Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Устав Ярославской области

Устав Ярославской области
     (с изменениями от 23 ноября 1995 г., 8 февраля 1996 г., 8 января 1997 г., 14 июля, 24 ноября 1998 г., 18 июня 1999 г., 18 января, 21 марта, 16 октября, 8 ноября 2000 г., 7 марта 2001 г., 5 апреля, 29 апреля 2002 г., 4 марта, 8 мая, 8 декабря 2003 г., 12 июля, 15 ноября 2004 г., 27 мая, 17 октября, 19 декабря 2005 г.)

     Принят Государственной Думой Ярославской области 23 мая 1995 года

Раздел I. Общие положения

     Статья 1. Устав Ярославской области является законом области. Устав Ярославской области имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к любым иным правовым актам органов государственной власти и органов местного самоуправления Ярославской области.

Раздел II. Ярославская область - субъект Российской Федерации

     Статья 2. Ярославская область является субъектом Российской Федерации.
     Статус Ярославской области как субъекта Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.

     Статья 3. Ярославская область не вправе выйти из состава Российской Федерации.
     Территория Ярославской области является составной частью территории Российской Федерации.
     Территория Ярославской области не может быть изменена без ее согласия.

     Статья 4. Территория Ярославской области включает в себя поверхность суши и поверхность вод внутри сухопутных границ области.
     Описание границ Ярославской области, включая картографические материалы, является документом, фиксирующим границы области и утверждается законом Ярославской области.

     Статья 5. Административным центром Ярославской области является город Ярославль.

     Статья 6. В качестве официального языка в органах государственной власти и органах местного самоуправления Ярославской области применяется русский язык - государственный язык Российской Федерации.

     Статья 7. Государственная власть в Ярославской области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области.

     Статья 8. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

     Статья 9. Отмена или ограничение действия на территории Ярославской области Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, а также федеральных законов, принятых в пределах полномочий Российской Федерации, не допускается.

     Статья 10. В соответствии с Конституцией Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и Ярославской области относятся:
     а) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
     б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
     в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
     г) разграничение государственной собственности;
     д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
     е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
     ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
     з) осуществление мер борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
     и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
     к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство; законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
     л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
     м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
     н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления Ярославской области;
     о) координация международных и внешнеэкономических связей области, выполнение международных договоров Российской Федерации.

     Статья 11. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Ярославской области издаются законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, принимаемые в соответствии с федеральными законами по указанным предметам ведения.

     Статья 12. Законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, принятым в пределах полномочий Российской Федерации, установленных Конституцией Российской Федерации.

     Статья 13. До принятия законодательных актов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ярославской области Ярославская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по указанным предметам путем принятия законодательных и иных нормативных правовых актов Ярославской области.
     После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

     Статья 14. Вне пределов ведения Российской Федерации, установленных Конституцией Российской Федерации, и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ярославской области Ярославская область обладает всей полнотой государственной власти на своей территории и осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
     В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Ярославской области, изданным в соответствии с частью первой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт Ярославской области.
     В ведении Ярославской области как субъекта Российской Федерации находятся:
     а) принятие, изменение и дополнение Устава Ярославской области, законов и других нормативных правовых актов Ярославской области, контроль за их соблюдением;
     б) административно-территориальное устройство Ярославской области;
     в) правовая, материальная и иная помощь населению Ярославской области;

     г) установление региональных мер социальной защиты и поддержки населения, включая вопросы защиты семьи, материнства, отцовства, детства, социального обеспечения и вопросы медико-социальной экспертизы, вопросы труда и социального партнерства, молодежной политики;
     д) установление системы органов законодательной и исполнительной власти Ярославской области, определение порядка организации и деятельности этих органов, исходя из общих принципов, закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
     е) управление и распоряжение собственностью Ярославской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Ярославской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     ж) разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития Ярославской области; анализ, планирование и прогнозирование социально-экономического развития Ярославской области;
     з) разработка, утверждение и реализация программ социального, экономического и культурного развития Ярославской области, областных целевых программ;
     и) проведение единой государственной политики в области инвестиционной деятельности; организация и мониторинг осуществления инвестиционных проектов на территории Ярославской области;
     к) областной бюджет, региональные внебюджетные фонды, региональная бюджетно-налоговая политика;
     л) формирование и реализация государственной политики в области размещения заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд Ярославской области, а также муниципальных нужд, удовлетворяемых за счет средств областного бюджета;
     м) экономические, научно-технические и культурные связи Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, с регионами иностранных государств, а также участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели, в соответствии с федеральными законами;
     н) учреждение и присвоение почетных званий, наград, премий Ярославской области;
     о) иные вопросы, находящиеся вне предметов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и Ярославской области.

     Статья 15. Органы исполнительной власти Ярославской области в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом, могут заключать с федеральными органами исполнительной власти соглашения о передаче осуществления части своих полномочий этим органам, а также о принятии на себя осуществления части полномочий этих органов.

     Статья 16. Ярославская область имеет двух представителей в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов власти.

     Статья 17. Законодательный (представительный) орган государственной власти Ярославской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.
     Порядок осуществления законодательным (представительным) органом государственной власти Ярославской области права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом.

     Статья 18. Законодательный (представительный) и высший исполнительный органы государственной власти Ярославской области вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации:
     - федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
     - конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
     - договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
     - не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

     Статья 19. Законодательный (представительный) и высший исполнительный органы государственной власти Ярославской области вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о разрешении возникшего между ними спора о принадлежности полномочий (о компетенции).

     Статья 20. Законодательный (представительный) орган государственной власти Ярославской области вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании положений Конституции Российской Федерации.

     Статья 21. Обращение законодательного (представительного) и высшего исполнительного органов государственной власти Ярославской области в Конституционный Суд Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

     Статья 22. Одобрение поправок к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации, принятых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, осуществляется законодательным (представительным) органом государственной власти Ярославской области в порядке, установленном настоящим Уставом, законами Ярославской области и регламентом указанного органа государственной власти Ярославской области.

Раздел III. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина

     Статья 23. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на территории Ярославской области всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ярославской области.
     Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Ярославской области правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

     Статья 24. В Ярославской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с установленными Конституцией Российской Федерации основами правового статуса личности в Российской Федерации, которые не могут быть изменены иначе как в порядке, определенном Конституцией Российской Федерации.
     Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

     Статья 25. В Ярославской области не могут издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, составляющие основы правового статуса личности в Российской Федерации.
     Гарантирование законами Ярославской области одних прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

     Статья 26. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в Ярославской области гарантируется системой народовластия, разделением властей, деятельностью органов государственной власти, государственной, в том числе судебной, защитой его прав и свобод.
     Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
     Законами Ярославской области могут устанавливаться помимо гарантий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом, дополнительные гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

     Статья 27. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Ярославской области и зарегистрированные в установленном порядке по месту их постоянного или преимущественного пребывания в Ярославской области, составляют население Ярославской области.

     Статья 28. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

     Статья 29. Высшим непосредственным выражением власти граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области, являются референдум и свободные выборы.

     Статья 30. Выборы в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

     Статья 31. Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, имеют право участвовать в референдуме Ярославской области, местном референдуме (участники референдума) и избирать в органы государственной власти (избиратели Ярославской области) и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (избиратели муниципальных образований Ярославской области).
     Право быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области имеют граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и иными законами Ярославской области.
     Не имеют права участвовать в референдуме Ярославской области, местном референдуме, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области лица, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

     Статья 32. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, вправе решать на референдуме Ярославской области вопросы, относящиеся к ведению Ярославской области как субъекта Российской Федерации.
     Референдум Ярославской области проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     На референдум Ярославской области не могут выноситься вопросы, перечень которых устанавливается федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

     Статья 33. Решение о проведении референдума Ярославской области принимает Государственная Дума Ярославской области.
     С инициативой проведения референдума Ярославской области в установленном законом Ярославской области порядке могут выступать:
     - граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Ярославской области;
     - общественные объединения, отвечающие требованиям, установленным федеральным законом.
     В поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области, должны быть собраны подписи не менее двух процентов граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области.

     Статья 34. Референдум Ярославской области считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области, включенных в списки участников референдума Ярославской области.
     Законы Ярославской области, принятые на референдуме Ярославской области, вступают в силу по истечении тридцати дней после официального опубликования результатов референдума, если иное не предусмотрено в самом законе.
     Порядок проведения референдума Ярославской области устанавливается законом Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 35. Решение считается принятым на референдуме Ярославской области, если за него проголосовало более половины участников референдума Ярославской области, принявших участие в голосовании.

     Статья 36. Решение, принятое на референдуме Ярославской области, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме Ярославской области, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

     Статья 37. В случае, если решение по вынесенному на референдум Ярославской области вопросу не принято, повторно референдум Ярославской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведен не ранее, чем через два года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

     Статья 38. Порядок проведения местных референдумов устанавливается федеральными законами, законами Ярославской области, уставами муниципальных образований Ярославской области.

     Статья 39. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ярославской области, могут осуществлять народную правотворческую инициативу в соответствии с действующим законодательством путем внесения проектов законов Ярославской области в законодательный (представительный) орган государственной власти Ярославской области.
     Проекты законов Ярославской области в порядке народной правотворческой инициативы могут вноситься от имени не менее одного процента избирателей Ярославской области.
     Оформленные в порядке народной правотворческой инициативы проекты законов Ярославской области должны быть рассмотрены законодательным (представительным) органом государственной власти Ярославской области не позднее одного месяца со дня их регистрации в указанном органе.
     Порядок осуществления народной правотворческой инициативы определяется законом Ярославской области.

     Статья 40. Наиболее важные вопросы жизнедеятельности Ярославской области могут выноситься по предложению органов государственной власти Ярославской области на народное обсуждение.
     Народное обсуждение осуществляется гласно путем проведения собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий. Народное обсуждение освещается в средствах массовой информации.

     Статья 41. Граждане Российской Федерации вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
     Должностные лица обязаны рассматривать указанные обращения в порядке, установленном действующим законодательством.

     Статья 42. Органы государственной власти Ярославской области обеспечивают гласность в своей деятельности.
     В указанных целях в Ярославской области осуществляется обязательное информирование населения о деятельности органов государственной власти Ярославской области.
     При осуществлении своей деятельности органы государственной власти Ярославской области во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными на территории Ярославской области, обеспечивают защиту государственной тайны.

     Статья 43. Граждане Российской Федерации имеют право на свободное ознакомление с законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области в порядке, установленном законами Ярославской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

     Статья 44. Исключена.

Раздел IV. Государственная Дума Ярославской области

     Статья 44. Законодательным (представительным) органом государственной власти Ярославской области является Государственная Дума Ярославской области.
     Государственная Дума Ярославской области - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Ярославской области.
     Государственная Дума Ярославской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
     Порядок деятельности Государственной Думы Ярославской области определяется федеральным законодательством, настоящим Уставом и иными законами Ярославской области, регламентом Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 45. Государственная Дума Ярославской области избирается сроком на 4 года.
     В состав Государственной Думы Ярославской области избираются 50 депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

     Половина депутатов Государственной Думы Ярославской области избирается по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Ярославской области. Другая половина депутатов Государственной Думы Ярославской области избирается (одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Ярославской области по одномандатным избирательным округам) по единому общеобластному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Ярославской области, выдвинутые избирательными объединениями.
     Государственная Дума Ярославской области является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

     Статья 46. Депутатом Государственной Думы Ярославской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на дату голосования возраста не менее двадцати одного года, обладающий в соответствии с федеральным законом, законами Ярославской области пассивным избирательным правом.

     Статья 47. Срок полномочий депутата Государственной Думы Ярославской области начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Государственной Думы Ярославской области нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

     Статья 48. Днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области нового созыва является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Государственной Думы Ярославской области предыдущего созыва.
     Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, указанные в части первой настоящей статьи, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.
     Порядок проведения выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области устанавливается федеральными законами, настоящим Уставом и иными законами Ярославской области.

     Статья 49. В течение срока своих полномочий депутат Государственной Думы Ярославской области не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Ярославской области или государственные должности государственной службы Ярославской области, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
     Депутат Государственной Думы Ярославской области обязан соблюдать иные ограничения, связанные со статусом депутата Государственной Думы Ярославской области, установленные законодательством Российской Федерации.

     Статья 50. Число депутатов Государственной Думы Ярославской области, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Ярославской области.
     Депутат Государственной Думы Ярославской области, являющийся Председателем, заместителем Председателя Государственной Думы Ярославской области, осуществляет свою деятельность на профессиональной постоянной основе.
     Иные депутаты Государственной Думы Ярославской области осуществляют свою деятельность на профессиональной постоянной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании постановления Государственной Думы Ярославской области о принятии соответствующего депутата Государственной Думы Ярославской области на работу на профессиональной постоянной основе.
     Депутат Государственной Думы Ярославской области, осуществляющий свою деятельность на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

     Статья 51. Статус депутата Государственной Думы Ярославской области устанавливается федеральными законами, настоящим Уставом и иными законами Ярославской области.
     Депутат Государственной Думы Ярославской области вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными при осуществлении им своих полномочий.
     Депутат Государственной Думы Ярославской области освобождается от призыва на военную службу и на военные сборы на весь срок депутатских полномочий.
     Депутат Государственной Думы Ярославской области не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

     Статья 52. Исключена.

     Статья 53. Полномочия депутата Государственной Думы Ярославской области и условия их осуществления, порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Ярославской области, порядок финансового, информационного и иных видов обеспечения деятельности депутата Государственной Думы Ярославской области регулируются законами Ярославской области.
     Полномочия депутата Государственной Думы Ярославской области прекращаются досрочно в случаях:
     а) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
     б) выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
     в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;
     г) признания депутата недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;
     д) признания депутата безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
     е) смерти депутата;
     ж) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
     з) несоблюдения им ограничений, связанных со статусом депутата;
     и) досрочного роспуска Государственной Думы Ярославской области;
     к) отзыва депутата избирателями Ярославской области.

     Статья 54. Государственная Дума Ярославской области собирается на первое заседание на тридцатый день со дня ее избрания. Днем избрания Государственной Думы Ярославской области является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.
     Со дня начала работы Государственной Думы Ярославской области нового созыва полномочия Государственной Думы Ярославской области предыдущего созыва прекращаются.
     Первое заседание Государственной Думы Ярославской области открывает старейший по возрасту депутат Государственной Думы Ярославской области и ведет его до избрания Председателя Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 55. Заседания Государственной Думы Ярославской области правомочны в случае присутствия на заседании не менее двух третей от установленного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области.
     Заседания Государственной Думы Ярославской области являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, регламентом Государственной Думы Ярославской области.
     Период между двумя заседаниями Государственной Думы Ярославской области не может быть более девяноста дней.

     Статья 56. Председатель Государственной Думы Ярославской области избирается на заседании Государственной Думы Ярославской области из числа депутатов Государственной Думы Ярославской области тайным голосованием. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от избранного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области.
     Председатель Государственной Думы Ярославской области:
     - ведет ее заседания и осуществляет организационное обеспечение заседаний Государственной Думы Ярославской области;
     - осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы Ярославской области;
     - формирует аппарат Государственной Думы Ярославской области;
     - по решению Государственной Думы Ярославской области подписывает исковые заявления в суд или арбитражный суд;
     - открывает расчетные и текущие счета Государственной Думы Ярославской области и является распорядителем по этим счетам в соответствии с законодательством Ярославской области;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Государственной Думы Ярославской области.
     По вопросам своей компетенции Председатель Государственной Думы Ярославской области издает распоряжения.
     В случае невозможности выполнения Председателем Государственной Думы Ярославской области своих обязанностей их исполняет заместитель Председателя Государственной Думы Ярославской области.
     По инициативе не менее 25 процентов от установленного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области может быть проведено тайное голосование об отставке Председателя Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 57. Заместитель Председателя Государственной Думы Ярославской области избирается на заседании Государственной Думы Ярославской области из числа депутатов Государственной Думы Ярославской области тайным голосованием. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от избранного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области.
     По инициативе не менее 25 процентов от установленного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области может быть проведено тайное голосование об отставке заместителя Председателя Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 58. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель Ярославской области от Государственной Думы Ярославской области избирается Государственной Думой Ярославской области на срок ее полномочий в порядке, установленном федеральным законом.

     Статья 59. Государственная Дума Ярославской области из числа депутатов Государственной Думы Ярославской области образует комиссии Государственной Думы Ярославской области. Состав комиссии, ее председатель, вопросы ведения или цель деятельности, срок деятельности комиссии утверждаются постановлением Государственной Думы Ярославской области одновременно с ее образованием.
     Государственная Дума Ярославской области не вправе передать свои полномочия Председателю Государственной Думы Ярославской области, комиссиям Государственной Думы Ярославской области, отдельному депутату или группе депутатов, а также любому иному лицу или группе лиц.
     Группа депутатов Государственной Думы Ярославской области численностью 10 процентов и более от установленного числа депутатов вправе объявить себя депутатским объединением.

     Статья 60. Государственная Дума Ярославской области принимает Устав Ярославской области и поправки к нему, а также иные законы Ярославской области и постановления Государственной Думы Ярославской области.
     Государственная Дума Ярославской области осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
     Государственная Дума Ярославской области в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами Ярославской области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Ярославской области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Ярославской области, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Ярославской области.
     Государственная Дума Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, участвует в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов по предметам совместного ведения.
     Государственная Дума Ярославской области осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ярославской области.

     Статья 61. Законами Ярославской области:
     а) принимается Устав Ярославской области и поправки к нему;
     б) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении;
     в) исключен;
     г) устанавливается порядок проведения выборов в Государственную Думу Ярославской области;
     д) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, в пределах полномочий, определенных федеральным законом;
     е) утверждаются программы социально-экономического развития Ярославской области, представленные Губернатором Ярославской области;
     ж) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Ярославской области как субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
     з) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Ярославской области и отчеты об их исполнении;
     и) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Ярославской области, в том числе долями (паями, акциями) Ярославской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
     к) утверждаются заключение и расторжение договоров Ярославской области;
     л) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Ярославской области, местного референдума в Ярославской области;
     м) устанавливается административно-территориальное устройство Ярославской области и порядок его изменения;
     н) устанавливается система исполнительных органов государственной власти Ярославской области;
     о) вводятся символы, награды и звания Ярославской области;
     п) устанавливаются порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутатов Государственной Думы Ярославской области;

     п1) осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
     р) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ярославской области и законами Ярославской области к ведению и полномочиям Ярославской области как субъекта Российской Федерации.

     Статья 62. Постановлением Государственной Думы Ярославской области:
     а) принимается регламент Государственной Думы Ярославской области, оформляется избрание и освобождение от должности Председателя и заместителя Председателя Государственной Думы Ярославской области, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий, секретарей постоянных комиссий, утверждаются составы постоянных комиссий, регистрируются депутатские объединения, решаются иные вопросы внутреннего распорядка деятельности Государственной Думы Ярославской области;
     а1) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Ярославской области;
     б) назначается дата выборов в Государственную Думу Ярославской области;
     в) назначается референдум Ярославской области в случаях, предусмотренных законом Ярославской области;
     г) оформляется решение о недоверии Губернатору Ярославской области, первым заместителям Губернатора Ярославской области;
     д) оформляется решение об избрании представителя Ярославской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Государственной Думы Ярославской области;
     е) оформляется согласование назначения на должность прокурора Ярославской области;
     ж) оформляется назначение на должность мировых судей Ярославской области;
     з) оформляется решение о принятии либо отклонении проекта закона Ярославской области, а также о принятии закона Ярославской области;
     и) оформляется решение о подаче запроса в Конституционный Суд Российской Федерации;
     к) оформляется решение о законодательной инициативе в Федеральном Собрании Российской Федерации;
     л) оформляется согласие на назначение на должность первых заместителей Губернатора Ярославской области;
     м) оформляется одобрение принятия поправок к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации;
     н) оформляется решение о самороспуске Государственной Думы Ярославской области в порядке, предусмотренном законом Ярославской области;
     о) оформляется отзыв Государственной Думы Ярославской области на проект федерального закона по предметам совместного ведения;
     п) оформляется прекращение полномочий депутата Государственной Думы Ярославской области;
     р) утверждается соглашение об изменении границ Ярославской области;
     с) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
     т) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ярославской области к ведению Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 63. Контрольные функции Государственная Дума Ярославской области осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, а также через создаваемые комиссии и контрольно-счетную палату Ярославской области.
     Контрольно-счетная палата Ярославской области является государственным органом Ярославской области.

     Статья 64. Государственная Дума Ярославской области принимает законы Ярославской области и постановления Государственной Думы Ярославской области исключительно на своих заседаниях.
     Устав Ярославской области, а также законы о внесении изменений и дополнений в Устав Ярославской области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области.
     Законы Ярославской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области, если иное не предусмотрено федеральными законами и настоящим Уставом.
     Постановления Государственной Думы Ярославской области принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Государственной Думы Ярославской области, если иное не предусмотрено федеральными законами и настоящим Уставом.
     Решение Государственной Думы Ярославской области о недоверии Губернатору Ярославской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.

     Статья 65. Порядок внесения и рассмотрения проектов законов Ярославской области и поправок к ним, порядок голосования по проектам законов Ярославской области и поправкам к ним устанавливаются настоящим Уставом и иными законами Ярославской области, регламентом Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 66. Постановления Государственной Думы Ярославской области подписывает Председатель Государственной Думы Ярославской области, а в его отсутствие - заместитель Председателя Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 67. С момента прекращения полномочий Губернатора Ярославской области и до вступления в должность нового Губернатора Ярославской области не могут быть внесены изменения в Устав Ярославской области, а также приняты законы о введении новых налогов и сборов Ярославской области или законы об изменении действующих ставок налогов и сборов.

     Статья 68. Законы Ярославской области и постановления Государственной Думы Ярославской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Ярославской области.
     Законы Ярославской области подлежат государственной защите на территории Ярославской области.

     Статья 69. Право законодательной инициативы в Государственной Думе Ярославской области есть право внесения в Государственную Думу Ярославской области проектов законов Ярославской области (законопроектов), изменений и дополнений (поправок) к ним.
     Право законодательной инициативы в Государственной Думе Ярославской области принадлежит:
     - депутатам Государственной Думы Ярославской области, в том числе депутатским объединениям;
     - Губернатору Ярославской области;
     - представительным органам местного самоуправления и главам муниципальных образований Ярославской области;
     - Избирательной комиссии Ярославской области по вопросам, входящим в ее компетенцию;
     - гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ярославской области, в порядке осуществления народной правотворческой инициативы.
     Законопроекты, внесенные в Государственную Думу Ярославской области Губернатором Ярославской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
     Законопроекты, поправки к законопроектам о введении или об отмене налогов и сборов, освобождении от их уплаты, об установлении и изменении финансовых обязательств Ярославской области, другие законопроекты, поправки к законопроектам, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Государственной Думой Ярославской области по представлению Губернатора Ярославской области либо при наличии его заключения.
     Заключения Губернатора Ярославской области по законопроектам, поправкам к законопроектам должны быть даны в течение тридцати дней со дня поступления официального запроса Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 70. Принятый Государственной Думой Ярославской области закон Ярославской области в течение десяти календарных дней со дня принятия направляется Губернатору Ярославской области для обнародования.
     Порядок обнародования закона Ярославской области устанавливается настоящим Уставом и законом Ярославской области.
     Губернатор Ярославской области в течение четырнадцати календарных дней с момента поступления обнародует закон Ярославской области, удостоверив обнародование путем подписания, либо отклоняет закон Ярославской области.
     В случае отклонения закона Ярославской области Губернатором Ярославской области отклоненный закон возвращается в Государственную Думу Ярославской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
     Отклоненный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области. Закон Ярославской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Ярославской области и подлежит обнародованию в течение семи календарных дней со дня поступления.

     Статья 71. Законы Ярославской области вступают в силу после их официального опубликования.
     Законы Ярославской области не могут применяться, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.
     Постановления Государственной Думы Ярославской области вступают в силу с момента их официального опубликования, если иное не установлено в самом акте.
     Законы Ярославской области и постановления Государственной Думы Ярославской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
     Порядок официального опубликования законов Ярославской области, постановлений Государственной Думы Ярославской области устанавливается законом Ярославской области.

     Статья 72. Утратила силу.

     Статья 73. Полномочия Государственной Думы Ярославской области могут быть прекращены досрочно в случае:
     - роспуска Государственной Думы Ярославской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
     - роспуска Государственной Думы Ярославской области Губернатором Ярославской области в случае принятия Государственной Думой Ярославской области закона Ярославской области или нормативного постановления Государственной Думы Ярославской области, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, Уставу Ярославской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Государственная Дума Ярославской области не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;
     - вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Государственной Думы Ярославской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

     Статья 74. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Государственной Думы Ярославской области назначаются внеочередные выборы в Государственную Думу Ярославской области в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и законом Ярославской области. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

     Статья 75. Государственная Дума Ярославской области вправе принять решение о самороспуске.
     Решение о самороспуске Государственной Думы Ярославской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.

     Статья 76. Государственная Дума Ярославской области самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально - технического и финансового обеспечения своей деятельности.
     Расходы на обеспечение деятельности Государственной Думы Ярославской области предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

     Статья 77. Председатель Государственной Думы Ярославской области и иные лица, замещающие государственные должности Ярославской области, государственные служащие Ярославской области, а также иные работники Государственной Думы Ярославской области получают денежное содержание за счет средств областного бюджета в размере, установленном в соответствии с законодательством Ярославской области.

     Статья 77.1. Государственная Дума Ярославской области вправе обратиться к Губернатору Ярославской области или в органы исполнительной власти Ярославской области с предложением о принятии, внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты соответственно Губернатора Ярославской области или органов исполнительной власти Ярославской области либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.
     Постановления Государственной Думы Ярославской области направляются Губернатору Ярославской области в течение десяти календарных дней со дня принятия.
     Губернатор Ярославской области вправе обратиться в Государственную Думу Ярославской области с предложением о принятии постановления Государственной Думы Ярославской области, внесении изменений и (или) дополнений в постановления Государственной Думы Ярославской области либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
     Правовые акты Губернатора Ярославской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Ярославской области направляются в Государственную Думу Ярославской области в течение десяти календарных дней со дня принятия.

Раздел V. Органы исполнительной власти Ярославской области

     Статья 78. В Ярославской области устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Ярославской области - Администрацией Ярославской области.
     В систему органов исполнительной власти Ярославской области входят также иные органы исполнительной власти Ярославской области - службы Губернатора Ярославской области и департаменты Ярославской области.

     Статья 79. Высшим должностным лицом Ярославской области (руководителем Администрации Ярославской области) является Губернатор Ярославской области.
     Губернатор Ярославской области является членом Государственного совета Российской Федерации.
     Губернатор Ярославской области является гарантом исполнения законов Ярославской области.

     Статья 80. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель Ярославской области от Администрации Ярославской области назначается Губернатором Ярославской области на срок его полномочий в порядке, установленном федеральным законом.

     Статья 81. Губернатором Ярославской области может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет.
     Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Ярославской области по представлению Президента Российской Федерации Государственной Думой Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом, сроком на четыре года.
     Решение Государственной Думы Ярославской области о наделении полномочиями Губернатора Ярославской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 82. Гражданин Российской Федерации осуществляет полномочия Губернатора Ярославской области со дня наделения его полномочиями Государственной Думой Ярославской области до дня истечения установленного срока полномочий либо до дня досрочного прекращения полномочий в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

     Статья 83. При вступлении в должность Губернатор Ярославской области приносит следующую присягу:
     "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Ярославской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Ярославской области, всеми силами способствовать процветанию области и повышению благосостояния населения".

     Статья 84. Полномочия Губернатора Ярославской области прекращаются досрочно в случае:
     а) его смерти;
     б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Государственной Думой Ярославской области;
     в) его отставки по собственному желанию;
     г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
     ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
     з) утраты им гражданства Российской Федерации;
     и) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;
     Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Ярославской области принимается Государственной Думой Ярославской области по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б" и "и" части первой настоящей статьи.

     Статья 85. Государственная Дума Ярославской области вправе выразить недоверие Губернатору Ярославской области в случае:
     издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и иным законам Ярославской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Ярославской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
     установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и иных законов Ярославской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
     ненадлежащего исполнения Губернатором Ярославской области своих обязанностей.
     Решение Государственной Думы Ярославской области о недоверии Губернатору Ярославской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
     Постановление Государственной Думы Ярославской области о недоверии Губернатору Ярославской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Ярославской области от должности.

     Статья 86. В соответствии с федеральным законом в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Ярославской области назначается временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями Губернатора Ярославской области в порядке, установленном федеральным законом.

     Статья 87. Губернатор Ярославской области как высшее должностное лицо Ярославской области:
     а) представляет Ярославскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Ярославской области;
     б) назначает представителя Ярославской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Администрации Ярославской области;
     в) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет законы, принятые Государственной Думой Ярославской области;
     г) имеет право законодательной инициативы в Государственной Думе Ярославской области;
     д) определяет основные направления социально-экономической политики Ярославской области;
     д1) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Ярославской области с иными органами государственной власти Ярославской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Ярославской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
     е) направляет в Государственную Думу Ярославской области проект областного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Ярославской области;
     ж) ежегодно направляет в Государственную Думу Ярославской области отчет об исполнении областного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Ярославской области;
     з) образует и организует деятельность внебюджетных и валютных фондов Ярославской области в соответствии с законами Ярославской области;
     и) ежегодно направляет в Государственную Думу Ярославской области отчет о расходовании средств внебюджетных и валютных фондов Ярославской области;
     к) в случаях досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Ярославской области назначает внеочередные выборы Государственной Думы Ярославской области в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Ярославской области;
     л) определяет перечень исполнительных органов государственной власти Ярославской области в соответствии с настоящим Уставом;
     м) формирует Администрацию Ярославской области в соответствии с законодательством Ярославской области, в том числе утверждает ее штатную численность, утверждает перечень структурных подразделений Администрации Ярославской области, образует структурные подразделения Администрации Ярославской области, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Ярославской области, их штатную численность, и принимает решение об отставке Администрации Ярославской области;
     н) образует иные государственные органы Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, утверждает положения об указанных органах и их штатную численность;
     о) назначает на должность заместителей Губернатора Ярославской области;
     п) утверждает регламент Администрации Ярославской области;
     р) назначает и освобождает после консультаций с соответствующими комиссиями Государственной Думы Ярославской области полномочных представителей Ярославской области по связям с регионами иностранных государств;
     с) награждает наградами Ярославской области и присуждает звания Ярославской области;
     т) распределяет должностные полномочия между заместителями Губернатора Ярославской области, в том числе первыми, вице-губернаторами Ярославской области;
     у) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и иными законами Ярославской области.

     Статья 88. Губернатор Ярославской области как высшее должностное лицо Ярославской области вправе:
     а) принять добровольную отставку вице-губернаторов Ярославской области, заместителей Губернатора Ярославской области, директоров департаментов Ярославской области;
     б) по собственной инициативе принять решение об отставке вице- губернаторов Ярославской области, заместителей Губернатора Ярославской области, директоров департаментов Ярославской области, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом;
     в) требовать созыва внеочередного заседания Государственной Думы Ярославской области, а также созывать вновь избранную Государственную Думу Ярославской области на первое заседание ранее срока, установленного настоящим Уставом;
     г) давать обязательные для исполнения поручения в адрес Администрации Ярославской области, вице-губернаторов Ярославской области, заместителей Губернатора Ярославской области, директоров департаментов Ярославской области, служб Губернатора Ярославской области, департаментов Ярославской области;
     д) отменять решения Администрации Ярославской области, служб Губернатора Ярославской области, департаментов Ярославской области;
     е) участвовать в работе Государственной Думы Ярославской области с правом совещательного голоса;
     ж) распустить Государственную Думу Ярославской области в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами;
     з) обратиться с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации.

     Статья 89. Губернатор Ярославской области как высшее должностное лицо Ярославской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Ярославской области и иных законов Ярославской области издает постановления, а по вопросам деятельности Администрации Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской области - распоряжения.
     Постановления Губернатора Ярославской области, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Ярославской области.
     Постановления Губернатора Ярославской области вступают в силу с момента их официального опубликования, если иное не установлено в самом акте.
     Порядок официального опубликования постановлений Губернатора Ярославской области определяется законом Ярославской области.
     Постановления Губернатора Ярославской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
     Постановления Губернатора Ярославской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.
     Распоряжения Губернатора Ярославской области вступают в силу с момента их подписания.

     Статья 90. Губернатор Ярославской области как высшее должностное лицо Ярославской области имеет вице-губернаторов Ярославской области, возглавляющих службы Губернатора Ярославской области.
     Губернатор Ярославской области как высшее должностное лицо Ярославской области, возглавляющее Администрацию Ярославской области, имеет заместителей Губернатора Ярославской области, в том числе первых, являющихся должностными лицами Администрации Ярославской области.

     Статья 91. В случаях, когда Губернатор Ярославской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из первых заместителей Губернатора Ярославской области в соответствии с распределением должностных полномочий.
     Первый заместитель Губернатора Ярославской области при временном исполнении обязанностей Губернатора Ярославской области не вправе:
     а) назначать на должность и (или) освобождать от должности по собственной инициативе первых заместителей Губернатора Ярославской области;
     б) назначать на должность и (или) освобождать от должности по собственной инициативе вице-губернаторов Ярославской области;
     в) назначать на должность и (или) освобождать от должности по собственной инициативе заместителей Губернатора Ярославской области;
     г) утверждать и (или) изменять перечень служб Губернатора Ярославской области и департаментов Ярославской области;
     д) образовывать, реорганизовывать и (или) ликвидировать службы Губернатора Ярославской области и департаменты Ярославской области;
     е) утверждать и (или) изменять положения о службах Губернатора Ярославской области и департаментах Ярославской области;
     ж) назначать на должность и (или) освобождать от должности по собственной инициативе директоров департаментов Ярославской области;
     з) распускать Государственную Думу Ярославской области.

     Статья 92. Администрация Ярославской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Ярославской области.
     Губернатор Ярославской области руководит Администрацией Ярославской области.
     В состав Администрации Ярославской области входят заместители Губернатора Ярославской области, являющиеся должностными лицами Администрации Ярославской области, и структурные подразделения Администрации Ярославской области.
     Губернатор Ярославской области утверждает штатную численность Администрации Ярославской области.
     Администрация Ярославской области подчиняется и подотчетна исключительно Губернатору Ярославской области.
     Компетенция Администрации Ярославской области устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом и иными законами Ярославской области.
     Порядок деятельности Администрации Ярославской области определяется регламентом Администрации Ярославской области, утверждаемым Губернатором Ярославской области.
     Администрация Ярославской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

     Статья 93. Администрация Ярославской области:
     а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
     б) управляет и распоряжается собственностью Ярославской области в соответствии с законами Ярославской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Ярославской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     в) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области, а также вправе обратиться в суд;
     г) исключен;
     д) формирует службы Губернатора Ярославской области и департаменты Ярославской области, утверждает положения о службах Губернатора Ярославской области и департаментах Ярославской области, их штатную численность;
     е) назначает на должность вице-губернаторов Ярославской области;
     ж) назначает на должность директоров департаментов Ярославской области;
     з) разрабатывает для представления Губернатором Ярославской области в Государственную Думу Ярославской области проект областного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Ярославской области;
     и) обеспечивает исполнение областного бюджета, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально- экономического развития Ярославской области для представления их Губернатором Ярославской области в Государственную Думу Ярославской области;
     к) реализует основные направления государственной социально- экономической политики Ярославской области, определяемые Губернатором Ярославской области;
     л) организует взимание на территории Ярославской области налогов и сборов, предусмотренных федеральными законами и законами Ярославской области;
     м) разрабатывает проекты постановлений Губернатора Ярославской области;
     н) дает обязательные для исполнения поручения в адрес служб Губернатора Ярославской области и департаментов Ярославской области в пределах ее компетенции;
     о) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и иными законами Ярославской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

     Статья 94. Администрация Ярославской области в пределах своей компетенции принимает постановления Администрации Ярославской области, обязательные к исполнению на всей территории Ярославской области.
     Постановления Администрации Ярославской области вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте.
     Постановления Администрации Ярославской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
     Постановления Администрации Ярославской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.
     Порядок официального опубликования постановлений Администрации Ярославской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, определяется законом Ярославской области.

     Статья 95. Полномочия Администрации Ярославской области, предусмотренные пунктами "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж" статьи 93 Устава Ярославской области, реализуются путем издания постановлений Администрации Ярославской области, которые подписываются исключительно Губернатором Ярославской области.

     Статья 96. Полномочия Администрации Ярославской области, предусмотренные пунктами "з", "и", "к", "л", "м", "н", "о" статьи 93 Устава Ярославской области, реализуются путем издания постановлений Администрации Ярославской области, принимаемых коллегиально.
     Постановления Администрации Ярославской области по полномочиям, предусмотренным настоящей статьей, принимаются на заседаниях Администрации Ярославской области.

     Статья 97. В заседаниях Администрации Ярославской области с правом решающего голоса принимают участие Губернатор Ярославской области как высшее должностное лицо Ярославской области, возглавляющее Администрацию Ярославской области, заместители Губернатора Ярославской области.
     Вице-губернаторы Ярославской области вправе принимать участие в заседаниях Администрации Ярославской области с правом решающего голоса.
     В заседаниях Администрации Ярославской области вправе принимать участие с правом совещательного голоса директора департаментов Ярославской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, а также иные лица, определенные Губернатором Ярославской области.
     Персональный состав участников заседаний Администрации Ярославской области с правом решающего голоса утверждается Губернатором Ярославской области.
     Количество участников заседаний Администрации Ярославской области с правом решающего голоса не может быть меньше пяти человек.

     Статья 98. Заседание Администрации Ярославской области правомочно, если на нем присутствует более половины его участников с правом решающего голоса.
     Порядок проведения заседаний Администрации Ярославской области определяется регламентом Администрации Ярославской области.

     Статья 99. Постановление Администрации Ярославской области по вопросам, предусмотренным статьей 96 Устава Ярославской области, считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа назначенных участников заседания Администрации Ярославской области с правом решающего голоса.

     Статья 100. Губернатор Ярославской области распределяет между первыми заместителями Губернатора Ярославской области следующие должностные полномочия:
     а) разработку для представления Губернатору Ярославской области проекта распределения должностных полномочий между заместителями Губернатора Ярославской области;
     б) организацию разработки проектов планов и программ социально-экономического развития Ярославской области, проекта областного бюджета и отчета об#его исполнении;
     в) представление на утверждение Губернатору Ярославской области основных направлений деятельности Администрации Ярославской области, организацию по поручению Губернатора Ярославской области работы Администрации Ярославской области;
     г) созыв и ведение заседаний Администрации Ярославской области, подписание принятых на заседаниях Администрации Ярославской области постановлений Администрации Ярославской области;
     д) представление Губернатору Ярославской области совместно со службами Губернатора Ярославской области проекта регламента Администрации Ярославской области;
     е) исполнение полномочий Губернатора Ярославской области в случаях, предусмотренных настоящим Уставом и регламентом Администрации Ярославской области.
     Первые заместители Губернатора Ярославской области по поручению Губернатора Ярославской области дают указания в адрес заместителей Губернатора Ярославской области и структурных подразделений Администрации Ярославской области в пределах своих полномочий.
     В случае отсутствия или невозможности исполнения своих обязанностей первыми заместителями Губернатора Ярославской области их полномочия осуществляют иные заместители Губернатора Ярославской области по поручению Губернатора Ярославской области.

     Статья 101. Государственная Дума Ярославской области вправе выразить недоверие первому заместителю Губернатора Ярославской области.
     В случае принятия Государственной Думой Ярославской области решения о недоверии первому заместителю Губернатора Ярославской области Губернатор Ярославской области в двухнедельный срок после дня принятия такого решения вносит на согласование в Государственную Думу Ярославской области предложение о новой кандидатуре первого заместителя Губернатора Ярославской области.

     Статья 102. Вице-губернаторы Ярославской области, заместители Губернатора Ярославской области слагают свои полномочия перед Губернатором Ярославской области в день вступления его в должность. Указанные должностные лица слагают свои полномочия также в случае принятия Губернатором Ярославской области решения об отставке Администрации Ярославской области.
     Губернатор Ярославской области вправе поручить вице-губернаторам Ярославской области, заместителям Губернатора Ярославской области, сложившим свои полномочия, продолжать исполнение обязанностей до момента назначения вице-губернаторов Ярославской области, заместителей Губернатора Ярославской области в порядке, установленном настоящим Уставом.

     Статья 103. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Ярославской области от должности влечет за собой отставку Администрации Ярославской области.
     В случае отставки вице-губернаторов Ярославской области, заместителей Губернатора Ярославской области, предусмотренной настоящей статьей, они продолжают исполнять полномочия до момента назначения новых вице-губернаторов Ярославской области, новых заместителей Губернатора Ярославской области.

     Статья 104. Представление Государственной Думе Ярославской области кандидатур первых заместителей Губернатора Ярославской области осуществляется Губернатором Ярославской области.
     Государственная Дума Ярославской области на ближайшем заседании принимает решение по представленным кандидатурам первых заместителей Губернатора Ярославской области.
     В случае отклонения Государственной Думой Ярославской области представленных Губернатором Ярославской области кандидатур его первых заместителей Губернатор Ярославской области вправе предложить Государственной Думе Ярославской области другие кандидатуры первых заместителей Губернатора Ярославской области.
     Одно и то же лицо не может быть предложено в качестве кандидатуры первого заместителя Губернатора Ярославской области более двух раз.
     После трехкратного отклонения Государственной Думой Ярославской области предложенных Губернатором Ярославской области кандидатур первых заместителей Губернатора Ярославской области Губернатор Ярославской области вправе произвести назначение на должности первых заместителей Губернатора Ярославской области самостоятельно.

     Статья 105. Губернатор Ярославской области в течение тридцати дней с момента вступления в должность обязан назначить заместителей Губернатора Ярославской области и вице-губернаторов Ярославской области, утвердить перечень служб Губернатора Ярославской области и департаментов Ярославской области, а также назначить директоров департаментов Ярославской области.

     Статья 106. Службы Губернатора Ярославской области являются постоянно действующими органами исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающими реализацию Губернатором Ярославской области полномочий высшего должностного лица Ярославской области и имеющими государственно-властные полномочия в определенной сфере управления Ярославской области.
     Службы Губернатора Ярославской области возглавляются вице- губернаторами Ярославской области.
     Компетенция служб Губернатора Ярославской области как органов исполнительной власти Ярославской области определяется положениями о них.
     Службы Губернатора Ярославской области обладают правами юридического лица, имеют гербовую печать.

     Статья 107. Службы Губернатора Ярославской области в пределах своей компетенции как органов исполнительной власти Ярославской области издают приказы служб Губернатора Ярославской области, обязательные к исполнению в Ярославской области.
     Приказы служб Губернатора Ярославской области подлежат государственной регистрации.
     Порядок государственной регистрации приказов служб Губернатора Ярославской области определяется Губернатором Ярославской области.
     Приказы служб Губернатора Ярославской области вступают в силу с момента их государственной регистрации, если иное не установлено в самом акте.
     Приказы служб Губернатора Ярославской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
     Приказы служб Губернатора Ярославской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.
     Порядок официального опубликования приказов служб Губернатора Ярославской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, определяется законом Ярославской области.

     Статья 108. Департаменты Ярославской области являются постоянно действующими органами исполнительной власти Ярославской области, имеющими государственно-властные полномочия в определенной сфере управления Ярославской области.
     Департаменты Ярославской области возглавляются директорами департаментов Ярославской области.
     Компетенция департаментов Ярославской области как органов исполнительной власти Ярославской области определяется положениями о них.
     Департаменты Ярославской области обладают правами юридического лица, имеют гербовую печать.

     Статья 109. Департаменты Ярославской области в пределах своей компетенции как органов исполнительной власти Ярославской области издают приказы департаментов Ярославской области, обязательные для исполнения в Ярославской области.
     Приказы департаментов Ярославской области подлежат государственной регистрации.
     Приказы департаментов Ярославской области регистрируются службой Губернатора Ярославской области, уполномоченной Губернатором Ярославской области. Порядок государственной регистрации приказов департаментов Ярославской области определяется Губернатором Ярославской области.
     Приказы департаментов Ярославской области вступают в силу с момента их государственной регистрации, если иное не установлено в самом акте.
     Приказы департаментов Ярославской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
     Приказы департаментов Ярославской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.
     Порядок официального опубликования приказов департаментов Ярославской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, определяется законом Ярославской области.

     Статья 110. Порядок организационного и материально-технического обеспечения деятельности Губернатора Ярославской области, Администрации Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области определяется Губернатором Ярославской области.

     Статья 111. Губернатор Ярославской области, лица, замещающие государственные должности Ярославской области, государственные служащие Ярославской области, а также иные работники органов исполнительной власти Ярославской области, получают денежное содержание за счет средств областного бюджета в размере, установленном в соответствии с законодательством Ярославской области.

     Статья 112. Утратила силу.

     Статья 113. Порядок взаимодействия Губернатора Ярославской области, органов исполнительной власти Ярославской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными учреждениями Российской Федерации и государственными учреждениями Ярославской области, созданными для выполнения управленческих функций, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области при осуществлении ими государственных полномочий, переданных Российской Федерацией и (или) Ярославской областью, определяется федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ярославской области о передаче осуществления части полномочий.

Раздел VI. Местное самоуправление

     Статья 114. В Ярославской области признается местное самоуправление.

     Статья 115. Местное самоуправление в Ярославской области обеспечивает самостоятельное решение населением Ярославской области вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, уставами муниципальных образований Ярославской области.

     Статья 116. Местное самоуправление на территории Ярославской области осуществляется гражданами путем местного референдума, свободных выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

     Статья 117. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Ярославской области в городских, сельских поселениях, муниципальных районах и городских округах.
     Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в соответствии с требованиями федеральных законов.
     Изменение границ муниципального образования без учета мнения населения соответствующей территории не допускается.

     Статья 118. Правовую основу местного самоуправления в Ярославской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, уставы муниципальных образований Ярославской области и иные муниципальные правовые акты.

     Статья 119. Компетенция органов местного самоуправления устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ярославской области.
     Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
     За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

     Статья 120. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти Ярославской области и их должностными лицами не допускается.
     Органы местного самоуправления не вправе самостоятельно принять к рассмотрению вопросы, относящиеся к компетенции органов государственной власти Российской Федерации и Ярославской области.

     Статья 121. Гарантии прав местного самоуправления устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ярославской области.

Раздел VII. Символы Ярославской области

     Статья 122
     Герб и флаг Ярославской области, их описание и порядок официального использования устанавливаются законом Ярославской области.

Раздел VIII. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав Ярославской области

     Статья 123. Устав Ярославской области, а также закон о внесении изменений или дополнений в Устав Ярославской области принимается Государственной Думой Ярославской области.

     Статья 124. Устав Ярославской области или закон о внесении изменений и дополнений в Устав Ярославской области считается принятым Государственной Думой Ярославской области в случае, если за его принятие проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 125. Принятый Государственной Думой Ярославской области Устав Ярославской области или закон Ярославской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярославской области в течение десяти календарных дней со дня принятия направляется Губернатору Ярославской области для обнародования.
     Устав Ярославской области или закон Ярославской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярославской области обнародуется в порядке, установленном настоящим Уставом и законом Ярославской области для обнародования закона Ярославской области.
     Губернатор Ярославской области в течение четырнадцати календарных дней с момента поступления обнародует Устав Ярославской области или закон Ярославской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярославской области, удостоверив обнародование путем подписания, либо отклоняет Устав Ярославской области или закон Ярославской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярославской области.
     В случае отклонения Устава Ярославской области или закона Ярославской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярославской области Губернатором Ярославской области отклоненный Устав Ярославской области или закон Ярославской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярославской области возвращается в Государственную Думу Ярославской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
     Отклоненный Устав Ярославской области или закон Ярославской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярославской области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы Ярославской области. Устав Ярославской области или закон Ярославской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярославской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Ярославской области и подлежит обнародованию в течение семи календарных дней со дня поступления.

Раздел IX. Заключительные положения.

     Статья 126. Настоящий Устав вводится в действие в порядке, предусмотренном законом Ярославской области "О порядке введения в действие Устава Ярославской области", принимаемым Государственной Думой Ярославской области одновременно с настоящим Уставом.

     Губернатор

     Ярославской области  А.И. Лисицын 

     Председатель
     Государственной Думы

     Ярославской области  В.Б.Мелехин 

     г.Ярославль
     23 мая 1995 г.
     N 5-з

 

 Copyright В© ProTown.ru 2008-2015
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.