Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Экология водного хозяйства Забайкальского края

Забайкальский край – один из наиболее богатых реками субъектов Российской Федерации. На территории Забайкалья расположено около 15 000 озер, протекает более чем 40 000 рек. В пределах региона насчитывается 14 рек, относящихся к самым крупным водотокам России, длина которых более 500 км.

Территория Забайкальского края по своим природным условиям относится к паводкоопасным регионам, что отражено в Водной стратегии Российской Федерации. Условия формирования стока рек, протекающих по территории региона, приводят к тому, что в Забайкалье периодически наблюдаются наводнения, носящие зачастую катастрофический характер и причиняющие значительные убытки экономике региона. Большие наводнения, такие как в 1897, 1948, 1958, 1971, 1984, 1988–1991 и 1998 годах, охватывают одновременно огромные территории, причиняют значительный материальный ущерб, сопровождаются человеческими жертвами, ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки и состояния окружающей среды.

С другой стороны, сложные географические условия Забайкальского края обусловливают широкое использование речных долин для проживания населения, сельскохозяйственного и промышленного производства, создания транспортных коммуникаций. В поймах рек Ингода, Чита, Онон, Шилка, Аргунь расположена значительная часть городов и сел края. Таким образом, во время наводнений затоплениям может подвергаться значительное количество населенных пунктов (не менее 130, в том числе город Чита).

Инвестиции из федерального бюджета на выполнение водохозяйственных мероприятий Забайкальского края в 2005-2010 годах

Инвестиции из федерального бюджета на выполнение водохозяйственных мероприятий

Несмотря на непростые условия формирования доходов краевого бюджета в 2010 году удалось привлечь в водное хозяйство края более 205,00 млн.руб. на мероприятия по строительству и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, увеличению пропускной способности русел рек. Для сравнения в 2009 году эта сумма составила 175 млн.руб.

Наименование объекта

Сроки реализации, г.г.

Стоимость объекта, млн. рублей

Строительство инженерных сооружений для защиты с.Аргунск Нерчинско-Заводского района от затопления паводковыми водами реки Аргунь

2006-2008

50 761,21

Строительство инженерных сооружений для защиты г.Шилка от затопления паводковыми водами реки Шилка

2005-2009

137 505,7

Инженерная защита г.Читы от затопления паводками р.Читинка (3-я очередь, 4-я очередь)

2008-2010

242 455,0

Строительство защитных гидротехнических сооружений в Забайкальском крае в 2008-2010 г.г.

По направлению строительство гидротехнических сооружений, осуществлялись работы по возведению сооружений в г. Чита от затопления паводками р.Чита. В рамках федеральной целевой программы В«Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 годаВ», в 2010 году на данный объект было выделено135 млн.руб., из них 115,0 млн.руб. из федерального бюджета.

Строительство объекта началось в 2008 году силами ЗАО В«ГидроспецстройВ», на сегодняшний день освоено 242,50 млн.руб., работы проводились на участке реки от железнодорожного моста до района В«ПескиВ». Возведенные инженерные сооружения протяженностью 7,6 км, защитят население центральной части города от чрезвычайной ситуации – затопления и разрушения жилых домов и объектов инфраструктуры.

Погашена кредиторская задолженность из краевого бюджета по работам, выполненным по строительству инженерных сооружений для защиты города Шилка от затопления паводковыми водами, в размере 12,35 млн.руб. Финансирование по данному объекту производилось из федерального, краевого бюджетов, всего было выделено более 200,00 млн.руб. в течение 2001-2009 годов. В результате построена дамба протяженностью 5,3 км., которая обеспечивает безопасность проживания населения г.Шилка, объектов инфраструктуры от паводков, проходящих на р.Шилка.

В 2011 годв рамках федеральной целевой программы В«Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 годаВ» запланирована реализация объекта В«Стабилизация русловых процессов на р. Аргунь (1 очередь)В» с финансированием в размере 250 млн. рублей (2011-2013 годы). Кроме того, в 2011 году мы ставим перед собой задачу завершить работы на объекте В«Строительство сооружений инженерной защиты п. Агинское от затопления паводковыми водами р. АгаВ», для этого необходимо будет изыскать 12,5 млн.руб.

Большое количество гидротехнических сооружений, построенных в 70-80 годах ХХ века, имеют 80–90 % износа, кроме того, 2/3 сооружений построено без проектной документации, так называемым "хоз. способом". В связи с этим приоритетное значение для защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод принимает обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. В 2010 году на решение указанных вопросов было выделено 21,2 млн. руб.

В За счет данных средств осуществлялось финансирование работ по капитальному ремонту инженерных сооружений в г. Нерчинске для защиты от паводковых вод р.Нерча. Общая стоимость работ составила 90,45 млн.руб. Планировалось завершение работ в 2011 году, однако благодаря опережающим темпам работы подрядной организации ООО В«ЗабайкалгидростройВ», работы были полностью выполнены к 1октябрю 2010 года. На сегодняшний день отремонтирован наиболее проблемный участок инженерных сооружений, предназначенный для защиты г. Нерчинска, протяженностью 3,5 км, для этого осуществлялась отсыпка дамбы и крепление внешнего откоса каменной наброской.

В 2011 году планируется начать капитальный ремонт сооружений в селе Архангельское Красночикойского района, в г. Хилок. По данным объектам проектно-сметная документация выполнена.

Наименование объекта

Сроки реализации, г.г.

Стоимость объекта, млн. рублей

Капитальный ремонт дамбы в селе Акша Акшинского района

2005-2007

42 180,00

Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р. Жарча Тунгокоченского района

2007-2009

53 156,66

Капитальный ремонт инженерных сооружений для защиты г. Нерчинск

2007-2011

82 267,84

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений в Забайкальском крае в 2007-2010 г.г.

В рамках исполнения переданных полномочий Российской Федерацией Министерством исполняются полномочия по предоставлению в пользование подавляющей части федеральных водных объектов, осуществлению мер по охране таких объектов и реализации мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий на территории края. Для обеспечения исполнения данных полномочий ежегодно выделяются субвенции, в 2010 году эта сумма составила 37,52 млн. руб. Следует отметить, что в 2009 году по данному направлению из федерального бюджета было выделено 60,70 млн.руб.

Подобное уменьшение выделяемых средств произошло по всем регионам, и объясняется финансовой политикой Минфина РФ по экономии средств федерального бюджета.

Субвенции из федерального бюджета в Забайкальский край на 2007-2011 год

Субвенции из федерального бюджета

 

Наименование объекта

Сроки реализации г.г.

Стоимость объекта, млн. рублей

Расчистка и углубление русла реки Анчер в с.Калга

2005-2007

19 994,15

Расчистка и углубление русла реки Кия в г.Шилка

2007-2009

14 020,70

Расчистка и углубление русла реки Чита в г.Чита

2007-2009

29 825,76

Расчистка и углубление русла реки Ингода в с.Улеты

2007-2009

10 044,89

Расчистка и угл. русла реки Смоленка в с.Смоленка

2007-2009

8 000,00

Расчистка и углубление русла р.Шилка в п.Усть-Карск

2007-2009

21 710,63

Проект В«Расчистка и углубление русла реки Куэнга в с.УтанВ»

2007-2009

1 700,00

Проект В«Расчистка и углубление русла р.Шилка в с.КуларкиВ»

2007-2009

911,07

Проект В«Расчистка и углубление русла р.Оленгуй в с.ОленгуйВ»

2007-2009

732,68

Водохозяйственные мероприятия, выполненные в Забайкальском крае в 2010 г.

За счет выделенных субвенций произведены работы по увеличению пропускной способности русел рек, что позволило снизить вероятность возникновения наводнений в населенных пунктах. Завершены работы по расчистке и углублению русла р.Газимур в с.Газимурский завод, протяженность участка работ составила 5,6 км.

Выполнялись работы на р.Анчер в с.Калга, р.Кия в г.Шилка. Начались работы по увеличению пропускной способности русел рек Смоленка в с.Смоленка, р.Шилка в пос.Усть-Карск, р.Чита в г.Чита (участок от р.Пески до мкр.Солнечный), р.Ингода в с.Улеты.

В части исполнения полномочия по предоставлению прав пользования водными объектами в 2010 году Министерством выдано 39 Решений и заключено 19договоров, а всего за период 2007-2010 годы выданы 96 Решений и заключено 50 договоров.

Количество решений о предоставлении в пользование водных объектов Забайкальского края, выданных в 2007 – 2010 годах

Количество решений о предоставлении в пользование водных объектов, выданных в 2007 – 2010 годах

 

Количество договоров водопользования в Забайкальском крае, заключенных в 2007 – 2010 годах

Количество договоров водопользования, заключенных в 2007 – 2010 годах

Поступления в 2010 году от платы за пользование водными объектами в федеральный бюджет в рамках заключенных договоров составили 25,38 млн.руб., для сравнения в 2009 году– 9,9 млн.руб. Следует отметить, что целевой прогнозный показатель утвержденный Федеральным агентством водных ресурсов на 2010 год был определен в размере 21,52млн.руб., данный показатель определяется исходя из заключенных и планируемых к заключению договоров водопользования. Таким образом, прогнозный показатель по поступлениям платы за пользования водными объектами перевыполнен практически на 4 млн. руб.

Поступление платы за пользование водными объектами Забайкальского края в 2007-2011 годах

Поступление платы за пользование водными объектами

С целью осуществления мониторинга водных объектовВ  Министерством в каждое Решение о предоставлении права пользования водным объектом и Договор водопользованияВ  включается обязательное условие пользования водным объектом – осуществление водопользователем регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной. Данные, полученные в результате мониторинга водных объектов, необходимы для ведения государственного водного реестра, информационного обеспечения управления и контроля в области использования и охраны водных объектов.

Результаты наблюдений ежеквартально должны направляться в Министерство и территориальный орган по Забайкальскому краю Амурского бассейнового водного управления. Такие организации, как - ООО В«ССЗ-ВодоканалВ», ООО В«УрюмканВ», ЗАО В«ГидроспецстройВ», ООО В«СотрудничествоВ», ПСК В«ЧитаспецстройВ» постоянно нарушают условия водопользования, в части не предоставления отчетности. В связи с этим Министерством будут направлены соответствующие письма в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю и Экологическую инспекцию Забайкальского края.

Решение задачи обеспечения населения качественной питьевой водой на территории Забайкальского края призвана краевая целевая программа "Чистая вода". Однако, такое направление, как бурение одиночных водозаборных скважин в программе не предусмотрено. В тоже время, проблема обеспечения водой сел и поселков на сегодняшний день стоит достаточно остро, о чем свидетельствуют 199 заявок от глав муниципальных образований о бурении скважин в тех или иных населенных пунктах. Дело в том, что в большинстве населенных пунктах не требуется строительство водозаборов, состоящих из нескольких скважин, и нет нужды строительства каких либо водоводов, что предусмотрено в Программе. Как правило, необходима просто одиночная скважина, обеспечивающая водой несколько сотен жителей села.

Для решения существующих проблем обеспечения населения питьевой водой Министерством на протяжении последних лет осуществляются мероприятия по поиску подземных вод путем бурения поисковых скважин. В рамках краевой долгосрочной целевой программы В«Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Забайкальского края (2010-2014 годы)В» в 2010 году на поиск подземных вод было выделено 5,8 млн.руб. Бурение скважин осуществлялось в 5 населенных пунктах: с.АкурайБорзинский район, с.БуруканГазимуро-Заводский район, пос. Первомайский Шилкинский район, с.Молодовск Сретенский район и пос.Рудник Абагайтуй Забайкальский район. На 2011год планируется выделить на данные работы 5,7 млн. руб., и 0,5 млн.руб. на проектирование скважин.

Одним из заметных событий уходящего года для Министерства стало утверждение краевой долгосрочной целевой программы В«Защита населенных пунктов от негативного воздействия паводковых вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Забайкальского края (2011–2015 годы)В». Целью программы является создание безопасных условий для жизнедеятельности населения, проживающего на паводкоопасных территориях. Задачи программы: обеспечение защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от береговой эрозии, подтопления и затопления за счет строительства новых, реконструкции существующих защитных сооружений; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений путем проведения их капитального ремонта, консервации, ликвидации. Однако, для реализации программы в 2011 году средств не заложено, в связи с этим, при очередной корректировке бюджета края необходимо решать вопрос финансирования вышеназванной программы.

В соответствии с Водным Кодексом РФ на территориях, подверженных затоплению и подтоплению, строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещается.

Однако в некоторых населенных пунктах Забайкальского края наблюдается строительство на незащищенных паводкоопасных территориях. Такая тенденция может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в паводкоопасные периоды. В качестве примера можно привести затопление паводковыми водами р.Ага жилой территории с.Амитхаша. В зону затопления попали 107 строений, 67 жилых домов, где проживает 215 человек. В адрес Министерства поступило обращение главы муниципального района В«Агинский районВ» о выполнении мероприятий по защите территории с.Амитхаша.

При комиссионном обследовании русла реки Ага, было отмечено, что данная ситуация возникла именно из-за застройки территории, которая ранее была признана паводкоопасной. В результате, чтобы защитить данную территорию, необходимо строительство дамбы протяженностью 5 км стоимостью 120,00 млн.руб.

В условиях, когда замораживаются федеральные, краевые программы подобные нарушения водного и градостроительного законодательства недопустимы.

См. так же по водным ресурсам:
Водные ресурсы (совокупные), водохранилищ, подземные, болот
Водоохранные и водосберегающие мероприятия в промышленности
Государственный мониторинг водных объектов
Зкзогенные процессы, их влияние на водные объекты
Использование воды в промышленности
Качество воды в водохранилищах озёрах реках морях
Ледники и снежники
Международное экологическое сотрудничество, трансграничное загрязнение вод
Наводнения и среднегодовые осадки
Надзор за безопасностью гидросооружений по БВУ
Научные исследования по экологии водных объектов
Показатели водопользования в России по федеральным округам, в отраслях экономики
Правовое обеспечение водных отношений в России
Сброс сточных вод в реки, загрязнение реки Москва
ФЦП по исследованию водоёмов
Характеристики основных озёр России - Карелии, Кольского полуострова, Онежское озеро
Состояние и использование водных ресурсов Российской Федерации в 2009 г.

 

 Copyright В© ProTown.ru 2008-2015
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.