Рубрикатор
 
Города
Области
Документы
Статьи
О сайте
Почтовые индексы
Контакты

 
 

Сильные осадки и наводнения в России в 2009 г.

Районирование территории России по генезису
опасных паводков и половодий в 2009г

Рис. 4.2. Районирование территории России по генезису опасных паводков и половодий

Сильные осадки в России в 2009 г.

Под опасным гидрометеорологическим явлением (ОЯ) понимается явление, которое по своей интенсивности, продолжительности или времени возникновения представляет угрозу безопасности людей, а также может нанести значительный ущерб отраслям экономики. Гидрометеорологические явления оцениваются как ОЯ при достижении критических значений гидрометеорологических величин.

Сильные осадки как гидрометеорологическое явление регистрируются метеорологическими станциями, размещенными на Европейской части России когда идет очень сильный дождь – не менее 50 мм за период не более 12 час. или ливень не менее 30 мм за период не более 1 час. или очень сильный снег – не менее 20 мм за период не более 12 ч. При этом учитываются все случаи, о которых получены донесения, независимо от наличия информации об ущербе.

В 2009 г. на территории России было зарегистрировано 390 случаев возникновения ОЯ. Из них почти четверть (95 случаев) приходится на сильные осадки.

Наибольшую повторяемость сильные осадки имеют в теплый период года (июнь-август) – 57 случаев (60 %). Это связано с тем, что в этот период возрастает число ОЯ, обусловленных активной конвекцией, которая наблюдается по всей территории России.

По сравнению с 2008 г. количество зарегистрированных случаев сильных осадков в 2009 г. увеличилось на 18,8 % (15 случаев), а удельный вес в июнеавгусте на 7,4 % (4 случая). При этом удельный вес сильных осадков в общем объеме ОЯ в 2009 г. по сравнению с 2008 г. вырос на 4,6 %, а с 2007 г. – на 5,5 %. Ниже, в табл. 4.1, показана динамика распределения сильных осадков и их удельный вес по месяцам за последние 3 года.

Таблица 4.1

Динамика распределения случаев сильных осадков и их удельный вес по месяцам

Месяц

2007 г.

2008 г.

2009 г.

количество случаев, ед.

% от общего количества за год

% от общего количества ОЯ

количество случаев, ед.

% от общего количества за год

% от общего

количество случаев, ед.

% от общего

год

% от общего

Январь

5

6,0

12,8

2

2,5

6,9

4

4,2

15,4

Февраль

3

3,6

7,5

3

3,8

12

2

2,1

6,7

Март

2

2,4

9,5

2

2,5

11,1

5

5,3

20,8

Апрель

-

-

-

2

2,5

10,5

2

2,1

8,3

Май

8

9,5

14,3

5

6,3

17,9

6

6,3

19,4

Июнь

10

11,9

16,4

12

15,0

25,5

13

13,7

20,3

Июль

21

25,0

37,5

27

33,8

32,5

22

23,2

38,6

Август

20

23,8

38,5

14

17,5

31,1

22

23,2

52,4

Сентябрь

7

8,3

18,4

5

6,3

18,5

8

8,4

30,8

Октябрь

5

6,0

20

2

2,5

16,7

6

6,3

27,3

Ноябрь

2

2,4

7,1

5

6,3

16,7

2

2,1

12,5

Декабрь

1

1,2

5

3

3,8

7,3

3

3,2

10,7

За год

84

100,0

18,9

80

100,0

19,8

95

100,0

24,4

Среди федеральных округов в 2009 г. по количеству случаев сильных осадков (26 или 27,3 %) выделяется ДФО (рис. 4.1). Это связано с размерами территории и разнообразием циркуляционных процессов, приводящих к опасным явлениям.

Распределение случаев сильных осадков за 2009 г. по территории федеральных округов России

Рис. 4.1. Распределение случаев сильных осадков за 2009 г. по территории федеральных округов (по оперативным данным Росгидромета)

В среднем за последние 7 лет ежегодный удельный вес в общем количестве ОЯ очень сильные осадки, наносящие экономический ущерб занимают 20,5 % (табл. 4.2).

Таблица 4.2

Динамика случаев сильных осадков и повышения уровня воды в реках, наносящих экономический ущерб

(по оперативным данным Росгидромета)

ОЯ – источники ЧС

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Средняя вели чина повторяемости с 2003 по

2009 гг.

Очень сильные осадки (дождь, снег), продолжительные сильные дожди, крупный град

42

72

54

84

94

63

95

72

% от общего количества ОЯ

19,1

23,2

15,0

21,7

21,6

18,1

24,4

20,5

Повышение (понижение) уровня воды в реках выше (ниже) опасных отметок, в том числе: половодье, дождевые, снего-дождевые паводки, низкая межень

35

61

54

50

33

25

55

45

% от общего количества ОЯ

15,9

19,7

15,0

12,9

7,6

7,2

14,1

12,8

Всего ОЯ

220

310

361

387

436

349

390

350

Доля числа случаев группы: сильный дождь, продолжительный дождь, ливень, град, гроза от общего числа в 2009 г. составляет 167 при этом не предусмотренных прогнозами

– 131 (в среднем за 1991-2009 гг. 23,9 % и 18,2 % соответственно), а группа: весеннее половодье, дождевой паводок, наводнение, нагонные явления – 31 и 28 (в среднем за 19912009 гг. – 8,1 % и 7,6 %).

Наводнения в России в 2009 г.

Вероятность возникновения наводнений на территории России увеличивается год от года. К паводкоопасным территориям в первую очередь относятся части территории бассейнов рр. Амура, Енисея, рек о. Сахалина, Забайкалья, Среднего и Южного Урала, Нижней Волги, Северного Кавказа (рис. 4.2). Наводнения на территории России происходят достаточно часто. С точки зрения науки, методы предотвращения разрушительных последствий поводков делятся на две группы: структурные и неструктурные. Структурные методы связаны с планированием гидротехнических сооружений (ГТС), с их строительством и эксплуатацией. Регулирование стока в водохранилищах, созданных на всех крупных речных системах России - это одна из мер борьбы с наводнениями.

По данным Росводресурсов, несмотря на то, что в целом по России в 2009 г. был проведён ремонт 220 ГТС, еще 7,5 тыс. ГТС требуют ремонта. Большая часть этих объектов находится на территории Кировской, Самарской, Ростовской, Астраханской, областей, Татарстана и Чувашии, Краснодарского края. А по данным МЧС России, около 110 ГТС в России невозможно отремонтировать вообще.

Во время паводка неисправные ГТС являются источником повышенной опасности, так как из-за них образуются дополнительные заторы, вода может разливаться и затапливать населенные пункты.

В апреле началось весеннее половодье на реках ЕТР и юга Западной Сибири. Наиболее бурными были разливы рек: Мокша, Исса, Инсар (Республика Мордовия); Б. Цивиль (Чувашская Республика); Карасук (Новосибирская область). На р. Бия (Алтайский край) и р. Тумнин (Хабаровский край) образовались ледовые заторы, которые привели к затоплению прибрежных поселков.

Среднемноголетний общий (прямой и косвенный) ущерб от наводнений в настоящее время оценивается суммой свыше 40 млрд. руб. в год (рис. 4.3).

Среднемноголетний общий ущерб от наводнений по основным водным объектам на территории Российской Федерации в 2009г

Рис. 4.3. Среднемноголетний общий ущерб от наводнений по основным водным объектам России, млрд. руб.

Развитию негативных процессов, обусловленных прохождением паводков в 2009 г., привели к затоплению 1453,2 км2 и нанесли ущерб экономики в размере 1, 8 млрд. руб. (табл. 4.3).

Таблица 4.3

Размер нанесённого ущерба в период половодья и паводков 2009 г.

(по данным БВУ Росводресурсов)

БВУ, субъект РФ

Площадь затопления, км2

Оценка материального ущерба, тыс. руб.

Амурское БВУ

741,807

327 734,46

Сахалинская область

1,61

52 630,70

Хабаровский край

0,002

8 724,00

Еврейская АО

80,195

217 366,76

Приморский край

660

49 013,00

Байкалкомвод

686,03

14818,3

Верхне-Волжское БВУ

0.0097

31339.5

Ивановская область

-

31038

Нижегородская область

0.0097

301.5

Верхне-Обское БВУ

-

-

Двинско-Печорское БВУ

6,5

47815

Архангельская область

4

30315

Республика Коми

2,5

17500

Донское БВУ

-

-

Енисейское БВУ

16,7

10 266,61

Красноярский край

16,7

10266,61

Западно-Каспийское БВУ

2,16

63042

Кабардино-Балкарская Республика

2,16

49500,0

Чеченская Республика

-

13542

Кубанское БВУ

-

387858

Карачаево-Черкесская Республика

-

293258,42

Краснодарский край

-

94600

Ленское БВУ

-

28 376,00

Московско-Окское БВУ

-

-

Нижне-Волжское БВУ

-

-

Нижне-Обское БВУ

-

3859,2

Свердловская область

-

3859,2

Камское БВУ

-

-

Итого:

1453,197

1 830 218,14

В Ростовской области ежегодно в зону подтопления попадают от 12 до 16 населенных пунктов. И нынешняя весна не исключение. Обильные снегопады в конце зимы, морозы ниже 20 градусов и резкие переходы к плюсовым температурам создали на водоемах области опасную ситуацию: уровень воды на многих реках уже поднялся на три с половиной метра. С 2000 г. на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов произошла 71 чрезвычайная ситуация, вызванная паводками. Размер материального ущерба составил 21,5 млрд. рублей.

С началом весеннего половодья в Республике Коми на р. Печора уровень воды повысился до 854 см; в Кемеровской области на р. Томь – на 720 см. На р. Лена в районе Ленска из-за ледового затора уровень повысился до 1413 см. В начале апреля в Алтайском крае из-за ледового затора поднялся уровень воды в р. Бия. В результате оказались подтоплены два населенных пункта, было эвакуировано около 80 жителей. В Сосновке было подтоплено 50 приусадебных участков, в Сайдыпе подтопленными оказались 34 жилых дома.

6 апреля на западе Красноярского края в результате вскрытия Ужурки было подтоплено 26 жилых домов в городе Ужур. Спасатели эвакуировали 40 жителей. В середине апреля на юге Красноярского края в Большеулуйском районе из-за ледяного затора, образовавшегося в результате паводка на реке Чулым, оказались подтопленными три поселка: Секретарка, Сучково и Симоново.

В начале мая в центральной части Сахалина автодороги четырех районов оказались подтоплены из-за выхода рек из пойм. Самая сложная ситуация сложилась в Томаринском районе на участке автотрассы Ильинск – Арсентьевка, которая является частью автотрассы Южно-Сахалинск – Углегорск. Высота воды на затопленном участке дороги доходила до 0,9 м.

В третьей декаде июня в южной части Сахалина прошли сильные дожди. В ЮжноСахалинске за сутки выпало 100 мм осадков, что составило 185% климатической нормы.

В результате подъема уровня воды в р. Сусуя и выхода ее из берегов в Южно-Сахалинске оказались подтоплены 130 домов, в которых проживало 333 человека. В гостиницы областного центра были переселены 58 человек (из них 15 детей).

В середине июля на юге Сахалина прошли сильные дожди. В результате чего произошел подъем воды в р. Владимировка. Река вышла из берегов и подтопила 50 приусадебных участков. В зоне бедствия оказались 130 человек, в том числе 26 детей.

11 июня из-за сильных дождей на севере Приморья произошел резкий подъем воды в горных реках и ручьях Тернейского района. В результате была подтоплена часть улиц и домов в портовых поселках Пластун и Терней, повреждены многие участки дорог, подмыты три опоры линии электропередачи. Всего в зоне подтопления оказались 120 частных домов, в которых проживает 270 человек, в том числе 66 детей.

В конце июля из-за высокого уровня воды в Амуре у Хабаровска оказались подтоплены более 15 тыс. огородов и дачных участков на островах и левом берегу реки. Такой высокий уровень воды в Амуре получился в связи с тем, что в Китае из-за интенсивных дождей сформировался паводок, который был наложен на гребень паводка с Верхнего Амура.

В июне в Краснодарском крае из-за продолжительных дождей вышли из берегов 4 реки: Аргош, Мокрянка, Сухая и Кува. В результате были подтоплены 140 частных домов в станицах Передовая и Удобная Отрадненского района края. В станицах подмыты два железобетонных автомобильных моста, один из которых полностью разрушен, смыты три самодельных пешеходных моста, подтоплены участки дороги Отрадная – Удобная.

Защита территории от наводнений

В 2009 г. в рамках государственных капитальных вложений Росводресурсами профинансировано строительство 43 сооружений инженерной защиты территорий от наводнений и другого вредного воздействия вод в 27 субъектах Российской Федерации. Завершено строительство 22 сооружений инженерной защиты протяженностью более 70 км.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» в редакции Федерального закона от 28.04.2009 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон

«О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» объем финансирования строек и объектов на 2009 г. (с учетом затрат на строительство объектов водообеспечения и реконструкцию ГТС) составил 3 487 523,1 тыс. руб., в том числе размер субсидий на софинансирование объектов капитального строительства объектов собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности составил

2 067,8 млн. руб.

Это позволило провести 493 мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек, как за счет средств, выделяемых по основной деятельности Агентства, так и за счет субвенций, выделяемых субъектам Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области водных отношений. Расчищено, углублено и за-

регулировано 654 км русел рек. Объем финансирования водохозяйственных и водоохранных мероприятий, осуществляемых по основной деятельности Агентства, составил 1 089,00 млн. руб.

В 2009 г. из федерального бюджета было выделено 3 250,0 млн. руб. средств в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, в том числе 67,5 млн. руб. – нераспределенный резерв субвенций.

Росводресурсами было профинансировано 3 250,0 млн. руб. или 100% от лимита финансирования на 2009 г. По данным Росводресурсов освоение средств субвенций субъектами Российской Федерации составило 2 991,0 млн. руб. или 92% от лимита финансирования на 2009 г.

За счёт средств федерального бюджета, выделенных в виде субвенций, реализовано более 640 мероприятий, в том числе:

– разработано 160 проектов по расчистке, дноуглублению, руслорегулированию;

– проведено 414 водоохранных и водохозяйственных мероприятия по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий по расчистке, дноуглублению, регулированию русел рек, предпаводковому и послепаводковому обследованию, а также работ по ослаблению прочности льда.

Выполненные защитные мероприятия позволят предотвратить нарушение жизнедеятельности населения вследствие наводнений и другого вредного воздействия вод более 500 тыс. чел. (рис. 4.4), непосредственно проживающих в зонах вероятного затопления и обрушения берегов.

Динамика увеличения степени обеспечения безопасности населения и объектов экономики от вредного воздействия вод Российской Федерации в 2009г

Рис. 4.4. Динамика увеличения степени обеспечения безопасности населения и
объектов экономики от вредного воздействия вод, % (по данным Росводресурсов)

Итоги работы Росводресурсов по предупреждению и снижению ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод за 2005-2009 гг. представлены на рис. 4.5.

Оптимизация режимов использования водных ресурсов водохранилищ является одним из важнейших элементов решения задач обеспечения социально-экономических потребностей в водных ресурсах и предупреждения и снижения последствий наводнений и другого вредного воздействия вод.

Итоги работы Росводресурсов по предупреждению и снижению ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод Российской Федерации в 2005-2009гг

Рис. 4.5. Итоги работы Росводресурсов по предупреждению и снижению ущербов от
наводнений и другого вредного воздействия вод

О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2009 г.

 

 Copyright © ProTown.ru 2008-2015
 При перепечатке ссылка на сайт обязательна. Связь с администрацией сайта.