Видовое разнообразие
Животный мир Оренбургской области
включает в себя виды, населяющие
лесостепную и степную зоны. На территории
области встречаются виды северных широт и
зоны полупустынь, накладываются ареалы
европейских и азиатских видов
млекопитающих.
В фаунистическом отношении хорошо
изучены позвоночные животные области.
Опубликованный в последние годы
систематический обзор по этой группе
свидетельствует, что современная фауна
позвоночных Оренбургской области
насчитывает 420-440 видов.
В отличие от позвоночных животных работы
по инвентаризации фауны беспозвоночных
области далеки от завершения. Энтомофауна
изучена в области слабо, но специалисты
считают, что только численность видов
класса насекомых намного превышает 10 тысяч.
Видовое разнообразие диких животных
довольно стабильно, за исключением
перелетных птиц. За последние годы выявлено
и описано несколько новых видов,
существенно дополняющих сведения о
фаунистическом разнообразии области.
Вследствие всевозрастающей
антропогенной нагрузки практически все
виды животных подвержены прямому и
косвенному воздействию человека. Особенно
чувствительный урон наносится степным
эндемикам – млекопитающим и птицам.
Непромысловые животные, в том
числе редкие и исчезающие виды
В 1996 году в региональную Красную книгу,
учрежденную администрацией области были
включены 108 видов животных, признанных
областной межведомственной комиссией
редкими, исчезающими и находящимися на
грани исчезновения на территории области,
требующие особого режима охраны. Это 10
видов млекопитающих, 51 вид птиц, 5 видов
пресмыкающихся, 4 вида земноводных, 7 видов
рыб и рыбообразных и 30 видов насекомых (таблица
2.4).
В целом в Красную книгу области внесено
около 25% от общего числа видов позвоночных и
менее 1% насекомых. Среди позвоночных
наибольшую долю от общего числа составляют
редкие виды рептилий – 41,7%, что, частично,
является следствием плохой изученности
этой группы, особенно лесостепных и
стенотопных видов. Число редких и
исчезающих видов в других группах лежит в
диапазоне от 12,2% (млекопитающие) до 22,2% (амфибии).
Таблица 2.4
Общее количество видов и
представительство разных групп животных в
Красной книге Оренбургской области
Группы
|
Количество видов
в области
|
Внесено в Красную книгу
|
количество видов
|
в % от общего
количества
|
Млекопитающие
|
82
|
10 (4+6)
|
12,2
|
Птицы
|
270-280
|
51 (41+10)
|
18,5
|
Рептилии
|
12
|
5 (0+5)
|
41,7
|
Амфибии
|
9
|
2 (0+2)
|
22,2
|
Рыбы
|
50-60
|
10 (10+0)
|
18,2
|
Насекомые
|
более 10 тысяч
|
31 (16+15)
|
менее 1
|
Примечание: первая цифра в скобках –
количество видов категории 1 статуса (внесены
в Красные книги МСОП (Международного Союза
охраны природы) и Российской Федерации,
вторая – 2 категории статуса (виды, редкие
для области).
В областную Красную книгу внесены 45 видов
позвоночных и 35 видов беспозвоночных
животных и их популяций, обитающих, либо
встречающихся на территории области и
нуждающихся в особом контроле за их
состоянием в природной среде. В нее вошли
виды животных, имеющие невысокую
численность и небольшой ареал, о которых по
настоящее время нет сведений о тенденциях
изменения численности и данных о состоянии
мест обитания. Особенно много кандидатов в
Красную книгу среди птиц – самой
многочисленной группы позвоночных
животных области. Совершенно нет данных о
потерях среди многотысячной группы степных
насекомых. Необходимы целенаправленные
исследования и тщательный анализ для
разделения действительно исчезающих и
долговременно пульсирующих ареалами видов.
Кажущееся отсутствие некоторых видов может
являться лишь показателем слабой
изученности распространения их в регионе.
В настоящее время подготовлены
предложения по дополнению списка В«краснокнижныхВ»
видов животных. В него вошли 11 видов,
включенных в Красные книги высших рангов, 7
редких видов для Оренбургской области и 1
вид, исчезнувший с территории Оренбургской
области (черный список). К сожалению,
реализовать на практике идеи сохранения
редких биологических видов гораздо сложнее,
нежели выявить малочисленные и редкие виды
животных и занести их в областную Красную
книгу. Необходимо сосредоточить внимание
природоохранных органов на охране не
только охотничье-промысловых, но и
непромысловых животных, в том числе
занесенных в Красную книгу.
Государственное управление в
области охраны, воспроизводства и
регулирования охотничьих ресурсов
В соответствии с Федеральным законом от
24.04.1995 года в„– 52-ФЗ В«О животном миреВ»,
Федеральным законом от 29.12.2006 года в„– 258-ФЗ
В«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием разграничения
полномочийВ» отдельные полномочия по охране,
контролю и регулированию использования
объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, с 1 января 2008 года были
переданы для осуществления специально
уполномоченным органам субъектов
Российской Федерации.
Для осуществления отдельных полномочий
Российской Федерации по обеспечению
государственного контроля, надзора и
лицензирования в области охраны,
использования и воспроизводства объектов
животного мира и среды их обитания, на
основании указа Губернатора Оренбургской
области от 14 января 2008 года в„– 2-ук, был
создан комитет охотничьего хозяйства
Оренбургской области, который приступил к
исполнению своих обязанностей в октябре 2008
года. В числе функций комитета: выдача
долгосрочных лицензий на пользование
объектами животного мира, отнесёнными к
объектам охоты, и проведение контрольных
мероприятий по выполнению лицензиатами
условий пользования объектами животного
мира. Согласно Указу Губернатора
Оренбургской области от 20.04.2009 года в„– 58-ук В«О
структуре органов исполнительной власти
Оренбургской областиВ» комитет вошел в
состав министерства сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности
Оренбургской области передав ему функции
реорганизованного министерства природных
ресурсов, земельных и имущественных
отношений Оренбургской области в области
охраны и использования водных
биологических ресурсов, а также объектов
животного мира, за исключением объектов
животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях
федерального значения, охраны и
использования объектов животного мира,
водных биологических ресурсов.
Охотничьи ресурсы Оренбургской
области
Министерство сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности
Оренбургской области и подведомственное
ему ГУ В«Управление объектами животного
мира и водными биологическими ресурсами
Оренбургской областиВ» осуществляют
полномочия по ведению государственного
учета численности объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, на территории
области.
В соответствии с данными
государственного учета численности
объектов животного мира, отнесенными к
объектам охоты, в 2010году на территории
области обитали (таблица 2.5):
Таблица 2.5
Численность охотничьих видов
животных в 2008-2010 годы в Оренбургской
области
в„–
п/п
|
Вид животного
|
Численность
в 2008 году, особей
|
Численность
в 2009 году, особей
|
Численность
в 2010 году, особей
|
1
|
Лось европейский
|
1242
|
1168
|
1044
|
2
|
Олень европейский
|
175
|
263
|
252
|
3
|
Косуля сибирская
|
7761
|
9874
|
10275
|
4
|
Кабан
|
3470
|
4520
|
5438
|
5
|
Медведь бурый
|
49
|
55
|
47
|
6
|
Рысь
|
14
|
11
|
12
|
7
|
Волк
|
126
|
93
|
68
|
8
|
Лисица обыкновенная
|
13377
|
19163
|
19079
|
9
|
Корсак
|
1221
|
1202
|
1474
|
10
|
Куница лесная
|
2224
|
1858
|
1501
|
11
|
Норка
|
2512
|
2589
|
|
12
|
Горностай
|
72
|
250
|
164
|
13
|
Хорь степной
|
1614
|
1854
|
2016
|
14
|
Барсук
|
4320
|
4939
|
5097
|
15
|
Заяц-русак
|
26516
|
21800
|
21717
|
16
|
Заяц-беляк
|
3125
|
2463
|
1987
|
17
|
Бобр речной
|
12541
|
10857
|
11069
|
18
|
Ондатра
|
22798
|
15511
|
14182
|
19
|
Белка обыкновенная
|
177
|
44
|
-
|
20
|
Сурок степной
|
46090
|
52314
|
43837
|
21
|
Глухарь обыкновенный
|
662
|
454
|
741
|
22
|
Тетерев полевой
|
13438
|
15310
|
12653
|
23
|
Куропатка серая
|
111421
|
101567
|
160116
|
24
|
Гуси всех видов
|
2863
|
2261
|
1674
|
25
|
Утки всех видов
|
73916
|
67810
|
56811
|
26
|
Рябчик
|
-
|
-
|
87
|
В популяциях диких животных по различным
причинам неизменно происходят
динамические процессы. Численность зайцев
и лисиц, после многолетней существенной
динамики в 2010 году стабилизировались.
Численность полуводных и водных диких
животных (ондатры, гусей и уток) в 2010 году
заметно сократилась в связи с сокращением
естественных мест обитания, вызванного
неблагоприятными погодными условиями.
Поголовье лосей, косуль и кабанов удается
сохранить в стабильном состоянии благодаря
выполнению охранных и биотехнических
мероприятий. Кроме того, на популяции диких
копытных животных благоприятно влияют
отсутствие половодий, сокращение
численности волков, рациональное
планирование лимитов добычи.
Использование, регулирование и
охрана объектов животного мира
На 01.01.2011 год в Оренбургской области
зарегистрировано 43 охотпользователя,
которые осуществляют свою деятельность на
основании полученных ими долгосрочных
лицензий на пользование объектами
животного мира, отнесенными к объектам
охоты и среды их обитания, и имеют в своем
составе 85 охотничьих хозяйств. Наиболее
крупные из них:
- Оренбургская областная общественная
организация охотников и рыболовов,
входящая в ассоциацию В«РосохотрыболовсоюзВ»,
имеет 27 охотхозяйств в 20 районах области;
- ООО В«ОхотклубВ», имеющее 7 охотхозяйств в 6
районах области.
-ООО В«Родные просторыВ» - 3 территории для
пользования.
В 2010 году выдано 2 долгосрочные лицензии
на пользование объектами животного мира, на
общую площадь 31808,6 га.
Аннулировано 7 долгосрочных лицензий на
пользование объектами животного мира, из
них 5 на основании добровольного решения
лицензиатов, одна лицензия – по решению
Арбитражного суда и одно юридическое лицо
признано банкротом.
Контрольные мероприятия по
выполнению лицензиатами условий
пользования объектами животного мира в 2010
году
На основании согласованного с
прокуратурой Оренбургской области плана
проверок юридических лиц, осуществляющих
свою деятельность в сфере охраны и
использования охотничьих ресурсов, в 2010 год
было проведено 10 плановых документарных и
выездных проверок, кроме того 7 внеплановых
проверок охотпользователей по исполнению
последними предписаний об устранении
нарушений законодательства в области
охотничьего хозяйства.
В 2010 году при осуществлении надзора за
соблюдением законодательства в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов
наложено административных штрафов на сумму
172 тыс.рублей.
Основные мероприятия,
направленные на сохранение животного мира
Штатными работниками ГУ В«ОренбургохотводбиоресурсВ»
проводились следующие мероприятия,
направленные на сохранение диких животных:
- охрана охотничьих ресурсов и среды их
обитания.
За 2010 год составлено 738 протоколов об
административных правонарушениях в
области нарушения законодательства РФ об
охране охотничьих ресурсов, в том числе 19
случаев административных правонарушений
выявлены на территории заказников
Оренбургской области. На основании
рассмотренных материалов взысканы штрафы
на сумму 478 тыс. рублей.
Во взаимодействии с органами прокуратуры
и сотрудниками милиции выявлено 34 случая
незаконного добывания объектов охоты,
ущерб охотничьему хозяйству составил 1 158 000
рублей.
- осуществление биотехнических
мероприятий.
За счет средств областного и федерального
бюджета для подкормки диких животных
приобретены зерноотходы 136,28 тонн, соль –
17 тонн, сено –13,2 тонны.
В 2010 году проводились мероприятия по
ремонту и установке кормушек и солонцов для
зайцев, косуль, лосей, а также подкормочных
площадок для кабанов.
Кроме того, в 2010 году для обозначения
границ общедоступных охотничьих угодий и
государственных охотничьих заказников
производилась замена утраченных
специальных информационных знаков –
аншлагов.
- рациональное планирование объемов
добычи.
В 2010 году проведен комплекс работ по учету
численности всех видов охотничьих животных,
обитающих на территории Оренбургской
области, информации о половозрастной
структуре и гибели диких копытных животных.
Полученные данные легли в основу
формирования государственного кадастра
охотничьих животных, обитающих на
территории области. Результаты учетных
работ были своевременно обработаны и
направлены в ФГУ В«Контрольный
информационно-аналитический центр
охотничьих животных и среды их обитанияВ» (г.
Москва). Учет численности объектов
животного мира, является основой для
установления лимитов изъятия охотничьих
животных.
В целях обеспечения неистощительного
использования объектов животного мира
проводилась государственная экологическая
экспертиза материалов, обосновывающих
лимиты добычи лося, косули, кабана и медведя.
Лимит добычи охотничьих ресурсов был
согласован с Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации.
- пропаганда через средства массовой
информации.
В средствах массовой информации
осуществлялось информирование населения о
вредном влиянии волка на объекты животного
мира, отнесенных к объектам охоты и
домашних животных, а также производилось
освещение норм законодательства РФ в
области сохранения охотничьих и водных
биологических ресурсов, а именно 2
выступления по радио, 6 репортажей по
телевидению, 5 опубликованных статей в
печати.
|