Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Экология в области недропользования в Забайкальском крае

Значимость природно-ресурсного потенциала Забайкальского края, его минерально-сырьевой базы, является основой экономического развития региона. Задачи, которые стоят перед Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края в сфере природопользования, соответствуют приоритетным задачам социально-экономического развития краяВ  - развитию горнодобывающей промышленности, строительного комплекса, обеспечения сохранения окружающей природной среды.

Одним из важнейших направлений природопользования является использование участков недр, отнесенных к компетенции Забайкальского края – общераспространенных полезных ископаемых (далее – ОПИ).

В 2010 году на территории Забайкальского края осуществляли деятельность 72 предприятия - недропользователя, владевших 204 лицензиями на пользование участками недр, отнесенных к общераспространенным полезным ископаемым. Из них: 21 предприятие дорожно-строительного профиля и 51 предприятие отнесено к прочим.

Динамика выданных лицензий на ОПИ в Забайкальском крае в 2004-2010 годах

Динамика выданных лицензий на ОПИ

В 2010 году на территории края предоставлено право пользования участками недр ОПИ по 25 лицензиям. Из них по результатам аукционов - 2 лицензии и без проведения торгов - для строительства линейных сооружений – 23 лицензии.

Распределение лицензий по видам минерального сырья в Забайкальском крае в 2010 году

Распределение лицензий по видам минерального сырья

По видам минерального сырья выданные в 2010 году лицензии распределяются следующим образом:

- магматические породы – 13;

- ПГС вЂ“ 2;

- песок и песчаник – 7;

- метаморфические – 3.

В 2010 году прекращено право пользования недрами по 73 лицензиям, в том числе по следующим основаниям:

- отказ по инициативе недропользователя – 38;

- в связи с истечением срока действия лицензии – 30;

- в связи с переоформлением лицензии - 5.

В течение 2010 года Минприроды Забайкальского края подготовило к проведению 10 аукционов на получение права пользования участками недр. В установленном порядке было объявлено 4 аукциона, фактически состоялось 2 аукциона, 2 аукциона признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок на участие. По 6В  участкам недр аукционы не объявлялись в виду отсутствия потенциальных недропользователей. Для сравнения, в 2008 году было проведено 26 аукционов, в 2009 году проведено 10 аукционов.

Структура лицензий аннулированных в 2010 году в Забайкальском крае

Структура лицензий аннулированных в 2010 году

Снижение спроса на объекты ОПИ, предоставляемые на аукционной основе в 2010 году обусловлено сформировавшейся устойчивой конкурентной средой в сфере использования участков недр общераспространенных полезных ископаемых.

Динамика проведения государственной экспертизы запасов

 

2008

2009

2010

Количество объектов недропользования прошедших экспертизу:

18

44

22

в том числе для дорожного строительства

16

43

19

Запасы прошедшие экспертизу, всего (тыс.м3)

В в том числе:

приняты к сведению

поставлены на Государственный баланс

10330,45

10225,05

105,4

37 363,5

31 462,5

5 901

17426,7

14530,4

2 896,3

За отчетный период Министерством проведена государственная экспертиза запасов полезных ископаемых геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, по 22 объектам для 12 предприятий.Общее количество запасов, прошедших госэкспертизу составило 17 426,7 тыс. м3. Для сравнения, в 2009 году проведена государственная экспертиза запасов полезных ископаемых по 44 объектам для 12 предприятий, в 2008 году по 18 объектам для 8 предприятий.

В результате деятельности Министерства в 2010 году поступления доходов в краевой бюджетВ  составили:

- за счёт сумм сборов за участие в конкурсах, аукционах, оплаты разовых платежей за пользование недрами и государственная пошлина за совершение действий связанных с лицензированием – 560 340 рублей;

- государственная пошлина за действия связанные с лицензированием – 56 800 рублей;

- плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых – 850 000 рублей.

Поступления в бюджет Забайкальского края в 2010 году при пользовании ОПИ (руб.)

Поступления в бюджет края в 2010 году при пользовании ОПИ (руб.)


Динамика поступлений в бюджет Забайкальского края в 2008-2010 годах при пользовании ОПИ (руб.)

Динамика поступлений в бюджет края при пользовании ОПИ (руб.)

По данным Управления федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, по состоянию на 1 декабря 2010 года, в консолидированный бюджет Забайкальского края поступление налога на добычу общераспространённых полезных ископаемых составило 20057  тыс.рублей. За аналогичные периоды 2009 и 2008 года поступление налога на добычу общераспространённых полезных ископаемых составили 26059 тыс.рублей и 21580 тыс.рублей соответственно.

Поступления платежей в бюджет Российской Федерации в 2010 году при пользовании недрами по Забайкальскому краю составили:

- налог на добычу полезного ископаемого – 1 015 039 000 рублей;

- оплаты разовых платежей за пользование недрами - 28 270 000 рублей;

- государственная пошлина – 248 400 рублей;

- плата за геологическую информацию – 649 000 рублей;

- прочие платежи 1 060 840 рублей.

Поступление платежей в федеральный бюджет в 2010 году при пользовании недрами Забайкальского края

Рис. Поступление платежей в федеральный бюджет в 2010 году при пользовании недрами

Минерально-сырьевая база общераспространенных полезных ископаемых в Забайкальском крае представлена 246 месторождениями различных видов. Состояние минерально-сырьевой базы оценивается как удовлетворительное.

Запасы по основным видам общераспространённых полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2010 года

Наименование полезного ископаемого

Запасы категорий А+В+С1

Запасы

категории С2

Песок строительный тыс.м3

110 067

93 343

Известняк для обжига тыс.тонн

85 015

8 000

Песчано-гравийные смеси тыс.м3

265 159

64 014

Строительные камни тыс.м3

288 974

82 390

Кирпично-черепичное сырье, тыс.м3

87 328

33 177

Одной из главных задач Министерства в сфере недропользования является: обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Для геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы использовались собственные средства недропользователей, федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Динамика объемов выделенных средств на геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы Забайкальского края (ВМСБ) по источникам финансирования в 2006-2010 году

Рис. Динамика объемов выделенных средств на геологическое изучение
и воспроизводство минерально-сырьевой базы Забайкальского края (ВМСБ)
по источникам финансирования.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11.08.09 в„– 312 утверждена краевая долгосрочная целевая программа В«Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Забайкальского края (2010-2014 годы)В», которая определяет стратегию геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (сырьевой базы строительной индустрии) Забайкальского края на период до 2014 года. Мероприятия программы предусматривали завершение работ по государственным контрактам, заключенным в 2007-2008 годах в целях реализации мероприятий ранее действовавшей областной целевой программы В«Экология и минерально-сырьевые ресурсы Читинской области (2007-2010 годы)В», и выполнение отдельных работ по вновь заключенным контрактам.

Объемы выделенных средств на геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы Забайкальского края (ВМСБ) по источникам финансирования за последние годы

Источники финансирования

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

 

млн. рублей

%

млн. рублей

%

млн. рублей

%

млн. рублей

%

Федеральный бюджет

433,4

15,8

461,2

16,2

322,0

42,7

319,7

22,0

к уровню прошлого года

 

122,8

 

106,4

 

55

 

99,3

Бюджет Забайкальского края

9,8

0,4

20,5

0,72

29,3

4,9

10,0

0,7

к уровню прошлого года

 

44,2

 

209,8

 

142

 

107,5

Собственные средства недропользователей

2305,3

83,9

2363,3

83,0

854,9

52,4

1120,4

77,3

к уровню прошлого года

146,8

102,5

13,1

 

131,0

Итого ГИН и ВМСБ Забайкальского края

2748,5

100

2845,1

100

593,5

100

1450,1

100

к уровню прошлого года

 

141,4

 

103,5

 

20,86

 

 

В части исполнения краевой долгосрочной целевой программы В«Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Забайкальского края (2010-2014 годы)В», выполнено работ по государственным контрактам на сумму 10 млн. руб.

В результате реализации мероприятий программы В«Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Забайкальского края (2010-2014 годы)В» были проведены поиски и оценка общераспространенных полезных ископаемых в Читинском и Забайкальском районах, пробурено 276 п. м скважин колонкового бурения, пройдено 40 погонных метров шурфов, подготовлены отчеты о результатах геологоразведочных работ.

Проводились работы по оценке состояния и качества подземных вод, используемых для водоснабжения населения, обследовано 55 водозаборных скважин Нерчинско-Заводского района.

Осуществлялся поиск источников подземных вод для водоснабжения населения в Борзинском, Газимуро-Заводском, Шилкинском, Сретенском и Забайкальском районах, в результате пробурено 5 скважин объемом 520 погонных метров. Выполнено проектирование 2 водозаборных скважин для водоснабжения населенных пунктов в Могочинском и Шелопугинском районе.

Виды полезных ископаемых

Общераспространенные ПИ, в том числе:

- песок

- ПГС

 -  глина

 -  В строительный камень

 -  подземные воды

2009

 

Р1 – 53 млн.м³;

Р2 – 180 млн.м³

Р2 – 2500 м³/сутки

2010

 

С1 – 1,6 млн.м³;

С2 – 19,3 млн.м³;

В Р1 – 26 млн.м³;

С1 – 189,4 тыс.м³; С2 – 1,2 млн.м³;

С2 – 6,2 млн.м³;

С1 – 1,4 млн.м³; С2 – 8 млн.м³;

С2 – 2,7 млн.м³;

Р1 – 734 м³/сутки

Рис. Динамика прироста запасов и ресурсов ОПИ в результате
реализации краевой долгосрочной целевой программы В«Геологическое
изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы
Забайкальского края (2010-2014 годы)В»

Осуществлялся комплексный космический мониторинг территории Забайкальского края с применением аппаратно-программного комплекса УниСкан 2.04, мониторинг ГИС-Атласа Забайкальского края.

Выполнялось сопровождение и модернизация программного комплекса Aura по подсчету запасов и геолого-экономической переоценке месторождений золота.

В результате проведенных геологоразведочных работ выявлены перспективные участки по которым подсчитаны запасы и ресурсы ОПИ в Читинском районе по следующим видам:

- песок по категориям: С1 – 189,4 тыс.м3 на Жипковщинском участке, С2 – 2,2 млн.м3 на Оленгуйском и Цаплинском участках;

- песчано-гравийной смеси по категории: С2 – 6,2 млн.м3 на Цаплинском участке;

- глины по категориям: С1 – 1,4 млн.м3 на участке недр Ираса, С2 – 8,0 млн.м3 на участках недр Ираса, Придорожный, Авдеевский;

- строительный камень по категории: С2 – 2,7 млн.м3 на Ерёминском участке;

- ресурсов подземных вод для хозяйственно-бытовых целей 734 м3/сутки.

В результате проведенных геологоразведочных работ в Забайкальском районе выявлены перспективные участки Гавлю, Малая Куладжа, Булум, Базариха по которым подсчитаны суммарные прогнозные ресурсы песчано-гравийной смеси по категории Р1 – 26,0 млн.м3 .

Необходимо отметить сокращение финансовых средств из бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий краевой программы В«Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Забайкальского края (2010-2014 годы)В». На 2010 год программой предусматривалось выделение 33,31 млн. руб. Фактически выделено 10 млн. руб.

Из-за недостаточного финансирования программы не были достигнуты такие целевые индикаторы как В«Скважины колонкового буренияВ», В«Количество разведочно-эксплуатационных скважинВ» и В«Прирост запасов и ресурсов подземных водВ». Мероприятия программы, которые были ответственны за качественный индикатор В«Прирост запасов и ресурсов общераспространенных полезных ископаемыхВ», были профинансированы практически в объемах, предусмотренных программой, и в результате данный показатель был превышен более чем в 15 раз.

Тем не менее, реализация мероприятий программы дало значительный социальный эффект. Так было снято напряжение с источниками водоснабжения в 5 населенных пунктах края, выявлен ряд перспективных участков общераспространенных полезных ископаемых, являющих основной сырьевой базой строительной индустрии, вблизи центров предполагаемого интенсивного строительства (г.Чита, п.г.т. Забайкальск).

Кроме этого за счет собственных средств недропользователей в 2010 году проведены работы в области геологического изучения недр на общераспространенные полезные ископаемые. Объем финансирования за 2010 год составил 11 млн.рублей. В результате проведенных работ утверждены и поставлены на государственный балансВ  запасы по следующим видам сырья:

- глина для производства кирпича в количестве 552,2 тыс.м3, в том числе по категориям:  – 35,3 тыс. м3, С1 – 148,7 тыс.м3, С2 – 368 тыс.м3 на месторождении Шахтное (ООО В«СтройкомплектВ»).

- строительный камень (песчаник) для производства облицовочных материалов в количестве 2536,1 тыс.м3, в том числе по категориям: А – 295,2 тыс. м3,  – 917,7 тыс.м3, С1 – 1343,2 тыс.м3 на Старо-Оловском месторождении (ООО В«Каменный поясВ»).

- строительный камень (диорит) в количестве 4998 тыс.м3, в том числе по категориям:  – 3169,0 тыс. м3 , С1 – 1829,0 тыс.м3 на северной части Жерейского месторождения (ЗАО В«МостдорстройВ»).

Кроме того, завершаются разведочные работы на граниты и пегматиты для производства облицовочных материалов на Челотуйской перспективной площади (ООО В«Голубой гранитВ») и Луковогорской перспективной площади (ООО В«Природный каменьВ»), подготавливаются материалы для написания окончательного отчета с подсчетом запасов данных участков недр.

Планы на 2011 год

Основными направлениями работы Министерства в сфере недропользования на 2011 год являются:

 -  обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Забайкальского края в части обеспечения потребностей экономического сектора;

 -  проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

 -  проведение геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Забайкальского края с учетом баланса потребления и воспроизводства минерального сырья и сопровождение реализации краевой долгосрочной целевой программы В«Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Забайкальского края (2010-2014 годы)В» в пределах выделенных ассигнований;

 -  участие в работе комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр, для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, а также в работе конкурсных или аукционных комиссий;

 -  участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

 -  участие в реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации.

 

 Copyright В© ProTown.ru 2008-2015
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.