющих экономическую ситуацию на территории Павловского муниципального района, является инвестиционная деятельность. Значительная часть инвестиционной составляющей приходится на реализацию мероприятий федеральных и областных целевых программ. Важным элементом экономической политики администрации Павловского муниципального района является реализация программ развития социальной и инженерной инфраструктуры поселений.

По предварительной оценке инвестиции в основной капиталВ  в 2010 году составили 464553 тыс. рублей, в том числе 336077 тыс. рублей – инвестиции по кругу крупных и средних предприятий и организаций, расположенных на территории района.В  Темп роста инвестиций предприятий, расположенных на территории района составил 66,5 % в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года (за 2009 год – 698382 тыс. рублей и 491837 тыс. рублей по кругу крупных и средних предприятий и организаций).

В  Инвестиции в основной капитал 2010 г, Павловский район Воронежской области

Оценивая инвестиционный климат 2010 года на территории Павловского муниципального района наблюдается тенденция в уменьшении объема вложений в основные отрасли: здравоохранение, образование, коммунальное хозяйство, сельское хозяйства и добыча полезных ископаемых. Значительное снижение инвестиций в основной капитал обусловленоВ  следующими факторами:

1. Основные крупные промышленные и сельскохозяйственные предприятия района в течение 2005-2009 годов модернизировали основную частьВ  материально-технической базы и в настоящий момент, в условиях финансово-экономического кризиса в стране приостановили дальнейшую инвестиционную деятельность. Так, например инвестиции в основной капитал предприятия ОАО В«ПавловскгранитВ» в 2010 году составилиВ  порядка 77834 тыс. рублей, что составляет всего 55,2% от предполагаемого объема инвестиций (прогноз на 2010 год – 140900 тыс. рублей, 2009 год - 135435 тыс. рублей).

2. Уменьшились инвестиции в строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности финансирование которых осуществлялось в рамках федеральных и областных целевых программ.

Инвестиции в основной капитал по отраслям 2010 г, Павловский район Воронежской области

В рамках реализации полномочий федерального закона от 06.10.2003 в„–131–ФЗ В«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииВ» администрацией района ведётся постоянная работа по следующим направлениям.

1. Организация газоснабжения в поселениях

В ходе реализации областной целевой программы В«Газификация Воронежской области на 2010-2015 годыВ» завершено финансирование и строительство следующих объектов:

- В«Газоснабжение с.Ерышевка Павловского муниципального районаВ». Газоснабжение с.Ерышевка Павловского муниципального района (проектирование и строительство разводящихВ  газовых сетей) – соответственно 223 тыс.рублей и 23519 тыс.рублей. Общая протяженность введенных в эксплуатацию газовых сетей составила 24,644 км, их них 5,733 км – ГСД, 18,911 км – ГНД.

- завершены работы по газификации села Ливенка - строительство газопровода среднего давления со строительством ШРП вЂ“ 732 тыс. рублей. Ввод газопроводов в 2010 году составил 0,144 км.

В рамках финансирования за счет инвестиционной составляющей в тарифах на транспортировку газа построен межпоселковый газопровод высокого давления до с. Березки и х. Поддубный, протяженностью 10,027 км (ориентировочной стоимостью 15000 тыс. рублей). За счет средств внебюджетных источников построены и введены в эксплуатацию газораспределительные сети низкого давления по селу Березки, протяженностью 3,425 км (ориентировочная стоимость 2000 тыс. рублей).

Всего по району в 2010 году введено 40,927 км газовых сетей, 1 ГРП и 7 ШРП, газифицировано 614 домовладений (квартир).

Колличество гасифицированых домовладений 2010 г, Павловский район Воронежской области

В настоящий время во всех 15 поселениях Павловского муниципального района есть газ, газифицировано 36, что составляет 67%, уровень газификации домовладений составляет порядка 66%. Из 17 не газифицированных сел и хуторов Павловского муниципального района только в 2-х проживает более 150 человек, в 15-ти населенных пунктах численность населения составляет менее 50 человек.

Так же, рамках областной целевой программы В«Газификация Воронежской области на 2010-2015 годыВ» за счет средств областного бюджета полностью погашена кредиторская задолженность в размере 4066,5 тыс. рублей за выполненные работы по строительству следующих объектов:

- блочной котельной для МОУ В«Ливенская СОШВ», с.Ливенка, ул. Советская, 166

- блочной котельной для Ливенского ДОУ, с.Ливенка, ул. Советская, 77

- блочной котельной для МОУ В«Ерышевская ООШВ», с.Ерышевка, ул. Кирова, 1

- блочной котельной для МУК В«Ерышевское КДОВ», с.Ерышевка

2. Обеспечение населения поселений качественной питьевой водой

В 2010 году в рамках областной целевой программы В«Обеспечение населения качественной питьевой водой и организация водоотведения Воронежской области на 2006-2010 годыВ» в Павловском муниципальном районе были проведены следующие мероприятия по реконструкции систем водоснабжения поселений.

- Перебуривание скважин в„–в„– 23, 24 и ликвидационный тампонаж скважин в„– В-65-84/23, 1-70/24 для водоснабжения питьевой водой населения и социально-значимых объектов в с.Лосево, стоимость работ составила 2360,0 тыс. рублей.

- Реконструкция системы водоснабжения в селе Елизаветовка, стоимость работ составила 13767,1 тыс. рублей

- Перебуривание водозаборной скважины в„– 79101/22-а, (бурение скважины в„– 22-б и ликвидационный тампонаж скважины в„– 79101/22-а) на водозаборе "Солнечный" в г.Павловск Воронежской области", и перебуривание эксплуатационной скважины в„– 79105/12, в„–79039/20, (бурение скважин в„– 12а, в„–20а и ликвидационный тампонаж скважины в„– 79105/12, в„–79039/20) на водозаборе "Чкалова" в г.Павловск Воронежской области", стоимость работ составила 3103,2 тыс. рублей

При реализации мероприятий данной программы доля средств областного софинансирования составила 98,5%.

В рамках федеральной целевой программы В«Социальное развитие села до 2012 годаВ» и областной целевой программы В«Социальное развитие села до 2012 годаВ» осуществленаВ  реализация мероприятия по строительству объекта - Реконструкция сетей водоснабжения в селе Гаврильск Павловского района Воронежской области. Стоимость объекта - 3016,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 1026,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 664,0 тыс. рублей;

- бюджет Гаврильского сельского поселения – 120,0 тыс. рублей;

- внебюджетные источники финансирования – 1206,7 тыс. рублей.

3. Разработка градостроительной документации

Главной задачей мероприятий территориального планирования Павловского муниципального района Воронежской области является обеспечение устойчивого развития территории через формирование правовых инструментов реализации полномочий органов местного самоуправления, разработка комплекса мероприятий для сбалансирования развития района и устойчивого развития его территории как единой градостроительной системы. Значимость Схемы территориального планирования муниципального района заключается в том, что она законодательно определяет завтрашний день района и является важным промежуточным звеном в обосновании и реализации инвестиционных программ и проектов.

В рамках ведомственной целевой программы "Нормативное обеспечение градостроительной деятельности Воронежской области на 2009 - 2011 годы" (ранее областной целевой программы В«Создание документов территориального планирования Воронежской областиВ») в 2010 году продолжены работы по разработке Схемы территориального планирования Павловского муниципального района и Генеральных планов сельских поселений Павловского муниципального района.

Окончательный срок завершения работ и финансирования мероприятий – 2011 год. На реализацию данных мероприятий в 2010 году выделено 2542,4 тыс. рублей, в том числе: 542,8 тыс. рублей средства бюджета муниципального района и 1999,6 тыс. рублей средства бюджетов поселений.

По итогам 2010 года 9 поселений уже получили генеральные планы и проводят процедуру утверждения. Оставшиеся 6 поселений получат в начале 2011 года.

4. Дорожная сеть

БольшоеВ  внимание уделяется вопросу развития транспортной инфраструктуры. В ходе реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры за счет средств областного Фонда софинансирования и бюджета городскогоВ  поселения – город Павловск начаты работы по развитию транспортных коммуникаций в городе Павловске. Проект рассчитан на 2 года, общий объем финансирования предусмотрен в размере 19668,6 тыс. рублей. Объем бюджетного финансирования в 2010 году составил 4890,3 тыс. рублей.

5. Капитальный ремонт многоквартирных домов

Одним из приоритетных направлений в работе администрации Павловского муниципального района является сфера жилищно-коммунального хозяйства. Федеральный закон от 21.07.2007 года в„– 185-ФЗ В«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйстваВ» явился одним из самых серьезных законов для российских граждан за последнее десятилетие. Он несет в себе и большую политическую составляющую, поскольку напрямую решает проблему вечного для России В«квартирного вопросаВ». Решает ее для самого уязвимого и малообеспеченного населения страны. Это поистине большой вклад государства в насущные потребности граждан. Павловский муниципальный район активно включился в реализацию этого закона. В рамках данных мероприятий объем финансирования в 2010 году составил 45182,1 тыс. рублей, в том числе:

- 40000,0 тыс. рублей из федерального бюджета;

- 2630,8 тыс. рублей – из областного бюджета;

- 292,3 тыс. рублей – из местного бюджета;

- 259,0 тыс. рублей – собственные средства населения.

В Всего в 2010 году отремонтировано 76 многоквартирных домов.

6. Благоустройство

В целях создания условий для обеспечения детского отдыха и организации игровых площадок администрацией городского поселения – город Павловск в рамках ведомственной целевой программы В«Благоустройство дворовых территорий Воронежской области на 2009-2011 годы»  выполнены мероприятия по установке элементов благоустройства (скамьи, детские площадки) 5-ти дворовых территорий многоквартирных жилых домов в микрорайонах Гранитный, Северный, Черемушки и по улице Кольцовская. Средства областного бюджета составили 248,0 тыс. рублей, бюджета города – 27,0 тыс. рублей.

7. Транспорт

В рамках Соглашения,В  заключенного между администрацией Павловского муниципального района и Департаментом промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области о предоставлении субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Воронежской области на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники, в рамках областной целевой программы "Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования Воронежской области на 2008 - 2015 годы" в 2010 году администрацией района приобретены 2 автобуса ПАЗ-53 и 3 микроавтобуса ГАЗ, на общую сумму 3853,8 тыс. рублей.

8. Образование

В сфере образования в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных областной целевой программой В«Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2009-2012 годыВ» выполнены работы по реконструкции детского сада в селе Александровка-Донская, сметная стоимость работ согласно заключенному муниципальному контракту составила 1557,8 тыс. рублей.

За счет средствВ  областного Фонда софинансирования и средств бюджета Павловского муниципального раойна в 2010 году выполнены работы по реконструкции кровли МОУ В«Павловская СОШ с УИОПВ» на общую сумму 4361,2 тыс. рублей.

9. Жилищное строительство

В 2010 году введено в эксплуатацию порядка 5456 кв. м индивидуального жилищного строительства. По предварительным данным ввод объектов жилищного строительства за 2010 год составил 5456 кв.м индивидуального жилья (29 домовладений - 32 квартиры), из них: 4086 кв.м – в городе (20 домовладений – 23 квартиры), 1370 кв.м. – в сельской местности (9 домовладений – 9 квартир).

Индивидуальное Жилищное строительство 2010г, Павловский район Воронежской области

В 2010 году 32 семьи улучшили свои жилищные условия.

В прошедшем году так же было продолжено строительство:

- 44-х квартирного жилого дома по ул. Кирова, ООО В«Павловскгранит – ЖБКВ», площадью 4788 кв.м. (первая очередь);

- 40-ка квартирного жилого дома по ул. Гагарина, ЖСК В«ДорожникВ» (ФГУ ДЭП-66), общей площадью 3266 кв.м.

10. Реализация приоритетного национального проекта В«Доступное и комфортное жилье – гражданам РоссииВ»

С 2006 года в Павловском муниципальном районе начата реализация приоритетного национального проекта В«Доступное и комфортное жилье гражданам РоссииВ», механизмом которого является федеральная целевая программа В«ЖилищеВ» и подпрограмма В«Обеспечение жильем молодых семейВ». В ходе реализации программных мероприятий в 2010 году 4 молодых семей получили социальные выплаты на приобретение жилья. Объем средств, вложенных в приобретение жилья составил 3788,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 432,0 тыс. рублей, из областного бюджета – 1753,0 тыс. рублей, из местного бюджета – 125,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 1478,0 тыс. рублей.

В рамках реализации ФЦП В«Социальное развитие села до 2012 годаВ» и областной целевой программы В«Социальное развитие села на 2005-2010 годыВ» по направлениям В«Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местностиВ» и В«Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местностиВ» 25 семей приобрели и построили жилья на сумму 22813,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета – 6806,0 тыс. рублей, из областного бюджета – 4847,0 тыс. рублей, из местного бюджета – 242,0 тыс. рублей, собственные средства граждан – 10918,0 тыс. рублей. 

Достигнутые значения региональных показателей эффективности развития Павловского муниципального района

Наименование показателя

Единица измерения

2009 г.

 

2010 г. план

2010 г. факт

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения

рублей

11810

11886

8150

Удельный вес убыточных организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района (городского округа)

%

0

0

20,0

Доля поселений муниципального района, утвердивших генеральный план поселения

%

6,67

26,66

33,3

Доля поселений муниципального района, утвердивших правила землепользования и застройки поселения

%

6,67

6,67

6,67

Доля поселений муниципального района, утвердивших комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры поселения

%

-

-

-

Уровень благоустройства жилищного фонда в муниципальном районе (городском округе):

 

 

 

 

- удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом;

%

58,5

58,7

66,11

- удельный вес жилищного фонда, оборудованного горячим водоснабжением;

%

46,7

46,8

47,82

- удельный вес жилищного фонда, оборудованного канализацией;

%

 

55,6

 

56,7

56,99

- удельный вес ветхого и аварийного жилья;

%

1,8

1,75

1,66

- уровень газификации жилищного фонда природным газом

%

62,33

63,5

66,06

В условиях финансово-экономического кризиса в стране, многие из проектов (строительство Дворца культуры и нового детского сада на 150 мест), ранее предусмотренных к реализации, не были включены в перечень объектов капитального строительства в рамках ФЦП и ОЦП, что значительно снизило приток инвестиций в район.В 

Анализируя итоги работы за 2010 год и намечая основные тенденции в работе администрации муниципального района на 2011 год, направленные на стабильное социально-экономическое развитие района необходимо обеспечить:

1. Обеспечение подготовки необходимых исходных данных и разработки проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию водопроводных сетей и сооружений, на ремонт и реконструкцию транспортной инфраструктуры;

2. Обеспечение контроля за качеством работ по ремонту улично-дорожной сети поселений;

3. Усиление контроля со стороны администраций поселений и организация работы с населением по вопросу своевременного ввода в эксплуатацию объектов недвижимости (жилых домов);

4. Обеспечение контроля за соблюдением нормативных сроков строительства жилья;

5. Формирование земельных участков и создание благоприятных условий для увеличения объемов жилищного строительства;

6. Создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций в стратегические отрасли развития муниципального района.

 

Управление муниципальным имуществом

В собственности муниципального района находятся:

- 5 муниципальных предприятий: МУПП В«ЭнергетикВ», МУП В«Павловский рынокВ», МУП В«Павловская типографияВ», МУП В«КолосВ», МП В«Павловская районная дирекция киносетиВ»;

- 71 муниципальное учреждение.

В 2010 годуВ  реорганизовано МУП В«Павловский рынокВ» путем присоединения к нему МУП В«Лосевский рынокВ».

Ликвидировано 3В  муниципальных учреждения:

- МОУ Правдинская начальная общеобразовательная школа;

- МОУ Павловская основная общеобразовательная школа при детском санатории для психоневрологических больных;

- МУ Павловский межшкольный учебно-производственный комбинат.

В В стадии ликвидации находится муниципальное общеобразовательное учреждение Павловская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.

В соответствии с Положением об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципальной собственности Павловского муниципального района администрация района ведет реестр объектов муниципальной собственности района, который состоит из следующих разделов:

- нежилые объекты недвижимости - 320 объектов, общей площадью - 131.7 тыс. кв.м.;

- жилые объекты недвижимости - 13 объектов, общей площадью - 0.4 тыс.кв.м.;

- объекты коммунально-бытового назначения(электрические сети, трансформаторные подстанции, блочные котельные) - 426 объектов;

- транспортные средства - 164 единицы;

- земельные участки - 43, общей площадью - 46.2 га

Казну района составляют 67 объектов недвижимости.

По итогам 2010 года зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования на 139 нежилых объектов недвижимости, что составляет 65.4% от общего числаВ  нежилых объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации.

Проведено межевание и постановка на кадастровый учет 122 земельных участка под нежилыми объектами недвижимости, общей площадью 21 га, что составляет 80% от общего количества земельных участков под объектами недвижимости.

Сдано в аренду 2400 кв. м. нежилой площади. Действующих договоров аренды нежилых объектов недвижимости - 42.

Выбыло арендной площади - 785.7 кв.м. в т.ч.:

В 2010 году проведено 2 аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества. По итогам аукциона заключено 7 договоров аренды.

В соответствии с планом (программой) приватизации имущества, находящегося в собственности Павловского муниципального района на 2009-2011 годы, утвержденным решением Совета народных депутатов от 26.03.2009г. в„–089, в 2010 году проведено 3 аукциона по продаже муниципального имущества в результате приватизировано 2 объекта и 1 единица транспортных средств.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008г. в„–159-ФЗ В«Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ФедерацииВ» приватизировано:

- нежилое помещение (магазин) площадью - 640,2 кв.м.;

- здание площадью - 51.8 кв.м.;

- нежилое помещение площадью - 27 кв.м.

В соответствии сВ  планом (программой) приватизации еще не приватизировано 11 объектов недвижимости.

В 2010 году в государственную собственность Воронежской области передано здание, расположенное по адресу: Воронежская область, г.Павловск, ул. 1 Мая,23, для осуществления деятельности органов государственной власти Воронежской области, государственных областных учреждений социальной защиты населения, охраны животного мира , МФЦ.

По вопросам распоряжения земельными участками государственная собственность на которые не разграничена подготовлено 472 постановления администрации Павловского муниципального района в соответствии с которыми предоставлено:

- в собственность физическим и юридическим лицам - 229 земельных участков, общей площадью - 1784,4 га.

- предоставлено в аренду 102 земельных участка, общей площадью 2475,1 га, в т.ч. земли сельскохозяйственного назначения - 20 участков, общей площадью - 2458,6 га, других категорий земель - 82 участка, общей площадью - 16,5 га.

В Предоставлено муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование - 22 участка, общей площадью - 18,87 га.

Прекращено право постоянного (бессрочного) пользования - 12 участков, общей площадью - 0,8 га.

В соответствии со статьями 11.3 и 36 Земельного кодекса РФ подготовлено и утверждена 131 схема расположения земельных участков на кадастровыхВ  планах территорий.

В 2010 году проведено 7 аукционов по продаже земельных участков, 4 аукцион и 1 конкурс по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.

Предоставлены в аренду земельные участки из земель фонда перераспределения - 2458.6 га. (земли сельскохозяйственного назначения).

Эффективное владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, позволило дополнительно получить в доходную часть бюджета Павловского муниципального района 40245.2 тыс.рублей, в консолидированный бюджет - 71954.8 тыс. рублей.

Достигнутые значения региональных показателей эффективности развития Павловского муниципального района

Наименование показателя

Единица измерения

2009 г.

 

2010 г. план

2010 г. факт

Темпы роста доходов от распоряжения имущества, находящимся в муниципальной собственности (без учета доходов от реализации имущества)

%

96,6

100

129

Доля земель сельскохозяйственного назначения, на которве зарегистрированы права

%

40,8

48

48

Доля земель сельскохозяйственного назначения, оформленная в муниципальную собственность из невостребованных земельных долей

%

0

0

0

Жилищно-коммунальное хозяйство

Вопрос обеспечения нормальной жизнедеятельности населения - один из основных в полномочиях органов местного самоуправления, он требует постоянного внимания и максимальной степени ответственности.

В С целью создания комфортной среды проживания граждан, бесперебойного обеспечения жилищно-коммунальными услугами на территории Павловского муниципального района осуществляют деятельность:

В - 5 муниципальных предприятий: МП В«ПавловскводоканалВ», Павловское МУП ЖКХ, Павловское МУПП В«ЭнергетикВ», МУП В«Русско-БуйловскоеВ», МУП В«Казинский жилищно-коммунальный комбинатВ»;

В - 4 управляющие компании: ООО В«Управляющая компанияВ», ООО В«Атлас-инженерингВ», ООО В«Управдом 2.0В», ООО В«Управляющая компания ДОНВ»;

В - активно создаются и работают ЖСК и ТСЖ (53 единицы на территории городского поселения – город Павловск).

Для обеспечения более эффективного решения вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ В«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииВ», повышения уровня благоустройства и санитарного состояния территории города, с начала 2010 года на территории городского поселения – город Павловск путем реорганизации Павловского МУП ЖКХ создано муниципальное автономное учреждение В«Павловский комбинат благоустройстваВ». С целью решения проблем с водообеспечением, вывозом и захоронением твердых бытовых отходов в сельских поселениях района организовываются жилищно-коммунальные хозяйства - с ноября 2010 года работает МУП В«Казинский жилищно-коммунальный комбинатВ», в ближайшее время планируется создание предприятия жилищно-коммунального хозяйства в Лосевском сельском поселении.

В результате проведенной органами местного самоуправления Павловского муниципального района работы по реализации требований ст. 161 ЖК РФ по выбору жителями способа управления многоквартирных домов на сегодняшний день по Павловскому муниципальному району способы управления определены собственниками во всех многоквартирных домов.

Общее количество многоквартирных домов по району – 240, из них:

В -управляются ТСЖ (в т.ч. ЖК, ЖСК) – 76 домов, или 32%;

В -управляются управляющими компаниями – 110 домов, или 46%;

-находятся в непосредственном управлении - 54 дома, или 22%.

Структура распределения многоквартирных домов между управляющими организациями Павловского муниципального района по состоянию на 01.01.2011 г. представлена на слайде.

Структура распределения многоквартирных домов между управляющими организациями Павловского муниципального района по состоянию на 01.01.2011 г.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2010 год были утверждены приказами Управления по государственному регулированию тарифов и нормативными актами поселений в соответствии с установленным предельным индексом максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги коммунального комплекса (по городскому поселению – город Павловск данный показатель составил 110,3% при максимально возможном 116,7 %)

В Павловском муниципальном районе в 2010 году субсидии на оплату коммунальных услуг получили 1134 семьи на сумму 9678,8 тыс. рублей, что на 16,5% больше уровня 2009 года (973 семьи на сумму 7196,1 тыс. рублей).В 

Приоритетными направлениями для дальнейшего развития сферы жилищно-коммунального хозяйства района в 2011 году будут следующие:

1. Стимулирование энергоэффективности;

2. Оборудование максимального количества многоквартирных домов и потребителей коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учета потребления коммунальных ресурсов;

3. Создание условий для реализации механизмов государственно-частного партнерства;

4. Обеспечение информационной прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса;

5. Развитие рынка услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

 

Потребительский рынок и малое предпринимательство

Благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в последние годы, поступление на рынок отечественных и импортных товаров в объемах, обеспечивающих платежеспособный спрос населения, реализация конкурентной политики в районе способствует улучшению уровня жизни и сохранению стабильной ситуации на потребительском рынке.

Потребительский рынок района представлен предприятиями оптовой и розничной торговли, предприятиями общественного питания и бытового обслуживания.

Торговля в настоящее время является одной из основных отраслей экономики района. В Павловском муниципальном районе в 2010 году населению продано товаров через все каналы реализации на 2759480 тыс. рублей,В  что составляет 113,1% в сопоставимых ценах к прошлому году.

Оборот розничной торговли 2010 г, Павловский район Воронежской области

В Рост товарооборота произошел из-за увеличения материально-технической базы и использования прогрессивных методов обслуживания населения. В крупных магазинах применяются кассовые терминалы, компьютеризированный учет движения товаров,В  метод штрихового кодирования продукции, также увеличивается число организаций работающих с пластиковыми картами и др. Всего в районе действует 545 стационарных торговых предприятий различных организационно-правовых форм собственности.

В структуре оборота розничной торговли преобладали продовольственные товары. За 2010 год в Павловском муниципальном районе реализовано продовольственных товаров на сумму 1812978 тыс. рублей. В общем объеме товарооборота это 65,7%. Доля непродовольственных товаров за 2010 год составляет в общем объеме товарооборота 34,3%, в сумме - 946502 тыс. рублей.

Структура товаров, Павловский район Воронежской области

Реализация товаров предприятиями торговли за 2010 год составила – 2400748 тыс. рублей. В структуре розничногоВ  товарооборота не малуюВ  долю занимают рынки.В  Объем продаж товаров на рынках составилВ  358732 тыс. рублей, что составляет 13% от объема розничного товарооборота. На четырех рынках района производственная мощность составила 1146 торговых мест. Кроме того, в районе действуют еженедельные ярмарки в с.Лосево и в г. Павловске, способствующие привлечению товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, крестьянских фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Несмотря на рост предприятий стационарной торговой сети, рынки и ярмарки продолжают оставаться востребованными значительной частью населения. Это обусловлено как разнообразием реализуемых товаров, в том числе сельскохозяйственной продукции местного производства, так и гибкой ценовой политикой, доступностью товаров различным слоям населения. Кроме того, рынки продолжают оставаться весомым источником занятости населения.

Рынок сегодня выполняет и определенные социальные функции по обслуживанию незащищенных слоев населения, а также способствуетВ  сдерживанию роста розничных цен.

На территории Павловского муниципального района расположена сеть магазинов В«МагнитВ» компании ЗАО В«ТандерВ», где есть возможность малообеспеченным гражданам покупать продовольственную продукцию по низким ценам. Практически во всех торговых точках района продается продукция (хлеб, молоко) наценка на которую составляет не более 10%. Отдаленные села района снабжаются продовольственными товарами посредствам автолавки Павловского районного потребительского общества по сниженным ценам.

В октябре 2010 года в городском поселении – г.Павловск открылся магазин В«РосинкаВ» компании ООО В«Регион продуктВ», где многодетные семьи, инвалиды и пенсионеры могут покупать товары со скидкой 3%.

Администрацией Павловского муниципального района в течение 2010 года был реализован ряд мероприятий в отношении сдерживания роста цен на основные продовольственные товары.

С целью своевременного выявления неблагоприятной ситуации на потребительском рынке, а также для максимального предупреждения и преодоления возможных последствий экономического кризиса проводился еженедельный мониторинг предприятий и организаций торговли.

В На территории Павловского муниципального района, практически во всех населенных пунктах действуют магазины районного общества потребительской кооперации (всего 20). За 2010 год в магазинах потребительской кооперации продано товаров на сумму 59700 тыс. рублей, выполнение товарооборота в сравнении с прошлым годом выросло на 48,5%. Все магазины потребкооперации принимают заказы на продажу непродовольственных, сложно-технических, строительных товаров с доставкой на дом без взимания дополнительной платы, организована продажа товаров в кредит, открыты уголки по продаже ритуальных товаров и аптечных товаров первой необходимости.

Оборот общественного питания за январь-декабрь 2010 год составил 67268 тыс. рублей, что составляет к соответствующему периоду прошлого года 103,6% в сопоставимых ценах.

В районе 76 предприятий общественного питания, из них: 32 – общедоступного типа, 42 – социальной сферы, магазин кулинарии и 3 пиццерии.

Объем платных услуг за 2010 год составил 539700 тыс. рублей, что составляет 110% к прошлому году в сопоставимых ценах. В том числе в 2010 году оказано бытовых услуг на 39200 тыс. рублей.

В районе проводится работа по наращиванию объемов и повышению качества оказываемых услуг, обеспечению жителей района новыми видами бытовых услуг. Особое внимание уделяется предоставлению услуг сельскому населению по месту жительства, созданиюВ  новых рабочих мест в населенных пунктах, удаленных от районных центров.

Малое предпринимательство – это сектор бизнеса, во многом определяющий жизнеспособность экономики района: состояния занятости населения, структуру и качество выпускаемой  продукции.

В рамках реализации Федерального закона В«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской ФедерацииВ» в Павловском районе в конце 2008 года была разработана и утверждена муниципальная целевая программа В«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Павловском муниципальном районе Воронежской области на 2009-2011 годыВ».

Данной программа призвана обеспечивать правовые, экономические и организационные условия эффективного развития предпринимательства в районе, создание новых рабочих мест, расширение налоговой базы для бюджетов всех уровней и укреплению социальной стабильности общества.

В процессе реализации мероприятий программы было проведено 9 заседаний коллегиальных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства

Так в 2010 году был проведен круглый стол с предпринимателями района, итоги которого были освещены в средствах массовой информации, лучшим и заслуженным сотрудникам малых предприятий и индивидуальных предпринимателей вручены почетные грамоты и благодарности.

Следует отметить, что, кроме налогов, от предпринимателей  в бюджет муниципального образования дополнительно поступают денежные средства в виде арендной платы за муниципальное имущество и земельные участки; средства от продажи объектов и права на эти объекты недвижимости и земельные участки.

Малые предприятия привлекаются к участию в конкурсном отборе по размещению муниципального заказа.

С целью содействия развитию предпринимательства и повышения общественной значимости предпринимательской деятельности в Павловском муниципальном районе разработана нормативная база для организации ежегодного конкурса В«Лучшее малое предприятие (предприниматель) года Павловского муниципального района Воронежской областиВ», который будет проводиться по итогам 2010 года.

Администрация Павловского муниципального района постоянно привлекает предпринимателей района к участию в различных форумах и выездных совещаниях с целью развития предпринимательской активности в районе. В 2010 году было организованно участие предпринимателей Павловского муниципального района, осуществляющих деятельность в сфере хлебопеченья, в IX Конференции пекарей и кондитеров Воронежской области. С целью поддержки начинающих предпринимателей района, представители администрации и молодые перспективные бизнесмены принимали участие В«Первом Воронежском форуме молодых предпринимателейВ». Делегация от Павловского муниципального района в количестве 20 человек была включена в работу съезда предпринимателей Воронежской области.

Администрацией муниципального района координируется работа АНО В«Павловский центр поддержки предпринимательстваВ», созданной в районе в 2006 году, которое осуществляет помощь предпринимателям района. В области развития взаимодействия с некоммерческими органами, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства АНО В«Павловский центр поддержки предпринимательстваВ» в 2010 году было предоставлено 18 займов на общую сумму 2095,0 тыс. рублей.

В Предпринимательский сектор района представлен на 01.01.2010 года 331 малым предприятием, имеющими статус юридического лица, и 1643 индивидуальными предпринимателями, сосредоточенными в оптовой и розничной торговле; ремонте мотоциклов, автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования на 58 %, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве на 2 %. Обрабатывающие производства занимают 6,8%, строительство - 2%, транспорт и связь - 16%, здравоохранение и предоставление социальных услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 1 %, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 10 %, гостиницы и рестораны - 2 %.

Всего занято в малом бизнесе района 3340 человек или 24% экономически активного населения района.

Достигнутые значения региональных показателей эффективности развития Павловского муниципального района

Наименование показателя

Единица измерения

2009 г.

 

2010 г. план

2010 г. факт

Количество субъектов малого предпринимательства с учетом индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерских хозяйств (единиц на 10000 человек населения)

единиц

на 10000 человек населения

346

347

348

Объем платных услуг в расчете на 1 жителя

рублей

8625,6

9706,3

9706,4

Розничный товарооборот в расчете на 1 жителя

рублей

41709

47352

48403,4

 

Количество объектов розничной торговли, организованных сельхозтоваропроизводителями для реализации собственной продукции

единиц

на 10000 человек населения

1,4

1,4

1,4

Приоритеты развития предпринимательства и потребительского рынка района на 2011 год следующие:

1. Разработка и утверждение муниципальной целевой программы В«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Павловском муниципальном районе Воронежской области на 2012-2014 годыВ»;

2. Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов по району;

3. Поддержание стабильности предпринимательства и потребительского рынка, обеспечение социальной направленности;

4. Приведение розничных рынков в соответствии с современными требованиями;

5. Развитие современных форм бытового обслуживания при обеспечении надлежащего качества представляемых услуг населению.

 

Охрана окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций

Выполнение природоохранного законодательства и экологических требований играют немаловажную роль для обеспечения нормальной повседневной жизнедеятельности населения всего района.

В рамках реализации муниципальной целевой программы В«Программа комплексного социально-экономического развития Павловского муниципального района на 2007-2011 гг.В» по программному мероприятию В«Очистка русла реки Таганка в с. Лосево Лосевского поселенияВ» в 2010 году из бюджетаВ  Павловского муниципального районаВ  направлены средства в размере 340 тыс. рублей. Данное мероприятие так же включено в долгосрочную областную целевую программу В«Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годыВ», утверждённую постановлением правительства Воронежской области в„– 546 от 06.07.2010г.

По программному мероприятию В«Проведение берегоукрепительных работ на реке Дон в районе г. ПавловскаВ» на подготовку проектного задания из бюджета Павловского муниципального района направлены средства в размере 40,0 тыс. рублей, из бюджета городского поселения – город Павловск - 97,7 тыс. рублей

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.07.2010г. в„– 546 В«Об утверждении долгосрочной областной целевой программы В«Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годыВ» по подпрограмме В«Обеспечение безопасности гидротехнических сооруженийВ» предусмотрено финансирование из областного бюджета на разработку проектной документации берегоукрепительных мероприятий на реке Дон в районе г. Павловска. Данные мероприятия будут проводиться в 2011 году.

В течение 2010 года в рамках экологического контроля при участии общественной экологической комиссии, специалистов территориального отдела Роспотребнадзор по Павловскому, Богучарскому и ВерхнемамонскомуВ  районам, ОВД Павловского муниципального района проводились регулярные мероприятия, направленные на пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды, по соблюдению санитарных эпидемиологических и экологических требований. В ходе реализации данных мероприятий выявлялись местаВ  несанкционированного размещения бытовых отходов и мусора, многие из которых были ликвидированы.

В целяхВ  проведения мероприятий по благоустройству территории Павловского муниципального района, приведения в порядок территорий городского и сельских поселений, ликвидации несанкционированных свалок, вывоза бытовых отходов и мусора, озеленения территорий,В  администрацией Павловского муниципального района были организованы и проводились соответствующие месячники. В результате проведенных мероприятий в сельских поселениях, в основном, удалось решить вопрос по ликвидации несанкционированных свалок, организации своевременного сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Так ликвидировано 16 несанкционированных свалок, осуществлялась уборка мест массового отдыха, вырубка аварийных и сухостойных деревьев. В замен вырубленным деревьям посажено более 300 деревьев и кустарников.

В Основные задачи проведения природоохранных мероприятий на предстоящий период:

- проведение руслорегулирующих и берегоукрепительных работ на р. Дон в черте г. Павловск;

- расчистка русла р. Таганка Лосевского поселения;

- оборудование родников в населенных пунктах района;

- проведение мероприятий по оборудованию объектов размещения отходов в населенных пунктах;

- проведение мероприятий по озеленению территорий.

Достигнутые значения региональных показателей эффективности развития Павловского муниципального района

Наименование показателя

Единица измерения

2009 г.

 

2010 г. план

2010 г. факт

Наличие в муниципальном образовании утвержденной генеральной схемы санитарной очистки территории муниципального района

В«даВ» - 1

В«нетВ» - 0

0

1

0

Доля объектов размещения отходов на территории муниципального района, соответствующих нормативным требованиям, в их общем количестве

%

60

100

100

Планирование иВ  осуществление предупредительных мер по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций позволяют своевременно получать информацию с места происшествия и осуществлять контроль за работой по эффективной ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Деятельность администрации муниципального района в 2010 году была направлена на разработку и уточнение нормативной правовой базы в области ГО и ЧС, планов ГО, эвакоприёмных мероприятий, развитию единой дежурно диспетчерской службы администрации муниципального района, обучению должностных лиц объектов экономики, населения в области ГО и ЧС, проведению информационно-разъяснительной работы среди населения и руководителей объектов экономики по соблюдению правил безопасности.

В отчетном периоде, благодаря своевременно принятым мерам и взаимодействию различных служб и хозяйствующих субъектов были локализованы и ликвидированы наиболее крупные чрезвычайные ситуации, произошедшие на территории муниципального района:

- проведениеВ  работ по отводу поверхностных талых вод с территории п. Восточный;

- локализация пожаров в июле - августа 2010 года в населённых пунктах: с. Лосево, с. Петровка, Елизаветовка, Белая Деревня, Михайловка, А-Донская, Шкурлат, Заосерёдные сады, в хвойных лесных массивах в районе с.Елизаветовка, Павловском сосновом бору, Большая Казинка;

- оказание помощи в тушении пожаров на территории В-Мамонского, Бобровского, Бутурлиновского районов;

- проведение эвакуационных мероприятий из детских оздоровительных лагерей (В«ЧайкаВ», В«ЛасточкаВ»), детских санаториев (Павловского и В«Жемчужина ДонаВ») и лагеря Кольского научного центра РАН в количестве 132 чел. с последующим расселением и размещением на территории ПЛ в„– 52.

В 2010 году комиссией ГУ МЧС России по Воронежской области была проведена комплексная проверка по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от ЧС по результатам которой район получил положительную оценку.

В рамках областной целевой программы В«Снижение рисков, смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера на 2007-2010 годыВ», подраздел: В«Связь и оповещениеВ» проведена работа по реконструкции и модернизации местной системы оповещения с установкой оборудования в помещении ЕДДС администрации района. В результате этого появилась техническая возможность непосредственного оповещения населения и выхода в радиосеть из здания администрации района, централизованного оповещения руководящего состава через систему автоматического оповещения по телефонам. На эти цели за счет средств областного бюджета было направлено 680 тыс. рублей.

В 2010 году по программе В«Пожарная безопасность в РФ до 2012 годаВ») в район была поставлена техника:

- пожарный автомобиль АЦ-40 (ЗИЛ) для ПЧ в„– 67 с. Р-Буйловка;

- аварийно-спасательный автомобиль с установкой пожаротушения АПП для ПЧ в„– 48 и аварийно-спасательное оборудование для проведения спасательных работ при извлечении пострадавших из повреждённых машин при ДТП.

В 2011 году в Павловский район на безвозмездной основе будет поставлено 2 ед. техники для пожаротушений Петровского и Б-Казанского поселений.

 

Финансы

По итогам 2010 года доходная часть консолидированного бюджета Павловского муниципального района в целом выполнена на 100,7 %. При уточнённом плане 652715 тыс. рублей - фактически поступило 657443 тыс. рублей (с учётом всех источников).

Объём поступлений отчетного года к факту кризисного 2009 года составил 96,8 %, или на 22035 тыс. рублей меньше, к факту стабильного в экономической сфере 2008 года, – 89,9 %, или на 73804 тыс. рублей меньше. Проведя анализ структуры доходной части консолидированного бюджета отметим, что на протяжении ряда лет, предшествующих отчетному периоду, наблюдается тенденция к снижению доли безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы в общем объёме доходов. Вследствие финансовой нестабильности в стране в течение 2009 и 2010 годов происходит сокращение объёмов финансовой помощи из областного бюджета.

При этом доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района, напротив, возросла с 41,3 % - по итогам 2008 года, до 58,3 % - по итогам 2010 года.

Администрацией Павловского муниципального района на 2010 год разработан комплекс мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов в бюджетную систему и проведён ряд организационных мер для стабилизации экономической ситуации в районе.

На территории Павловского муниципального района осуществляет деятельность комиссия по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Павловского муниципального района и вопросам ликвидации задолженности по заработной плате. В течение 2010 года проведено 15 заседаний, на которые приглашались руководители организаций, индивидуальные предприниматели и физические лица, имеющие наибольшую сумму задолженности по платежам в консолидированный бюджет муниципального района. Всего присутствовало 139 человек, в результате чего в консолидированный бюджет муниципального района дополнительно поступило 7260 тыс. рублей.

Еженедельно при главе администрации Павловского муниципального района проводился Координационный Совет по разработке механизмов регулирования, направленных на предупреждение и минимизацию возможных негативных последствий финансового кризиса для социально-экономического развития Павловского муниципального района. В течение 2010 года осуществлялся мониторинг социально-экономической ситуации в организациях муниципального района, выполнения бюджетных обязательств по доходам и расходам и использования муниципального имущества, а также мониторинг уровня зарегистрированной безработицы в Павловском муниципальном районе.

Администрация муниципального района принимала участие в заседаниях Ситуационного центра, проводимых Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России в„– 6 по Воронежской области, по вопросам ликвидации задолженности по налоговым платежам и по деятельности убыточных организаций.

В результате проводимых в 2010 году мероприятий по пополнению доходной части консолидированного бюджета Павловского муниципального района отработана недоимка во все уровни бюджетов в сумме 45294 тыс. рублей, в том числе в консолидированный бюджет муниципального района - 23289 тыс. рублей, что на 9531 тыс. рублей выше отработки прошлого года.

Недоимка доходной части консолидированного бюджета Павловского муниципального района

В структуре отработки недоимки самыми значительными платежами являются: арендная плата за земельные участки в общей сумме отработки составляет 40,7 %, налог на доходы физических лиц – 26,9 %, налог на добычу общераспространённых полезных ископаемых – 20,7 %, единый налог на вменённый доход – 6,0 %.

Расходная часть бюджета Павловского муниципального района за 2010 год выполнена на 96,5 % к годовым назначениям и составила 652970,1 тыс. рублей Снижение расходной части бюджета к факту 2009 года составило 10,7 % или 78253,6 тыс. рублей.

На содержание социально – культурной сферы муниципального района (образование, культура, здравоохранение и социальная политика) направлено 446133,3 тыс. рублей, что составляет 68,3 % общего объема расходов консолидированного бюджета муниципального района.

Наибольший удельный вес занимают расходы на образование – 47,2 % (308261,7 тыс. рублей), жилищно-коммунальное хозяйство – 15,5% (80634,6 тыс. рублей), здравоохранение и спорт – 11,1 % (72354,3 тыс. рублей).

Объем расходов бюджета Павлоградского муниципального района 2010г

Удельный вес расходов, направленных на оплату труда, составляет 50,8 % в общем объеме расходов бюджета муниципального района. В 2010 г. на выплату заработной платы и начислений на фонд оплаты труда за счет средств бюджетов всех уровней было выделено 331968,0 тыс. рублей, что на 2,9 % больше, чем за 2009 г. На оплату расходов по предоставлению коммунальных услуг бюджетным учреждениям и приобретению твердого топлива израсходовано – 52328,9 тыс. рублей, что на 2,1 % больше, чем в аналогичном периоде 2009 г.

Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности в 2010 году составили 38311,7 тыс. рублей.

Благодаря выделенным в 2010 г. бюджету Павловского муниципального района субсидиям из областного бюджета на реализацию областных целевых и инвестиционных программ в сумме 98843,7 тыс. рублей в муниципальном районе:

- завершены работы по газификации 4 объектов социально-культурной сферы в селах Ливенка и Ерышевка;

- проведены работы по реконструкции сетей водоснабжения и перебуриванию скважин в 4 поселениях Павловского муниципального района;

- выполнен капитальный ремонт в 76 многоквартирных жилых домах в городском поселении – город Павловск и в дошкольном образовательном учреждении в с. А-Донская;

- проведены мероприятия по ремонту улично-дорожной сети в городском поселении – город Павловск;

- сделана реконструкция кровли здания Павловской средней образовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов.

На подготовку к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов учреждений образования и здравоохранения Павловского муниципального района, из бюджета муниципального района были направлены средства в сумме 10177,5 тыс. рублей.

Бюджетам поселений Павловского муниципального района в 2010 г. была оказана финансовая помощь на общее покрытие расходов в размере 19856,0 тыс. рублей, в том числе:

-из областного бюджета – 7083,0 тыс. рублей;

- из бюджета муниципального района 12773,0 тыс. рублей.

Помощь бюджетам поселений Павловского муниципального района в 2010 г

Кроме того бюджетам трех поселений из бюджета муниципального района предоставлены кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, на сумму 1130,0 тыс. рублей, из которых возвращено 250 тыс. рублей.

За 2010 год консолидированный бюджет Павловского муниципального района выполнен с профицитом 4473,2 тыс. рублей.

Применение Федерального закона от 21.07.2005г. в„–94-ФЗ В«О размещенииВ  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  позволяет эффективно использовать средства бюджетов всех уровней и внебюджетных источников финансирования, расширяя возможности для участия физических и юридических лиц в размещении заказов.

В течение 2010 года было размещено 187 заказов. Всего проведено 62В  открытых аукциона на следующие основные мероприятия:

- разработку проектно-сметной документации для физкультурно-оздоровительного комплекса;

- реконструкцию системы водоснабжения в с.Гаврильск;

- реконструкцию системы водоснабжения в с.Елизаветовка;

- реконструкцию кровли здания Павловской СОШ с УИОП;

- ремонт большого зала заседаний для конференц-связи;

- перебуривание скважины в Лосевском сельском поселении;

- замену окон МОУ Павловской СОШ в„–2;

- устройство ограждения МУЗ В«Павловской ЦРБВ»;

- капитальный ремонт здания ДОУ в с.А.Донская;

- устройство локальной вычислительной сети в здании администрации Павловского муниципального района.

Проведено всего 119 запросов котировок на приобретение продуктов питания, медикаментов, медицинского оборудования, 6 открытых конкурсов по страхованию жизни и здоровья лиц среднего офицерского состава, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страхование гражданской ответственности организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

ПриВ  анализе размещения заказа можно отметить увеличение доли проводимых открытых аукционов в 2010 году, в сравнении с 2009 годом.

В результате проведенных торгов в 2010 году экономия бюджетных средств составила 12451,0 тыс. рублей, что значительно выше данного показателя за 2009 год.

Для проведения открытых аукционов в электронной форме получили электронно-цифровые подписи в Отделении Федерального Казначейства по Павловскому району и прошлиВ  регистрацию на электронной торговойВ  площадке В«Сбербанк – АСТВ».

Павловский муниципальный района ежегодно принимает активное участие в реализации областных целевых программ и инвестиционных проектов.

В 2010 г. на реализацию областных программных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней были направлены средства в сумме 109426,7 тыс. рублей, что ниже уровня 2009 г. на 21,4 % (29803,6 тыс. рублей).

В бюджете муниципального района на 2010 г. были предусмотрены средства на финансирование муниципальных целевых программ в размере 8907,7 тыс. рублей, которые были освоены в отчетном году на 92,5 % (8242,4 тыс. рублей). Доля расходов, формируемых в рамках муниципальных целевых программ в консолидированном бюджете муниципального района составляет 1,3 %.

Достигнутые значения региональных показателей эффективности развития Павловского муниципального района

Наименование показателя

Единица измерения

2009 г.

 

2010 г. план

2010 г. факт

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)

%

83,8

96,2

96,1

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (без учета дотаций, перечисляемых из областного фонда финансовой поддержки поселений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района

%

1,1

4,1

4,1

Значительной проблемой муниципального района является увеличение недоимки по физическим лицам. В настоящее время поселения муниципального района проводят актуализацию базы данных имеющейся недоимки.

Планирование мероприятий по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет ограничено федеральным законом от 26.12.2008г. в„– 294-ФЗ В«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроляВ», который предусматривает проведение плановых проверок не чаще одного раза в три года.

В целях пополнения доходной части бюджета муниципального района необходимо продолжать индивидуальную работу с предприятиями, имеющими недоимку по налогам и сборам.

Кроме того, по мере необходимости принимать участие в заседаниях Ситуационного центра, проводимых Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России в„– 6 по Воронежской области, по вопросам ликвидации задолженности по налоговым платежам и по деятельности убыточных организаций администрация муниципального района.

С целью внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат, осуществления контроля за конечным результатом деятельности учреждений, а также повышения качества предоставляемых муниципальных услуг, необходимо принять меры по увеличению доли расходов, формируемых в рамках муниципальных целевых программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета.

 

Трудовые ресурсы, занятость и уровень жизни населения.

Среднегодовая численность постоянного населения в районе за 2010 год по оперативным данным составит 56,8 тыс. человек. Численность жителей района последние пять лет ежегодно сокращалась в среднем на 140 человек. Уменьшение численности в районе продолжается. Основное влияние на численность населения оказываетВ  низкая рождаемость, высокая смертность и миграция населения.

Динамика среднегодовой численности населения

Численность населения 2010г, Павловский район Воронежской области

Сокращение численности происходит в основном за счет значительного преобладания смертности над рождаемостью.

Естественный прирост (убыль) населения

Численность населения 2010г, Павловский район Воронежской области

За 2010 год родилось 608 человек, умерло 1032, смертность превышает рождаемость в 1,7 раза, за 2009 год – в 1,5%. В результате естественная убыльВ  населения составила 424 человека, за аналогичный период прошлого года – 320 человек.

Основными причинами высокой смертности населения продолжают оставаться болезни системы кровообращения, несчастные случаи, отравления и травмы, болезни органов дыхания. Наибольший удельный вес занимает смертность от сердечно сосудистых заболеваний.

Кроме того, проблема низкой рождаемости во многом связана со стабильностью браков. В последние три года ежегодно разводится около 300 семей. За 2010 год зарегистрировано браков 445, а разводов 260.

Снижение темпов убыли населения за последний год было связано с сокращением числа родившихся детей (с 650 детей до 608). При этом уровень смертности все это время остается высоким (в 2009 году смертность составила 970 человек, по итогам 2010 года – 1032 человека).

Численность жителей района помимо естественного движения населения определяется динамикой миграционных потоков. По данным отделения УФМС Воронежской области по Павловскому району миграционный прирост населения в 2009 год составил 123 человека, за 2010 год - 79 человек.

В районе проживает 17004 пенсионеров, что составляет 30% всего населения района. Средний размер пенсии на 01.01.2011 года по району составил 6973,33 рубля при прожиточном минимуме для пенсионеров 4805 рублей.

Установлена федеральная социальная доплата к пенсии 1837 пенсионерам, у которых доход был ниже прожиточного минимума.

За прошлый год обратилось 292 человека за сертификатом на материнский (семейный) капитал. На погашение ипотечного кредита в 2010 году обратилось 59 человек, на покупку и строительство жилья –37, на оплату образовательных услуг – 1. За единовременной выплатой в размере 12 тыс. рублей за счет средств материнского семейного капитала на неотложные нужды обратилось 692 владельца сертификата.

В 2010 году по Павловскому району Фондом социального страхования произведены выплаты на сумму 97 549 тыс. рублей.

По итогам 2010 года наблюдается рост расходов на выплаты пособия по временной нетрудоспособности, осуществляемых за счет средств ФСС. По итогам 2010 года расходы на оплату пособий по временной нетрудоспособности составили 51,3%.

Важнейшей характеристикой ситуации на рынке труда района является динамика численности безработных граждан и уровень безработицы.

В настоящее время с точки зрения наличия трудовых ресурсов и предложения рабочей силы, ситуация благополучная, но по-прежнему остается актуальной задача содействия занятости молодежи и женщин. Поэтому, реализация мероприятий программ содействия занятости населения, будет способствовать решению и этой проблемы. Так в 2010 году нашли работу через Государственное учреждение Центр занятости населения Павловского района 1535 человек, или 56 % обратившихся.

В целях снижения напряженности на рынке труда район активно принимает участие в областной целевой программе В«Содействие занятости населения Воронежской области на 2008-2011 годыВ» и региональной программе В«Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2010 годВ».

В рамках областной целевой программы В«Содействие занятости населения Воронежской области на 2008-2011 годыВ» на территории Павловского муниципального района проводился ряд мероприятий, основными из которых являются следующие:

1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время. Трудоустроено 303 подростка.
Финансирование составило 479,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района 86 тыс. рублей.

2. Организация общественных работ - направлены 193 человека. Финансирование составило 555,5 тыс. рублей, из них бюджет муниципального района 200 тыс. рублей.

В целом по программе В«Содействие занятости населенияВ» в 2010 году за счет всех источников финансирования направлено средств в размере 3074,4 тыс. рублей, из них 286 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального района.

В рамках региональной программы В«Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2010 годВ» финансирование составило 5293,9 тыс. рублей. Основными мероприятиями являются следующие:

1. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Заключено 30 договоров с гражданами, желающими заняться предпринимательской деятельностью на сумму 3057,6 тыс. рублей.

2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения – 188 чел. Финансирование составило 1997,6 тыс. рублей.

В результате проведённых мероприятий уровень безработицы был снижен с 2,2% (608 человек) в январе 2010 года до 1,5 % (411 человек) в январе 2011 года. Это существенное достижение в социально – трудовой сфере.

В 2010 году в районе наблюдается повышение уровня жизни работающего трудоспособного населения. Так среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям составила 11296 рублей, рост к 2009 году 8,7% (в 2009 году 10392 рубля). По малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям -6252 рубля.

По отраслям хозяйственной деятельности уровень средней заработной платы за анализируемый период складывается следующим образом:

- управление и финансы 19661 рубль (по сравнению с 2009 годом рост составил 14%);

- промышленность 14483 рубля (по сравнению с 2009 годом рост составил 9,8%);

- торговля 10530 рубля (по сравнению с 2009 годом рост составил 18,6%);

- строительство 10088 рубля (по сравнению с 2009 годом рост составил 8,3%);

- сельское хозяйство 9776 рубля (по сравнению с 2009 годом рост составил 9%);

- здравоохранение 8903 рубля (по сравнению с 2009 годом рост составил 13,9%;

- образование 8777 рублей (по сравнению с 2009 годом рост составил 5,4%).

Во исполнение Трехстороннего соглашения между администрацией Павловского муниципального района, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2010-2012 годы в 163 организациях района изучена ситуация в сфере оплаты труда работников бюджетной сферы, промышленных предприятий, сельхозпредприятий, малого бизнеса. Для исследования был определен сентябрь месяц 2010 года. Анализом охвачено 13661 работник или 74% работающего населения района. По результатам исследования работников получавших заработную плату меньше минимального размера оплаты труда (4330 руб.) не выявлено, удельный вес работников получивших оплату труда ниже прожиточного минимума составил 18,3% или 1867 чел. Это круг лиц, который занят в бюджетной сфере и предпринимательстве.

Достигнутые значения региональных показателей эффективности развития Павловского муниципального района

Наименование показателя

Единица измерения

2009 г.

 

2010 г. план

2010 г. факт

Уровень регистрируемой безработицы в муниципальном районе (городском округе) среднемесячно

%

2,6

2,6

1,9

Уровень занятости сельского населения муниципального района в среднем за год

%

63

63

63,3

Соотношение среднедушевых среднемесячных денежных доходов населения и среднегодовой областной величины прожиточного минимума

%

136,7

144,7

144,9

Приоритетными направлениями в социально – трудовой сфере на 2011 год остаются:

1. Создание государственной семейной политики, направленной на укрепление института семьи, формирование в обществе семейно-брачных отношений, престижности многодетности;

2. Повышение воспитательного потенциала семьи как основного субъекта социализации путем формирования у детей и подростков, молодежи ориентации на полную семью и рождение двух или более детей;

3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Охрана труда.

Сохранение жизни людей, их здоровья, необходимость повышения социального уровня стали неотъемлемой частью формирования позиции работодателя, поддерживаемой государством, поэтому вопросы охраны труда, создания безопасных условий труда, развития социального партнерства актуальны как для каждого конкретного предприятия, так и для Павловского муниципального района в целом.

В течение 2010 года было проведено 4 заседания координационного совета по охране труда при администрации Павловского муниципального района.

Предприятия и организации района принимают активное участие в ежегодном районном смотре – конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда. В 2010 году победителями по итогам 2009 года были признаны 5 предприятий. По итогам областного конкурса третье место среди организаций транспорта и связи присуждено ООО В«ПассажиртранссервисВ».

В целях подготовки специалистов по охране труда и повышения их квалификации администрацией Павловского муниципального района совместно с АУ ВО В«Центр охраны и медицины трудаВ» по Павловскому району в 2010 г. из средств районного бюджета было проведено обучение 82 специалистов, делегация Павловского района в составе руководителей и специалистов учреждений образования приняла участие в зональном семинаре по вопросам соблюдения трудового законодательства (г. Богучар). 70 специалистов обучено предприятиями Павловского района за счет собственных средств.

На сегодня 38 из 70 крупных и средних предприятий района завершили проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, всего аттестовано 6400 рабочих мест, проводят аттестацию 6 предприятий (информация на слайде).

В В 2010 году общее количество несчастных случаев составило 13, из них со смертельным исходом – 1, тяжёлых – 3, легких – 9. Как показывает анализ, более половины травм по-прежнему происходит по причине нарушений технологии производства, несоблюдения требований безопасности труда и низкой трудовой дисциплины, необеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, неудовлетворительного обучения работников безопасным приемам труда.

В Павловском муниципальном районе заключены и зарегистрированы 73 коллективных договора между работодателями и представителями трудовых коллективов, действуют 2 отраслевых соглашения: по агропромышленному комплексу и отрасли народного образования. В районе заключено трёхстороннее соглашение между администрацией Павловского муниципального района, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей. В данных актах социального партнерства проявляется инициатива работодателей в стремлении к улучшению социально-экономического положения работников.

 

Здравоохранение

Сегодня главный фактор развития страны – хорошее здоровье. Именно поэтому решение проблем здравоохранения в последние годы без преувеличения обрело стратегический характер.

В 2010 году основными направлениями работы учреждений здравоохранения Павловского муниципального района были:

- повышение доступности и качества медицинской помощи для всех слоев населения, обеспечивающейВ  основную функцию по сохранению и укреплению здоровья населения;

- обеспечение государственных гарантий бесплатной медицинской помощи;

- оказание скорой и неотложной медицинской помощи;

- развитие специализированной медицинской помощи;

- снижение заболеваемости и смертности;

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

- проведение профилактических мероприятий;

- участие в реализации областных и муниципальных целевых программах;

- оказание медицинской помощи и проведение медицинских осмотров в рамках национального проекта В«ЗдоровьеВ»;

- совершенствование кадрового обеспечения;

- приоритетное развитие амбулаторно-поликлинической медпомощи;

- укрепление и рациональное использование лечебно-диагностического оборудования.

Все виды медицинской помощи населению оказывают следующие учреждения: МУЗ В«Павловская ЦРБВ», Лосевская участковая больница, 5 сельских врачебных амбулаторий, 21 ФАП, МУЗ Павловская РСП.

В целях повышения доступности и качества медицинской помощи, сохранения и укрепления состояния здоровья населения района и в соответствии с программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи произведены следующие структурные изменения:

- ПокровскаяВ  врачебная амбулатория переведена в отделение общей врачебной (семейной) практики Лосевской участковой больницы;

- Ливенский фельдшерско-акушерский пункт так же переведен в отделение общей врачебной (семейной) практики Лосевской участковой больницы.

Для наиболее полного обеспечения стоматологической помощью сельского населения, проживающих в отдаленных местностях, за счет средств бюджета Павловского муниципального района приобретен передвижной стоматологический кабинет. Количество условных единиц труда составила 3,5 % от общего числа оказанной за 2010 год бесплатной стоматологической помощи. Стоматологические услуги оказываются в селах Воронцовка, Лосево, Петровка, Русская Буйловка, Ерышевка.

Амбулаторно-поликлиническая помощь населению Павловского района оказывается поликлиникой МУЗ В«Павловская ЦРБВ» на 710 посещений в смену (1075 посещения по району) по 25 специальностям.

Объёмы оказанияВ  медицинской помощи по ЦРБ выполнены на 101%, объёмы по ОМС на - 90,5%, с учетом вакантных ставок (72,7%).Укомплектованность врачебными кадрами 60%, хуже всего укомплектованы врачами терапевтические участки (на 11 терапевтических участках работает 7 врачей).

В В состав отделения скорой медицинской помощи входит 6 бригад, из них 4 фельдшерские и 2 врачебные. Одна из бригад выполняетВ  реанимационные функции и обслуживает вызовы на специально оборудованном всем необходимом реанимобиле В«ФиатВ».

В С 01.01.2010 года введена специализированная хирургическо-травматологическая бригада.

Обеспеченность врачебными кадрами отделения скорой медицинской помощи составляет 63,2 %.

На базе МУЗ В«Павловская ЦРБВ» создана компьютеризированный диспетчерский пост с организацией записи разговоров во время приема вызовов. Отделение скорой медицинской помощи обеспечено телефонной связью, мобильной связью, радиосвязью с выездными бригадами, служба СМП оснащена навигационной системой.

Санитарный автотранспорт отделения скорой медицинской помощи имеет специальные опознавательные знаки, установленные ГОСТом.

Отделение скорой медицинской помощи ведет отчетно-учетную документацию, утвержденную Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В Павловске шесть педиатрических участков и один приписной, среднее число детей от 0 до 17 лет – 813 человек.

Участковыми педиатрами Павловская детская консультация укомплектована на 85,7% (нет участкового педиатра на приписном участке). Участковыми медсестрами Павловская детская консультация укомплектована на 100%.

Достигнутые значения региональных показателей эффективности развития Павловского муниципального района

Наименование показателя

Единица измерения

2009 г.

 

2010 г. план

2010 г. факт

Обеспеченность врачебными кадрами муниципальных учреждений здравоохранения

Кол-во на 10000 человек населения

18,7

22,6

18,6

На базе МУЗ В«Павловская ЦРБВ» функционирует межрайонный травматологический центр 2-го уровня. АРО активно участвует в реализации следующих ведомственных целевых программ:

1. В«Усовершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно – транспортных  происшествияхВ».

2.   В«Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в первичном отделении сосудистой патологии на базе МУЗ В«Павловская ЦРБ на 2008 – 2010г.В»

В В отделении обновлена и дополнена база диагностического оборудования: 3-х канальный аппарат ЭКГ Dixion, глюкометр Oan Tach с расходниками. В 2010г. получено дополнительно 9 аппаратов ИВЛ iVent 120, кислородный концентратор. Что позволило полностью обновить и дополнить парк аппаратуры для проведения ИВЛ в различных режимах в соответствии с современными требованиями.

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами за 2010 год составила 84% от годового плана (из 46998 по плану осмотрено 40801 человек). Охват населения профилактическими осмотрами населения за аналогичный период 2009 года составлял 80,3%.

В 2010 году за счет средств муниципального бюджета было проведено укрепление материально-технической базы на общую сумму 614 тыс. рублей.

На ремонт учреждений здравоохранения в отчетном периоде направлено 4170,2 тыс. рублей, в том числе:

- на ремонт отопления и водоснабжения – 402,7 тыс. рублей;

- на устройство металлической кровли здания педиатрического отделения – 2346 тыс. рублей;

- на проведение противопожарных мероприятий – 688,2 тыс. рублей;

- на работы по ремонту электроснабжения – 733,3 тыс. рублей.

По МУЗ Павловская РСП план за 2010 год по натуральным показателям выполнен на 113%, в том числе по бюджету на 102%, по отделению платных услуг на 84%, по ортопедическому отделению на 111%, по ОМС на 118%.

При сравнении динамики роста объемов посещений видно, что общее количество посещений за 2010 год увеличилось по сравнению с 2008 годом на 4%, по сравнению с 2009 годом на 25%, в том числе объемы оказания медицинской помощи по бюджету, по платным услугам и по ортопедии снижены, то есть рост посещений произошел из-за увеличения объемов по ОМС.

Увеличение объемов оказания бесплатной медицинской помощи объясняется ростом количества занятых врачебных ставок.

Одним из основных механизмов в решении задач охраны здоровья населения являются целевые программы.

Бюджетные целевые программы – это средство повышения результативности бюджетных расходов на федеральном и региональном уровнях.

В 2010 году из областного и муниципального бюджетов были профинансированы целевые программы на общую сумму 5684,6 тыс. рублей, в том числе на следующие мероприятия:

- В«Развитие здравоохранения Павловского района на период до 2010 годаВ» - за счет средств бюджета Павловского муниципального района 3457,8 тыс. рублей;

- В«ВакцинопрофилактикаВ» - за счет средств областного бюджет 534,9 тыс. рублей;

- В«Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на период 2007 – 2012 гг.В» - за счет средств бюджета Павловского муниципального района – 19,3 тыс. рублей;

- В«Сахарный диабетВ» - за счет средств областного бюджет 244,4 тыс. рублей;

- В«Неотложные меры борьбы с туберкулезомВ» - за счет средств областного бюджет 7,2 тыс. рублей;

- В«Профилактика и лечение гипертонииВ» - за счет средств областного бюджет 73,2 тыс. рублей;

- В«Развитие службы кровиВ» - за счет средств областного бюджет 401,4 тыс. рублей;

- В«Развитие здравоохранения Воронежской областиВ» - за счет средств областного бюджет 946,4 тыс. рублей.

Одним из основных механизмов в решении задач охраны здоровья населения является реализация приоритетного национального проекта В«ЗдоровьеВ». Проект включает в себя направления:

1. Иммунизация взрослого населения.

План иммунизации против гриппа 13550 человек. Иммунизировано - 13550 человек. Выполнение плана 100%.

В том числе иммунизировано:

медицинских работник - 900 человек

работников образовательных учреждений - 950

взрослых старше 60 лет - 3500

дети, посещающие ДДУ-1000

учащиеся 1-11 классов - 4200

работники транспорта, коммунальной сферы и сферы обслуживания - 2700

неорганизованные дети дошкольного возраста - 300

неработающее население с хроническими заболеваниями до 60 лет - 929

работающее население не бюджетной сферы - 1180.

2.   Дополнительная диспансеризация работающего населения

По данному направлению поступило средств 2625,8 тыс. рублей из Федерального бюджета. При плане проведения диспансеризации 2520 человек осмотрено 2520, то есть 100%. При проведенииВ  диспансеризации в 2010 годуВ  впервые выявлено 745 и 1660 ранее известных хронических заболеваний, 436 человек взято под диспансерное наблюдение.

3.   Введение родового сертификата

За 2010 год поступило средств 5949 тыс. рублей при плане 6000 тыс. рублей, из них женская консультация – 1674 тыс. рублей (558 женщин), акушерское отделение - 3060 тыс. рублей (510 чел), детская консультация - 1215 тыс. рублей по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на диспансерный учет. 4. Диспансеризация детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Выполнение план в финансовом выражении составило 83,5 % ( поступило 484,4 тыс. рублей при плане 580 тыс. рублей).

Общее число детей – сирот, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедшие диспансеризацию – 213 человек.

Цент реабилитации – 33 человека, из них от о до 4 лет 11 мес. – 4 человека, от 5 доВ  17 лет 11 мес. – 29 человек.

Школа интернат для слабовидящих детей – 102 человека (все от 5 лет до 17 лет 11 мес.).

Школа – интернат для глухонемых детей от 4 лет до 17 лет 11 мес. – 44 человека.

Дом ребенка в возрасте от 0 до 4 лет 11 мес. – 34 человека

5. Денежные выплаты медицинскому персоналу ФАП и врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой помощи;

- повышение уровня оплаты труда медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и службы скорой медицинской помощи.

6. Денежные выплаты участковым врачам – терапевтам, участковым врачам – педиатрам, врачам общей практики, участковым медицинским сестрам, медицинским сестрам врача общей практики.

- улучшение качества первичной медико-санитарной помощи, повышения оплаты труда медицинских работников при выполнении критериев работы.

Реализация приоритетного национального проекта в МУЗ В«Павловская ЦРБВ» положила начало повышению качества услуг.

В рамках выполнения программы В«ЗдоровьеВ» проводится диспансеризация детей 1-го года жизни. В 2010 году анализ диспансеризации детей, достигших 12 месячного возраста выполнена в полном объеме и составляет 95,4% по сравнению с 2009 годом – 75,8%.

В 2010 году администрацией Павловского муниципального района принята долгосрочная муниципальная целевая программа В«Развитие стоматологической службы Павловского района Воронежской области на 2011-2013 годыВ», которая начнет свое действие с 2011 года.

Основные задачи здравоохранения на 2011 год:

1.   Дальнейшая реализация мероприятий национального проекта В«ЗдоровьеВ».

2.   Проводить планомерную работу по повышению кадрового потенциала.

3.   Развивать профилактическую направленность работы первичного звена медицинских учреждений.

4.   Усилить работу по контролю качества оказания медицинской помощи населению.

5.   Обеспечить рациональное использование имеющихся площадей и развитие материально-технической базы сети учреждений здравоохранения.

Физическая культура и спорт

В Павловском муниципальном районе насчитывается 71 коллектив физической культуры, из них 22 дошкольные образовательные учреждения, 27 в учебных заведениях района, 3 в средне-специальных заведениях, 5 в учреждениях дополнительного образования, 12 в промышленных предприятиях и учреждениях и клубах по месту жительства, 2 в спецшколах-интернатах.

Районная спортивная организация объединяет 16 общественных федераций по видам спорта.

Район располагает следующей спортивно-материальной базой:

В 24 спортивные зала,

1В  легкоатлетический манеж, 78 плоскостных спортивных сооружений, 16 стрелковых тиров,

1 районный стадион В«ЮностьВ».

В районе работает детско-юношеская спортивная школа с общим охватом 859 человек

Согласно утвержденному администрацией района календарному плану в 2010 году проведено более 100 различных соревнований Регионального, областного, районного и городского масштаба, в них приняли участие 10.5 тыс. человек.

Систематически занимается массовой физкультурой и спортом в районе 10971В  человек (за 2009г. – 6103 чел.), что составляет - 19.1% от всего населения района, (за 2009г. - 10.67%).

Доля учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образованияВ  занимающихся физической культурой и спортом в районе равняется – 66.46%, (в 2009г. – 34.2%,).

За прошедший год 920 человек - выполнили нормы массовых, спортивных разрядов, (в 2009г – 870 разрядников):

- 19 человек -В  выполнили 1 спортивный разряд,

- 5 человек - выполнили норматив кандидата в мастера спорта.

Основная цель работы районной спортивной организации, детско-юношеской спортивной школы является целенаправленное оздоровление населения района, подготовка спортсменов массовых спортивных разрядов, формирование здорового образа жизни молодежи района и более качественное улучшение культурно-спортивного досуга населения.

Всего за 2010 год в районе проведено 7 областных, Региональных и Российских соревнований.

Наиболее значимые спортивные мероприятия на территории района:

 В·  Финальных соревнований XXI Спартакиады городов и районов Воронежской области по легкойВ  атлетике,

 В·  Кубок Центрального Федерального округа по спортивном ориентированию, в котором приняли участие сборная команда России, а также 650 спортсменов из 15 областей Российской Федерации,

 В·  зональные соревнования I Спартакиады органов местного самоуправления по легкой атлетике,

 В·  областной турнир по волейболу среди мужских и женских команд памяти Заслуженного тренера России Колодяжного В.Ф.

 В·  зональное Первенство Воронежской области среди школьников по гандболу,

 В·  зональное Первенство Воронежской области среди школьников по футболу,

 В·  зональное Первенство Воронежской области среди школьников по легкой атлетике,

Наиболее массовые спортивные мероприятия в Павловском муниципальном районе за прошедший год:

 -  В«День спортаВ» – более 1000 участников,

 -  В«День Военно-Морского флотаВ» – 300 участников,

 -  В«День БегунаВ» – 320 участников.

 -  В«День футболаВ» - 420 чел.

В 2010 году в финальных соревнованиях XXI Спартакиады городов и районов Воронежской области Павловский район выступил во всех видах Спартакиады и занял 5 общекомандном место.

Успешно в прошедшем году выступили спортсмены-ориентировщики района: 7 спортсменов района вошли в сборные команды Воронежской области, 3 стали Победителями Первенства России среди юношей.

Александр Макейчик (воспитанник ДЮСШ) в составе сборной команды России стал 2-х кратным бронзовым призером юношеского Первенства Европы.

Детская команда района заняла 3 место в зональном турнире по футболу В«Кожаный мячВ».

На празднике, посвященном В«Дню физкультуры и спортаВ» (сентябрь 2010 г.) почетными грамотами администрации Павловского муниципального района и ценными призами награждены лучшие спортсмены района (12 человек) и тренеры сборных команд, ставшие победителями и призерами областных Спартакиад (25 чел.).

На областной Спартакиаде среди допризывников Павловский муниципальный район вВ  2010г. из 39 участвующих команд занял 3 призовое место.

В целях пропаганды и популяризации массового спорта и физической культуры на телевидении, в средствах массовой информации систематически освещается спортивная жизнь района, пропагандируется здоровый образ жизни.

По каждому виду спорта имеются закрепленные внештатные корреспонденты, которые освещают все соревнования и мероприятия, проводимые в районе.

На развитие физической культуры и спорта в 2010 году выделено 2547,4 тыс. рублей (в 2009г. - В 1691,9 тысяч рублей), которые израсходованы на участие сборных команд района в областной Спартакиаде, чемпионатах области и России, учебно-тренировочных сборов по видам спорта, проведение соревнований и мероприятий, согласно районного календарного плана, подготовку предпроектной документации по строительству спортивного комплекса в г. Павловске.

В районе функционируют 2 спецшколыВ  для детей с ослабленным зрением и слухом. Команды данных заведений принимают активное участие в областных и региональных соревнованиях среди инвалидов по волейболу, шахматам, футболу и другим видам спорта.

В настоящий момент реализуются 4 программы, утвержденные администрацией Павловского муниципального района:

- программа развития футбола 2007-2010гг.,

- программа развития легкой атлетики 2008-2010гг.,

- программа развития волейбола и настольного тенниса 2007-2010гг.,

- программа развития спортивного ориентирования 2008-2010гг.

На реализацию данных программ в 2010 г. направлено 750 тысяч рублей, что позволило учащимся детской спортивной школы принять участие в 11 Всероссийских соревнованиях, 20 областных соревнованиях, 12 учащихся ДЮСШ вошли в составы юношеских сборных команд Воронежской области, 1 спортсмен включен в состав юношеской сборной команды России.

В 2010 году продолжены работы по окончательному обустройству районного стадиона В«ЮностьВ»: установлено дополнительное ограждение на запасное футбольное поле с искусственным покрытием, обустроена лыжная дорожка, протяженностью 500 м.

Подготовлена проектно-сметная документация по строительству спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном.

По программе В«Газпром-детямВ» в с. Русская Буйловка построена и сдана в эксплуатацию многофункциональная спортивная площадка.

Продолжены работы по обустройству районной лыжной трассы В«БерезкаВ», для подготовки лыжнойВ  сборной района и проведения активного досуга населения города и района. Проведены работы по обустройству городской лыжной трассы протяженностью 1700 м в районе В«тропы здоровьяВ».

Подготовлены и эксплуатируются ледовые катки для зимнего досуга населения города.

На 2011 год поставлены следующие приоритетные задачи:

1.   Усилить работу по вовлечению в занятия физкультурой и спортом населения района и особенно молодежи;

2.   Обеспечить совместно с главами поселений района строительство и реконструкцию стадионов, футбольных полей и спортивных площадок;

3.   Обеспечить участие спортивных команд, спортсменов и физкультурников района в областных спортивных мероприятиях.

 

Образование

Развитие системы образования в районе мы всегда рассматриваем как один из главных приоритетов социально-экономической политики. Это вопрос нашего будущего, основа формирования инновационного, экономического, культурного потенциала района.

За отчетный период в число общеобразовательных учреждений входит 28 школ с численностью учащихся 5137 детей, что ниже чем в 2009 году на 167 детей. В число дошкольных учреждений входит 21 учреждение с численностью детей 1912 человек, что выше чем в 2009 году на 94 ребенка. Функционирует 7 учреждений дополнительного образования с численностью детей 3877 человек.

В 2010 году в сфере образования проводилась реализация следующих основных направлений:

1) Обеспечение роста заработной платы, связанного с введением новой системы оплаты труда.

2) Повышение эффективности расходования бюджетных средств путём введения нормативного подушевого финансирования;

3) Повышение качества образовательных услуг, путём введения единой независимой системы оценки качества образования.

4) Создание условий для обучения, соответствующих современным требованиям, путём развития сети общеобразовательных учреждений.

5) Обеспечение государственно-общественного характера управления образованием.

Были достигнуты следующие показатели за 2010 год:

Наименование показателя

Плановое значение

Фактическое значение

Рост абсолютного значения средней заработной платы учителей за счет введения НСОТ по отношению к уровню 2006 г.

94%

94%

Доля фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений

70

70

Доля общеобразовательных учреждений, ведущих бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно от общего количества ОУ

100%

 

100%

5 ОУ имеют бухгалтерии;

23 ОУ имеют договоры с ЦБ МОО

Количество учебных предметов, по которым выпускникам ОУ предоставляется возможность сдачи ЕГЭ

12

12

Доля выпускников ОУ, проходящих государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике в форме ЕГЭ

100%

100%

Доля выпускников 9 классов, проходящих внешнюю независимую итоговую аттестацию, осуществляемая муниципальными, межшкольными экзаменационными комиссиями

 

90,7%

Доля школьников обучающихся в ОУ, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса

86%

88,3%

Средняя наполняемость классов в ОУ, расположенных в городской местности

23,8

23,8 чел

Средняя наполняемость классов в ОУ, расположенных в сельской местности

13

13 чел.

Создание для учащихся старшей ступени возможности выбора профиля обучения, обеспеченного необходимым оборудованием и высококвалифицированными кадрами для качественной реализации соответствующих образовательных программ по каждому предмету и эффективного с точки зрения использования образовательных ресурсов

60,6%

72,4%

Доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган самоуправления, обеспечивающий демократический, государственно-общественный характер управления образовательным учреждением, обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе по принятию решений о распределении средств стимулирующей части оплаты труда

100%

 

100%

во всех ОУ (28) созданы и действуют управляющие советы

Доля муниципальных образований, имеющих орган управления, обеспечивающий демократический, государственно-общественный характер управления образованием, ориентированный на его развитие, в том числе обладающий полномочиями по распределению фонда стимулирования руководителей ОУ

100%

 

100%

создана комиссия по распределению фонда стимулирования руководителей ОУ

Доля ОУ, имеющих свои регулярно (не реже 2-х раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет

100%

100%

Доля ОУ, имеющих опубликованный (в СМИ, отдельным изданием в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности

100%

100%

Отношение числа общественных наблюдателей при проведении ЕГЭ к числу пунктов в которых проводится ЕГЭ

18,1

18,1

Доля ОУ, лицензирование и аттестация которых проводится комиссиями с привлечением представителей общественности из числа лиц, не являющихся работниками учреждений, подведомственных органов управления образованием

100%

100%

Серьезный стимул для развития образования Воронежской области, как и для всего российского образования, дал начатый в Российской Федерации в 2006 году Приоритетный национальный проект В«ОбразованиеВ».

Параметры реализацииВ  приоритетного национального проекта В«ОбразованиеВ»

 

 

Направления

 

 

 

Задачи иВ  мероприятия

Финансирование из федерального и областного бюджетов

Финансирование изВ  местного бюджета

 

План на 2010 год

 

 

Факт на 2010 год

План на 2010 год

Факт на2010 год

Поддержка иВ  развитие лучших образцов отечественного образования

Поддержка талантливой молодежи

в т.ч. стипендии

 

 

240,7

 

 

62,8

231,1

 

 

58,1

Повышение уровняВ  воспитательной работы вВ  школах

Выплата дополнительного ежемесячного денежногоВ  вознаграждения классным руководителям

4062,2

3851,96

 

 

Сельский школьный автобус

Приобретение школьного автобуса (Газель)

 

620,0

 

 

 

ВСЕГО

4062,2

4471,96

240,7

231,1

Дошкольное образование

Система дошкольного образования в последние годы испытывает дефицит внимания. Охват детей до 7 лет составляет 57,7 %.

По итогам 2010 года численность детей нуждающихся в посещении дошкольных учреждений по городу составляет 214 человек, по селу – 174, хотя процент обеспеченности выше областного. В районе идёт работа по созданию новых мест в дошкольных учреждениях.

Так, планируется освободить две группы в детском саду в„– 10, и открыть две группы в с. Николаевка, по одной группе в Воронцовском и Петровском детских садах. Строительство нового детского сада на 150 мест в г. Павловске включено в областную целевую программу "Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2009 - 2012 годы", но финансирование не подтверждено.

С января 2010 года система дошкольного образования перешла на новую систему оплаты труда.

Общее образование

Одна из основных целей нашей работы - создание современных условий обучения в школах Павловского района.

Несмотря на кризисный период за прошедший учебный год при подготовке к новому учебному году были проведены следующие мероприятия:

- открыт новый корпус МДОУ Павловского д/сада в„–5 на 40 мест;

- введены в эксплуатацию блочно-модульные газовые котельные в Ливенской ООШ и Ливенском д/саду, Ерышевской ООШ;

- выполнен ремонт кровли и стяжка стен здания А-Донской СОШ;

- ремонт кровли столовой Р-Буйловской СОШ, здания Данильской ООШ;

- ремонт оборудования в котельных Елизаветовской и Данильской школ, Лосевского детского сада в„–2;

- ремонт водопровода и канализации в МДОУ Петровском детском саду;

- работы по замене окон в здании Павловской СОШ в„–2, ремонту кровли Павловской СОШ с УИОП.

На ремонт общеобразовательных учреждений района были направлены средства в размере 12692 тыс. рублей.

Выполнены мероприятия по обеспечению безопасности образовательных учреждений на сумму 1289 тыс. рублей.

За счёт средств областного бюджета приобретены ученическая мебель, учебно-лабораторное оборудование, оргтехника на сумму 6615 тыс. рублей.

На ремонт школьных автобусов направлены средства в размере 300 тыс. руб.

В последнее десятилетие в России предпринимаются попытки приблизить результаты функционирования образовательных систем к общественным потребностям. И основным вектором этих условий выступает попытка создания системы управления качеством образования, основанная на результатах.

В районе накоплен опыт проведения независимой проверки знаний школьников при переходе с уровня основной школы к средней и при завершении обучения в средней школе.

В 2010 году общеобразовательные учреждения Павловского муниципального района продолжили апробацию независимой системы оценки качества образования в период государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов.

Наблюдается положительная динамика:

- увеличилось количество предметов

- увеличилась доля обучающихся, прошедших аттестацию.

Анализируя результаты итоговой аттестации в 9 классах, необходимо отметить, что эта независимая аттестация и есть инструментарий для выстраивания обучения в старшей школе.

С 2009 года единый государственный экзамен является основной формой государственной (итоговой) аттестации для выпускников средних общеобразовательных школ.

Единый государственный экзамен в 2010 году проводился по 14 предметам. В ЕГЭ принимало участие 353 человека, из них 331 учащийся 11 классов. Выпускники общеобразовательных учреждений Павловского района показали хороший результат сдачи экзамена в форме ЕГЭ. Средний балл в разрезе предметов составил 60-100 баллов.

Следует отметить, что все учащиеся 11 классов получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании.

Поддержка талантливых детей стала приоритетным направлением работы в 2009-2010 и 2010 – 2011 учебных годах.

Из 331 ученика одиннадцатых классов в 2010 годуВ  - 45 медалистов (в 2009г.- 29 медалистов).

Из них - 27 выпускников окончили школу с золотой медалью, 18 – с серебряной.

НаибольшееВ  количество золотых медалей получили учащиеся МОУ В«Павловской СОШ в„–2В» (8), и серебряных – учащиеся этой же школы (10).

Была разработана районная целевая программа В«Одаренные детиВ». По итогам года 4 учащихся Павловского муниципального района вошли в справочник В«Золотой фонд Воронежской областиВ», 2 выпускника награждены стипендией правительства Воронежской области 5 654 школьников принимали участие в районных мероприятиях, 750 ребят участвовали в областных конкурсах,В  олимпиадах, слетах, викторинах. Особое место в выявлении талантливых ребят занимает организация и проведение предметных олимпиад. Учащийся МОУ В«Павловской СОШ с УИОПВ» и воспитанник ДЮСШ Макейчик Александр включен в энциклопедию В«Одарённые дети РоссииВ».

В В районномВ  этапе предметной олимпиадыВ  приняли участие 47 учащихся 8-11 классов из общеобразовательных учреждений района, 12 учащихся стали победителями и призерами олимпиады. Наибольшую активность проявили МОУ В«Воронцовская СОШВ», МОУ В«Павловская СОШ с УИОПВ», МОУ В«Павловская СОШ в„–2В», МОУ В«Павловская СОШ в„–3В», МОУ В«А-Донская СОШВ».

В региональном (областном) туре Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 21 учащийся. Школьники Павловского муниципального района участвовали в 18 предметных олимпиадах.

По итогамВ  олимпиады учащиеся Павловского района заняли 3 место по биологии (МОУ В«Воронцовская СОШВ»).

Итоги олимпиады показали целенаправленную работу системы образования в районе.

На протяжении ряда лет в Павловском муниципальном районе складывался комплекс мероприятий, направленных на реализацию  возможностей  творческого проявления одаренных детей. Ежегодно организуются и проводятся массовые районные мероприятия с учащимися и воспитанниками образовательных учреждений по итогам учебной деятельности.

- Награждение победителей предметных олимпиад;

- Чествование серебряных и золотых медалистов;

-В  Золотой фонд Воронежской области

Результаты участия учащихся в конкурсах различных уровней образовательных учреждений района.

Количество

победителей по уровню

 

Количество

участников

1 место

2 место

3 место

Международный

       

Всероссийский

248

5

11

8

Областной

176

44

19

10

Районный

1095

108

142

110

Окружной

23

8

9

2

Результаты участия в муниципальных областных олимпиадах.

Олимпиады

Всего

1 место

2

место

3

место

Всего

1 место

2

место

3

место

Муниципальные

47

3

4

5

557

26

56

41

Областные

21

 

-

1

26

Олимпиада проходит до 06.02.11 г.

Комплекс мероприятий охватывает детей разных возрастных категорий. Отмечается увеличение количества детей, принимающих участие в указанных мероприятиях. Ежегодный календарь массовых мероприятий с учащимися предусматривает организацию деятельности по различным видам творчества в течение учебного года и формируется с учетом планов культуры и спорта.

Особое внимание уделяется организации питания учащихся в образовательных учреждениях района. В 27 школах организовано горячее питание. Охват горячим питание составил 96%. С целью повышения качества питания привлекаются средства родителей и внебюджетные источники финансирования.

Одним из центральных вопросов, имеющим, с одной стороны, самостоятельный характер, с другой – обеспечивающим качество условий обучения, является вопрос оплаты труда и нормативно-подушевого финансирования в системе образования.

В 2010 году проводилась работа по снижению неэффективных расходов в системе общего образования. В ходе проделанной работы объем неэффективных расходов в сфере общего образования уменьшился на 3800 тыс. рублей.

Уменьшение неэффективных расходов общеобразовательных учреждений было достигнуто за счет:

1. Снижения неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в городской местности,

2. Уменьшения неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами вследствие оптимизации штатных расписаний.

В 2011 году планируется снизить объем неэффективных расходов еще на 2000 тыс. рублей.

Фактически средняя заработная плата учителей ПавловскогоВ  муниципального ра после введения новой системы оплаты труда составила: в 2007 – 5634руб., в 2008 – 8204,4 руб., в 2009 – 11001 руб., в 2010 – 11100 руб.

По отдельным образовательным учреждениям рост средней заработной платы по сравнению с уровнем 2006 года составил от 32% до 94%. Это связано с особенностями каждого образовательного учреждения. Чем выше уровень оптимизации, чем рациональнее организована сеть общеобразовательных учреждений, тем более выражены позитивные результаты введения новой системы оплаты труда.

В образовательных учреждениях района работает 904 руководящих и педагогических работников, обладающих высокой квалификацией и уровнем профессионального мастерства.

Уровень квалификации педагогов в образовательных учреждениях района вырос с 78,7 % в 2009году, до 92,4 % в 2010 году, с высшей квалификационной категорией с 21% до 26,5%.

В системе образования продолжается работа по укреплению и совершенствованию кадрового потенциала, сложилась система непрерывного повышения квалификации педагогических и руководящих кадров.

Категория

2009 г.

2010 г.

Руководители образовательных учреждений

14

10

Педагоги

50

128

С целью повышения квалификации педагогов и проведения практической части программы курсов в районе созданы 3 стажерские площадки областного значения (МОУ В«Павловская СОШ в„–3В», МОУ В«Павловская базовая НОШВ», МОУ В«Павловская СОШ с УИОПВ»), 3 экспериментальные областные площадки по различным направлениям (МОУ В«Воронцовская СОШВ»).

В областном конкурсе В«Учитель года 2010В» Пинчукова М.В., учитель информатики МОУ В«Павловской СОШ в„–3В» стала победителем в номинации В«Приз имени В.И. ЛещинскогоВ». МОУ В«Елизаветовская СОШВ» стала лауреатом областного конкурса В«Лучшее образовательное учреждение годаВ».

Достигнутые значения региональных показателей эффективности развития Павловского муниципального района

Наименование показателя

Единица измерения

2009 г.

 

2010 г. план

2010 г. факт

Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста

мест

88,1

86,1

86,1

В период 2011 года все мероприятия по развитию системы образования Павловского муниципального района предполагается осуществлять в рамках ПрограммыВ  развития образования Павловского муниципального района на период 2007-2011 годов, национальной образовательной стратегии-инициативы В«Наша новая школаВ», целевых программ развития образования Федерального, регионального и муниципального уровня.

Предстоит решитьВ  важнейшие задачи:

1. Адаптировать в общеобразовательных учреждениях района новое поколение образовательных стандартов, через модефицированное программно-методическое обеспечение образовательных учреждений

2. Выстроить систему поиска поддержки талантливых детей, через научные общества учащихсяВ  и программу одаренные дети.

3. Создать необходимые условия для сохранения в школах лучших педагогов на основе социальной поддержки педагогических работников, развитие стимулирующего фонда в образовательных учреждениях.

4. Создать новый облик школ, где ученикам будет комфортно, интересно и безопасно - реализация социальных проектов, обеспечение учебно-наглядными пособиями, мероприятия по обеспечению безопасной жизнедеятельности образовательного учреждения.

5. Кардинальное улучшение здоровья школьников, в т.ч. через развитие системы физкультурно-оздоровительной работы в школе, популяризации здорового образа жизни, введение дополнительного часа физкультуры, сохранение сети дополнительного образования.

6. Отработка и совершенствование модели НСОТ, повышение уровня доходов педагогических работников образовательных учреждений.

7. Обеспечение населения услугами качественного дошкольного образования, в т.ч. путем расширения сети дошкольных учреждений, открытия новых групп в МДОУ

 

Молодежная политика

Численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Павловского муниципального района, составляет 13911 человек (2009 г. – 14173 человека), в учреждениях профессионального образования города обучается 1504 чел

Общий объем финансирования молодежной политики в 2010 г. составил 539 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 195 тыс. рублей, бюджет муниципального района - 344 тыс. рублей

Молодежная политика в районе реализуется по 4 направлениям:

I.  В«Развитие молодежной инфраструктуры, создание условий для вовлечения молодежи в социальную практикуВ»

II.  В«Создание системы подготовки и переподготовки кадров и активаВ»

III.  В«Реализация потенциала молодежи. Осуществление мер поддержки деятельности молодежных и детских общественных организаций (объединений)В».

IV.  В«Развитие системы информации и мониторингаВ».

От молодежи зависит будущее Павловского муниципального района, Воронежской области и всего нашего общества. Понимая это, администрация Павловского муниципального района стремится создать все условия для реализации потенциала молодых людей, воспитания у них активной жизненной позиции, развития их творческих способностей.

Молодежная политика в районе реализуется в рамках ведомственной целевой программы В«Молодежь (2009-2011 гг.)В».

Наиболее важное направление в работе с молодежью – формирование условий для гражданского становления личности, духовно-нравственное и патриотическое воспитание.

Ежегодно в ряды Российской армии призывается около 300 павловчан.

Особая работа проводится с допризывной молодежью в Клубе юных моряков и речников Станции юных техников. Хорошей школой мужества является ежегодный палаточный оборонно-спортивный лагерь В«СпасательВ», военно-спортивные игры В«ПобедаВ», В«ОрленокВ».

Традиционными являются встречи молодежи с ветеранами Великой Отечественной войны, воинами запаса, служившими в В«горячих точкахВ», историко-краеведческие викторины, военно-спортивные соревнования школьной и студенческой молодежи, фестивали патриотической песни, Дни призывника, Спартакиады допризывной молодежи, мероприятия по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, ряд акций В«ВетеранВ», В«ЗаботаВ», В«ПамятьВ», В«Дом без одиночестваВ», В«Я помню! Я горжусь!В» по оказанию шефской помощи ветеранам.

Лидеры школьного и студенческого самоуправления, общественных организаций входят в состав Молодежного совета района (Решение Совета народных депутатов Павловского муниципального района от 27.09.2007 г. в„– 134 В«О создании Молодежного совета Павловского муниципального районаВ», постановление администрации Павловского муниципального района от 06.02.2009 г. в„– 057 В«Об утверждении состава Молодежного совета Павловского муниципального районаВ»).

В целях развития кадрового потенциала Павловского муниципального района, формирования кадрового резерва органов местного самоуправления, повышения правовой культуры молодежи, а также привлечения молодежи к решению вопросов социально-экономического развития района, участию в деятельности органов местного самоуправления, развития институтов молодежного самоуправления, впервые в районе с 31 мая по 4 июня проведена Неделя молодежного самоуправления в администрации Павловского муниципального района. Организаторами и участниками Недели стали члены Молодежного совета района.

Одним их главных направлений в реализации молодежной политики является формирование здорового образа жизни, привлечение молодежи к организации и проведению культурного досуга. Учащаяся и студенческая молодежь участвует в тематических вечерах, акциях и В«Круглых столахВ».

Количество молодежи, состоящей на учете в Центре занятости – 271 человек (2% от общего количества молодежи), количество трудоустроенных – 124 человека (0,87 % от общего количества молодежи), прошли профессиональное обучение и переобучение 36 человек.

Особое внимание уделяется формам самозанятости молодежи, одной из которой является предпринимательская деятельность. Участниками областной программы В«Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской областиВ» в 2010 г. стали 4 молодых предпринимателя. Они получили субсидии на развитие своего дела.

Для содействия трудовой занятости молодежи, снижения напряженности на рынке труда проводится такое мероприятие, как В«Ярмарки вакансийВ».

Для укрепления престижа молодой семьи и её роли в обществе, улучшения демографической ситуации в Павловском муниципальном районе проводится ряд мероприятий: Фестиваль молодых семей В«Ты и ЯВ», Лагерный сбор молодых семей, работают Клубы молодых семей, в День города впервые был проведен Бал молодоженов.

Второй год молодежный актив района становится участником областного образовательного молодежного форума В«МОЛГОРОДВ».

Особое внимание уделяется развитию системы мер поощрения способной и талантливой молодежи.

В соответствии с постановлением главы администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 31 октября 2007 г. в„– 634 В«Об учреждении стипендий администрации муниципального района студентам и учащимся государственных учреждений среднего и начального профессионального образования районаВ» выплачивается стипендия студентам учебных заведений города.

Члены районной детской организации В«СДО В«СолнышкоВ» активно участвуют в Региональном конкурсе В«Лидер XXI векаВ». Лидеры детской организации с 2007 по 2010 гг. 5 раз становились победителями зонального этапа конкурса.

Во Всероссийский детский центр В«ОрленокВ» за 2006-2010 гг. направлено 14 человек, из них 5 путевок район получил дополнительно для победителей зональных туров регионального конкурса В«Лидер 21 векаВ», конкурсов областного Содружества детских организаций.

Особое внимание уделяется проведению мероприятий, направленных на развитие и реализацию потенциала молодых граждан Павловского муниципального района.

Оказывается содействие работе молодежного центра В«РитмВ» при Павловском сельскохозяйственном техникуме.

Ежегодно Павловский муниципальный район участвует в конкурсе программ и проектов в рамках реализации областной целевой программы В«Молодежь (2007-2011 гг.)В». С 2007 по 2009 г. победителями данного конкурса стали 22 программы, что позволило привлечь из областного бюджета на реализацию молодежной политики в районе 445 тыс. рублей.

В июне 2010 г. Департаментом образования, науки и молодежной политики впервые был проведен региональный конкурс муниципальных образований на лучшую организацию работы с молодежью. По итогам конкурса Павловский муниципальный район стал победителем, разделив победу с Лискинским районом.

В 2011 году предстоит решение таких важнейших задач как:

1. Усиление работы образовательных учреждений и органов правопорядка района по профилактике правонарушений среди подростков.

2. Организация совместной работы общеобразовательных учреждений, предприятий и Центра занятости населения района по профессиональной ориентации старшеклассников с целью разъяснения потребности рынка труда в специалистах.

3. Обеспечить повышение качества подготовки допризывной молодёжи к службе в Вооружённых силах Российской Федерации.

4. Продолжение работы по реализации в районе целевых программ по обеспечению жильём молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственном производстве, и молодых семей.

5. Повышение роли администраций сельских поселений в решении вопросов молодежной политики.

 

Культура

Деятельность учреждений культуры направлена на сохранение и возрождение культурного наследия, обеспечение свободы творчества и развитие духовного потенциала населения, поддержку одаренных детей и талантливой молодежи в сфере культуры и искусства.

В прошедшем 2010 году деятельность администрации Павловского муниципального района была направлена на решение комплекса задач:

- повышение качества мероприятий, направленных на сохранение, популяризацию и эффективное использование культурного наследия, народной традиционной культуры;

- комплектование и информатизацию библиотек;

- оптимизацию и модернизацию действующей сети муниципальных учреждений культуры;

- совершенствование кадрового обеспечения отрасли.

В 2010 году сеть учреждений культуры не изменилась. Это: районный Дом культуры, 24 сельских Дома культуры, 5 сельских клубов, 32 библиотеки, краеведческий музей, 4 школы дополнительного художественного образования детей, Воронцовский парк культуры и отдыха, отдел методической службы, 2 агиткультбригады, 9 народных коллективов, централизованная бухгалтерия.

Общий объем финансирования культуры из бюджета Павловского муниципального района в 2010 г. составил 42695,6 тыс. рублей, что на 6,5% выше уровня 2009 года из них:

- на приобретение сценических костюмов, музыкальных инструментов, специального оборудования направлено 315,1 тыс. рублей;

- на проведение ремонтных работ 1 219,4 тыс. рублей;

- на подписку и комплектование библиотечных фондов 555,3 тыс. руб.

В 2010 году культурно-досуговая деятельность была направлена на удовлетворение возросших духовных потребностей различных слоев населения через проведение массовых мероприятий: районных и областных фестивалей, смотров-конкурсов, праздников народного творчества и мероприятий к государственным праздникам.

Особая роль в развитии культуры принадлежит коллективам художественной самодеятельности. В 2010 году коллективы художественной самодеятельности Павловского муниципального района приняли участие:

 В·  детские творческие коллективы и вокалисты района в V Всероссийском конкурсе детского и юношеского творчества В«Москва-Россошь транзитВ» (В«Роза ветров 2010В») в г.Россошь 8-11 апреля (диплом лауреата – 7 участников);

 В·  народный фольклорный ансамбль В«Донские родникиВ» Р.Буйловского СДК в Международном фестивале славянской культуры В«На ТроицуВ» (май, с.Новая Усмань, диплом лауреата);

 В·  народный хор имени М. Мордасовой, народный ансамбль народных инструментов Павловского РДК во Всероссийском фестивале народной песни, музыки и танца В«На Родине М.Е.ПятницкогоВ» (июль, Таловский район, диплом лауреата);

 В·  народный фольклорный ансамбль В«Донские родникиВ» Р.Буйловского СДК во Всероссийском фестивале фольклора и ремесел В«Русь песенная, Русь мастероваяВ» (август, г.Калач, диплом лауреата);

 В·  народный фольклорный ансамбль В«Донские родникиВ» Р.Буйловского СДК в межрегиональном конкурсе народных праздников и обрядов, игр и забав В«Россия, Русь! Храни себя, храни!В» (октябрь, г.Тамбов, диплом лауреата, диплом В«Хранители традиций);

 В·  народный ансамбль народных инструментов В«Донские россыпиВ» Павловского РДК во II Всероссийском фестивале-конкурсе оркестров и ансамблей национальных инструментов народов России В«Многоликая РоссияВ» (ноябрь, г.Орел, диплом лауреата III степени);

 В·  народный ансамбль народных инструментов В«Донские россыпиВ» Павловского РДК в областном фестивале народной музыки В«Савальские россыпиВ» (сентябрь, с.Терновка);

 В·  21-24 октября 2010 года учащиеся вокального отделения приняли участие во Всероссийском фестивале-конкурсе детского и молодежного творчества В«Славься, Отечество!В» в городе Павловский Посад Московской области.

Анализируя деятельность культурно-досуговых учреждений, следует сказать о большой работе по возрождению национальных традиций. С этой целью в 2010 году в клубных учреждениях была продолжена работа по восстановлению народных праздников и обрядов. Популярностью пользуются среди населения календарные праздники: В«РождествоВ», В«МасленицаВ», В«ТроицаВ», В«Медовый и Яблочный СпасВ», В«На КазанскуюВ», В«Иван КупалаВ» с использованием местных обрядов и обычаев. Традиционными стали праздники В«День городаВ», В«День селаВ», праздники улиц.

Уровень работы учреждений культуры во многом зависит от материально-технической базы. В 2010 году на эти цели было направлено 724,1 тыс. рублей. Произведена замена кровли и окон в Шкурлатовском СДК (198,1 тыс. руб.), частично отремонтирована электропроводка в Б.Казинском СДК (76,0 тыс. руб.), частичный ремонт проведен в детской школе искусств и детской художественной школе.

Приоритетными направлениями в деятельности библиотек в 2010 году были:

В§        комплектование и сохранность библиотечных фондов;

В§        информатизация библиотек;

В§        модернизация системы информационно-библиотечного обслуживания;

В§        повышение квалификации библиотечных работников;

В§        поддержка и развитие чтения.

Основные показатели:

 

2009 г.

2010 г.

план.

факт.

план.

факт.

Пользователи

30000

30653

30000

29057

Посещения

250000

288287

250000

273784

Книговыдача

750000

802090

750000

790614

Уменьшение количества пользователей связано с уменьшением численности населения в районе юношеского возраста.

В 2010 году музей посетило 3,3 тыс. человек. Было проведено 85 экскурсий и прочитано 28 лекции. Число посещений музея льготными категориями граждан (студенты высших учебных заведений, дошкольники, члены многодетных семей, учащиеся спецшкол, интернатов, ветераны войны и труда, работники культуры, учащиеся художественной школы) составило 900 человек. Было организовано и проведено 12 выставок, в том числе 8 из фондов музея.

Инструктивно-методическую помощь получили 117 человек

Ведется работа по составлению учетных карточек и проведение сверок наличия музейных предметов.

ПриВ  непосредственном участии коллектива музея издан сборник статей об истории г. Павловска Ю. Г. Татаренко, буклеты о культуре и природе Павловского района.

Развитие системы художественного образования детей в районе осуществляет 4 школы:

МОУ ДОД В«Павловская детская школа искусствВ»

МОУ ДОД В«Павловская детская художественная школаВ»

МОУ ДОД В«Лосевская детская музыкальная школаВ»

МОУ ДОД В«Воронцовская детская музыкальная школаВ»

Процент охвата детей образовательными услугами в сфере дополнительного образования детей составляет 11,4 % от общего количества учащихся района.

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей В«Павловская детская школа искусствВ» является базовым учреждением для районов южной зоны области.

В 2010 году в МОУ ДОД В«Павловская детская школа искусствВ» открыто вокальное отделение.

Учащиеся и преподаватели проводят большую работу по пропаганде классической музыки путём проведения концертов, утренников, литературно-музыкальных вечеров, принимают участие в концертах, творческих отчетах районного и сельских Домов культуры. Все школы приняли участие в областном смотре-конкурсе В«Адрес детства – Воронежский крайВ».

На 2011 год поставлены следующие приоритетные задачи:

1. Принятие районной целевой программы В«Развитие культуры Павловского муниципального района на 2012-2014В».

2. Оптимизация и модернизация действующей сети муниципальных учреждений культуры. Принятие нормативно-правовых актов по переходу.

Организационно – административная работа

Обращения граждан в органы муниципальной власти – это один из самых точных показателей положения дел в районе. Диалог с общественностью позволяет выявлять проблемы в различных сферах жизнедеятельности, принимать оперативные меры для их решения.

Организация работы с обращениями граждан в администрации Павловского муниципального района осуществляется в целях обеспечения своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие оперативных мер по своевременному выявлению и устранению нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результата работы рассмотрения обращений граждан.

В целях открытости в деятельности органов местного самоуправления и общедоступности муниципальных информационных ресурсов, создания условий для эффективного взаимодействия между органами самоуправления и гражданами создан официальный сайт администрации Павловского муниципального района www.pavlovsk-region.ru Организована работа электронного ящика В«Обращение к администрацииВ».

За 2010 год в адрес администрации Павловского муниципального района поступило 326 письменных и устных обращения (c учётом поступившихВ  в 4 квартале 2009 года и перешедших для рассмотрения в 2010 г) (2009 г.- 406 обращений). Рассмотрено 302 обращения граждан, сроки рассмотрения по 10 обращениям перешли в 1 квартал 2011 года.

Все обращения были рассмотрены в установленные законом сроки. Граждане, обратившиеся в администрацию Павловского муниципального района по 69 вопросам получили положительный результат рассмотрения и на 247 обращений были даны подробные квалифицированные разъяснения, основанные на законодательстве. Решения по 26 вопросам, поднимаемых заявителями в обращениях, взяты на контроль. С целью объективного, всестороннего рассмотрения поступивших обращений были организованы выезды на место при рассмотрении 17 обращений и 10 обращений рассматривались комиссионно.

Анализ рассмотренных письменных и устных обращений показывает высокий уровень обращений по вопросам коммунально-бытового обслуживания и ремонта жилого фонда, благоустройства – 55 обращений (2009г. – 45 обращений).

В По-прежнему в тематике обращений довольно высоким остаётся уровень обращений по жилищным вопросам. По этой тематике поступило 43 обращения (2009г.-59 обращений).

На третьем месте среди обращений находятся вопросы землепользования (споры между физическими лицами, юридическими органами). По данной тематике поступило 39 обращений (2009г. – 43 обращения).

Так же администрация Павловского муниципального района продолжает практику приёма граждан должностными лицами администрации Павловского муниципального района и руководителями муниципальных учреждений в администрациях сельских поселений. Благодаря такой форме более 100 гражданВ  сельских поселений смогли обратиться к специалистам, по волнующим их вопросам непосредственно по месту жительства.

Наибольшее число обращений граждан поступило от граждан во время выездных приемов по направлению В«коммунально-бытового обслуживания и ремонта жилого фонда, благоустройстваВ», вторым по значимости, исходя из анализа обращений, являются вопросы здравоохранения. В основном содержание обращений граждан по вопросамВ  здравоохранения носилиВ  консультативный характер.

В Ни одно обращение не было оставлено без внимания, граждане, обратившиеся на приём, получили подробные квалифицированные разъяснения.

Главными задачами по совершенствованию работы с обращениями граждан на 2011 год являются:

- выработка мер направленных на минимизацию количества повторных обращений граждан;

- увеличение рассмотрения обращений граждан комиссионно и с выездом на место;

- продолжение практики выездных приёмов граждан должностными лицами администрации Павловского муниципального района и руководителями муниципальных учреждений в администрациях сельских поселений;

- проведение разъяснительной работы среди населения по использованию информационных ресурсов в целях реализации права на обращения.

В целях повышения кадрового потенциала работников администрации в 2010 году проведены следующие мероприятия:

- организация повышения квалификации руководителей и специалистов администрации Павловского муниципального района, всего на курсах повышения квалификации прошли обучение 13 сотрудников;

- проведение квалификационного экзамена муниципальных служащих – классные чины были присвоены 6 муниципальным служащим.

Документооборот в администрации Павловского муниципального района за 2010 год

в„– п/п

Наименование

Количество документов

1

Постановления администрации Павловского муниципального района

845

2

Распоряжения администрации Павловского муниципального района

651

3

Входящая корреспонденция

5679

4

Внутренняя корреспонденция

239

5

Постановления, распоряжения правительства Воронежской области, протоколы заседаний правительства

305

6

Исходящая корреспонденция

3955

7

Зарегистрировано и представлено руководству на рассмотрение письменных и устных обращений граждан

326

8

Перечни поручений должностным лицам согласно протоколу оперативного совещания у главы администрации муниципального района

43

В 2010 году проведена правовая экспертиза 131 договора и соглашения, заключенных администрацией Павловского муниципального района с юридическими и физическими лицами.

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов подготовлено 31 заключение, по итогам рассмотрения которых коррупциогенные факторы были исключены.

Одной из основных задач в деятельности администрации Павловского муниципального района – это внедрение и развитие информационных систем Мероприятия в данном направлении проводились на основе обеспечения их технической совместимости и взаимодействия с органами государственной властиВ  правительства Воронежской области.

Планируется в 2011 году:

Настроить и установить программное обеспечение В«Система электронного документооборота В«БОСС-Референт: ГосуправлениеВ» на персональных компьютерах в срок до 01 мартаВ  2011 года.

Провести совместно со специалистами управления информационных технологий правительства Воронежской области обучение служащего персонала администрации Павловского муниципального района.

Во второй половине 2011 года перейти полностью на электронный документооборот.

Важную роль при решении вопросов местного значения имеют коллегиональные решения. Мероприятия, указанные в решениях коллегии, нашли свое практическое воплощение в деятельности администрации Павловского муниципального района и ее структурных подразделений.

Заседания коллегии проводились открыто, гласно, с участием представителей СМИ и публикацией материалов в районной общественно-политической газете В«Вести ПридоньяВ».

В течение 2010 года осуществляла деятельность антинаркотическая комиссия Павловского муниципального района.

Перед комиссией ставились следующие задачи:

- стабилизация наркоситуации в Павловском муниципальном районе;

- сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков;

- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации.

В соответствии с планом проведения заседаний антинаркотической комиссии в 2010 году состоялись 4 заседания.

По итогам 2010 года на учете в наркологическом кабинете МУЗ В«Павловская ЦРБВ» состоит:

- 84 человека с диагнозом – наркомания;

- 45 человек с диагнозом употребление наркотических средств с вредными последствиями;

- 6 человек с диагнозом токсикомания;

- 2 человека – несовершеннолетние, с диагнозом немедицинское употребление наркотических средств.

По оперативным данным, фактически наркотические средства употребляют около 250 лиц проживающих на территории района.

В рамках административной реформы, во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 г. в„– 210-ФЗ В«Об организации предоставления государственных и муниципальных услугВ» администрация Павловского муниципального района провела работу по разработке административных регламентов на предоставление муниципальных услуг. По итогам 2010 года в Реестре государственных и муниципальных услуг Воронежской области было размещено – 26 муниципальных услуг.

В соответствии с требованиями Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Российской Федерации, на территории Павловского муниципального района реализован проект по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Деятельность автономного учреждения В«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугВ» (АУ В«МФЦВ») осуществляется по принципу В«одного окнаВ», направлена на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг при взаимодействии граждан, организаций с государственными и муниципальными органами власти. АУ В«МФЦВ» начал прием граждан с 25.08.2010г. В Многофункциональном центре предоставляются услуги следующими государственными учреждениями:

- Отделение управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области в Павловском районе;

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

- Павловский филиал – отдел Федерального государственного учреждения В«Земельная кадастровая палата по Воронежской областиВ»;

- Бюро технической инвентаризации;

- Управление социальной защиты населения Воронежской области;

- Центр занятости населения, а также услуги предоставляемые администрацией района и администрацией городского поселения – город Павловск.

С 25.08.2010 по 31.12.2010 гг. на базе филиала АУ В«МФЦВ» в г. Павловске оказано 23540 государственных, муниципальных и дополнительных услуг.

Достигнутые значения региональных показателей эффективности развития Павловского муниципального района

Наименование показателя

Единица измерения

2009 г.

 

2010 г. план

2010 г. факт

Доля предоставляемых муниципальными районами (городскими округами) муниципальных услуг, размещенных в В«Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Воронежской областиВ», в общем количестве фактически предоставляемых муниципальных услуг

%

0

71,1

92,9

Исполнение отдельных государственных полномочий

Исполнение отдельных государственных полномочий по организации осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

На территории Павловского муниципального района по состоянию на 01.01.2011 года зарегистрировано 10974 несовершеннолетних, из них в возрасте от 0 до 6 лет - 3909 чел., от 7 до 13 лет 3822 чел., от 14 до 17 - 2569 чел., от 17 до 18 лет. – 674 чел.

На учете в администрации Павловского муниципального района состоят 142 ребенка, воспитывающихся в замещающих семьях, из них 25 детейВ  воспитываются в приемных семьях.

В отчетном периоде выявлено 30 несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства), 13 из них устроены в семьи российских граждан, 17 детей помещены под надзор в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В отчетном периоде увеличилось число детей, принятых на воспитание в семью из государственных учреждений. Так в 2009 году Павловские семьи приняли на воспитание 7 детей из государственных учреждений, медицинских учреждений, в 2010 году – 8 детей.

По-прежнему остается высоким уровень социального сиротства, то есть сиротства при живых родителях. Количество детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением их родительских прав, брошенных детей увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 25%. Из 30 выявленных детей, только 6 являются сиротами.

Положительным является увеличение числа лиц, желающих принять на воспитание ребенка. По сравнению с 2009 годом их количество возросло на 16 %. Причем, более половины из них в отчетном периоде приняли на воспитание детей из государственных учреждений, в том числе и усыновили.

В настоящее время остро стоит проблема подготовки кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители и последующее сопровождение замещающих семей.

В целях пропаганды семейных форм устройства детей в семью были изданы и распространены буклеты В«Помоги ребенку найти семьюВ».

В рамках областной акции В«Возвратить ребенка в семьюВ» в Павловском муниципальном районе оказано содействие в получение путевок и направлены на лечение в санатории 14 детей-сирот, проведены проверки условий жизни детей в школах-интернатах города Павловска, а также в Павловском специализированном Доме ребенка.

В рамках муниципальной целевой программы В«Демографическое развитие Павловского муниципального районаВ» проводятся следующие мероприятия:

- социальная поддержка граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- социальная поддержка, детей, оставшихся без попечения родителей;

- выявление семей с детьми группы социального риска;

- охрана здоровья детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- профилактика и сокращение безнадзорности детей.

На данные мероприятия в 2010 году направлены средства бюджета Павловского муниципального района в размере 588,5 тыс. рублей.

В 2010 году было проведено плановых проверок - 338, внеплановых - 1. За отчетный период фактов нарушения прав несовершеннолетних подопечных не выявлено. В ходе проверок некоторым опекунам (попечителям) были сделаны замечания, которые были своевременно устранены.

В отчетном периоде оказывалась практическаяВ  помощь в трудоустройстве, поступлении в учебные заведения, консультировании по вопросам социальной защиты лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи сВ  достижением совершеннолетия в отчетном периоде сняты с учёта 18 человек.

Основные задачи на 2011 год:

1. Разработка и проведение мероприятий, пропагандирующих семейные формы устройстваВ  детей, увеличение числа граждан, желающих принять ребёнка на воспитание в семью;

2. Увеличение числа приемных семей;

3. Создание школы подготовки и сопровождения приемных семей;

4. Усовершенствование системы взаимодействия между органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими учреждениями по раннему выявлению детского неблагополучия;

5. Проведение акции В«Вернуть ребенка в семьюВ».

 

Исполнение отдельных государственных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Денежное содержаниеВ  в соответствии с Законом Воронежской области от 15.12.2005 года в„– 83-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание подопечных детей в семьях опекунов (попечителей)" получали 119 подопечных. Размер опекунскогоВ  пособия составлял 5 тыс. рублей на каждого подопечного.

Единовременное пособие при передаче ребенка в семью в 2010 году составило 11 тыс. рублей. В отчетном периоде единовременное пособие выплачено 24 гражданам. С 01.01.2011 года размер пособия индексирован и составит 11,7 тыс. рублей.

Размер вознаграждения опекуну, выполняющему свои обязанности возмездно, составил 4430 рублей за каждого подопечного. Получателями вознаграждения стали 5 приемных родителей.

Исполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет

В текущем году за счет средств федерального и областного бюджетов были приобретены 2 однокомнатные квартиры для лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2011 году планируется приобретение ещё 5 квартир. По состоянию на 01.12.2010 года не обеспеченными жилыми помещениями по договорам социального найма и ставшие на учет в органах местного самоуправления до 01.01.2008 года остаются 9 человек.

В 2010 году поставлено на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в ОГУ В«Управление социальной защиты населенияВ»:

- детей, находящихся под опекой (попечительством) - 1 человек;

- лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 4 человека;

- собраны пакеты документов для постановки на очередь – 12 человек.

В настоящее время не имеют закрепленных жилых помещений 21 ребенок. Опекуны (попечители), администрации учреждений для детей-сирот информированы о необходимости постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На стадии сбора документов находятся 5 человек.

За отчетный период фактов совершения сделок, нарушающих жилищные права несовершеннолетних, не зафиксировано.

Основные задачи на 2011 год:

1. Подготовка заявок на выделение средств из областного бюджета на приобретение жилыхВ  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа;

2. Обновление сведений в учетных делах лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3. Проведение ежегодного мониторинга состояния имущественных прав несовершеннолетних и недееспособных граждан.

Исполнение отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В рамках реализации закона Воронежской области от 03.04.2006г. в„–29-ОЗ В«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских органов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их правВ» в районе создана комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

На заседания комиссии выносятся вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав и рассмотрение персональных дел.

За 2010 г. проведено 18 заседаний комиссии, на которых рассмотрено:

- на несовершеннолетних – 200 дел;

- на родителей – 84 дела;

- на взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в распитие спиртных напитков- 25.

Кроме заседаний комиссии проводится профилактическая работа. Члены комиссии участвуют в родительских собраниях, классных часах, беседах в учебных заведениях.

Традиционно проводятся заседания В«Круглых столовВ», в которых принимают участие правоохранительные органы, органы наркоконтроля, прокуратуры, православной церкви и т.д.

Ежегодно организуется поездка в Бобровскую воспитательную колонию для несовершеннолетних. Организуются рейды по местам отдыха молодежи, по общеобразовательным учебным заведениям.

В рамках реализации муниципальной целевой программы В«Профилактика правонарушений в Павловском муниципальном районе Воронежской области на 2008-2011г.г.В» проводятся следующие мероприятия:

1. Регулярно ведется работа с подростками, состоящими на учете по вовлечению их в спортивные секции, кружки, клубы. Так в этом году из 108 несовершеннолетних, состоящих на учете 74 человека (68 %) занимаются в секциях и кружках.

2. Участие в заседаниях коллеги администрации Павловского муниципального района В«Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежьюВ»

3. Публикации в районных СМИ:

4. Ежегодно в районе проводится межведомственная операция В«ПодростокВ». В этом году она прошла в районе в три этапа:

Первый этап В«Мы за здоровый образ жизни!В»;

Второй этап В«Лето – детиВ»;

Третий этап В«ЗанятостьВ».

В операции В«ПодростокВ» принимали участие все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений, действующих на территории Павловского муниципального района.

По итогам проведения операции: изъято 5 детей из неблагополучных семей , 14 детей помещены в социально реабилитационный центр для несовершеннолетних, 103 семьям оказана различная помощь, 303 подростка временно трудоустроены, 42 детям выданы бесплатные путевки в детские оздоровительные лагеря.

В ходе рейдов составлено 162 протокола в том числе:

- находились в состоянии алкогольного опьянения – 127;

- выражались грубой нецензурной бранью – 9;

- распитие спиртных напитков в общественном месте – 26.

Исполнение отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административной комиссии Павловского муниципального района Воронежской области.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Законами Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" и от 29.12.2009 N 190-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий.В  Постановлением от 23.07.2010 года в„– 477 В«Об административной комиссии администрации ПавловскогоВ  муниципального района Воронежской областиВ», созданаВ  административная комиссия администрации Павловского муниципального района.

За 2010 годВ  административной комиссией Павловского муниципального района проведено 6 заседаний, на которых рассмотрено 33 материала о правонарушениях. Сумма штрафов, наложенных административной комиссией на сегодняшний день составляет 54,7 тыс. рублей. Нарушители в добровольном порядке заплатили 52,6 тыс. рублей штрафов, что составляет взыскаемость штрафов – 96.1 %.

Основные задачи административной комиссии на 2011 год:

Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждений правонарушений.

Выявление административной комиссией, нарушений, допущенных органами и должностными лицами, уполномоченными составлятьВ  протоколы об административных правонарушениях при их составлении и принятие мер по их устранению.

Выступление или опубликование в средствах массовой информации по результатам деятельности административной комиссии.

Исполнение отдельных государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в Павловский муниципальный район Воронежской области, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

В соответствии с законом Воронежской области от 11.11.2009 г. в„– 135-ОЗ В«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Воронежской областиВ» в администрации Павловского муниципального района в связи с передачей государственных полномочий и выделением соответствующих субвенций был приобретен комплекс технических средств в соответствии с требованиями определенными разработчиками программного обеспечения и установлены программы В«Регистр муниципальных нормативных правовых актовВ», В«Журнал регистра муниципальных нормативных правовых актовВ».

За 2010 год органами местного самоуправления Павловского муниципального района было принято 841 постановление, 651 распоряжение, 74 решения Совета народных депутатов Павловского муниципального района, из них 77 постановлений и 28 решений Совета народных депутатов было направленно в правительство Воронежской области и включены в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Органами местного самоуправления поселений Павловского муниципального района было принято 1339 постановлений, 979 решений представительных органов поселений, из них 354 постановлений и 355 решений Советов народных депутатов было направленно в правительство Воронежской области и включены в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Исполнение отдельных государственных полномочий подготовке и проведению Всероссийской переписи населения в 2010 году.

Для обеспечения проведения Всероссийской переписи населения 2010 года в Павловском муниципальном районе были проведены следующие мероприятия:

Работа по наведению порядка в адресном хозяйстве строилась следующим образом. За период 2008 года – 1 полугодие 2010 года из бюджетов поселений Павловского муниципального района на цели обновления адресного хозяйства было отвлечено (без учёта внебюджетных средств):

- на изготовление и замену аншлагов – 167 741,13 рублей;

- на изготовление и замену номеров домов – 332065,68 рублей.

Всего: 499806,81 рублей.

В целях организации проведения Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Павловского муниципального района для размещения переписного персонала подобраноВ  26 помещений, в отношении которых заключены 26 договоров аренды

- для переписных участков – 9

из них: в г.Павловске 4 шт.

в сельской местности 5 шт.

- для инструкторских участков – 17

из них: в г.Павловске 2 шт.

в сельской местности 15 шт.

Так же на данные участки были заключены соответствующие договора охраны помещений, на предоставление транспортных средств и услуг связи.

Вопросы, касающиеся Всероссийской переписи населения 2010 года, в администрации Павловского муниципального района рассматривались на еженедельных оперативных совещаниях при главе администрации с занесением в протоколы совещаний, на совещаниях с главами поселений 09.06.2010, 23.06.2010, 09.07.2010 г, 31.08.2010 г., а также на заседаниях Комиссии по организации и проведении Всероссийской переписи населенияВ  2010 года в Павловском муниципальном районе, проведено 9 заседаний Комиссии.

Рассматриваемое государственное мероприятие на территории Павловского муниципального района проведено в соответствии с организационным планом.

Также администрацией Павловского муниципального района в течение 2010 года исполнялись следующие отдельные государственные полномочия:

- по предоставлению компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- по организации оказания отдельных видов специализированной медицинской помощи;

- по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета.

 

В Взаимодействие администрации района с органами местного самоуправления сельскихВ  поселений.

Для эффективного взаимодействия администрации района с органами местного самоуправления сельскихВ  поселений отдел программ и развития сельской территории был переориентирован на непосредственную и оперативную работу с поселениями. Это стало возможным в свете создания управления сельского хозяйства. Отдел программ и развития сельской территории администрации Павловского муниципального района обеспечивает устойчивое развитие сельской территории, координирует жилищное строительство и коммунальное обустройство, транспортную инфраструктуру, инвестиционную политику, проводит мероприятия по охране окружающей среды.

Регулярно, 1-2 раза в месяц в администрации Павловского муниципального района проходят совещания с главами сельских поселений, на которых рассматриваются актуальные вопросы жизнедеятельности поселений, вопросы организации работы органов местного самоуправления поселений, оказывается помощь в формировании нормативно- правовой базы.

Так за истекший год проведено 16 совещаний.

 

Выборы глав и депутатов представительных органовВ  местного самоуправления в марте 2010 года

14 марта 2010 г. в Павловском муниципальном районе состоялись выборы органов местного самоуправления поселений Павловского муниципального района.

По оценке областной избирательной комиссии выборы прошли на законных, правовых основах. Фактов нарушения действующего избирательного законодательства не выявлено.

Выборы глав поселений состоялись в 14 муниципальных образованиях Павловского муниципального района. В выборах глав поселений приняло участие 44 зарегистрированных кандидата (по 3,14 кандидата на один мандат).

По итогам выборов, из числа избранных глав поселения более 64% составили члены партии "Единая Россия". Главами поселений стали 9 членов партии В«Единая РоссияВ», 3 сторонника этой партии, 1 член партии "Справедливая Россия" и 1 беспартийный.

Выборы депутатов представительных органовВ  поселений состоялись в 15 муниципальных образованиях Павловского муниципального района. При этом избирались 165 депутатов. В выборах депутатов представительных органов поселений приняли участие 267 зарегистрированных канВ­дидатов (по 1,61 кандидата на один мандат). По итогам голосования были замещены все мандаты в соответствии с уставами и избрано 165 депутатов.

 

 Copyright В© ProTown.ru 2008-2015
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.